nedlasting - Offisersbladet

BFO INFORMEREROMSTILLINGSBREV NR 6/2010Forsvarets nye struktur med 21 driftsenheter skaper utfordringer, nå trenger vi tid til å etablere en god plattform forat våre tillitsvalgte skal være i stand til å bidra i omstillingen og ikke minst ivareta medlemmenes interesser. Et nyttForsvarsbudsjett bærer bud om nye omstillingstiltak uten økonomisk dekning. Uansett hvilke mål Forsvarssjefen har, girtiltakene ikke nevneverdig operativ effekt og er et kostnadssluk uten mål og mening. 2011 blir et nytt år med enanstrengt økonomi og manglende operativ måloppnåelse.Utflytting av staber er behandlet i St.prp. nr 1SDet er bare å erkjenne, på tross av stor uenighetfra nær sagt alle hold i Forsvaret, INI-staben flyttestil Jørstadmoen, HV-staben til Terningmoen ogKV-staben, samt deler av KV-Sør flytter til Sortland.Den kampen synes nå å være tapt, men BFO vilarbeide kontinuerlig for at det avsettes penger tilomstillingen utover det ordinære budsjettet. Detteer å kaste penger rett ut av vinduet. BFO vil i nestegi sin dybdevurdering av budsjettet.Årsverksforbruket i ForsvaretPr utgangen av august måned var årsverksforbruketi Forsvaret på 17 174 årsverk. Rammen iForsvars-sjefens virksomhetsplan er på 16 894,dette gir et merforbruk på 280 årsverk.Forsvarsdeparte-mentets mål er 16 751 årsverk i2010 og det er vel dette tallet vi får lønnsmidler til.Det betyr at et overforbruk påvirker den operativeevnen direkte i negativ grad. Forsvarssjefen harhevdet at Forsvaret skal være nede på rammeninnen utgangen av året.Enighet om ny tilpasningsavtale i ForsvaretPartene ble 10.september 2010 enige om en nytilpasningsavtale for Forsvaret, nær 1 ½ år etter atny Hovedavtale i Staten ble ferdigforhandlet.Årsaken til at dette har tatt tid er uenighet om denmye omtalte områdetillitsvalgtavtalen (OTV),konsekvenser av delegasjonsdirektivet og etableringav Forsvarets nye struktur hvor vi gikk fra 72 til21 driftsenheter. Det er i mitt hode uinteressant omdette skyldes arbeidsgiver eller tjenestemannsorganisasjonene,det viktige er at vi nå er enige.En ny lærerik prosessProsessen har vært lærerik, men jeg sitter igjenmed et lite inntrykk av at det viktigste var åredusere teksten i tilpasningsavtalen ut fra en ideom at da blir det mindre å gjøre i DIFene. Faktumer akkurat det motsatte, i det hovedavtaleteksten erpå det nærmeste altomfattende. Utfordringen er atdette krever innsikt, kunnskap, vilje og evne til åfinne de gode løsninger i medbestemmelsenstegn. Med store DIFer og mange nye tillitsvalgte,sier det seg selv at her vil vi få noen utfordringer.Utgangspunktet i denne situasjonen er at det måvære lov å feile, om man bare tar seg inn igjen.Samarbeidsseminaret på LinnerudDette seminaret ble gjennomført i tiden 20-21/10.Deltakere og program vitner om at man ønskerfokus på medbestemmelse, inkludering ogivaretakelse. Seminaret gir oss også muligheten tilå fokusere på informasjons- og samarbeidsavtaler,samt prosess (dreiebok) ifm omstillinger. NårOffisersbladet går i trykken, er seminaret enda ikkegjennomført.Informasjons- og samarbeidsavtaleHjelpeverktøy til mal for I/S-avtaleInformasjons- og samarbeidsavtalerIfm forhandlinger om ny tilpasningsavtale,behandlet også partene rammeverket (MAL) foren informasjons- og samarbeidsavtale(I/S-avtale) ved DIF. Intensjonen er at tilsvarendeavtaler skal utarbeides ved det enkeltearbeidsområde basert på hvilke fullmakter dehar.Dette HJELPEVERKTØYET, dekker de flestebehov ved den enkelte DIF/arbeidsområde, mendet er hevet over tvil at behovet vil variere ifhstørrelsen på enheten og hvilket ambisjonsnivåpartene legger opp til. Det er opp til partene åkomme frem til en god I/S-avtale, som parteneer bekvemme med og som ivaretar formålet ogintensjonen i HA/TA.Nedenforstående gir bare eksempler på hva enI/S-avtale bør inneholde og er kun ment som ethjelpevertøy for partene, ved både DIF ogarbeidsområde.Parter og partsrettigheterDette punktet skal beskrive hvem som er parterved aktuell DIF. Partene sentralt har avtalt hvemsom er parter iht HA/TA § 9, dette fremgår avprotokollen. Det som er utfordringen er at mangeDIF/arbeidsområder inkluderer flereorganisasjoner enn de som har partsrettigheteriht HA/TA § 9.ArbeidsområderHA/TA § 4 sier noe om etablering avarbeidsområder. I prinsippet skal det etableresarbeidsområder på de nivåer i Forsvaretmedbestemmelse skal utøves i samsvar medHA. Forsvarssjefens direktiv for delegering avmyndighet (Delegasjonsdirektivet) girinformasjon om hvilket ansvar og delegertmyndighet en DIF har og hva som kan delegeresvidere. Den enkelte DIF-sjefs delegeringsdirektivfor sin DIF, gir retningslinjer internt i DIFen. Detskal fremgå i avtalen hvilke arbeidsområder somer avtalt innenfor den enkelte DIF.SamarbeidsformerI det formularet som er vedlagtiverksettingsskrivet er det listet opp en deleksempler. Nedenforstående tar for seg de flesteforhold som bør inn i en slik avtale, med forslagtil tekst i I/S-avtalen. De avdelinger som haroverenskomstlønnet personell ved avdelingen,må ta hensyn til dette nedenfor.Vårt håp, er at alle DIFer i Forsvaret, inngår i enmest mulig lik I/S-avtale, basert på MAL-en. Pådenne måten kan vi utvikle samarbeidet ifellesskap, basert på erfaringer fra år til år. Vi vilgjøre feil, men de skal vi lære av og bidra til ågjøre oss bedre som parter i arbeidslivet. Detviktigste er at vi i fellesskap, på alle nivå iForsvaret, utvikler et samarbeid som bidrar til atFSJen når sine mål, innenfor de rammer han har,og at vi alle ivaretar de ansatte innenfor det lovogavtaleverk som gjelder. Uavhengig av I/Savtalervil alltid overordnede avtaler ha forrangforan lokale avtaler.Følgende kan inngå i en I/S-avtale (listen er ikkeuttømmende):• Det avholdes minst ett årligerfaringsdiskusjonsmøte. Møte avholdes innenutgangen av november, arbeidsgiver eransvarlig for innkalling og skal føre referat framøte. DIF-sjef forutsettes å delta på møte.Dersom man ønsker flere møter i året, skaldette fremgå av I/S-avtalen.• Det skal avholdes rutinemessige møter mellomtillitsvalgte (TV) og arbeidsgiver (AG) åretigjennom. Tidspunkter skal fastsettes i avtalen.• Tillitsmannsarbeid skal likestilles som tjeneste• De tillitsvalgte kan avholde års- ogmedlemsmøter i arbeidstiden, etter avtale medAG, i hvert enkelt tilfelle.• Partene er enige om at det skal avholdes faste(datobestemte) rutinemessige HA/TA møter feks 1-2 ganger pr måned. Eks: torsdager itiden kl xx-xx i uke 2 og 4 hver måned. Utoverovenstående kan arbeidsgiver kalle inn tilekstra møter, når dette ansees nødvendig.Møtene kan f eks inneholde:o Informasjon om overordnede direktiver,bestemmelser og pålegg fra høyere nivå sominnvirker på egen DIFo Informasjon om Forsvarsbudsjett ogeventuelle konsekvenser dette har for DIFen.o Rettelser og tillegg til virksomhetsplan drøftesfør iverksettelseo Planer om interne utredninger og forslag om24 ffisersbladet