Rapport: Teknologiskiftet i Telenors infrastruktur - Direktoratet for ...

10 KRITISKE SAMBANDS- OGVARSLINGSSYSTEMEREnkelte brukergrupper med samfunnskritiske funksjonerhar sett behov for å anskaffe telekommunikasjonsløsningermed ekstra robusthet i forhold til det som er tilgjengelig i dekommersielle nettene. Dette har ført til at f.eks. Forsvarethar bygget ut et eget nett og nødetatene brann, politi oghelse er i gang med å bygge sitt felles radionett, Nødnett.I tillegg til brukere av disse løsningene, vil det finnes brukeresom ut fra sin funksjon og rolle i gitte kritiske situasjonerhar spesielle krav til sine kommunikasjonsløsninger.10.1 FORSVARETS DIGITALENETT – GRØNT NETT/BEREDSKAPSNETTETForsvarets digitale nett (FDN) er et landsdekkendetele nett som er etablert for å dekke Forsvarets behovfor teletjenester. FDN dekker i dag alle Forsvaretsinstallasjoner over hele landet samt enkelte deler avoffentlig forvaltning.FDN har innebygget egenskaper som er viktige for å oppnåhøy tilgjengelighet for brukerne, selv i situasjoner medbetydelig degradering av transportnettet. De viktigste avdisse egenskapene finner en i funksjoner for oppsettingog ruting av samband og i prioritetsfunksjonen. FDNhar automatisk omruting av trafikk ved brudd, i tilleggtil at rutingsfunksjonen sørger for at det kan settes oppsamband så lenge det er mulige veier igjen i et degraderttransportnett. Få gjenværende veier gjør imidlertidat nettet er i stand til å formidle mindre trafikk. Enprioritetsfunksjon i fire nivåer er da med på å sikre at dealler viktigste brukerne har samband helt til det ikke lengerer forbindelser i nettet.FDN har i hovedsak egen infrastruktur, men leier ogsålinjer av Telenor til en del lokasjoner. Også nøkkelpersonerog virksomheter i sivil sektor med betydning for totalforsvareter koblet til FDN (gjennom ”Grønt nett”).Dette gjelder for eksempel Det kongelige slott, diversedepartementer, fylkesmennenes beredskapsavdelinger,NRK, Metrologisk institutt, Avinor, Kystverket, PST,nødetatene, Sivilforsvaret, Statnett, NVE m.fl. Telefoneri Grønt nett er koblet til FDN gjennom 2-tråds leidesamband. Dette er linjer som er leid av Telenor og somalltid står åpne og ikke skal benyttes av annen trafikk. FDNog Grønt nett har generelt et høyere sikkerhetsnivå ennandre ekomnett. Dette går både på robusthet, redundansog på integritet. Grønt nett er godkjent for lavgradertesamtaler (nivå BEGRENSET).Grønt nett vil kunne ha en viktig beredskapsmessigfunksjon ved hendelser som medfører bortfall av ellersvekkelser i de ordinære ekomnettene, eller i situasjonerder det er behov for å utveksle lavgradert informasjon påen sikker måte. Grønt nett benytter teknologi basert påkobberinfrastruktur fra Telenor som skal utfases. Foreløpigforeligger det ikke løsninger på hvordan funksjonaliteteni Grønt nett skal kunne opprettholdes etter etteknologiskifte. Forsvaret ønsker at Telenor opprettholderdagens leveranser inntil slike nye løsninger er utredet,etablert og satt i drift.Forsvaret har for øvrig 500 – 600 analoge fast abonnementerog om lag 500 ISDN-abonnementer. De flestetjener funksjoner som ikke vil påvirkes vesentligav et teknologiskifte. Noen har imidlertid størreberedskapsmessig betydning enn andre. Dette dreierseg om abonnementer som benyttes til alarmering ogbrannvarsling, diverse vakttelefoner, og noen linjer går tilområder der det ikke nødvendigvis er god mobildekning,for eksempel skytefelt, øvingssentre og diverse lager.For noen av de mer avsidesliggende områdene vil detkunne være en problemstilling at det vil bli vanskeligog/eller kostbart å etablere alternativ kommunikasjon.Telenor krever i mange tilfeller at Forsvaret må dekkedeler av kostnadene ved å etablere mobildekning i slikeområder. Dersom dette prinsippet fortsatt vil stå ved lag,vil teknologiskiftet medføre at Forsvaret påføres bådekostnader og ulemper. Bruk av mobilteknologi vil i tilleggkunne medføre et lavere sikkerhetsnivå.53