Nasjonal internrevisjon av medisinsk kodepraksis - Helse Vest

Nasjonal internrevisjon av medisinsk kodepraksis - Helse Vest Nasjonal internrevisjon av medisinsk kodepraksis - Helse Vest

helse.vest.no
from helse.vest.no More from this publisher
13.07.2015 Views

Risikovurderingene bør oppdateres ved vesentlige endringer i rutiner eller systemer.Risikovurderingene kan inngå som grunnlag for å vurdere omfang og innretning av oppfølging ogkontroll.■ Det bør gjennomføres en vurdering av de IT-systemer som benyttes for medisinsk koding.Dette gjelder spesielt integrasjonen mellom systemene, og risiko forbundet med manuelloverføring av koder fra ulike fagsystemer til PAS/EPJ. Der det mangler integrasjon mellomsystemene bør det etablereres en formell rutine for denne manuelle overføringen av koder, slikat fullstendighet og kvalitet i størst mulig grad sikres.■ De enkelte helseforetak bør sikre en positiv læringssløyfe ved at det gis regelmessigetilbakemelding på egen kodepraksis til alle som koder.Dette kan gjennomføres ved avdelingsvise møter kombinert med tilbakemelding til den enkelte.■ For å sikre lik og hensiktmessig praksis mellom avdelinger/lokasjoner ved det enkeltehelseforetak bør det så langt det er hensiktsmessig utarbeides felles rutiner for medisinskkoding ved helseforetaket.Behov for avdelings-/lokasjonsvise rutiner bør vurderes ut fra lokale behov.■ For i større grad å legge til rette for at de ansatte melder fra om eventuell bevisstfeilkoding eller andre kritikkverdige forhold, bør det vurderes om eksisterendemelderutiner sikrer tilstrekkelig vern om den som melder fra om slike forhold.Det bør også vurderes å gjennomføre interne informasjonstiltak for å skape større trygghet blantde ansatte for å melde fra om kritikkverdige forhold.Anbefalinger rettet til de regionale helseforetakene:De regionale helseforetakene har ikke blitt revidert i dette prosjektet. Derimot er det enkelteutfordringer som vi tror med fordel kan løftes opp på regionalt nivå.■ De regionale helseforetakene bør vurdere dagens organisering av kontroll ogkvalitetssikring av medisinsk kodepraksis ved de enkelte helseforetak i sin region.Et virkemiddel kan være å stille visse minstekrav til organisering av medisinsk koding; styring,kontroll og oppfølging. Aktuelle områder for vurdering kan være krav til medisinskfagligkvalitetssikring av koding ved avdelinger og seksjoner herunder konkrete krav om kodeansvarligeleger ved alle avdelinger. Med hensyn til sentral kodekontroll ved helseforetakene bør deregionale helseforetakene vurdere hvordan dagens kontroll er organisert innen foretaksgruppenog om de etablerte ordningene er tilstrekkelige for å sikre medisinsk korrekt koding. Et annetaktuelt virkemiddel kan være regelmessige stikkprøvekontroller av epikriser med medisinskefagrevisorer.■ De regionale helseforetakene bør vurdere å stille krav til helseforetakene om obligatoriskopplæring i medisinsk koding for alle nye leger.35

Noen av helseforetakene som har inngått i revisjonen har allerede innført slike opplæringskrav.Dette kan gjøres som en del av introduksjonsprogram for nyansatte og senerevedlikeholdsprogrammer. Her foreligger det allerede et tilgjengelig e-læringsprogram. Bruk av ITsystemenebør inngå i opplæringen. Opplæringen bør inkludere begrunnelsen for kravene omregistrering og rapportering av aktivitetsdata, herunder medisinske koder, samt egenverdien avkorrekt koding som grunnlag for styring og kvalitetsforbedring. Opplæring for andre grupper avmedisinsk og administrativt personell bør også vurderes, herunder om det bør utvikles ethelhetlig opplæringsprogram for medisinsk koding tilpasset de ulike gruppenes behov.3.5 Mulige tiltak av nasjonal artSom det framgår av tidligere revisjoner og gjennomganger, har det over flere år vært kjenteutfordringer knyttet til kodekvalitet. Funnene ved denne revisjonen viser at utfordringene ervedvarende. Det bør derfor vurderes om det fra nasjonalt ståsted kan gjøres tilpasninger som kanbidra til forbedring av kodekvaliteten. Basert på denne revisjonens funn vil vi her trekke fram tregjennomgående utfordringer som vi mener bør vurderes i et slikt perspektiv:1. Dagens kobling mellom medisinsk koding og utsending av epikrise.2. Svak egeninteresse i foretakene for kodingen for andre formål enn økonomi.3. Regelverket for medisinsk koding oppleves av mange som skal sette koder som vanskelig åforholde seg til.Utfordring 1: Dagens kobling mellom koding og utsending av epikriseI samtlige helseforetak der prosesskartlegging har vært gjennomført som del av denne revisjonen (nihelseforetak) er det etablert praksis at diagnoser og gjennomførte prosedyrer kodes i forbindelsemed at epikrise utarbeides, ved eller etter utskriving av pasient. Kodene framgår av epikrisen vedutsending. I dag er det krav om at epikrise skal sendes ut senest en uke etter utskrivelse. Dettekravet har blitt innskjerpet i løpet av de siste par årene. Noen helseforetak krever at epikrisen skalforeligge ved utskriving av pasienten.Manglende tid til koding er i denne internrevisjonen påpekt som en stor risiko for feil. Ved 19 av 21helseforetak oppga over 50 % av respondentene som selv setter medisinske koder at de opplever åha liten tid til å sette koder. I intervju framkom at opplevelsen av manglende tid i stor grad knyttesmot kravene om utsending av epikrise.Det synes som om det kan være hensiktsmessig at det på nasjonalt nivå vurderes om dennekoblingen er nødvendig for å ivareta enten formålet med epikrisen eller formålet med denmedisinske kodingen.I denne sammenheng kan alternative prosesser for kodesetting vurderes. Her nevnes noenalternativer som diskuteres i enkelte fagmiljø i dag, og som framkom i forbindelse medrevisjonsbesøk.■ Unnta medisinske koder fra innholdet i epikrisen. Behandler (forfatter av epikrisen) fokuserer pådet tekstlige innholdet for å sikre god informasjon. Medisinske koder registreres i PAS/EPJbasert på opplysninger i pasientjournalen i etterkant av at epikrise er sendt ut. Slikkoderegistrering må gjøres av kompetent personell med detaljert kjennskap til kodeverket for etavgrenset fagområde. Dette kan trolig være andre enn lege/behandler.36

Noen <strong>av</strong> helseforetakene som har inngått i revisjonen har allerede innført slike opplæringskr<strong>av</strong>.Dette kan gjøres som en del <strong>av</strong> introduksjonsprogram for nyansatte og senerevedlikeholdsprogrammer. Her foreligger det allerede et tilgjengelig e-læringsprogram. Bruk <strong>av</strong> ITsystemenebør inngå i opplæringen. Opplæringen bør inkludere begrunnelsen for kr<strong>av</strong>ene omregistrering og rapportering <strong>av</strong> aktivitetsdata, herunder <strong>medisinsk</strong>e koder, samt egenverdien <strong>av</strong>korrekt koding som grunnlag for styring og kvalitetsforbedring. Opplæring for andre grupper <strong>av</strong><strong>medisinsk</strong> og administrativt personell bør også vurderes, herunder om det bør utvikles ethelhetlig opplæringsprogram for <strong>medisinsk</strong> koding tilpasset de ulike gruppenes behov.3.5 Mulige tiltak <strong>av</strong> nasjonal artSom det framgår <strong>av</strong> tidligere revisjoner og gjennomganger, har det over flere år vært kjenteutfordringer knyttet til kodekvalitet. Funnene ved denne revisjonen viser at utfordringene ervedvarende. Det bør derfor vurderes om det fra nasjonalt ståsted kan gjøres tilpasninger som kanbidra til forbedring <strong>av</strong> kodekvaliteten. Basert på denne revisjonens funn vil vi her trekke fram tregjennomgående utfordringer som vi mener bør vurderes i et slikt perspektiv:1. Dagens kobling mellom <strong>medisinsk</strong> koding og utsending <strong>av</strong> epikrise.2. Svak egeninteresse i foretakene for kodingen for andre formål enn økonomi.3. Regelverket for <strong>medisinsk</strong> koding oppleves <strong>av</strong> mange som skal sette koder som vanskelig åforholde seg til.Utfordring 1: Dagens kobling mellom koding og utsending <strong>av</strong> epikriseI samtlige helseforetak der prosesskartlegging har vært gjennomført som del <strong>av</strong> denne revisjonen (nihelseforetak) er det etablert praksis at diagnoser og gjennomførte prosedyrer kodes i forbindelsemed at epikrise utarbeides, ved eller etter utskriving <strong>av</strong> pasient. Kodene framgår <strong>av</strong> epikrisen vedutsending. I dag er det kr<strong>av</strong> om at epikrise skal sendes ut senest en uke etter utskrivelse. Dettekr<strong>av</strong>et har blitt innskjerpet i løpet <strong>av</strong> de siste par årene. Noen helseforetak krever at epikrisen skalforeligge ved utskriving <strong>av</strong> pasienten.Manglende tid til koding er i denne <strong>internrevisjon</strong>en påpekt som en stor risiko for feil. Ved 19 <strong>av</strong> 21helseforetak oppga over 50 % <strong>av</strong> respondentene som selv setter <strong>medisinsk</strong>e koder at de opplever åha liten tid til å sette koder. I intervju framkom at opplevelsen <strong>av</strong> manglende tid i stor grad knyttesmot kr<strong>av</strong>ene om utsending <strong>av</strong> epikrise.Det synes som om det kan være hensiktsmessig at det på nasjonalt nivå vurderes om dennekoblingen er nødvendig for å ivareta enten formålet med epikrisen eller formålet med den<strong>medisinsk</strong>e kodingen.I denne sammenheng kan alternative prosesser for kodesetting vurderes. Her nevnes noenalternativer som diskuteres i enkelte fagmiljø i dag, og som framkom i forbindelse medrevisjonsbesøk.■ Unnta <strong>medisinsk</strong>e koder fra innholdet i epikrisen. Behandler (forfatter <strong>av</strong> epikrisen) fokuserer pådet tekstlige innholdet for å sikre god informasjon. Medisinske koder registreres i PAS/EPJbasert på opplysninger i pasientjournalen i etterkant <strong>av</strong> at epikrise er sendt ut. Slikkoderegistrering må gjøres <strong>av</strong> kompetent personell med detaljert kjennskap til kodeverket for et<strong>av</strong>grenset fagområde. Dette kan trolig være andre enn lege/behandler.36

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!