Møteprotokoll Planutvalget - Fredrikstad kommune

MøteprotokollPlanutvalgetMøtedato: 19.05.2011,Tidspunkt: Fra kl. 15:00Møtested: Rådhuset, Nygaardsgata 16, 3. etg., møterom ElingaardFra – til saksnr.: 49/11 – 63/11FrammøtelisteREPRESENTANTERMØTT VARAREPRESENTANTERARBEIDERPARTIET1. Bjørge Johansen2. Ann-Cathrin Becken3. Raymond Svendsen4. Kirsti Sand AuneBYMILJØLISTA1. Svein Bendik HansenFREMSKRITTSPARTIET1. Arvid Vestvik (leder)2. Agnes S. Antonsen Bossum(nestleder)FOLKETS STEMME1. Marit E. GjølstadHØYRE1. Tor PrøitzKRISTELIG FOLKEPARTI1. Iren Almvik MeyerVENSTRE1. Tormod André ScheiMFMMMMMMMMFHans Peter DahlPer Olav DypvikAntall stemmeberettigede fremmøte 11 av 11.Møtende fra administrasjonen: Kommunalsjef Roy Jakobsen, bygnings- og reguleringssjefLasse Henriksen, jurist Voica Imrik, barnetalsperson Helga Synnøve Kasene ogsekretær Grete Herwander.…………………………….. ...................................... …………………………Arvid Vestvik Agnes S.A. Bossum Kirsti Sand AuneLeder………………………………..Grete HerwanderSekretærSide 1 av 17

MerknaderInnkalling og saksliste:Innkalling og saksliste ble godkjent.Habilitet:Leder Arvid Vestvik Frp ønsket å få prøvet sin habilitet i sakene 51/11 og 63/11.Et enstemmig planutvalg erklærte Arvid Vestvik Frp inhabil og fratrådte underbehandlingen avsakene.Nestleder Agnes S.A. Bossum Frp tiltrådte som leder.Side 2 av 17

Planutvalgets møte 19.05.2011SaklisteSidePS 49/11 Referater til planutvalgets møte 19.05.2011PS 50/11 Delegerte vedtak til planutvalgets møte 19.05.2011PS 51/11PS 52/11Avgjøres av BystyretForslag til detaljregulering - del av gnr 423, bnr 2, Værste –KråkerøyForslagstiller: Totalprosjekt ASAvgjøres av BystyretForslag til detaljregulering for Sponheimlia 2 - SentrumEndring av plan nr. 511Forslagstiller: SG Arkitekter ASPS 53/11 Planprogram - områderegulering for del av Hankøsundet -Fredrikstad kommunePS 54/11PS 55/11PS 56/11PS 57/11PS 58/11PS 59/11PS 60/11PS 61/11Wilbergjordet - gnr 298, bnr 1592 - SentrumSøknad om rammetillatelse for kontor- og forretningsbyggTilth: Fredriksborg Eiendom ASEnhus - Vestre Gytilen - gnr 425, bnr 1 - KråkerøySøknad om disp. fra byggeforbudet i 100-metersbeltet og fraformålet i kommuneplanens arealdel for etablering av fellesbryggeTilth: Vestre Gytilen Hytteeierforening v/Bjørn PaulshusGnr 66, bnr 664 - OnsøySøknad om deling av eiendom - klage på planutvalgets vedtak i sak175/10Klager: Fylkesmannens miljøvernavdelingFru Ingers gate 31- Sentrum ØKlage på planutvalgets innvilgelse av dispensasjon frareguleringsplanTilth: Østfold Byggtjenester AS v/Bjørn HenriksenLensmannsfjellet 21 - gnr 66, bnr 523 – OnsøyKlage på planutvalgets vedtak - oppføring av fritidsbolig nr. 2Klager: Fylkesmannen i ØstfoldOnsøyveien 66 b og c – SentrumKlage på planutvalgets vedtak om etablering av ny avkjørselTilth: Kenneth LarsenToresvei 17 - BorgeSøknad om oppføring av ny garasjeTilth: Line og Ketil ØstremRoald Amundsensvei 148 - BorgePålegg om riving, opprydding og opphør av ulovlig brukVedtak om tvangsmulktTilth: Japan Auto ASSide 3 av 17

PS 49/11 Referater til planutvalgets møte 19.05.2011Planutvalgets behandling 19.05.2011:Votering:Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering.Planutvalgets vedtak 19.05.2011:Referatsakene tas til orientering.Vedlegg1. Skogløkken 10 – gnr 208, bnr 482 m.fl. - SentrumKlage på vedtak i sak 111/10 av 26.08.10Klager: Link Signatur AS på vegne av Grundvig Eiendom AS2. Langøyveien 83 – gnr 425, bnr 14 - KråkerøyKlage på vedtak i sak 80/10 av 27.05.10Klager: Heidi Rassat og Ellen Ophaug på vegne av berørte3. Blekedamsveien 5 – gnr 440, bnr 173 og 408 - KråkerøyKlage på vedtak i sak 107/10 av 08.02.10Klager: Adv. Vibeke Olavesen på vegne av Karin Bye-Pedersen4. Sareptakroken 17 – gnr 85, bnr 197 – OnsøyKlage på vedtak i sak 1136/10 av 11.08.10Klager: Liv S. og Knut Aarvak5. Paul Holmsens vei 87 – gnr 210, bnr 1214 – SentrumKlage på vedtak i sak 1641/10 av 22.10.10Klager: Barbro Flodin og Helge Neerland6. Sørgården 29 – gnr 124, bnr 28 – OnsøyKlage over planutvalgets vedtak i sak 86/10 av 27.05.10Klager: Fylkesmannens miljøvernavdelingPS 50/11 Delegerte vedtak til planutvalgets møte 19.05.2011Planutvalgets behandling 19.05.2011:Votering:Delegerte saker ble enstemmig tatt til orientering.Planutvalgets vedtak 19.05.2011:Delegerte saker tas til orientering.VedleggRapport delegerte vedtak til planutvalgets møte 19.05.2011.Side 5 av 17

PS 51/11 Forslag til detaljregulering - del av gnr 423, bnr 2, Værste –KråkerøyForslagstiller: Totalprosjekt ASRådmannens innstillingRådmannen anbefaler planutvalget å avgi slik innstilling til Bystyret:I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling § 12-12 godkjennes detfremlagte forslag til reguleringsplan for Del av gnr 423, bnr 2, Værste, planID 01061007,plankart datert 02.12.09, sist revidert 19.04.11 med tilhørende reguleringsbestemmelserdatert 02.12.09, sist revidert 19.04.11.Fredrikstad, 26.04.2011Planutvalgets behandling 19.05.2011:Leder Arvid Vestvik Frp ble erklært inhabil og fratrådte under behandlingen av saken.Nestleder Agnes S. A. Bossum Frp fungerte som leder.Votering:Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt (10 stemmer).Planutvalgets innstilling 19.05.2011:Som rådmannens innstilling.PS 52/11 Forslag til detaljregulering for Sponheimlia 2 - SentrumEndring av plan nr. 511Forslagstiller: SG Arkitekter ASRådmannens innstillingRådmannen anbefaler planutvalget å avgi slik innstilling til Bystyret:I medhold av plan- og bygningslovens § 12-12 godkjennes det fremlagte forslag tildetaljregulering for Sponheimlia 2 – B 132, planid. 01061026, plankart datert 31.05.2010, sistrevidert 04.04.2011 med tilhørende bestemmelser, datert 31.05.2010, sist revidertapril 2011Fredrikstad, 20.04.2011Planutvalgets behandling 19.05.2011:Votering:Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.Planutvalgets innstilling 19.05.2011:Som rådmannens innstilling.PS 53/11 Planprogram - områderegulering for del av Hankøsundet -Fredrikstad kommuneRådmannens innstillingRådmannen anbefaler planutvalget å fatte slikt vedtak:Side 6 av 17

Planutvalget vedtar planprogrammet jfr. Forskrift om konsekvensutredninger § 5, og vedtar atplanprogrammet legges til grunn for utarbeidelse av konsekvensutredninger og videreplanarbeid.Fredrikstad, 03.05.2011Planutvalgets behandling 19.05.2011:Votering:Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.Planutvalgets vedtak 19.05.2011:Planutvalget vedtar planprogrammet jfr. Forskrift om konsekvensutredninger § 5, og vedtar atplanprogrammet legges til grunn for utarbeidelse av konsekvensutredninger og videreplanarbeid.PS 54/11 Wilbergjordet - gnr 298, bnr 1592 - SentrumSøknad om rammetillatelse for kontor- og forretningsbyggTilth: Fredriksborg Eiendom ASRådmannens innstillingRådmannen anbefaler planutvalget å fatte slikt vedtak:1. I medhold av plan og bygningslovens §19-2 gis det dispensasjon fra gjeldendereguleringsbestemmelse §3 pkt. 4, på følgende vilkår:a) Gesimshøyde på 15,5 m og i 4 etasjer kan oppføres på den avgrensede del avbygget, kompensert ved redusert høyde i et tilsvarende areal av bygget med 2etasjer, som vist i rammesøknaden. Mønehøyde inntil 15 meter er høyestereferansehøyde i gjeldende reguleringsbestemmelser.b) Gesimshøyde på 11,6 m ved 3 etasjer kan oppføres for å gi nødvendig høydefor teknikk og netto etasjehøyde. Regulert øvre gesimshøyde er 11 m.c) Takform kan være annet enn mønetak, for eksempel flate tak.d) Rammesøknaden for indre og ytre rammer legges til grunn for videreprosjektering.e) Det kan ikke påregnes ytterligere påbygg på den del av bygningskroppen som erprosjektert og omsøkt i 2 etasjer.3. Tiltaket med tilhørende tegninger godkjennes med hjemmel i plan og bygningsloven av27. juni 2008 nr.71 med tilhørende bestemmelser og forskrifter.Som aktør for byggeprosjektet godkjennes:Ansvarlig søker og PRO arkitekturprosjektering: Griff Arkitektur ASFredrikstad, 03.05.2010Planutvalgets behandling 19.05.2011:Forslag fremsatt i møtet:På vegne av H fremmet Tor Prøitz følgende forslag:Saken utsettes for befaring i planutvalgets møte i august.Votering:Utsettelsesforslag fremmet av Tor Prøitz på vegne av H ble enstemmig vedtatt.Side 7 av 17

Planutvalgets vedtak 19.05.2011:Saken utsettes for befaring i planutvalgets møte i august.PS 55/11 Enhus - Vestre Gytilen - gnr 425, bnr 1 - KråkerøySøknad om disp. fra byggeforbudet i 100-metersbeltet ogfra formålet i kommuneplanens arealdel for etablering avfellesbryggeTilth: Vestre Gytilen Hytteeierforening v/Bjørn PaulshusRådmannens innstillingRådmannen anbefaler planutvalget å fatte slikt vedtak:1. Planutvalget viser til opplysningene i saken og er enig i rådmannens vurdering.2. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl 1985) § 7 innvilges det dispensasjon frabyggeforbudet i pbl § 17-2 og fra LNF- og FFNF-formålet i kommuneplanens arealdelfor etablering av fellesbrygge. Dispensasjonen gis på følgende vilkår:Alle eksisterende brygger, påler og andre festeinnretninger i området fjernes.Bryggen plasseres slik rapport fra COWI anbefaler, datert 03.06.2010, bilag 1.3. Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages.Fredrikstad, 02.05.2011Planutvalgets behandling 19.05.2011:Votering:Rådmannens innstilling ble vedtatt med 10 mot 1 stemme (1Bym).Planutvalgets vedtak 19.05.2011:1. Planutvalget viser til opplysningene i saken og er enig i rådmannens vurdering.2. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl 1985) § 7 innvilges det dispensasjon frabyggeforbudet i pbl § 17-2 og fra LNF- og FFNF-formålet i kommuneplanens arealdelfor etablering av fellesbrygge. Dispensasjonen gis på følgende vilkår:Alle eksisterende brygger, påler og andre festeinnretninger i området fjernes.Bryggen plasseres slik rapport fra COWI anbefaler, datert 03.06.2010, bilag 1.3. Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages.PS 56/11 Gnr 66, bnr 664 - OnsøySøknad om deling av eiendom - klage på planutvalgetsvedtak i sak 175/10Klager: Fylkesmannens miljøvernavdeling.Rådmannens innstillingRådmannen anbefaler planutvalget å fatte slikt vedtak:1. Klage av 15.12.10 fra fylkesmannens miljøvernavdeling på planutvalgets vedtak iutvalgssak 175/10 tas til følge.2. Planutvalgets vedtak i utvalgssak 175/10 oppheves.3. Vedtak om fradeling i delegasjonssak 1879/1 oppheves.Side 8 av 17

Fredrikstad, 29.04.2011Planutvalgets behandling 19.05.2011:Forslag fremsatt i møtet:På vegne av Frp, FS, H, Krf og V fremmet Agnes S.A. Bossum Frp følgende forslag:1. Klage av 15.12.10 fra fylkesmannens miljøvernavdeling på planutvalgets vedtak iutvalgssak 175/10 tas ikke til følge.2. Planutvalgets vedtak i utvalgssak 175/10 opprettholdes med tilleggsopplysninger.3. Vedtak om fradeling i delegasjonssak 1879/1 omgjøres og oppheves når klagesaken erendelig avgjort.I plan- og bygningslovens kapittel 19-2 annet ledd heter det:Dispensasjoner kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, ellerhensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved ågi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke gisdispensasjon fra saksbehandlingsregler. I dette tilfellet er fordelene større enn ulempene.Tilleggsbegrunnelser.- Eiendommen har et naturlig ledig byggeområde i tomtens midtparti.- Omsøkte areal har i dag et større uthus som vil bli erstattet av et nybygg, som er enoppgradering av området.- Innvilgelse av søknaden vil ikke vanskeliggjøre en senere utnyttelse eller regulering avområdet, da bakenforliggende område er lite egnet som byggegrunn pga myrområde.- Ressursbruken ved å utarbeide en reguleringsplan vil ikke stå i rimelig forhold til hvaman oppnår av fordeler ved dette.- En utbygging er i tråd med kommuneplanens arealbruksformål.Votering:Rådmannens innstilling falt mot 6 stemmer (2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V).Forslag fremmet av Agnes S.A. Bossum Frp på vegne av Frp, FS, H, Krf og V ble vedtatt med6 mot 5 stemmer (4AP, 1Bym).Planutvalgets vedtak 19.05.2011:1. Klage av 15.12.10 fra fylkesmannens miljøvernavdeling på planutvalgets vedtak iutvalgssak 175/10 tas ikke til følge.2. Planutvalgets vedtak i utvalgssak 175/10 opprettholdes med tilleggsopplysninger.3. Vedtak om fradeling i delegasjonssak 1879/1 omgjøres og oppheves når klagesaken erendelig avgjort.I plan- og bygningslovens kapittel 19-2 annet ledd heter det:Dispensasjoner kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, ellerhensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved ågi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke gisdispensasjon fra saksbehandlingsregler. I dette tilfellet er fordelene større enn ulempene.Tilleggsbegrunnelser.- Eiendommen har et naturlig ledig byggeområde i tomtens midtparti.- Omsøkte areal har i dag et større uthus som vil bli erstattet av et nybygg, som er enoppgradering av området.Side 9 av 17

- Innvilgelse av søknaden vil ikke vanskeliggjøre en senere utnyttelse eller regulering avområdet, da bakenforliggende område er lite egnet som byggegrunn pga myrområde.- Ressursbruken ved å utarbeide en reguleringsplan vil ikke stå i rimelig forhold til hvaman oppnår av fordeler ved dette.- En utbygging er i tråd med kommuneplanens arealbruksformål.PS 57/11 Fru Ingers gate 31- Sentrum ØKlage på planutvalgets innvilgelse av dispensasjon frareguleringsplanTilth: Østfold Byggtjenester AS v/Bjørn HenriksenRådmannens innstillingRådmannen anbefaler planutvalget å fatte slikt vedtak:Planutvalget viser til saksopplysninger i saken og er enig i rådmannens vurdering. Klage påplanutvalgets vedtak av 12.11.2009 i sak 161/09 tas til følge.Fredrikstad, 02.05.2011Planutvalgets behandling 19.05.2011:Forslag fremsatt i møtet:På vegne av Frp, FS, H, Krf og V fremmet Iren Almvik Meyer Krf følgende forslag:Klagen tas ikke til følge og planutvalgets vedtak av 12.11.09 opprettholdes.Boligene er oppført på 1940 tallet og trenger oppjusteringer til dagens bostandard.Mange av boligene i samme planområde har tilbygg.Tilbygget vil få samme takvinkel som eksiterende bygg, altså villamessig utseende, og er ibakhagen.Solforhold og utsikt vil ikke bli endret i vesentlig grad for naboene.Etternittplater skal fjernes og stående kledning settes opp.Boligen vil fremstå som tidsriktig og utseendemessig i stil med det opprinnelige huset.Saken oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse.Votering:Rådmannens innstilling falt mot 6 stemmer (2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V).Forslag fremmet av Iren Almvik Meyer Krf på vegne av Frp, FS, H, Krf og V ble vedtatt med 6mot 5 stemmer (4AP, 1Bym).Planutvalgets vedtak 19.05.2011:Klagen tas ikke til følge og planutvalgets vedtak av 12.11.09 opprettholdes.Boligene er oppført på 1940 tallet og trenger oppjusteringer til dagens bostandard.Mange av boligene i samme planområde har tilbygg.Tilbygget vil få samme takvinkel som eksiterende bygg, altså villamessig utseende, og er ibakhagen.Solforhold og utsikt vil ikke bli endret i vesentlig grad for naboene.Etternittplater skal fjernes og stående kledning settes opp.Boligen vil fremstå som tidsriktig og utseendemessig i stil med det opprinnelige huset.Saken oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse.Side 10 av 17

PS 58/11 Lensmannsfjellet 21 - gnr 66, bnr 523 - OnsøyKlage på planutvalgets vedtakOppføring av fritidsbolig nr.2Klager: Fylkesmannen i ØstfoldRådmannens innstillingRådmannen anbefaler planutvalget å fatte slikt vedtak:1. Klage på planutvalgets vedtak av 17.11.2010 utvalgssaksnummer 169/10 tas til følge.Det gis ikke dispensasjon for oppføring av fritidsbolig nr. 2 på gnr 66, bnr 523.2.3.Avslaget er hjemlet i plan- og bygningslovens kap.19.Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages, jfr. Forvaltningslovens kap. VIFredrikstad, 26.04.2011Planutvalgets behandling 19.05.2011:Mail av 17.05.11 fra Ruth Toverud og Helge Godø ble fremlagt.Forslag fremsatt i møtet:På vegne av Frp, FS, H og Krf fremmet Tor Prøitz H følgende forslag:1. Klage på planutvalgets vedtak av 17.11.2010 utvalgssaksnummer 169/10 tas ikke tilfølge.2. Planutvalgets tidligere vedtak av 17.11.2010 opprettholdes3. I tillegg anføres at det i eksisterende planer er området merket som byggeområdefritidsboliger. Dette er ikke opphevet.4. Siden forrige behandling har regjeringen endret forskrifter og vedtatt nye Statligeplanretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen – fastsatt kglres av 25. mars 2011, jfr plan- og bygningsloven av 27. juni 2008, § 6-2(Miljøverndepartementet). Dette forsterker planutvalgets vedtak ut fra definisjoneneunder pkt 5.3.4.1 i dette dokumentet:Den planlagte hytta ligger ikke i strandsonen (over 300 meter til vannkantenmed RV 117 og mye bebyggelse i mellom) – strandsone er nå definert som“..de land- og sjøområdene som står i innbyrdes direkte samspill økologiskog/eller bruksmessig”.Den planlagte hytta vil ligge i det som defineres som “Åpne områder” (pkt5.3.4.3). Her heter det: “Fritidshus kan oppføres etter godkjente, ikke ferdigeutbygde planer, eller som begrenset fortetting innenfor eksisterende områder,vurdert i plan”.Votering:Rådmannens innstilling falt mot 6 stemmer (2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V).Forslag fremmet av Tor Prøitz H på vegne av Frp, FS, H og Krf ble vedtatt med 6 mot5 stemmer (4AP, 1Bym).Planutvalgets vedtak 19.05.2011:1. Klage på planutvalgets vedtak av 17.11.2010 utvalgssaksnummer 169/10 tas ikke tilfølge.2. Planutvalgets tidligere vedtak av 17.11.2010 opprettholdes3. I tillegg anføres at det i eksisterende planer er området merket som byggeområdefritidsboliger. Dette er ikke opphevet.Side 11 av 17

4. Siden forrige behandling har regjeringen endret forskrifter og vedtatt nye Statligeplanretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen – fastsatt kglres av 25. mars 2011, jfr plan- og bygningsloven av 27. juni 2008, § 6-2(Miljøverndepartementet). Dette forsterker planutvalgets vedtak ut fra definisjoneneunder pkt 5.3.4.1 i dette dokumentet:Den planlagte hytta ligger ikke i strandsonen (over 300 meter til vannkantenmed RV 117 og mye bebyggelse i mellom) – strandsone er nå definert som“..de land- og sjøområdene som står i innbyrdes direkte samspill økologiskog/eller bruksmessig”.Den planlagte hytta vil ligge i det som defineres som “Åpne områder” (pkt5.3.4.3). Her heter det: “Fritidshus kan oppføres etter godkjente, ikke ferdigeutbygde planer, eller som begrenset fortetting innenfor eksisterende områder,vurdert i plan”.PS 59/11 Onsøyveien 66 b og c - SentrumKlage på planutvalgets vedtak om etablering av ny avkørselTilth: Kenneth LarsenRådmannens innstillingRådmannen anbefaler planutvalget å fatte slikt vedtak:Planutvalget viser til saksopplysninger i saken, og er enig i rådmannensvurdering. Klagen tas ikke til følge. Planutvalgets vedtak nr. 10/11opprettholdes.Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse.Fredrikstad, 02.05.2011Planutvalgets behandling 19.05.2011:Votering:Rådmannens innstilling ble vedtatt med 10 mot 1 stemme (1Bym).Planutvalgets vedtak 19.05.2011:Planutvalget viser til saksopplysninger i saken, og er enig i rådmannensvurdering. Klagen tas ikke til følge. Planutvalgets vedtak nr. 10/11opprettholdes.Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse.PS 60/11 Toresvei 17 - BorgeSøknad om oppføring av ny garasjeTilth: Line og Ketil ØstremRådmannens innstillingRådmannen anbefaler planutvalget å fatte slikt vedtak:Med hjemmel i kap. 19 i plan og bygningsloven avslås søknad om dispensasjon fraarealformålet i kommuneplanens arealdel og fra Fredrikstad kommunes vedtekt til plan- ogbygningsloven for oppføring av omsøkte garasje.Side 12 av 17

Fredrikstad, 02.05.2011Planutvalgets behandling 19.05.2011:Forslag fremsatt i møtet:På vegne av AP fremmet Kirsti Sand Aune følgende forslag:Den omsøkte garasjen virker overdimensjonert.Det foreslåtte garasjeanlegget sendes tilbake til tiltakshaver for ny bearbeiding.Det ønskes et mindre bygg tilpasset trevillaen.På vegne av Frp, FS, H, Krf og V fremmet Tor Prøitz H følgende forslag:Med hjemmel i kap. 19 i pbl gis det dispensasjon fra arealformålet i kommuneplanens arealdelog fra Fredrikstad Kommunes vedtekt til pbl for oppføring av omsøkte garasje.Planutvalget har lagt til grunn følgende momenter til sitt forslagTomtens areal og husets størrelse tilsier en større garasje enn normaltDet er ingen innsigelser fra naboer, selv med en kortere avstand til nabo enn 4 meterNaboer ikke har noe i mot byggeprosjektet og det offentlige ser ikke nødvendighetenav henvise til allmennhetens interesserMed dette ser forslagsstillerne at det er flere fordeler enn ulemper.Votering:Rådmannens innstilling falt mot 10 stemmer (4AP, 2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V).Forslag fremmet av Kirsti Sand Aune på vegne av AP falt mot 6 stemmer (2Frp, 1FS, 1H, 1Krf,1V).Forslag fremmet av Tor Prøitz H på vegne av Frp, FS, H, Krf og V ble vedtatt med 10 mot1 stemme (1Bym).Planutvalgets vedtak 19.05.2011:Med hjemmel i kap. 19 i pbl gis det dispensasjon fra arealformålet i kommuneplanens arealdelog fra Fredrikstad Kommunes vedtekt til pbl for oppføring av omsøkte garasje.Planutvalget har lagt til grunn følgende momenter til sitt forslagTomtens areal og husets størrelse tilsier en større garasje enn normaltDet er ingen innsigelser fra naboer, selv med en kortere avstand til nabo enn 4 meterNaboer ikke har noe i mot byggeprosjektet og det offentlige ser ikke nødvendighetenav henvise til allmennhetens interesserMed dette ser forslagsstillerne at det er flere fordeler enn ulemper.PS 61/11 Roald Amundsensvei 148 - BorgePålegg om riving, opprydding og opphør av ulovlig brukVedtak om tvangsmulktTilth: Japan Auto ASRådmannens innstillingRådmannen anbefaler planutvalget å fatte slikt vedtak:Side 13 av 17

1. Det gis pålegg om riving av brannskadet bygning, rydding av eiendommens utearealer,samt om opphør av ulovlig bruk av verksted til beboelse. Pålegget gis med hjemmel iplan- og bygningsloven § 32-3. Pålegget skal være etterkommet innen 01.07.11.2. Det vedtas samtidig tvangsmulkt med kr. 1.000 per dag som skal løpe fra eventuellfristoverskridelse for retting og så lenge de ulovlige forhold varer. Tvangsmulkt vedtasmed hjemmel i plan- og bygningsloven § 32-5.3. Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages, jfr. forvaltningslovens kap VI.Fredrikstad, 03.05.2011Planutvalgets behandling 19.05.2011:Mail av 11.05.11 fra Japan Auto AS ble fremlagt.Votering:Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.Planutvalgets vedtak 19.05.2011:1. Det gis pålegg om riving av brannskadet bygning, rydding av eiendommens utearealer,samt om opphør av ulovlig bruk av verksted til beboelse. Pålegget gis med hjemmel iplan- og bygningsloven § 32-3. Pålegget skal være etterkommet innen 01.07.11.2. Det vedtas samtidig tvangsmulkt med kr. 1.000 per dag som skal løpe fra eventuellfristoverskridelse for retting og så lenge de ulovlige forhold varer. Tvangsmulkt vedtasmed hjemmel i plan- og bygningsloven § 32-5.3. Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages, jfr. forvaltningslovens kap VI.TilleggsakPS 62/11 Husebukta - Hankø - gnr 105, bnr 297 - OnsøySøknad om igangsettingstillatelse for grunn- ogbetongarbeider for felt 5 - 6 (totalt 19 hytteenheter)Fornyet behandlingTilth: Hankø Utvikling ASRådmannens innstillingRådmannen anbefaler planutvalget å fatte slikt vedtak:Søknad om mindre endringer innenfor felt 5 og 6, datert 20.09.10, godkjennes somomsøkt med hjemmel i plan- og bygningsloven av 1985 § 93.Søknad om igangsettingstillatelse for grunn- og betongarbeider for felt 5 og 6 medtotalt 19 hytter, datert 24.09.10, godkjennes. Godkjenningen er i henhold tilrammetillatelse av 15.10.09, utvalgssak nr. 155/09, og hjemmel for vedtaket er planogbygningsloven (1985) § 95a nr. 2.Som aktører for tiltaket godkjennes:Kynningsrud Fundamentering AS for ansvarsområdene ansvarlig utførendeog ansvarlig kontrollerende av utførelse (UTF og KUT - tiltaksklasse 2) forpele- og spuntarbeider.Backe Østfold AS for ansvarsområdene ansvarlig utførende og ansvarligkontrollerende (UTF og KUT – tiltaksklasse 2) for arbeider knyttet til grunnog fundamentering.Side 14 av 17

Jørgen Karstensen for ansvarsområdene ansvarlig utførende og ansvarligkontrollerende (UTF og KUT – tiltaksklasse 1) for grunn- og terrengarbeiderfor ny bebyggelse.Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages i henhold til forvaltningslovensbestemmelser.Fredrikstad, 16.05.2011Planutvalgets behandling 19.05.2011:Forslag fremsatt i møtet:På vegne av Bym, FS og H fremmet Tor Prøitz H følgende forslag:Reguleringsplanen for Søndre Hankø av 20. juni 1996 definerer grunnlaget for beregning avantall parkeringsplasser på Furuøy. Kravet som reguleringsplanen stiller til antallparkeringsplasser er avgjørende for om det er ledig kapasitet til flere parkeringsplasser påFuruøy.Saken sendes tilbake for å få gjennomført en uavhengig gransking av antalletparkeringsplasser reguleringsplanen faktisk krever.Votering:Rådmannens innstilling ble vedtatt med 8 mot 3 stemmer (1Bym, 1FS, 1H).Forslag fremmet av Tor Prøitz H på vegne av Bym, FS og H falt mot 8 stemmer (4AP, 2Frp,1Krf, 1V).Planutvalgets vedtak 19.05.2011:Søknad om mindre endringer innenfor felt 5 og 6, datert 20.09.10, godkjennes somomsøkt med hjemmel i plan- og bygningsloven av 1985 § 93.Søknad om igangsettingstillatelse for grunn- og betongarbeider for felt 5 og 6 medtotalt 19 hytter, datert 24.09.10, godkjennes. Godkjenningen er i henhold tilrammetillatelse av 15.10.09, utvalgssak nr. 155/09, og hjemmel for vedtaket er planogbygningsloven (1985) § 95a nr. 2.Som aktører for tiltaket godkjennes:Kynningsrud Fundamentering AS for ansvarsområdene ansvarlig utførendeog ansvarlig kontrollerende av utførelse (UTF og KUT - tiltaksklasse 2) forpele- og spuntarbeider.Backe Østfold AS for ansvarsområdene ansvarlig utførende og ansvarligkontrollerende (UTF og KUT – tiltaksklasse 2) for arbeider knyttet til grunnog fundamentering.Jørgen Karstensen for ansvarsområdene ansvarlig utførende og ansvarligkontrollerende (UTF og KUT – tiltaksklasse 1) for grunn- og terrengarbeiderfor ny bebyggelse.Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages i henhold til forvaltningslovensbestemmelser.Side 15 av 17

TilleggsakPS 63/11 Interpellasjon:Oppfølging av planutvalgets vedtak omsykkeloppstillingsplasser i tilknytning tilNye Fredrikstad StadionFra Svein Bendik Hansen Bym:Fredrikstad kommune har utarbeidet reguleringsplaner i høyt tempo ang. utbyggingen påVærste-området. I forbindelse med reguleringsplan for Nye Fredrikstad stadion ble det stiltklare mål for sykkelparkering og trafikkavvikling. Det var en intensjon fra planutvalgets side atdette skulle bli langt bedre enn ved Gamle Fredrikstad stadion. Syklister skulle ikke væreavhengig av å plassere sykler inn til bygninger og man skulle ikke ha biler i ryggen, når manforlot Nye Fredrikstad stadion.Bymiljølista har purret opp bestemmelsene i reguleringsplan når det gjelder sykkelparkering.Status i dag var der på befaring mandag 09.05.11 er at det er ikke sykkelparkeringsplasser fraGangbrua inntil stadion og tro det eller ei, det er ingen sykkeloppstillingsplasser påKråkerøysiden når du kommer over den nye kjørebrua mot VIP-tribunen. Derimot er det plentyav parkeringsplasser for biler. Det samme gjelder foran Cowi-bygget. Jeg er av den mening atdette bryter med intensjonene i reguleringsplanens bestemmelser både når det gjeldersykkeloppstillingsplasser. Det er sykkeloppstillingsplasser men for få og ikke på de mestsentrale stedene rundt stadion. Jeg er også av den mening at det er satt av for mangeparkeringsplasser i forhold til gode sykkeloppstillingsplasser.På denne bakgrunn vil jeg invitere planutvalgets medlemmer til en diskusjon om dette. Førdiskusjonen ønsker jeg at rådmann gir en redegjørelse med utgangspunkt i vedtattreguleringsplan og reguleringsbestemmelser. Viser også til at planutvalget i ettertid har gjortvedtak som økte antall sykkeloppstillingsplasser. Er rådmann fornøyd med oppfølgingen. Itilfelle svaret er nei. Hva vil bli gjort i sakens anledning?Planutvalgets behandling 19.05.2011:Leder Arvid Vestvik Frp ble erklært inhabil og fratrådte.Nestleder Agnes S. A. Bossum Frp fungerte som leder.Som besvarelse på interpellasjonen viser rådmannen til følgende svar fra Værste AS:Innledningsvis kan vi opplyse om at dette er et tema vi har fokus på, og vi arbeider fortløpendemed løsninger som tilrettelegger området ift til behov, samtidighet og antatt fremtidsutvikling.Som kjent pågår det flere parallelle byggeprosjekter i forbindelse med bl.a. å ferdigstille lokaleri stadionanlegget, utvidelse av Cowi osv, og vi kan opplyse om at vi i hver bygge sak utrederbehovet som kan forventes generert ift oppstillingsplasser for sykler. Det kan videreinformeres om at det for tiden arbeides med å utrede en totalanalyse for området, somfortløpende blir justert for behovet utredet fra nye bygge saker.Når det gjelder antall oppstillingsplasser for sykler i dag på området ved stadion, kan viopplyse om at dette ligger i området av ca 300 stk. ved ferdigstillelse av Cowi tilbyggetaugust/september 2011. Sykkelplasser er lokalisert i følgende områder:‣ Mellom gangbru og stadion (ved inngangsparti og utenfor studielokaler HiØ)‣ Mellom Høgskolen i Østfold - stadion øst‣ Ved Cowi – Hovedinngang Høgskoleparken (midlertidig nede grunnet utvidelsen avCowi).Side 16 av 17

I forbindelse med byggesak for etablering av Rema på stadion vest (mot bru) utredes behovfor sykkelplasser, som da planlegges etablert ved inngangsparti til Rema/FFK stadion.Utover ovennevnte som er organiserte sykkelplasser, forsøkes det tilrettelagt på stadion nordmulighet for oppstillingsplasser under avvikling av kamparrangement for FFK.Vi oppfatter at vi har fokus på dette området, og at vi arbeider løpende med å tilretteleggesykkelplasser i tråd med behov, samtidighet og utviklingen rent generelt.Vi håper med dette å ha besvart tilfredsstillende på deres henvendelse, og hvis ønskelig tar vigjerne et møte for å diskutere/drøfte dette nærmere.Side 17 av 17