Boligbygging i Oslo-regionen - Sintef

1. Markedsprisene er eller har ikke vært høye nok for at nybygging lønner seg2. Kapasiteten i byggenæringen er sprengt og byggekostnadene blir for høye forbyggherrer3. Arealsituasjonen, spesielt i byområdene, er kompleks, noe som fører til tidkrevendeplanlegging og offentlig saksbehandling4. Kommunene har en oppfatning om at boligbygging belaster kommunale budsjetter oger derfor tilbakeholdne med aktiv tilrettelegging5. Organiseringen av boligproduksjonen har endret seg siden slutten av 1980-talletAlle faktorene har betydning, men med ulik vekt i ulike områder av Oslo-Akershus regionen. Ide mest perifere kommunene vil punkt 1 dominere, mens punkt 3 antas å ha stor betydning iOslo. Punkt 1 har også hatt betydning i Oslo i den forstand at markedsprisene har vært høyenok i områder med knapphet på areal til boligbygging, mens prisene har vært for lave iområder der det har vært tilstrekkelig areal til boligbygging.NBBL (2002) har gitt ut et informasjonsskriv som omtaler boligbyggelagenes byggevirksomheti 2001. Igangsettingen for hele landet var på rundt 3000 boliger, 6 prosent lavereenn i 2000. Totalt sett økte igangsettingen fra 2000 til 2001 fra 23 543 til 25 266, en økningpå 7,3 prosent.Boligbyggelagene hadde planlagt å bygge over 6000 boliger i 2001. NBBL nevner langsaksbehandling i kommunene, spesielt på reguleringssiden, og knapphet på tilgjengeligeentreprenører som årsak til det store avviket mellom planlagte og faktisk igangsatte boliger.For 2002 nevnes at knappheten på arbeidskraft vil bli en stadig sterkere flaskehals. Viderenevnes lokale trusler om nedleggelse av arbeidsplasser og økt konkurranse om oppføring avboligprosjekter som grunner for at prosjekter blir lagt på is eller skrinlagt. Hele 78 prosent avboligene ble igangsatt på Østlandet. Omsorgsboliger utgjorde 25 prosent avbyggevirksomheten. Begge deler bidro til at det ble igangsatt flere blokkboliger enn småhus i2001. For 2002 antar NBBL at igangsettingstallene blir på nivå med antallet i 2001.Husbankandelen i NBBLs prosjekter gikk ned. Dette skyldes dels at omsorgsboligene stortsett finansieres i Kommunalbanken og at bygging i sentrale pressområder på Østlandet førertil at tomtekostnadene blir høyere enn Husbanken godkjenner 2 .Vi har valgt å inndele vår intervjuundersøkelse i følgende deltemaer- Markedsposisjon og byggeaktivitet, samt forklaringer på endringer i aktiviteten fra årtil år- Bedriftsstrategier i forhold til organisering i ulike selskapstyper, risikodeling både vedbruk av samarbeidspartnere og hvordan aktiviteten fordeles på egenregibygging ogbygging for eksterne samt graden av forhåndssalg og bygging for salg eller utleie.2 Byggeindustrien nr. 4, 2002, s. 22-23. Intervju med representanter for NBBL.13