BFO INFORMERERFortsatt ubalanse– ingen økt operativ evneUtfordringene med å gå inn i de store tallstørrelsenei forsvarsbudsjettet, er at det ikkeer mulig å se konsekvensene før budsjettetomsettes i praksis. På tross av dette menerBFO at det som er framstilt som et stramt budsjett,viderefører opplevelsen av reelle negativeendringer av driftsituasjonen i Forsvaret.Budsjettet avhjelper ikke de langsiktigestrukturelle utfordringene forsvaret står ovenfor.Store deler av den politiske styrkingen avForsvaret er kun interne endringer av budsjettposterder gevinster av effektiviseringstiltaker tatt ut på forhånd. Dette er kjente tonervi tidligere har advart imot.Kun 75 millioner i reell økningBFO mener at budsjettet for 2011 kun bidrar til åstille målsetningen om ”økonomisk og funksjonellbalanse i 2012” i et vanskeligere lys. Av denreelle økningen på kr 308 millioner kr, hevderregjeringen at kr 75 mill er nye midler, detteforklares med at kravet om interneffektiviseringav Forsvaret (varige driftsbesparelser) på kr 233millioner kr skal oppnås og ligger til grunn forbudsjettet. Med andre ord; regjeringen har iperioden 2008-2010 finansiert kr 575 mill av de800 millionene (2008 kr), som lå til grunn forlang-tidsperioeden 2008-2012. Dvs at detgjenstår kr 225 millioner (2008) som må gis i2012.Forsvarets vanskelige driftssituasjon burdevære så kjent at regjeringen hadde sett seg tjentmed å finansiere utover det synliggjorte budsjettet.Jeg tror statssekretæren kom meddagens understatement da han sa at ” Forsvarssjefennok ikke kom til å ta bølgen overbudsjettet”Budsjettet stiller forsvarsgrenene og HV ovenforstore utfordringer også i 2011 da driftsituasjonenikke endrer seg nevneverdig. Det erimidlertid gledelig at arbeidet med veteranervidereføres med nødvendig trykk, samtidig somHærens midler er planlagt brukt til flere årsverkfor derigjennom å redusere belastningen vedutenlandsoperasjoner.Noen tallstørrelser i budsjettetUtflytting av INI-stab til Jørstadmoen, HV-stabtil Terningmoen og KV-stab til Sortland skalskje snarest og senest innen 2012. Flyttingener ikke finansiert gjennom Forsvarsbudsjettet i2011. Flyttingen var av departementetkostnadsberegnet til å være om lag 200millioner kroner.Fortsatt stor intensitet i utenlandsoppdragAfghanistan innsatsen vil fortsatt utgjøreForsvarets viktigste bidrag til internasjonaleoperasjoner. Regjeringen foreslår å styrkebudsjettet med kr 77 millioner. I tillegg ønskerregjeringen å bidra med ca 150 personell tilEUs innsatsstyrker for militær krisehåndtering.I tillegg videreføres oppdrag i Sudan ogregjeringen vurderer å stille med ytterligerestyrkebidrag i andre FN-ledede operasjoner.Hæren får noe mer til øvingHæren styrkes med 205.6 millioner kroner,hvorav 140 millioner hevdes å være friskemidler. Det legges opp til en reell bemanningsøkning,økt trening av styrker til intops medtanke på redusert belastning. Utfordringen erat Hæren allerede i dag forbruker betydeligmer enn det som beskrives som friske midler.Sjøforsvaret vil ikke få flere seilingsdøgnpr fartøySjøforsvaret får en økning på 80.7 millionerkroner. Totalt antall seilingsdøgn økes noe.Nye fartøyer (Skjold og Fridtjof Nansen klfregatt) prioriteres. Kystvakten får kr 47.2millioner hvor målet er mer aktivitet i Nordområdene,reduksjon i sør, herunder ett indrekystvaktfartøy i sør, legges til kai.Luftforsvaret får lite i budsjettkampenLuftforsvaret får kr 88.5 millioner kr. Man skalvidereføre satsningen på F-16 DH-20 og Orion(P3).Koster det mindre å øve Heimevernet?Heimevernet får en faktisk økning på kr 8.1millioner. 90 prosent av innsatsstyrken og 38prosent av forsterkningsstyrken skal øves. Totaltskal Heimevernet øve ca 18 % mer enn i 2010.Usikker på om FAKT får en reell økning?Forsvarets avdeling for kultur og tradisjon(FAKT), får en styrkning på kr 15 millioner,mens det samtidig er innarbeidet en økthusleie på 20 millioner. Musikken får totalt 1millioner kr ekstra.Økt sikkerhet i AfghanistanPosten materiellinvestering er gitt en økning påkr 309 millioner kroner.Økt fokus på veteranvirksomhetInnenfor personell og kompetanseområde skalveteranarbeidet styrkes ved at det skal leggesfrem en handlingsplan som vil ha særlig fokuspå økt forskning og samarbeid med andredepartementsområder, særlig NAV. La oss si detslik, her skal det utføres mye utrednings- ogoppfølgingsarbeid, som ikke synes å værefinansiert.Utover dette, videreføres satsningen påoverføring av ressurser fra stab/støtte til operativvirksomhet, økt kvinneandel, forsvarligforvaltning, styrking av ledelse og kompetanse.Kort sagt, de samme oppdrag, men med mindreressurser.Et utfordrende budsjettI det store og hele et utfordrende budsjett,som lang fra vil gi de operative gevinsterman foruttsetter, men som sagt – det kan ikkedokumenteres før budsjettet omsettes.ragnar.dahl@bfo.no28 ffisersbladet
Gjelder normalavansementfor deg?De sentrale partene i Forsvarethar gjennomført drøftingerfor å etablere retningslinjerfor hvordan FDs pålegg omnormalavansementet skalforvaltes. BFO ønsker blant anneten forbedring av vilkårene for de som gjennomfører flerårigbefalskole. Dette er partene enige om å jobbe videre med.Skrivet som omhandler normalavansement er nå distribuert ut,og ligger ute på www.bfo.no sammen med referatet.Når det gjelder kategorien engasjert personell, er detuakseptabelt for BFO at fast tid i grad som engasjert, ikketeller med i de tilfeller hvor personellet eksempelvis går overpå avdelingsbefalskontrakt. Den endelige praksisen rundtdette er ikke ferdig diskutert mellom partene, men BFO har tropå at en løsning/avklaring vil være på plass innen kort tid. Vivil da informere våre tillitsvalgte ASAP for å unngå usikkerhet iforvaltningen.Rune RudbergForhandlingsleder BFONormalavansement – del 2Det har vært en delusikkerhet rundthvordan man skalvektlegge erfaringentil engasjert befal ogplikttjenestebefal ifmnormalavansementsordningen, da dette ikke har kommet klart frem i deskriv som er distribuert.Erfaring som engasjert teller med i normalavansements ordningen!BFO ønsker å klargjøre følgende: For befal på kontrakt/engasjert, tellererfaring i fast grad med ift normalavansement på det tidspunkt befaleteventuelt går over på Avdelingsbefalsordning eller Yrkestilsetting.For befal på plikttjeneste teller tiden i fast grad med ved overgang tilavdelingsbefal.Partene vil drøfte og utarbeide en tekst ift ovenstående.Rune RudbergForhandlingsleder BFO ffisersbladet29
Change language