Ann-Christin Austang, Statnett SF

Norsk-Svensk Sertifikatmarked”Hvordan? Register, Roller og AnsvarAnn-Christin AustangEnergisertifikater, StatnettEdiel- og Avregningskonferansen22 Oktober 2010

• I media…• Statnett sin rolle i forhold til sertifikater/konsesjonhaver• Norsk/Svensk sertifikatmarked• Begreper og Definisjoner• Rollefordeling i Norge• Problemstillinger rundt et Norsk/Svensk marked• Avslutning…27.10.2010 2

Det skjedde i de dager…7 September 2009Olje og Energiminister Terje Riis Johansen27.10.2010 3

Etterspill…Norsk-Svensk Sertifikatmarked18.3.2010- Riis Johansen – ”Ingen grunn til bekymring om prosessen rundtsertifikater, og forhandlingene med Sverige går som planlagt”23.9.2010- Olje og Energidepartementet – ” loven om et felles Norsk/Svensksertifikatmarked skal ut på høring i løpet av høsten” – ”med en sliktidsramme at vi rekker behandling i Stortinget innen påske 2011”19.10.2010- Energi Norge – ” Den direkte lenken til fornybardirektivetssamarbeidsmekanisme ”Joint support schemes” skaper her et annettidsproblem. Felles norsk-svensk måloppnåelse på deler av derespektive landenes fornybarmål må også formelt godkjennes avKommisjonen”27.10.2010 4

Forhandlinger med EU om RES Direktivet 2009/28/EC14.10.2010- Mari Hegg Gundersen OED – ”Norge er i samtale med kommisjonen omtilpassinger for EØS landene” – ” Utkast til EØS vedtak oversendes tilEU” - ”EU prosessen fra 2-5 mnd” - ”Norge har inntil 6 mnd på ågjennomføre direktivet”19.10.2010- Energi Norge – ” Et felles elsertifikatmarked med Sverige fra 1.1.2012forutsetter at Norge har tatt EUs fornybardirektiv inn som en del avnorsk lov”- ”det begynner å haste med å få ferdig forhandlingene mellom Norge ogEU, men det er fremdeles mulig” .DET KAN TA ET ÅR FRA MAN HAR BILATERALE AVTALER MED EU PÅPLASS TIL DIREKTIVET VEDTAS INTATT I NORSK LOV – DA ER VIVELDIG NÆRT 1.1.2012.27.10.2010 5

• I media…• Statnett sin rolle i forhold til sertifikater/konsesjonhaver• Norsk/Svensk sertifikatmarked• Begreper og Definisjoner• Rollefordeling i Norge• Problemstillinger rundt et Norsk/Svensk marked• Avslutning…27.10.2010 6

Vår rolle i StatnettForskrift 301:Måling, avregning og samordnetopptreden ved kraftomsetningOEDForskrift om Opprinnelsesgarantier:for produksjon av elektrisk energiAvregningsansvarligihht. konsesjon fra NVERegisteransvarligihht. konsesjon fra OEDMarked - MKAvdeling for separatekonsesjonerEngros markedBalanseavregningSSESystemstøtten for EdielGoOOpprinnelsesgarantierBasert på måledata

• Statnett har de siste 10 år vært en pådriver for sertifikatløsninger i ogutenfor Norge:• Konsesjon som utsteder og registeransvarlig i Norge for Opprinnelsesgarantier (GO)- EU fornybardirektiv 2001/77/EF• Effektive rutiner for utstedelse og administrasjon av sertifikater• Ukebasert utstedelse – basert på måleverdier innrapportert fra nettselskapene• Initiativtaker og aktivt med i AIB (Association of Issuing Bodies)- 18 medlemsland i Europa- Lager og vedlikeholder felles regelverk for medlemslandene- Sikre markeds transparens• Forberedte sertifikatløsning (tilsvarende Elcert) for Norge i 200527. oktober 2010 8

Sertifikatmarkeder – GoO og Elsertifikater• Utgangspunktet er det samme som for opprinnelsesgarantier• Bruke sertifikater for å muliggjør en separasjon mellom fysisk kraftflyt og ”ny fornybarproduksjon”KraftmarkedNy fornybarProduksjonSertifikatmarkedForbrukUtstedelse Registrering InnløsingUsteder og RegisteransvarligMen:• Hele hensikten er at det skal oppnås mer fornybar produksjon (”additionality”)• Markedsbasert Etterspørsel skapes gjennom kvoteplikt (tvang)• En kvote av forbruket skal dekkes opp med sertifikater• Markedsbasert Skal sikre at de beste prosjektene realiseres samt effektivprissetting av sertifikater (kvoteplikt)9

• I media…• Statnett sin rolle i forhold til sertifikater/konsesjonhaver• Norsk/Svensk sertifikatmarked• Begreper og Definisjoner• Rollefordeling i Norge• Problemstillinger rundt et Norsk/Svensk marked• Avslutning…27.10.2010 10

Norsk- svensk sertifikatmarked• Mål om oppstart 1. jan. 2012• Teknologinøytralitet• 1 sertifikat mottatt per Mvh produsert• Det antas et marked som skal generere totalt 26 TWh 2012 – 2020• Norge/Sverige godskrevet 13 Twh mot RES målforpliktelsen• Detaljer som gjenstår• Skal systemet være regulatorisk tilsvarende det svenske?• Rollefordeling – hvem gjør hva? (Statnett, OED, NVE)• Skal det være et felles sertifikatregister? Eller separat?• Skal man få både opprinnelsesgarantier og Elsertifikater for samme enheten?

I SverigeSVENSKE MILEPELER• Versjon 1 (2003): 2002-2010 10 TWH ny fornybar• Versjon 2 (2007): 2002-2016 17 TWH ny fornybar• Versjon 3 (2009): 2002-2020 26 TWH ny fornybar• Produsentene får sertifikater i 15 år• Versjon 3 varighet til 2035ROLLEFORDELINGEN I SVERIGE• Energimyndigheten godkjenner og fører tilsyn• SvK usteder, holder register og innløser• NVE? må utarbeide tilsvarende tabell forde norske aktørene!12

• I media…• Statnett sin rolle i forhold til sertifikater/konsesjonhaver• Norsk/Svensk sertifikatmarked• Begreper og Definisjoner• Rollefordeling i Norge• Problemstillinger rundt et Norsk/Svensk marked• Avslutning…27.10.2010 13

Begreper og Definisjoner – Greit å vite!• Elsertifikat - et bevis utstedt av staten for at det er produsert enmegawattime fornybar elektrisitet• Elsertifikatberettiget (Produsent) - innehaver av et godkjentproduksjonsanlegg for fornybar elektrisitet som har rett til elsertifikater• Produksjonsanlegg med byggestart etter 7. Sept. 2009• Vannkraft installert effekt opp til 1 MW med byggestart etter 1.Jan. 2004• Varig øke sin produksjon – byggestart etter 7. Sept. 2009.• Elsertifikatplikt – (Leverandør) - plikt til per 1. april hvert år å innehaet visst antall elsertifikater for annullering i samsvar med kvoten.• Sender deklarasjonen til tilsynsmyndigheten eller registeransvarlig, innen 1mars. (Beregningsrelevant elektrisitet i det relevante år ganget med kvotenfor det samme året).27.10.2010 14

• Produksjonsanlegg - en innretning for produksjon av elektriskenergi.• Tilsynsmyndighetene godkjenner produksjonsanlegg i de respektivelandene.• Tilsynsmyndighet - utpekt til å være ansvarlig for forvaltning avloven• Registeransvarlig - den enhet som er utpekt som ansvarlig for åutstede elsertifikater, samt utvikle og drifte et elektronisk registerfor elsertifikater.27.10.2010 15

• I media…• Statnett sin rolle i forhold til sertifikater/konsesjonhaver• Norsk/Svensk sertifikatmarked• Begreper og Definisjoner• Rollefordeling i Norge• Problemstillinger rundt et Norsk/Svensk marked• Avslutning…27.10.2010 16

Regulator sin oppgave (NVE)(Tilsynsmyndighet)• Godkjenne anlegg som har rett på mottak av Elsertifikater.• Registrere kvotepliktige• Granske deklarasjonen for de kvotepliktige(Deklarasjonen for forbruk skal leveres 1.mars årlig)salg til sluttkunder + eget forbruk- avdrag for fakturert salg som ikke er kvotepliktig= kvotepliktig kraft * kvoten pr/år= antall Elsertifikater for innløsing(Innløsingen av kvoteplikten skjer 1. april)27.10.2010 17

• Avgjør forsinkelses avgift for sen innlevering av deklarasjon (1. mars)• Beregner kvoteavgiften om sertifikatpliktige har for lite sertifikatertilgjengelig for innløsingen (1. april)• Overvåkende/tilsynsorgan (konsesjoner og rammer)• Informere om sertifikat systemet til produsenter og forbrukereEnergimyndigheten og NVE må finne mekanismer for samarbeid.27.10.2010 18

Registeransvarlig sin oppgave (Statnett)• Register ansvarlig (drift og vedlikehold av datasystem)• System administrator – tildeler konto til sertifikat berettigede• Utsteder sertifikater – basert på data grunnlag rapportert til balanseavregningen• Registrere eksport og overførsel av sertifikater mellom aktører• Tilgjengeliggjøre markeds- og prisinformasjon• Overvåke annulleringen av sertifikater for deklarasjon 1.april• Informere kontoholdere om aktivitet – årsoppgave• Overvåke markedsmanipulering – (angitt pris ved transaksjoner)• Uavhengig registeransvarlig – hindrer dobbel utstedelse for sammeproduserte enhet og lik behandling av aktører (regelverk)27.10.2010 19

Register løsning for opprinnelsesgarantier ogel- sertifikaterLicencing AuthorityExternal CMOAccount holderReportingInvoicingAIB HubCMO AdministratorWEBInterfaceIssuecertificatesTransfercertificatesImport/exportcertificatesCancelcertificatesInterfaceDataExchangeStatnettImbalance settlementSupervisory authorityMaintain accountsLicence registrationMaintain master dataStatnettSettlement/InvoicingReport userAccountholder API27.10.2010 20

• I media…• Statnett sin rolle i forhold til sertifikater/konsesjonhaver• Sertifikatmarkeder• Norsk/Svensk sertifikatmarked• Rollefordeling i Norge• Problemstillinger rundt et Norsk/Svensk marked• Avslutning…27.10.2010 21

• Konsesjonsprosess• Vil mest sannsynlig ikke bli harmonisert, viktig og belyse ulikheter og lære avhverandre der prosesser løses best.• Opprinnelsesgarantier og Elsertifikater• Sverige utsteder både opprinnelsesgarantier og elsertifikater i henhold til2009/28/EC fra 2 Desember 2010.• Andre konkurranse forutsetninger• Bør harmonisere kostnader for nettutbygging og nettforsterkninger• Harmonisere anleggsbidrag og tarrifering• Hvordan skal vi harmonisere hvilke kilder som er berettiget?• Er det aktuelt å inngå avtaler med flere land på sikt?

• I media…• Statnett sin rolle i forhold til sertifikater/konsesjonhaver• Sertifikatmarkeder• Norsk/Svensk sertifikatmarked• Rollefordeling i Norge• Problemstillinger rundt et Norsk/Svensk marked• Avslutning…27.10.2010 23

AVSLUTNINGNorge har et stort potensial for ny fornybar energiRES Målet resultert i etterspørsel fra de andre EUlandeneMekanismene i direktivet tillater for eksport av nyNorsk fornybar energiVI MÅ IKKE GLEMME ÅTENKE HELHET• RES Kravet totalt• Vi må lære av Svenskene!!• Få nødvendige systemer og rammeverk påplass

Norge må nå eget mål!Takk for oppmerksomheten!E-post: ann-christin.austang@statnett.no27.10.2010 25