strategiområder - Namsskogan kommune

Kommunens plansystemBåde kommuneloven og plan og bygningsloven har bestemmelser som påleggerkommunen å utarbeide kommuneplan.Forsidebilde; Trongfossen (foto: Namsskogan kommune)Kommunens plansystem side 2Kommuneplanens betydning og formål side 3Analyse - sterke og svake sider side 3Kommuneplan - Mål og strategier side 4Hovedstrategier side 5Strategiområde 1 side 6Strategiområde 2 side 7Strategiområde 3 side 8Strategiområde 4 side 9Tiltaksplan Skorovatn side 10Tiltaksplan Trones side 11Tiltaksplan Brekkvasselv side 12Tiltaksplan Namsskogan side 13Tiltaksplan Mellingsmoen, Bjørnstad og Smalåsen side 14Kommunelovens § 5Kommunen skal utarbeide en samordnet plan for den kommunale virksomhet.Kommuneplanleggingen skal bygge på en realistisk vurdering av denforventede utvikling i kommunen og av de økonomiske ressurser somstår til rådighet, slik dette framgår av økonomiplanenPlan og bygningslovens § 20Kommunen skal utføre en løpende kommuneplanlegging med sikte på å samordneden fysiske, økonomiske, sosiale, estetiske og kulturelle utvikling innenfor sineområder. I hver kommune skal det utarbeides en kommuneplan.Planen skal inneholde en langsiktig del, og en kortsiktig del.Den langsiktige delen omfatter:• Mål for utviklingen av kommunen• Retningslinjer for sektorenes planlegging• En arealdel for forvaltning av areal og andre naturressurser.Tidsrammen for den langsiktige delen er 10 år. Etter plan og bygningsloven skalkommunestyret minst en gang i valgperioden vurdere kommuneplanen samlet.Den kortsiktige delen omfatter:• Samordnet handlingsprogram for sektorenes virksomhet de nærmeste årene.Normalt kan dette være en 4 årsplan, som også utgjør tekstdelen av økonomiplanen.I tillegg er kommunen pålagt planverk innenfor en del områder. Kommunestyret kanogså velge områder for spesiell fokus, og da utarbeide egne kommunale planer f.eksinnenfor skole, kultur og næring.

Kommuneplanens betydning og formålKommuneplanen må sette fokus på kommunens rolle som:• Tjenesteyter• Forvaltningsorgan• Samfunnsutvikler• ArbeidsgiverDet som kommer fram i kommuneplanen skal være styrende for både politikere ogansatte i budsjett og årsplaner.Men minst like viktig er å reise en debatt, og starte en prosess rundt viktigekjernespørsmål som velferd, bolyst og trivsel.• god kommunal økonomi - godt offentlig tjenestetilbud - lave kommunale avgifter• reiselivsnæring med store og god utviklingsmuligheter• mulighet for godt sosialt nettverk• god og oppegående primærnæring – lite forurensende landbruk• oversiktlig organisasjon - stabil bemanning• bra nivå på vann og kloakk i tettstedene• Godt og allsidig kulturtilbud styrker bolysten i kommunen• meget høy standard på kommunale bygg• meget gode vilkår for eldre• Interkommunalt samarbeid styrker tjenestetilbudet – breibåndtilknytning• tilflytterpakke til nyinnflyttede barnefamilier• gratis barnehageplass til alle nyfødte/adopterte i et årI denne prosessen er det gjennomført 6 folkemøter medgodt oppmøte. Utfordringene har skapt engasjement og viljetil mobiliseringAnalyse- sterke og svake siderUtviklingen av folketallet har fortsatt en negativ tendens. Det positive er atnedgangen har flatet ut. I perioden 1990-98 gikk folketallet ned med ca. 202 (18%).I perioden 1998-2005 gikk folketallet ned med ca. 45 (5%).Fortsatt har Namsskogan kommune en demografisk aldersfordeling, som tilsier enbefolkningsnedgang på 10-20 innbyggere pr. år fram til 2020. Det kreves med andreord en tilflytting for at folketallet skal stabiliseres evt. økes.For at tilbudet til barn og unge skal opprettholdes og utvikles, behøves det flere barn ikommunen. Derfor tilbyr kommunen en tilflytterpakke til nye barnefamilier somvelger å bo her.I kartlegging av svake og sterke sider i starten av kommuneplanarbeidet ble følgendeområder listet opp:Sterke sider - og muligheter fremover:• gode oppvekstvilkår for barn og unge• store uberørte naturområder, ren luft - mulighet for større utnyttelse i ulike sammenhengerSvake sider - og utfordringer for fremtiden:• stor geografisk utstrekning - mange sentra - bygdestrid - kommunesammenslåing• passivitet - det forventes at “kommunen” skal ordne opp• preges av fraflytting - det er ikke nok arbeidsplasser/for ensidig arbeidsmarked• lavt folketall – utviklingen er urovekkende• Veg og jernbane går gjennom kommunen – naturen er sårbar ved diverse ulykker• Liten privat husbygging pga. høye kostnader• en liten kommune er sårbar overfor storsamfunnets krav• Høy lånegjeld – kommuneøkonomien forverres ved evt. rentehopp

KOMMUNEPLANMål og strategierKommuneplanensArealdelReguleringsplanerKulturplanAnleggStrategisknæringsplanSkolepol.planKriseberedskapHelse ogsosialTiltaksplan TiltaksplanNamsskogan TronesTiltaksplanSmalåsenTiltaksplanSkorovasTiltaksplanBrekkvasselvÅRSBUDSJETTØKONOMIPLANKONKRET HANDLING ?

HOVEDSTRATEGIER1. Det skal legges vekt på å videreutvikle barn- og ungesoppvekstvilkår, slik at det fortsatt skal være trygt oggodt å vokse opp i Namsskogan.Det arbeidet skal gjenspeiles i lag- og foreninger,frivillige organisasjoner og i kommunal virksomhet.2. Det skal utvikles tilhørighet og engasjement i lokalsamfunnetgjennom mobiliseringsprosesser ogholdningsskapende arbeid.Dette skal være et felles ansvar som alle innbyggere iNamsskogan skalbidra positivt til, slik at Namsskogan fortsatt kan beståsom egen kommune.STRATEGIOMRÅDER• Offentlige tjenestetilbud• Bolyst, fritid og kultur• Handels og servicetilbud• Turisme og næringsliv3. Gjennom å være en pådriver i reiseliv og næringsutviklingenskal Namsskogan være en attraktivkommune å bo i, flytte til, og investere i.Kommunen skal synliggjøre kvalitetene med å bo ogvirke i Namsskogan.Foto: Namsskogan kommune

STRATEGIOMRÅDE 1OFFENTLIG TJENESTETILBUDHOVEDMÅLSETTING:Namsskogan kommune skal være blant de 50 beste kommunene når det gjelder levekår og service til innbyggerne.TiltaksplanStrategiområde 1 MÅL ANSVAR KOMMENTAROffentlig tjenestetilbudNamsskogan som servicekommuneNamsskogan som eldrekommuneNamsskogan som helsekommuneNamsskogan som oppvekstkommuneOpprettholde infrastruktur. ServicekontorInterkom. samarbeidOpprettholde og utvikle dagens nivå påtjenestene, tilrettelegge for eldre ut igrendeneTilby stabile lege, tannlege, fysioterapiog jordmortjenester.Opprettholde og utvikle dagens nivå påsosialtjenestene.Helsestasjon for barn, unge og eldreFelles skolepolitisk plan. Oppvekstsenter,barnehager, ungdomsklubb og familiesentralNamsskogan som arbeidsgiverkommune Å ha et inkluderende og positivt arbeidsmiljøPolitikereInnbyggerePolitikereEldrerådetInnbyggernePolitikernePolitikere, foreldre og eleverAlle ansatteRådmannenPolitikereOff.servicekontor.Bibliotek,Breibånd INR VedlikeholdVVSEn aktiv boligpolitikk for eldre.Boliger på TronesMarkedsføring av ledige boliger på nett.Samarbeid med nabokommunene,Kjøp og salg av tjenester.Stimulere til nettverkstenking i fagmiljøene.Helse og sosialplanerSkolepolitisk planSkolene bør enes om felles mål.Familiesentralen bør utvikles videre.Arbeidsoppgavene skal være tydelig definert,Ros og oppmuntring skal være enviktig del av arbeidsmiljøet.Namsskogan som beredskapskommune Å være rustet til å takle krisesituasjoner BrannvesenKriseteamAmbulanseRisiko og sårbarhetsanalyse og kriseplanermå være rullert og gjort godt kjent.

STRATEGIOMRÅDE 2BOLYST FRITID OG KULTURHOVEDMÅLSETTING:Namsskogan er en moderne kommune tuftet på tradisjonelle og solide bygdesamfunnskvaliteter.TiltaksplanStrategiområde 2 MÅL ANSVAR KOMMENTARBolyst, fritid og kulturBokommunen NamsskoganBevare hovedtrekkene i bosettingsmønsteretPolitikereInnbyggereInnspill fra folkemøteneNamsskogan som kulturkommuneGodt og variert kulturliv med høystandardPolitikere, lag og foreninger, innbyggere,næringslivetKulturplanNamsskogan som anleggseierHolde vedlike og bruke anleggene, skapemøteplasserPolitikere, lag og foreninger, innbyggere,næringslivetAnleggsplanNamsskogan som kulturutviklerOpprette et levende bygdetun, videreutviklebiblioteketPolitikere, lag og foreninger,innbyggere, næringslivetProsjekter i startfase.Den kulturelle skolesekkenNamsskogan som friluftskommuneStimulere innbyggerne til å bruke naturenaktivtPolitikere, Fjellstyret,Namsskogan Fritid, næringslivet,grunneierne.Namsskogankortet, FYSAKKirkelivet i NamsskoganSette opp en strategisk plan over bruk avkirkene i NamsskoganDen Norske Kirke og densorganer, Menighetsrådet.Innbyggerne.Det attraktive NamsskoganØke innbyggertalletALLEKlassefestbrosjyre, Internettsider,NamsinTilflyttingTilflytterpakken

STRATEGIOMRÅDE 3HANDELS OG SERVICETILBUDHOVEDMÅLSETTING:Gjestfrihet og service skal være et varemerke for våre tjenester og servicetilbud.TiltaksplanStrategiområde 3 MÅL ANSVAR KOMMENTARHandels og servicetilbud Unngå handelslekkasjeNamsskogan som handelskommuneDagligvaretilbud på alle tettstedeneHjelpe eksisterende bedrifter med videreutviklingHjelpe til med nyetableringPolitikereInnbyggereINRHandelsstandsforeningeneNæringsdrivendeStrategisk næringsplanServicetilbudStimulere til et variert servicetilbudSkolere aktørene i språk og servicePolitikerneINRInnbyggerneBedrifteneStrategisk næringsplanAlle foto:Namsskogan kommune

STRATEGIOMRÅDE 4TURISME OG NÆRINGSLIVHOVEDMÅLSETTING:Våre tradisjonelle næringer skal videreutvikles basert på lokale ressurser, kompetanse og satsingsvilje.TiltaksplanFoto: Namsskogan kommuneStrategiområde 4 MÅL ANSVAR KOMMENTARTurisme og næringslivNamsskogan som ledende turistkommunei Nord-TrøndelagUtvikle Namsskogan familieparkUtvikle flere helårs arbeidsplasserUtvikle opplevelsesbasert turistnæringBygdetun/leirskoleSkuterløyperAttraktive hyttefeltUtnytte NordlandsportenGuidekurs/språkkursPolitikereNamsskogan FritidFjellstyretReiselivsaktøreneNisjeprodusenteneServiceyrkeneInnbyggerneGrunneierneINRProsjektbeskrivelser og planer.Varemerke BørgefjellNamsskogan som næringskommuneOpprettholde og utvikle landbruksnæringa.Kulturbasert næringUtnytte lokale naturressurser og foredledisse. Liv i nedlagte småbrukPolitikereInteresseorganisasjonerLandbrukssamvirkerBedrifterNæringsliv.INRLandbruksplanStrategisk næringsplanLandbruk+

TILTAKSPLANER FOR SKOROVATN,TRONES,BREKKVASSELV, NAMSSKOGAN OG SMALÅSENTiltaksplanSTRATEGIOMRÅDE MÅL ANSVAR KOMMENTARSKOROVATNÅ opprettholde og øke innbyggertall ogtjenestetilbud.InnbyggernePolitikerneMarkedsføre Skorovatn gjennomfritidshuseierneBokommunen NamsskoganVedlikehold av veg, kloakk og gatelysPolitikerne og beboerne i SkorovatnBeboerne kan ta oppdrag på dugnadTilflyttingPolitikere og administrasjonTilflytterpakkeServicekommunen NamsskoganTrygge betingelser for OSK og nærbutikk.Breibånd.Politikerne ,beboerneog næringslivetBruke flerbrukshuset, hjelpe til medvedlikehold og dugnadNamsskogan som kulturkommune Opprettholde aktivitet i lag og foreninger BeboernePolitikerneKulturplanFritidskommunen NamsskoganÅ bevare og utvikle det fritidshusmiljøetsom finnes i grenda.BeboernePolitikerneGrunneierneNamsskogankortetArealplanOppgaver som bør gjøres i SkorovatnRuste opp kloakknettet.Vedlikeholde flerbrukshuset.Breibånd.Oppruste eller rive samfunnshuset.Vedlikehold av veger.PolitikerneBeboerne, Politikerne,FylkeskommunenEierenInnbyggerne, PolitikerneDugnadPålegg fra kommunenDugnadAvklare bruk av kapellet.Satse videre på næringsutvikling ibarnehagen, skifthuset og hybelhuset.Det nye hyttefeltet må utvikles.MenighetsrådetEierne/KommunenGrunneierneStrategisk næringsplan

TiltaksplanSTRATEGIOMRÅDE MÅL ANSVAR KOMMENTARTRONESÅ opprettholde og øke innbyggertall ogtjenestetilbudInnbyggernePolitikerneÅ ha et forutsigbart planverk når det gjelderboligbyggingBokommunen NamsskoganÅ skape attraktive boliger for eldre.Attraktive tomterInnbyggernePolitikerneMarkedsføre ledige hus på nettBoligbyggerlagetNamsskogan som kulturkommuneTilflyttingOpprettholde bibliotek, Øke kapasiteten påformingsverkstedet.Bygdetun/leirskole.Bevare grendehuset som møtestedSlå sammen lag og foreninger.Politikere og administrasjonInnbyggerne, Politikerne,NæringslivetTilflytterpakkeKulturplanStrategisk næringsplanBygdemobiliseringNamsskogan som oppvekstkommune Opprettholde oppvekstsenter Politikerne, Innbyggerne Skolepolitisk plan, Forutsigbarhet,BarnehagetilbudetNamsskogan som servicekommuneMinibankRehabilitere svømmehallenBevare nærbutikkenUnngå handelslekkasjeNæringslivetPolitikerneInnbyggerneNæringslivetStrategisk næringsplanOppgaver som bør gjøres på TronesRealisere bygdetun/leirskole.Rehabilitere svømmehallen.Minibank.Vedlikeholde Strompedalsveien, ruste oppStrompedalsbrua og LissåbruaMer aktivitet i landbruket.Flytte 60-sone til kryss Nordre Lissåsen.Crossbane i TunnsjødalenPolitikere, NæringslivPolitikere, NæringslivetNæringslivetPolitikerneDriverne selvPolitikerneVegvesenet, Motorklubb, PolitikereProsjektplanerSamarbeid med grunneierneLandbruk +

TiltaksplanSTRATEGIOMRÅDE MÅL ANSVAR KOMMENTARBREKKVASSELVÅ opprettholde og øke innbyggertall ogtjenestetilbudInnbyggerne, PolitikerneVære stolt av og markedsføre grenda slik atdet kommer flere innbyggere.Bokommunen NamsskoganÅ skape attraktive og rimelige boliger foralle som ønsker det.Møteplasser/grillplasserInnbyggerne, PolitikerneVelforeningaBoligbyggerlaget, ReguleringsplanTilflyttingPolitikere og administrasjon TilflytterpakkeNamsskogan som oppvekstkommune Å bevare barnehagen og ungdomsklubben Politikerne, Innbyggerne BarnehagetilbudetNamsskogan som servicekommune.Å bevare nærbutikkenÅ bidra med å skape aktivitet iSampro-byggetInnbyggernePolitikerneEierenNæringsplanNamsskogan som kulturkommuneÅ opprette et bibliotektilbudÅ skape mer aktivitet i samfunnshusetPolitikerneInnbyggerne, Lag og foreningerKulturplan, AnleggsplanOppgaver som bør gjøres på BrekkvasselvBygge ny DomåsbruRuste opp NamsbruaRuste opp NessanveienRuste opp GrytåbruaPolitikerneRive eller oppruste AndsnesbyggetEiernePålegg fra kommunen, Dugnad

TiltaksplanSTRATEGIOMRÅDE MÅL ANSVAR KOMMENTARNAMSSKOGANÅ opprettholde og øke innbyggertall ogtjenestetilbud.InnbyggernePolitikerneEtablere fadderordning til nyinnflyttedeBokommunen NamsskoganStimulere ungdom til å flytte tilbake tilkommunen.Legge til rette for boligbygging/nyttboligfelt.Miljøgate og stedsutvikling.InnbyggernePolitikerneUtnytte klassefestkontakteneGratis tomter, Større tomterPlanverkTilflyttingPolitikere og administrasjonTilflytterpakkeNamsskogan som kulturkommuneSkape aktivitet i alle anleggFusjonere lag/foreningerMangfold i lag og foreningerInnbyggerne, PolitikerneLag og foreningerNæringslivetKorfestival, SkikarusellMartnasarrangement, KulturplanTrekke med venner og naboerNamsskogan som oppvekstkommune Stimulere ungdom til å bli glad i naturen. InnbyggernePolitikerneFjellstyretNamsskogan Jeger og FiskeforeningNamsskogan som servicekommuneOpprettholde/utvikle næringslivstilbudet.Utvikle arbeidsplasser.AlleSubsidiere fiske og jaktkort for unge.Gi tilbud om jegerprøveBarnehagetilbudetStrategisk næringsplanOppgaver som bør gjøres påNamsskoganRuste opp Bjørhusdalsbrua.Asfaltere veier i boligfelt.Realisere miljøgateprosjektet.Lage fotballbane.PolitikernePolitikernePolitikerne, VegvesenetIdrettslaget, Dugnad, PolitikereAvhenger av spillemidler

TiltaksplanSTRATEGIOMRÅDE MÅL ANSVAR KOMMENTARMELLINGSMOENBJØRNSTADSMALÅSENÅ opprettholde og øke innbyggertall ogtjenestetilbudInnbyggernePolitikerneVære like flink til åmarkedsføre det gode liv iNamsskoganBokommunen NamsskoganAlle ledige hus må bebosAlleTilflyttingPolitikere ogadministrasjonTilflytterpakke,BarnehagetilbudetTuristkommunen NamsskoganUtvikle et reiseliv rettet mot BørgefjellPolitikerne,Namsskogan Fritid,FjellstyretForvaltningsplan BørgefjellBenytte Nordlandsporten til å markedsførelokale produkter.Politikerne, AktøreneUtnytte og tilrettelegge hyttefelt.Politikerne/GrunneiereOppgaver som bør gjøres påMellingsmoen, Bjørnstad og SmalåsenArrangere guidekurs.språkkurs, turistvertkurs.Breibånd.Gatelys v/skolebusstopp.Politikerne, beboerneFylkeskommunenPolitikerneAsfalt boligfelt på Smalåsen.Politikerne/InnbyggerneTidsbegrenset fartsgrense fra kl.07.00-19.00 fra Vang tilMellingsmoen.VegvesenetPolitikerne