Rapport: Teknologiskiftet i Telenors infrastruktur - Direktoratet for ...

store konsekvenser for samfunnets samlede beredskap ogkrisehåndteringsevne.Samfunnets avhengighet av elektronisk kommunikasjonog sårbarhet overfor bortfall ble vurdert i DSBs rapportSamfunnets sårbarhet overfor bortfall av elektroniskkommunikasjon (DSB 2012).2.3 EKOMNETT OG EKOMTJENESTER2.3.1 EKOMNETTDe grunnleggende elementene som til sammen utgjørekominfrastrukturen er transportnett, aksessnett,tjenestenett og drifts- og støttesystemer. Nedenfor gis enbeskrivelse av ekominfrastrukturen.Transportnett betegner nasjonale og regionale nett somknytter forbindelser over lange avstander og kan beskrivessom ryggraden i et fungerende ekomnett. Transportnettenebestår av overføringssystemer med stor kapasitet overfiberkabel og i noen tilfeller radiolinje.Det er flere virksomheter som eier fiberinfrastruktur somkan inngå i andre tilbyderes transportnett. Kun Telenor ogBroadnet eier og tilbyr nasjonal transportkapasitet basertpå fiberoptiske kabler, men dette er kun en del av et markedfor overføringskapasitet. Begge disse transportnetteneutgjør kritisk infrastruktur i ekomsektoren, og de bærerdet meste av kapasiteten for andre ekomtilbydere. En del avinfrastrukturen til Broadnet og Telenor er framført i fellestraséer.Det er også et landsdekkende transportnett forkringkasting. Nettet eies og drives av Norkring, somer et heleid datterselskap av Telenor. Kringkasting erdistribusjon av radio- og fjernsynssignaler, men i dagsuppleres dette av overføring av multimediasignaler (TV,radio, Internett, telefoni og video) som i økende grad skjerdirekte til brukere gjennom ekomnettene.Jernbaneverket og Statnett har også egen infrastruktur mednasjonal utbredelse. Jernbaneverkets digitale nett (GSM-R)løper langs jernbanelinjene og tilbys ikke til andre, menbrukes til jernbaneformål. Statnett dekker i utgangspunktetsitt behov for overføringskapasitet gjennom å kjøpekapasitet fra andre aktører. Der dette ikke er mulig, byggerStatnett sin egen infrastruktur. Denne infrastrukturen løperlangs kraftnettet (lands- og regionsnettet for kraft).I tillegg eier Forsvaret et landsdekkende transportnett,Forsvarets Digitale Nett (FDN), som dekker Forsvaretsbehov for teletjenester. FDN dekker i dag alle Forsvaretsinstallasjoner, samt enkelte deler av offentlig forvaltning.FDN har totalt om lag 50 000 brukere. Forsvaret hartidligere drøftet spørsmålet om bortsetting og salg av delerav FDN til andre offentlige etater eller til private selskaper.Telenor leier også noe overføringskapasitet av Forsvaret.Nøkkelpersoner og virksomheter i sivil sektor medbetydning for totalforsvaret er koblet til FDN gjennom”Grønt nett”.Aksessnett knytter forbindelse mellom den enkeltesluttbruker og transport- og tjenestenettene. Det er flereformer for aksessnett. Det mest omfattende består avkobberledninger som er lagt i forbindelse med utbyggingav fasttelefoni innenlands, men som i dag også brukestil bredbåndsaksess (xDSL). Ett (eller flere) ledningsparknytter hver enkelt husstand eller bedrift til nærmestetelefonsentral eller mindre koblingspunkt med sentralutstyr.Telenor hadde i 2010 en markedsandel på 99,5 prosentav markedet for overføringskapasitet i analoge linjer. 14Det finnes også aksessnett som består av ledninger tilsluttbrukere fra leverandører av radio- og TV-signaler iform av kabel-TV gjennom coaxialkabler og fiber.Mobilnettene er nok en type aksessnett hvor det ertrådløs forbindelse mellom basestasjoner og brukernesmobiltelefoner. For at en tilbyder av mobilnett skaldekke hele landet kreves det et aksessnett med flere tusenbasestasjoner. Telenor og NetCom er de viktigste eiere avinfrastruktur i mobilnettet.Tjenestenett er ikke et selvstendig fysisk overføringsnett,men kan benytte ulike typer infrastruktur somogså anvendes til andre typer tjenester. Tradisjonellfastnettelefoni og mobiltelefon er eksempler på tjenestenett.Et tjenestenett består av systemer og utstyr som ernødvendig for å levere de enkelte tjenestene. Disse benyttertransportnettet for å formidle informasjon mellomtjenestenodene. Eksempel på tjenestenoder er telefoniserverog telefonsentraler for formidling av telefoni.Drifts- og støttesystemene er IT-systemer som overvåkerog styrer ekomnett og tjenestenett, og disse kan utgjøreen kritisk del av infrastrukturen. Funksjonene er gjernesentralisert og er i seg selv avhengige av elektroniskkommunikasjon for å overvåke og styre komponentenei nettene. En vurdering som mange gjør er at fremføringav driftsinformasjon slik som for eksempel alarmer ogfeilmeldinger, bør gå i et annet nett enn det som overvåkes.14 Post- og teletilsynet: Det norske markedet for elektroniskekommunikasjonstjenester 2010.14