Teknisk utvalg 20.06.12.pdf - Bamble kommune

Innkalling til møte iTeknisk utvalgden 20.06.2012Fremmøte på Halen gård kl. 08.30 for befaring:116/12 STATHELLEVEIEN 279, EKSTRAND ca. kl. 09.00117/12 STATHELLEVEIEN 279 B, EKSTRAND118/12 STATHELLEVEIEN 281, EKSTRAND119/12 1 OLESVEI, COCHEPLASSEN BOLIGFELT ca. kl. 09.45120/12 FISKERSTREDET 6-8, LANGESUND ca. kl. 10.20Åpent møte på Halen gård kl. 11.30Medlemmene innkalles med dette.Varamedlemmer møter kun på særskilt innkalling.Forfall med angivelse av hvilket møte det gjelder meldessnarest mulig til Servicetorget, tlf. 35 96 52 40

SAKSLISTESaksnr.Arkivsaksnr./Tittel107/12 12/1714GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA TEKNISK UTVALGS MØTE 06.06.12108/12 10/4011REGULERINGSPLAN EIKVIKA - VALLE. 2. GANGS BEHANDLING.109/12 10/1473FASTSETTING AV PLANPROGRAM "LANGHOLMEN" ØSTRE BUKTA - KJØNNØYA110/12 11/3957DETALJREGULERING TUFTESVINGEN - FINDAL 2.GANGS BEHANDLING111/12 11/4045OMREGULERING DEL AV PLAN SUNDBYFLATA 2.GANGS BEHANDLING112/12 10/126FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN ( OMREGULERING ) AV GJELDENDE PLAN -HYDROSTRANDA GNR. 35 BNR. 3 MED FLERE - OG TILHØRENDE KONSEKVENSUTREDNING113/12 09/4145DETALJPLAN FOR FINMARKSTRAND MED TILLIGGENDE OMRÅDER - GNR.85 BNR. 2 MEDFLERE 1. GANGS BEHANDLING114/12 09/3705GNR.35, BNR.31 - ROGNSTRANDA - PÅLEGG OM TVANGSMULKT FOR ULOVLIGE UTSLIPPFRA HYTTE ANNI OG INGAR ONSAGER115/12 12/1139SØKNAD OM FRADELING AV GNR.27, BNR.591 - MED FORMÅL TIL BOLIGBYGGING - LENEOG BREDE APLAND116/12 11/524KLAGE PÅ GODKJENINNG AV VERANDA TIL BOLIG PÅ GNR.27, BNR.27, STATHELLEVEIEN279, EKSTRAND117/12 10/3189KLAGE PÅ SAKSBEHANDLINGSFEIL, SAMT BYGGING AV BRYGGE OG UTVIDELSE AVGNR.27, BNR.101, STATHELLEVEIEN 279 B, EKSTRAND118/12 11/4076SØKNAD OM GODKJENNING AV UTVIDELSE AV VERANDA OG OPPFØRING AV LEKESTUE PÅGNR.27, BNR.122, STATHELLEVEIEN 281, EKSTRAND119/12 12/1017SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR OPPFØRING AV 4-MANNSBOLIGPÅ GNR.23, BNR.86, OLESVEI, COCHEPLASSEN BOLIGFELT

120/12 11/4253SØKNAD OM RIVING, OPPFØRING AV NYTT OG TILBYGG TIL BOLIG PÅ GNR.106, BNR.62,FISKERSTREDET 6-8, LANGESUND121/12 10/3732KLAGE PÅ TEKNISK UTVALGS VEDTAK 74/12 OM GODKJENNING AV ULOVLIGFASADEENDRING PÅ BOLIG PÅ GNR.107, BNR.71 RÅDHUSBAKKEN 5, STATHELLE122/12 12/318SØKNAD OM DISP. § 1- 8 I PLAN OG BYGNLOV OG AREALDELENS § 13 FOR ENDRET TAKPÅ BÅTHUS OG - ETABLERE LYSTHUS GNR. 80 BNR. 19 ISNES VED VALLE123/12 12/427SØKNAD OM DISP. AREALDELEN OG PLAN OG BYGN.LOV 1-8 FOR OPPFØRING AVLYSTHUS PÅ GNR. 65 BNR. 6 VED SMØRVIK I FOSSINGFJORDEN124/12 12/314SØKNAD OM DISP. § 13 I AREALDELEN FOR UTVIDELSE AV HYTTE PÅ GNR. 35 BNR. 211VED ORMVIKA125/12 12/862SØKNAD OM DISP. § 1- 8 I PLAN /BYGN.LOV OG AREALDELENS § 13 FOR OMBYGGINGING/UTVIDELSE AV HYTTE GNR. 65 BNR. 28 VED SPERRTANGEN126/12 12/927SØKNAD OM DISP. REG. BEST. § 4 PLAN IVARSAND - PRISGRUNN FOR RIVING AV DEL AVHYTTE , NYOPPFØRE VESENTLIG TILBYGG GNR. 92 BNR. 93127/12 12/1249SØKNAD OM DISP . REG. BEST . TROLLDALEN FOR TILBYGG HYTTE GNR. 84 BNR. 170128/12 12/1324SØKNAD OM DISP. AREALDELEN TIL KOMMUNEPLAN FOR ANLEGG AV TO SVAIBØYER ITROSBYFJORDEN129/12 12/1508SØKNAD OM TILKOPLING TIL TIL VA NETT FRA SJØBOD PÅ GNR. 87 BNR. 150 PÅBRENTHOLMEN130/12 12/1509SØKNAD OM TILKOPLING AV VA NETT / ETABLERING AV TOALETTI SJØBOD GNR. 87 BNR. 48 PÅ YTRE KJØNNØYA131/12 12/1588SØKNAD OM OPPFØRING AV SJØBOD GNR. 42 BNR. 97 PÅ BRATTHOLMEN132/12 12/1736SØKNAD OM DISP. AREALDELEN TIL KOMMUNEPLAN FOR UTLEGG AV FORTØYNINGSBØYEI TROSBYFJORDEN133/12 11/3817SØKNAD OM RIVING AV EKS HYTTE OG OPPFØRE NY - GNR. 92 BNR. 32 FNR. 33 INNENFORPLAN STANGODDEN

134/12 11/2344ENDRET /JUSTERT SØKNAD OM DISP. § 1- 8 I PLAN OG BYGNLOV OG AREALDLENS § 13FOR OMBYGG/ PÅBYGG / UTVIDELSE AV HYTTE PÅ GNR. 35 BNR. 36 VED VARPET /ROGNSTRANDA135/12 12/201SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL FOR FRADELING AVTOMT FRA GNR. 2, BNR. 1 - KONGENS DAM - HERRE.136/12 12/1653SØKNAD OM ERVERV AV KOMMUNALT AREAL FOR PARKERING OG TILLEGGSTOMT, GNR.107, BNR. 263 - STATHELLE.133/12 12/1890DELEGASJON/REFERATSAKER134/12 12/1890EVENTUELT

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 107/12GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA TEKNISK UTVALGS MØTE 06.06.12Arkivsaksnummer: 12/1714Arkivkode: 033Saksbehandler: Kari-Anne RognSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 107/1206.06.2012 Teknisk utvalg 105/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Protokoll fra Teknisk utvalgs møte 06.06.12 godkjennes.VEDLEGG:Protokoll fra Teknisk utvalgs møte 06.06.12 godkjennes.Side 5 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 108/12REGULERINGSPLAN EIKVIKA - VALLE. 2. GANGS BEHANDLING.Arkivsaksnummer: 10/4011Arkivkode: RA VALLE SENTRUMSaksbehandler: Kjell Sverre RognSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:21.06.2012 Kommunestyret 52/1220.06.2012 Teknisk utvalg 108/1225.01.2012 Teknisk utvalg 32/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg, fremmer følgene innstilling til Kommunestyret:Kommunestyret viser til saksfremstillingen og godkjenner forslag til reguleringsplan for Eikvika -Valle under forutsetning av at plan og bestemmelser endres på følgende punkter:Krav fra Vegvesenet må innarbeides i plan-og bestemmelser. Planen endres, jmfr. Krav fraVegvesenet datert 01.03.12.Renovasjonspunkt ved Rønningstranda plasseres slik at det ikke blir til sjenanse forbeboere/brukere av friområdet. Alternativ avskjerming.Sjøbua søppelcontainer sone H vurderes plassert annet sted. Dette med bakgrunn i trafikaleforhold/trafikksikkerhet.Merknader fra Enhet for tekniske tjenester og eiendomsforvaltning innarbeides iplan/bestemmelser.Det må inntas i reguleringsbestemmelsene krav til detaljering av dypvannskaia for i størstmulig grad å sikre ålegrassforekomstene.Funn av fornminner i sjø vises på kart med hensynssone, samt inntas ireguleringsbestemmelsene som nytt punkt.Plan-og bestemmelser rettes opp i tråd med disse kravene og oversendes Kommunestyret forgodkjenning.SAKEN GJELDER:Plan for Eikvika – Valle skal 2. gangs behandles etter å ha ligget ute til offentlig ettersyn. Denneplanen er et resultat av at 3 planområder er slått sammen til en plan. Tidligere plan for Eikvika,oppstartsvarsel av Sjøbua, samt plan for miljøgate og dypvannskai er nå samordnet i denne aktuelleplanen.SAKSUTREDNING:Side 6 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 108/12Teknisk utvalg behandlet plan for Eikvika – Valle den 25.01.12 i sak 32/12. Planen ble annonsert den15.02.12 og utlagt til offentlig ettersyn i tiden 15.02.12 til 23.03.12. Samtidig ble planforslaget sendtsamtlige berørte parter og offentlige instanser.En nærmere gjennomgang av de innkomne merknader blir som følger:Valle og omegn velforening:Dette skrivet datert 24.04.10, med tilhørende vedlegg, gjelder konkret Eikvika med leiligheter og«sale & leaseback» prosjektet.Valle og omegn velforening går sterkt i mot dette konseptet og viser til at området må avgrenses tilkun å gjelde tidligere tomt i Eikvika. Det vises også til tidligere planarbeid som konkluderte medfølgende: Bosettingen må ha høyeste prioritet. Omregulering/bruksendring avboligeiendommer må absolutt ikke forekomme. Det kan ikke aksepteres tiltetting av nye hytter/fritidsboliger i Valle sentrumområdet.Brevet konkluderer med at en samlet befolkning er sterkt imot denne utbyggingen og tilråder styret åkjempe hard i mot en slik utbygging.Administrasjonens merknader:Brevet fra velforeningen gjelder planen for Eikvika separat som har vært annonsert på et tidligeretidspunkt. Dette planarbeidet ble stanset og Eikvika-planen ble innlemmet i et større område på Vallesentrum.Arealet som omhandler leilighetskomplekset er større enn den gamle Eikvikatomta, men er noeredusert i forhold til det areal som er vist i kommuneplanen. Dette er også i tråd med hva som det bleenighet om i arbeidsgruppa forut for selve kommuneplanvedtaket.Administrasjonen mener derfor at dette forslaget er i tråd med de avtaler som er inngått tidligere.Etter forrige høringsrunde har det blitt arbeidet med terrengtilpasning, fargevalg og antall leiligheterfor «sale & leasback». Dette skal i utgangspunktet være et næringsareal knyttet til driften av sjøkro,noe som også bør være en positiv tilvekst til nærområdet.Roger Kristensen:Denne kommentaren gjelder også bare Eikvika og er kommet i forbindelse med forrige høringsrunde(brev datert 22.04.10). Protesten gjelder forholdet til gnr. 79, bnr. 22. Det påpekes trafikaleproblemer, utstrekning av område for utleieleiligheter, samt at det stilles spørsmål vedrørendemarkedet for slike konsepter.Administrasjonens merknader:Arealet for utleieleiligheter er ikke utvidet, men forholder seg til tidligere felter A, B, C, D og E. Dettebetyr at eiendommen gnr. 79, bnr. 22 ikke blir innebygget i større utstrekning enn tidligere vist iarealdelen.Når det gjelder parkeringsproblematikken mener vi at dette nå har fått sin løsning i den foreslåtte«miljøgate». Det var viktig å få innarbeidet denne «gata» i planen, slik at man kunne se det totaletrafikkbilde i sammenheng. Klagerens merknader til selve konseptet vil vi ikke kommentere, men deter likevel viktig at man får fram det positive i en næringsutvikling på stedet. Ut fra dette er det sværtviktig at konseptet gjenspeiler at dette skal være næring og ikke salg av hytter.Fylkesmannen i Telemark:Side 7 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 108/12Fylkesmannen har i sin uttalelse ved forrige høring (brev datert 29.04.10) hatt kritiske merknader tilog innsigelse til de planer som den gang forelå. Innsigelsen gjaldt manglende landskapsanalyse.Administrasjonens merknader:Ansvarlig arkitekt Halsøy, Bamble kommune, Fylkesmannen og Telemark fylkeskommune hararbeidet mye med å få fram akseptable løsninger. Dette resulterte i 4 konkrete rav som måtteinnarbeides i planen. Disse kravene fremkommer av Fylkesmannens skriv datert 29.06.11 og somigjen er innarbeidet i gjeldende plan som nå har vært ute på offentlig ettersyn.Fylkesmannen har ikke hatt merknader til det endrede planforslag og vi antar derfor at man ertilfreds med de endringer som her er gjort.Telemark fylkeskommune:Fylkeskommunen påpeker behov for arkeologiske undersøkelser i sjø.For øvrig ingen merknader.Administrasjonens merknader:Norsk maritimt museums vurdering vil bli kommentert senere i saken.Eiere av Valleveien 1015:Denne merknaden gjelder tilrettelegging av en båtplass for eiendommen Valleveien 1015.Båtplassen som eiendommen hadde tidligere ble fjernet da området ble utbygget ved plan i 1989. Dable også eksisterende slipp etablert.Administrasjoners merknader:Denne aktuelle båtplassen ble fjernet i forbindelse med skjønnet for Valleveien. Det opplyses at deter blitt tilbudt erstatningsbåtplass, men at denne lå for langt unna.Administrasjonen mener at det ikke er riktig å vise private båtplasser inne på et offentlig regulertområde. Den planlagte dypvannskaia er i planen vist til andre formål som slipp, taxi, utskiping m.m.Administrasjonen mener likevel at det vil være en mulighet for å inngå avtaler med utbygger på etsenere tidspunkt når dypvannskaia er bygget. Bryggen/båtplassen anbefales ikke å tas inn i planen.Statens Vegvesen:Vegvesenet bemerker at dersom en avkjørsel betjener mer enn 10 boenheter eller serviceanlegg,blir det definert som kryss. Dette må rettes opp i planen.I praksis tilsier dette siktlinjer med mål 6X36 meter. Forutsetningen for dette er at 40 km/t bliropprettet.Det bemerkes videre at sikt fra kryss/avkjøring til G/S-vei/fortau er 4X20 meter og sikt fremover frakjørefelt til krysningspunkt for fotgjengere er 2X35 m.Det tillates ikke parkering i siktsonene.Videre krever Vegvesenet at det legges inn fortau langs parkering på nordsiden av veien.Ellers bemerker Vegvesenet feil i tidligere saksfremlegg, samt krav til endring av bestemmelsenespkt. 3.3 og til krav om byggeplan og gjennomføringsavtale.Administrasjonens merknader:Planen må rettes opp i h.h.t kravene fra Vegvesenet.Side 8 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 108/12Eikelia hytteforening:I denne kommentaren vises det til at det er betydelige vannforekomster i form av grunnvann bl.a påValle. Det vedlegges en rapport fra NGU. Denne indikerer ikke noe spesielt m.h.t grunnvannet, mensier noe om mulighet for saltvannsinntrenging. Eikelia hytteforening er bekymret for at det vedsprengning vil kunne komme saltvann inn i brønnene. Det kreves også at utbygger må bekosteomlegging av eksisterende ledningsnett.Videre etterlyses fullstendige tegninger som viser byggene. Dette for å kunne vurdere hvordan dissevil fremstå i terrenget og i forhold til omkringliggende bebyggelse.Det blir også påpekt et mulig fornminne i form av en steinformasjon. Avslutningsvis stilles det tvil omkonseptet «sale & leaceback» er realiserbart.Administrasjonens kommentarer:Når det gjelder eksisterende brønner i området, er det en selvfølge at utbygger er ansvarlig forsikring/erstatning av vannforekomstene til eksisterende hytter/hus. Vannkvaliteten må dokumenterespå forhånd.Med hensyn til manglende tegninger av leilighetsprosjektet er det ikke vanlig at disse følgerreguleringsplanen. Det er imidlertid lagt ned mye arbeid med å vurdere tilpasning til terreng, høyderog farger. Totalt sett mener vi at det er et akseptabelt prosjekt som nå foreligger. For øvrig kanbemerkes at ved søknad om byggetillatelse vil det blir anledning til å eventuelt klage på selvebebyggelsen.I forhold til et eventuelt fornminne har området blitt kartlagt av Telemark fylkeskommune. Det er ikkeregistrert fornminner i området.Administrasjonen vil bemerke at forhold utenfor planområdet, jmfr. Brev datert 05.03.12, ikke kankommenteres.Ådna holding ASMerknaden fra Knut Ådna gjelder i første omgang søppelkassene som er plassert vedRønningstranda. Disse er sjenerende, skaper lukt og bidrar til trafikkfarlige situasjoner.Videre ønsker Ådna å legge ut en flytebrygge øst for rasteplassen i Rønningsvingen, samt å kunnefå utnyttet den lille holmen gnr. 79, bnr. 48 til næringsformål.Administrasjonens merknader:Med hensyn til renovasjonspunktet har Enhet for kommunaltekniske tjenester også bemerket dette isin uttalelse. Vi mener imidlertid at det bør ses på en annen plassering eller alternativ skjerming.Under alle omstendigheter må dette vises i planen.Administrasjonen er svært betenkt til å etablere nye båtplasser i Rønningsvingen. Vi mener atområdet bør ligge som et friareal, slik intensjonen har vært siden kommunen ervervet dette arealetved skjønn.Administrasjonen er også skeptisk til næringsetablering på gnr. 79, bnr. 48. Vi er av den mening atplanen bør opprettholdes m.h.t arealbruken.Bamble Turlag:Turlaget bemerker at det er viktig for kyststien at det er gjennomgående G/S-vei fra Breisandveienog til Vallekjærveien.Administrasjoners merknader:Vi registrerer at planen imøtekommer Turlagets ønsker.Side 9 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 108/12Vidar Jensrud:Denne merknaden gjelder i første rekke plassering av miljøstasjon øst for Sjøbua. Jensrud påpekerat denne skaper trafikale problemer, samt at dersom planen vedtak forsvinner flere p-plasser ogbåtplasser. Jensrud foreslår at miljøstasjonen for Sjøbua flyttes til arealet ved Eikvika.Merknaden er også kritisk til plassering av taxibåter rett øst for tankanlegget. Jensrud menertaxibåtene bør flyttes til den nye prosjekterte dypvannskaia.Administrasjonens merknader:Miljøstasjonen/containere for Sjøbua er vist ved siden av kommunens miljøstasjon rett øst forforretningen og i krysset for utkjøring fra p-plassen. Vi er enig i denne betenkning og vil foreslå at detvurderes andre plasseringer.Når det gjelder taxibåtene er det en forutsetning at disse skal flyttes bort til den prosjektertedypvannskaia. Vi mener at ved å midlertidig benytte SA3 til taxibåter er en mer trafikksikker måteenn dagens.Hans Fredrik Bauk:Denne merknaden gjelder den prosjekterte molo/flytebrygge SA1, samt at seilingsleden mellomHalvdagsholmen og bryggeanlegget må åpnes betraktelig.Administrasjonens kommentarer:Den planlagte molo SA1 er vist med tanke på å skjerme eksisterende bryggeanlegg. Erfaring har vistat spesielt SØ-lige vinder tar hardt på anlegget. Moloen er derfor nødvendig for å sikre eksisterendeanlegg.Når det gjelder åpningen mellom Halvdagsholmen og bryggene er dette en godkjent løsning som børbeholdes. Denne har også en fartsdempende effekt.Merking med 5 knops fart er et spørsmål som må behandles av andre instanser.Tekniske tjenester og eiendomsforvaltning:Tekniske tjenester bemerker følgende: Returpunkt for hytterenovasjon ved Rønningstranda må avsettes med eget arealformål. Standplass for renovasjonsbeholdere ved Sjøbua må også vises som eget arealformål. Krav til brannsikkerhet REK10 § 11-16 og § 11-17 må etterkommes. Eksisterende pumpestasjon må vises som eget arealformål. Det må kreves samtidighet i utbyggingen av parkeringsplassen (Eikvika) og utvidelse avSjøbua. Dette gjelder også parkeringsarealet ved Skottekjær som må kreves ferdig førutbygging på KBA1. Planlagt slipp skal hete K5. Trafikksikkerheten ved trappa langs fjellsiden må ivaretas.Administrasjonens kommentarer:Vi er av den oppfatning at merknadene fra Enhet for kommunaltekniske tjenester må innarbeides iplanen og bestemmelser. Det må i tillegg vurderes alternative plasseringer av søppelpunkt iRønningstranda og for Sjøbua.Fiskeridirektoratet:Fiskeridirektoratet bemerker at det innenfor planområdet Fv1 er registrert ålegrassforekomster, samtbløtbunn. Ålegrassforekomsten er av lokal verdi. Videre bemerkes at sundet mellom Sjøbua ogholmen mot øst ikke må innsnevres.Side 10 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 108/12Administrasjonens merknader:Fiskeridirektoratet fremmer ikke innsigelse, men gir et faglig råd m.h.t ålegrassforekomsten.Det største inngrepet av ny karakter er den planlagte dypvannskaia. Denne krever utfylling i sjøenrundt noen skjær og dette vil berøre ålegrasset.Det er ikke vist nye tiltak utover dette.Vi mener at hensynet til ålegrassforekomsten må vurderes å være svært viktig, selv om forekomstenhar lokal verdi. På den annen side er utviklingen av Valle også viktig med tanke på stedsutvikling ognæring. Den planlagte dypvannskaia har lenge vært diskutert og behov for en slik er absolutt tilstede. Det er også en fordel om taxi båtene kan flyttes hit.Vi er derfor av den mening at det bør tillates en utbygging som kan realisere gjennomføring av deforutsetninger som ligger i planen. Prosjektet bør gjennomgås på ny for å redusere omfanget avarealbruken i sjø, samt krav til fundamentering. Dette for å gjøre inngrepet i ålegrasset minst mulig.Miljørettet helsevern i Grenland:Miljørettet helsevern fokuserer på støy, trafikksikkerhet og universell utforming.Administrasjonens merknader:Fokusområdene som Miljørettet helsevern påpeker har hatt prioritet ii planarbeidet og vi mener atdisse temaer er i nødvendig grad inntatt i plan-og bestemmelser.Når det gjelder universell utforming er det også viktig å fokusere på selve byggesaken.Lars Marin Schøyen Evensen:Schøyen Evensen bemerker at det planlagte søppelmottak på L sone H vil frata private p-plasser ogbåtplasser. Videre har han merknader til tilkopling for vann-og avløp og adkomstvei til hyttene bakEikvika.Til slutt fremsettes krav m.h.t takutforming, avstand til nabogrense og maks kotehøyde forterrasseleilighetene.Administrasjonens merknader.M.h.t sone H og avfallshåndtering er dette kommentert tidligere. Vi er av den mening at denneaktiviteten bør vurderes flyttet til et annet sted.Tilkopling til vann-og avløp for hyttene er ikke en del av planen, men som kan løses ved etsamarbeid mellom utbygger og hytteeiere. Det samme gjelder adkomst. Det hadde vært en klarfordel om hyttene kunne få sin adkomst via FT1 (Eikvika), slik at trapp langs fjellet kunne fjernes.Leilighetenes plassering og høyder er nøye gjennomgått. Vi mener at det nå er funnet akseptableløsninger. Detaljer og endelig utforming vil fremkomme av byggesøknaden.Advokat Arild Karlsen:Det fremsettes her påstander og at planforslaget bygger på visuelle forutsetninger som er et resultatav ulovlig gjennomførte tiltak.Merknadene forutsetter med påstander uten konkretisering av hva som egentlig menes.Det som man kan utlede av skrivet er imidlertid klage på planlagt sted for taxibåter, SA3 ogmoloanlegget. Det fremsettes påstand om at farleden inn til Per Kristensens eiendom/felles hav bliødelagt.Side 11 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 108/12Administrasjonens merknader:Brevet fra advokat Arild Karlsen er vanskelig å forstå essensen av. Det er fremsatt påstander omulovligheter uten konkretisering og det virker som om begrepene reguleringsplan og kommuneplan,samt planprosesser ikke helt har fått gjennomslag om klageren.Påstanden om at forleden inn til pollen blir ødelagt er også vanskelig å forstå.Vi kan vanskelig se at merknadene fra advokat Karlsen bør medføre at planen endres.Norsk Maritimt Museum:Norsk Maritimt museum foretok den 19 og 20.04.12 registreringer av eventuelle fornminner i sjø.Det ble funnet 2 lokaliseringer som omfattes av kulturminnelovens § 14. Det bes om at disseområdene avmerkes på kartet.Administrasjonens merknader:Norsk Maritimt Museums funn innarbeides i kartet.RÅDMANNENS VURDERING:Rådmannen viser til saksfremstillingen og den konkrete vurdering som er foretatt av hver enkeltmerknad.Rådmannen viser til at planen er utarbeidet i tråd med overordnet plan og at hensyn til de ulikeinteressegrupper er ivaretatt.I slike områder, med stort press på de ulike arealer og mange motsettende interesser, er detvanskelig å helt unngå konflikter.Planen har likevel, i stor grad, evnet p ivareta hovedmålene for en god utvikling av området.Med de endringsforslag som fremkommer under saksutredningen vil Rådmannen anbefale planenmed tilhørende bestemmelser.DOKUMENTER I SAKEN:1. Teknisk Utvalgs sak 32/12 den 25.01.12 (1. gangs behandling).2. Annonse datert 15.02.123. Liste over berørte høringsinstanser og naboer4. Uttalelse fra Valle og omegn velforening, datert 24.04.10 med tilhørende vedlegg.5. Merknad fra Roger Kristensen, datert 22.04.106. Uttalelse fra Fylkesmannen i Telemark, datert 29.04.10 med møtereferat datert 03.05.117. Referat fra Planforum, datert 15.10.108. Uttalelse fra Telemark fylkeskommune, datert 23.03.129. Merknad fra eiere av Valleveien 1015, datert 08.03.1210. Merknad fra Statens vegvesen, datert 01.03.1211. Uttalelse fra Eikelia Hytteforening, datert 20.04.10 og 05.03.12 m/tilhørende vedlegg.12. Uttalelse fra Ådna Holding AS, datert 06.03.1213. Uttalelse fra Bamble Turlag, datert 10.03.1214. Merknad fra Vidar Jensrud, datert 16.03.1215. Merknad fra Hans Fredrik Bauk, datert 16.03.1216. Merknad fra Enhet for tekniske tjenester og eiendomsforvaltning, datert 19.03.1217. Uttalelse fra Fiskeridirektoratet, datert 20.03.12Side 12 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 108/1218. Uttalelse fra Miljørettet helsevern i Grenland, datert 21.03.1219. Merknader fra Lars Martin Schøyen Evensen, datert 22.03.1220. Uttalelse fra advokat Arild Karlsen, datert 23.03.1221. Uttalelse/rapport fra Norsk Maritim Museum, datert 11.05.1222. Forslag til ny reguleringsplan for Valle sentrum, M=1:1000, datert 19.12.11, sist revidert20.06.1223. Reguleringsbestemmelser, datert 19.12.11, sist rettet 20.06.1224. OrienteringsmappeSide 13 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 109/12FASTSETTING AV PLANPROGRAM "LANGHOLMEN" ØSTRE BUKTA - KJØNNØYAArkivsaksnummer: 10/1473Arkivkode: RA SMÅBÅTHAVN ØSTRE BUKTASaksbehandler: Eva Sætre AndersenSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 109/1221.06.2011 Teknisk utvalg 129/1116.03.2011 Teknisk utvalg 54/1119.05.2010 Teknisk utvalg 130/10RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg som er delegert ansvar for plansaker, har anbefalt forslag til planprogram revidertoktober 2011 for detaljplan for Langholmen –Østre Bukta.Komiteen merker seg de forskjellige uttalelser og kommentarer. Planprogrammet dekker i hovedsakopp de temaer som skulle være nødvendig for utarbeidelse av en ballansert planutnyttelse av havnopp mot andre samfunnsverdier.Vi viser til skriv fra Forslagstiller dat.23.02.12, hvor partene(grunneierne) har nå blitt enig omhovedelementene i båthavnen, antall flytebrygger ca.antall båtplasser etc. Revidert planprogram harnå blitt utvidet å tar med seg gnr.87/13.Teknisk utvalg fastsetter planprogram for Langholmen med følgende tilleggspunkter:1. Tillegg til Pkt.10.2.2: Biologisk mangfold – rødlistede fuglearter.2. Tillegg til Pkt.5.1: Utbyggingsavtale3. Tillegg til Pkt.10.2.3 presiseres med Naturtype i sjø4. Tillekk til Pkt.10.6 utvides med å avklare:A) Mulig forurensningtiltak som f.eks spylevann oppsamlig, avfallsanordning.B) Strømningsforhold/ vannutskifting,vurdere reetablering av tidligere vanngjennomstrømningfra Strømsundet, belysning av havn/veg og sjøverts ferdsel.5. Grunneierne 87/2 og 87/13 er ening om at den endelige delelinjen fastsettes avkommunen(når forslag til plan skal lages).6. Tillegg nytt punkt: Gjennomstrømingsvurdering(kost/nytte).7. Behandlingsgebyr må betales(regning ettersendes).Det er avholdt informasjonskveld på Valle Velhus Fredag 26.08.11.Forslagstiller:Arkitekt Henning Karlsen, Klyveveien 9, 3740 Skien KommuneGrunneiere:Clarin Moestue (87/2), Bamble kommune(1043/1, Jorunn M./Tom Svensson(87/13).Side 14 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 109/12SAKEN GJELDER:Teknisk komite behandlet forespørsel om oppstart av regulering for del av Østre Bukta(Langholmen)den 19.05.10. Komiteen stilte seg positivt til planarbeidet idet dette er i tråd med arealutnyttelse ikommuneplanens arealdel.Det ble lagt til grunn opprydding av båtplasser også langs Kjønnøyavegen inkludert midlertidigebåtplasser syd i området.Med bakgrunn i dette ble det annonsert igangsetting av planarbeider med frist for uttalelse den15.012.10. Berørte offentlige instanser ble tilskrevet. Forslag til planprogram ble utarbeidet.Denne saken gjelder av Fastsettelse av planprogram for området Langholmen(Østre Bukta) del avgnr.87,bnr.2, gnr.87 bnr.13, og gnr.1043 bnr.1 på Kjønnøya.SAKSUTREDNING:Planprogrammet inneholder blant annet hensikten med arbeidet og forholdet til overordnede planer.Det foreslås utrredningstemaer som arealsikring, risiko og sårbarhet, biologisk mangfold, friluftsliv,kulturminner, trafikk, havn, avløp, landskap og forholdet til Rikspolitiske retningslinjer.Saken ble fremmet til behandling den 21.06.2011 i sak 129/11. Saken ble trukket og fremmes på nymed endrede forutsetninger.På grunn av den oppdelte planprosessen gis det kommentarer på alle innspill:Det er innkommet merknader til annonseringen som ansvarlig søker har gjennomgått ogkommentert..Vår gjennomgang blir som følger:1. Skriv fra Moestue dat 28.10.- 10Moestue viser til komiteens vedtak om samarbeid med nabogrunneier i syd. Naboen virker ikkepositiv .Det settes spørsmål til naboens muligheter for båthavn i framtid.Vår kommentar:Vi forstår at dette må gjelde gnr. 87 bnr. 13Denne eiendommen var tidligere en foreningshytte. I den perioden ble det i sak 29/ 95 gitt midlertidigtillatelse for utleiebrygge med 5 vilkår jmfr saksframstilling i sak 158/10 om oppgradering avbryggeanlegg.I oppgraderingssøknaden som for øvrig ikke ble godkjent ble tomteeier oppfordret til å vurderesamarbeid med nabo for utarbeidelse av helhetlig plan.Dette for å oppnå en samlet løsning.2. Kommentar fra Berdal mottatt 11. 11.- 10Berdal er medeier av gnr. 87 bnr. 79 som er en liten tomt med garasje og brygge. Han mener atplangrensen er satt inne på denne tomten i sjø.Eierne varsler ønske om utvidelse av brygge.Vår kommentar:Vi merker oss en mulig justering av grense eventuelt at en bør bli med på regulering med sikte påarealavklaring.Merknaden omfattes i planprogrammets tema pkt 6 Havn.Side 15 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 109/123. Uttalelse fra Fiskeridirektoratet av 17.11.- 10Direktoratet ser positivt på opprydding av båtplasser. En samling av båt innebærer at andrenaturmiljøer unngår nedbygging.En regner med at programmets pkt 10.3 sårbare naturtyper også innebærer naturtyper i sjø.Vår kommentar:Vi tar uttalelsen til etterretning og anser at programmet også omfatter naturtyper i sjø. I denforbindelse er vi klar over at sjøområdet nylig er registrert i forhold til blant annet ålegras.Vi vil også påpeke at bukta har vært nyttet til båt over lang tid.4. Norsk maritimt museum dat. 18.11.- 10Museet viser til undervannsarkeologisk undersøkelse i 2001. Det ble ikke påvist funn .Vår kommentar:Dette betyr at fornminner i sjø er avklart.5. Statens vegvesen dat. 19.11.- 10Vegvesenet har ikke merknader.Vår kommentar.Skrivet tas til etterretning6. Uttalelse fra Telemark Fylkeskommune dat. 29.11.- 10Det bes om at kulturminner tas med. Det varles befaring. Det foreslås å få utredet et bryggealternativuten utfyllinger og universell utforming må medtas.Vår kommentar:Uttalelsen fanges opp av utredningstema pkt 10- 5 og pkt 10- 6. Ansvarlig søker bes ta kontakt forbefaring.7. Fellesskriv – innsigelser til reguleringsplan dat. 01.12.- 10 fra Horn – Hansen, Thommessen,Kalsen, Aasland. Fritzer, Isaksen, Wendel og Rakkestad m fl.Det er mottatt 3 likelydende skriv med 22 underskrifter fra eiere av tomter ved området.Det protesteres på varsel om regulering. Det legges opp til betydelig inngrep i landskap og utfylling isjø. Det stilles spørsmål til antall spredte båtplasser. Det foreslåtte tiltaket er sterkt i kontrast tileksisterende miljø.Fellesskrivet opplyser om ternehekking og åleforekomster og at tiltaket kan medføre forurensing.Det bes om ytterligere konsekvensutredninger samtidig som en anser at et bevaringsverdig kystmiljøfor alltid vil bli ødelagt.Vår kommentar:Område har vært avsatt til marina /havn siden kystsoneplan ble vedtatt og videreført ikommuneplanens arealdel. En gjennomføring vil endre områdets karakter.To av grunnene for dette arealmålet var å planlegge havn der en ikke la opptil ytterligere trafikk inn iTrosbyfjorden og at en har god tilgjengelighet ut i fjordområder samtidig som en tar i bruk alleredeutnyttet båtbukt.Vurderingene er sikret i planprogrammets pkt 10-3. 10- 6 og 10.- 7.Vi mener at utredningene bør utvides til å vurdere nærmere fare for forurensing, strømningsforholdog vannutskifting som utvidet pkt 10- 6Side 16 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 109/128. Skriv fra Svensson dat. 02.12.- 10Svensson går i mot den planlagte utnyttelse i den størrelsesorden som foreslått: En viser atbestemmelser til inngripen i kystlandskapet er innskjerpet.Vår kommentar:Vi merker oss dette. Utredningene vil synliggjøre hva som kan være tilrådelig. Vi mener at det erviktig å se en størst mulig totalavveining der flest mulig bryggeanlegg fra Langholmen og langsKjønnøyavegen inngår.9. Uttalelse fra Kystverket dat. 02.12.- 10Kystverket har ikke merknader utover at ”sjøverts ferdsel” bør inntas.Vår kommentar:Vi mener at dette dekkes i pkt 10. 6, men kan presiseres.Dette betyr at en bør framlegge en egen vurdering av løp utfra bukta til åpent farvann.10. Uttalelse fra Skagerak nett av 09.12.- 10Skagerak Nett har anlegg innenfor planområdet.Vår kommentar:Planlegger må avklare plan i forhold til ledningsnett og eventuelle endringer. Skagerak Nett ønskerbelysning som tema i plan .11. Merknad fra Carl Chr. Hansen dat. 09.12.- 10Hansen er eier av De brente holmene. Hansen viser til sund som er viktig for vannutskiftning oganmerker spørsmål om grunneierskap til sjøgrunn. En ønsker at planutkast stanses /avsluttes påtupp av odde til gnr. 87 bnr. 2 Her også viser en til hekkeplass. Det forventes grundig beskrivelse avflere hovedpunkter i programmet.Vår kommentar:Vannutskifting blir et tema. I den forbindelse syntes det riktig at planforslaget tar med seg detaktuelle sundet. Eiendomsforhold i sjø blir privatrettslig anliggende. Vi registrerer at det skal værehekkeplass12. Kommentar fra Tekniske tjenester, her den 13.12.- 10Tekniske tjenester viser til fortau, mulig offentlig brygge, kryssplanlegging, forskyvning av veg,renovasjon, kabler, ivaretakelse av myke trafikkanter, og utbyggingsavtale.Vår kommentar:Det er relativt omfattende kommentar der flere offentlige forhold blir beskrevet. Vi er for øvrig kjentmed offentlig og felles VA anlegg som må sikres.Vi er av den mening at programmets pkt 10 – 6 omhandler dette, samtidig som et behov forutbyggingsavtale. Dersom det skal legges opptil allmenn brygge, må en også sikre parkering ogadkomst.13. Merknad fra Stokke dat. 13. 12.- 10Det protesteres på varslingen og tiltakene. Område er definert som strandsone i RPR for Oslofjordenog det er i utgangspunktet byggeforbud. Det vises forøvrig til trafikkforhold, landskapsforhold,biologisk mangfold, friluft, antall eksisterende båter, vannutskifting, hekkeplass, og forurensing.Avslutningsvis bør en vurdere flytebrygger fra kommunens grunn.Side 17 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 109/12Vår kommentar:Protesten er i form nær de andre fellesskrivene. Det tas opp temaer som er gjennomgått tidligere.Mange er ført inn i programmet .Programmet bør utvides med vurdering hekkeplass oppmot havnog vannutskiftingsvurderinger.Område er avsatt marina /havn. Planvarslingen er i tråd med overordnet plan .14. Merknad fra Fritzer dat. 14.12.- 10Fritzer kommenterer direkte temaer i planprogrammet. Til pkt 10. 1 er det viktig å se reell behov forhavn og parkering oppmot eksisterende og forholdet ved Trosby Sag.Til pkt 10-3 er det viktig med kartlegging av fugleliv. Til pkt 6 er det viktig med kartlegging av trafikkog gang – sykkelveg og om det foreliggende prosjekt bør bidra i finansiering av kommunal veg.Vår kommentar:En utbyggingsavtale vil avklare delaktighet i eventuelle felles /offentlige tiltak.Vi gjør videre oppmerksom på at varslet er i tråd med overordnet plan. Det er altså grunnlag for enetablering av havn .Vi mener at det er tilstrekkelige temaer i programmet med noen presiseringer.15. Merknad fra Thorbjørsen dat. 14.12.- 10Thorbjørsen er eier av gnr. 88 bnr. 34. Det protesteres mot varslingen . Det oppfattes som fullstendigrasering av området. Tiltaket strider mot RPR for Oslofjorden og svabergene oggrundtvannsområdene er et naturområde med biologisk mangfold. Forslaget er i strid medkommuneplanens arealdel, hevdes det. Dette er et tiltak som ikke opprydder med ødelegger,framkommer det.Vår kommentar:Tiltaket er i tråd med vedtatt arealdel. Utredningstemaene vil avklare hvilke form planutkastet får.Temaene dekker opp for de påstander som er framkommet.16. Merknad fra Advokatkontoret Wexels for Heistad dat. 14.12.- 10Skrivet er fra Heistad som har avtale med grunneier om å ha hytte stående på gnr. 87 bnr. 2. Detoppfattes som at hytta skal rives. En mener at det ikke er tatt tilstrekkelig hensyn til å vurdere athytten kan bli stående. Det ønskes dialog med utbygger .Vår kommentar:Dette er privatrettslige forhold ,i programmet legges det opptil at hytta skal fjernes.17 og 18.I tillegg er det den 21.12. – 10 fremmet skriv fra planansvarlig til nabo om deltaklighet i plan og omen vil opprettholde innsigelsen: Nabo kommenterer dette i skriv av 27.12.- 10 der en er åpen for åvære med i plan, men fastholder mening om båthavna.19.Den 10.01.- 11 mottas oversendelse av planlegger med kommentarer til mottatte merknader.Ansvarlig planlegger kan ikke se at det er vesentlige nye momenter.Det foreslås et tillegg under pkt 10.2.- 2 – truende fuglearter.Etter at forslag til plan ble utsatt i sak 129/11 den 21.06.11 vises til skriv dat.07.01.11 fraforslagstiller hvor han viser til at det må taes med et tilleggspunkt under pkt.5.1 –utbyggingsavtale.Side 18 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 109/1220. Fylkesmannens uttalelse dat. 20.01.- 11Fylkesmannen påpeker områdets kvaliteter for sportsfiske, opphold og bading. Det sees positivt påopprydding av båtplasser og sanering av hytte.Det blir svært viktig å opprettholde Langholmen som naturområde og landskapselementet, særligmot Strømsundet.Fylkesmann vil komme tilbake til omfang ved endelig planutkast. Marin kartlegging må avklareeventuelle sårbare lokaliteter som C – lokaliteter.Det bør vurderes offentlig parkering /båtplasser for allmenn bruk.Vår kommentar:Vi mener at foreslått program dekker opp synspunktene. En eventuell plan og utbyggingsavtale vilbidra til avklaring av offentlig medvirkning .Konklusjon:Vi registrerer at foreslått planprogram i store trekk dekker oppfor de temaene som er ønskelig å fåutredet.Område har i lengre tid vært avsatt til marina /havn og har vært utsatt for byggepress og bruk somgjør at det bærer mindre preg av naturområde. Det er likevel særs viktig med en ballansert utnyttelseder landskapsbilde i Strømsundet blir bevart,at rekreasjonsverdier ikke blir ytterligere forringet og aten har tilstrekkelig vannutskifting.Det bør tilstrebes en offentlig god gjennomgang i området med allmenn sjøadkomst og brygge medvarierende bredde og båtstørrelse.Vi mener at Teknisk komité bør fastsette programmet med noe tillegg som sjøverts ferdsel,naturtyper i sjø, belysning, forurensingsmulighet, strømningsforhold og vannutskifting.Saken ble utsatt etter en befaring den 20.06.11 i sak 129/11 den 21.06.12.og må fremmes på nymed endrede forutsetninger. Partene var tilstede under befaringen.Forslagstiller har hatt en dialog mellom grunneiere Clarin Mostue og Jorunn og Tom Svennsson ogviser til skriv dat.23.02.12.Det er nå kommet til enighet med naboene imellom om hovedelementene i båthavnen, antallflytebrygger ca. antall båtplasser etc.Det er en liten ueninghet om «delelinjen» i sjø mellom eiendommene, men vedlegger skisseutkastm/Moestues ønske og Svensons ønske. Partene er enige i at den endelige delelinjen fastsettes avkommuen. Forslagstiller tok utgangspunktet i et tidligere forslag til båthavn som Svensons selvhadde utarbeiet.Jorun og Tom Svensson ønsker også at kommunen på nytt vurderer å igjenåpne med kulvertvanngjennomstrømningen fra Østre Bukta og til Strømsundet.(slik det var før Kjønnøyavegen blebygget). Men de presiserer at dette er en utgift som må pålegges kommuenen og ikke utbygger.Vår kommentar:Vi ser at partene er kommet til enighet og kommunen er enig i at delelinjen i sjø fastsettes avkommunen. Ønske om å vurdere gjenåpning med kulvert av vanngjennomstrømmning fra ØstreBukta til Strømsundet vurderes i dette arbeidet samt hvem eventuelt vil bekoste dette.Planprogrammet utvides med nytt punkt: Gjennomstrømmingsvurdering(kost/nytte).Det utredes også spylevannsoppsamling(vask av båter) og avfallsshåndtering.Side 19 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 110/12DETALJREGULERING TUFTESVINGEN - FINDAL 2.GANGS BEHANDLINGArkivsaksnummer: 11/3957Arkivkode: RA DETALJREG. TUFTESVINGEN FINDALSaksbehandler: Eva Sætre AndersenSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:21.06.2012 Kommunestyret 51/1220.06.2012 Teknisk utvalg 110/12Landbruksnemnda /14.03.2012 Teknisk utvalg 62/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Kommunestyret godkjenner Detajregulering Tuftesvingen – Findal B20-B21 M=1:1000 sist rettet23.02.12 med tilhørende bestemmelser dat.23.01.12 under følgende forutsettninger.:’ Merknaden dat.11.05.12 fra Tekniske Tjenester og eiendom må etterkommes :- M1 må dimmensjoneres for 4 boligere som tilhører veg FV1, planen rettes i tråd med det.- Bestemmelsen §3 pkt.3.4 –(M1) og §4 pkt.4.1(FV1) rettes opp fra B1 og B2 til B20 ogB21. Arealgebyr må betales(regning ettersendes).Plan og bestemmelser oversendes Kommunestyret for videre behandling.Oppdragsgiver:Findal Utvikling v/Fredric KristoffersenReguleringsansvarlig:Asplan Viak v/Aud WefaldSAKEN GJELDER:Detaljregulering for en mindre utvidelse av tidligere regulert boligområde Findal. Området er innenforgjeldende reguleringsplan godkjent 18.06.09 er avsatt til boligformål. Området utenfor gjeldendeplangrense er vist til Landbruk – natur og friluftsområde.Dette er 2.gangs behandling av planen før den oversendes Kommunestyret.SAKSUTREDNING:Teknisk utvalg anbefalte forslag til Detaljregulering Tuftevingen – Findal B20 – B21 den 14.03.12 isak 62/12.Planen ble utlagt til offentlig høring i perioden 31.03.12 – 14.05.12.Under høringsperioden kom det 6 uttalelser/merknader og en nærmere gjennomgang av inkomneuttalelser blir som følger:Uttalelse fra Øyvind Tufte/ØT Holding AS, Heidi og Henriette Tufte dat.10.04.12:Tufte ønsker en ny vurdering av de 2 tomtene på B20, ønsker at høyden vurderes en gang til.Side 20 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 110/12Det har kommet opp et hus i 2etg foran som delvis hindre utsikt. Det er også viktig at høyden påopprinnelig tomt nr.18(på B50) ikke vil stenge for utsikten for bakenforliggende huset. Hadde værtveldig fint om høydene kunne settes slik at vi får benyttet den fine utsikten.Admistrasjonen:Det er en forutsettning i alle planer om at boligene skal ha best muligterrengtilpassning.Det er derfor viktig at høydene settes i forhold til terreng, og ikke nødvendigvis iforhold til foranliggende boliger. Vi mener at bestemmelsene bør opprettholdes, men at det tas enkonkret vurdering av høyden under byggesaksbehandlingen.Uttalelse fra Statens Vegvesen dat.11.04.12:Statens Vegvesen har ingen merkader.Uttalelser fra Mattilsynet v/Tove Kristiansen dat.11.04.12:Mattilsynet stusset litt på ordbruken hvor det står at «de nye tomtene kan knyttes til etablertledningsanlegg for vann og avløp som ligger i adkomstveg i planens nordre grense.Administrasjon: Vi har forhørt oss med Tekniske tjenester v/Morten Torgersen hvor han sier at det vilvære krav om tilkobling til kommunal vannforsyning som ligger i hovedgata.Uttalelse fra Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne dat.24.04.12.:Rådet påper at under punktet Barn og unges, funskjonshemmede og eldres interesser. Tilgjengelighet:Området skal uformes til universell bruk. Reguleringsbestemmelsene har krav om at universell utforming skal tilpasse boligenshovedetajse.Admistrasjonen:Vi ser at det er sagt noen om at arealets naturlige stigningsforhold gjør at områdetvanskelig kan tilpasse krav til universell utforming. En vil alltid tilpasse på best mulig måte universellutforming.Uttalelse fra Tek.Tjen.og eiendomsforvaltning dat.11.05.12:Tek.Tjen.og eiendom viser til at det i planbeskrivelsen framgår det at miljøstasjon M1 erdimensjonert med bakgrunn i 3 husholdninger som ligger til FV1. Av plankartet ser vi at beggeboligene i felt B20 har felles adkomst ved eiendomsgrensa, og at vi forutsetter derfor at både tomt 1,2, 3 og 4 skal benytte miljøstasjon M1. Vi ber om at dette rettes opp, og at miljøstasjonendimensjoneres tilstrekkelig.Under planbestemmelsenes §4 punkt 4.1, menes det vel B21 og B20, og ikke B1 og B2.Admistrasjonen:Miljøstasjon M1 må dimmensjoneres for 4 boligere som tilhører veg FV1 og planenmå rettes i tråd med dette. Bestemmelsen §3 pkt.3.4 –M1 og §4 pkt.4.1 rettes opp fra B1 og B2 tilB20 og B21.Uttalelse fra Telemark Fylkeskommune dat. 10.05.12:Telemark Fylkeskommune påpeker at planforslaget er for øvrig i tråd med de innspill de ga i tidligeplanfase. De har ingen merknader til reguleringsplanforslaget.Uttalelse fra Fylkesmannen i Telemark dat.14.05.2012:Fylkesmannen viser til deres brev dat.18.01.2012, vurdert dithen at planforslaget ikke vil utløse kravom konsekvensutredning.Landbruksavdelingen er enig med kommunens landbruksforvaltning i at det ofte vil være uheldigmed boligbygging tett inntil eksisterende jord-og skogbruksarealer. Det er viktig at både utbygger ogmyndighet søker å unngå dette ved omdisponering av LNF-områder. Det tilligger likevel utbygger etspesielt ansvar for at framtidig ulempe ved utbygging reduseres til et minimum.Side 21 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 110/12Uttalelse fra Skagerak Energi dat.30.05.12:Skagerak Energi uttalelse er mottatt.Uttalelse er sendt videre til utbygger, hvor utbygger må forholde seg til Skagerak Energi’s uttalelseog forholde seg til det i utbyggingsplaner sine.RÅDMANNENS VURDERING:Rådmannen viser til saksfremstillingen ovenfor og er at den oppfattning at planen er godtgjennomarbeidet og viser til gjennomgåelse av de innkomne høringsuttalser.For øvrig anbefales plan m/bestemmelser.Dokumenter i saken:1.Teknisk utvalgs sak 62/12 den 14.03.12(1gangs behandling)2.Annonse3.Liste over berørte parter/offentlig instanser som er varslet direkte ved brev4.Uttalelse fra Øyvind Tufte m.fl dat.10.04.20125.Uttalelse fra Statens Vegvesen dat.11.04.126.Uttalelse fra Mattilynet v/Tove Kristiansen da.16.04.127.Uttalelse fra Rådet dat.25.04.128.Uttalelse fra Tekniske tjenester og eiendomsforvaltning dat.11.05.129.Uttalelse fra Telemark Fylkeskommune dat.10.05.1210.Uttalelse fra Fylkesmannen i Telemark dat.14.05.1211.Uttalelse fra Skagerak Energi dat. 30.05.1212.Forslag til reguleringsplan dat.23.01.1213.Forslag til reguleringsbestemmelser dat.23.01.12Side 22 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 111/12OMREGULERING DEL AV PLAN SUNDBYFLATA 2.GANGS BEHANDLINGArkivsaksnummer: 11/4045Arkivkode: RA OMREG. DEL AV PLAN SUNDBYFLATASaksbehandler: Eva Sætre AndersenSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:21.06.2012 Kommunestyret 53/1220.06.2012 Teknisk utvalg 111/1214.03.2012 Teknisk utvalg 63/1225.01.2012 Landbruksnemnda 5/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Kommunestyret godkjenner omregulering for del av Sundbyflata M=1:1000 sist rettet 20.05.12 medtilhørende bestemmelser dat.20.05.12Forutsettningen gitt av kommunestyret i sak 201/11 den 19.10.2011 danner grunnlag for planen.Teknisk utvalg godkjenner planen under følgende forutsetninger: Krav i merknaden dat.30.01.12 og tillegg dat. 11.05.12 fraTek.Tjen.eiend. tas til etteretningpå følgende Pkt.1, Pkt.2, Pkt.6 og Pkt.7.- Ny tekst på pkt.§2.2.3»Eksisterende ballfelt i syd skal ryddes og reetablers somgrusbane. Det skal sikres kjørbar adkomst til ballbanen for drift og vedlikehold.(pkt.2)- Nytt pkt. i bestemmelsen §2 (2.2.doumentasjonskrav nr.4)»tilrettelegge for rednings-ogslokkemanskap er forskriftskrav som følges-redegjørelse for dette må presenteres iforbindelse med byggesaksbehandling.»(pkt.1)- Pkt.6 må vise på planen planlagt miljøstasjoner(2stk) som vist på illustrasjonsplan.- Pkt.7 eksisterende pumpestasjon må vises som offentlig areal med adkomst.Arealgebyr må betales(regning ettersendes).Når plan og bestemmelser er rettet oversendes den til videre behandling i kommunestyret.SAKEN GJELDER:Eksisterende og planlagte boliger skal nyttes som -boliger/utleieboliger, for mennesker med nedsattfunksjonsevne i samsvar med kommunens vedtak i sak 201/11, den 19.10.2011.Dette er 2.gangsbehandling av planen før den oversendes Kommunestyret.SAKSUTREDNING:Teknisk utvalg anbefalte forslag til omregulering del av Sunbyflata den 14.03.2012 i sak 63/12.Planen ble utlagt til offentlig høring i perioden 31.03.12 – 14-05.12.Side 23 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 111/12Under høringsperioden kom det 5 uttalelser/merknader og en nærmere gjennomgang av innkomneuttalelser blir som følger:Uttalelse fra Statens Vegvesen dat.11.04.2012:Statens Vegvesen har ingen merknader.Uttalelse fra Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne dat.25.04.12:Rådet påpeker at at begrepet HVPU er utgått og skal ikke brukes mer. Begrepet må byttes medboliger for mennesker med nedsatt funksjonsevne.Admistrasjonen: Dette vil bli tatt til etterettning.Uttalelse fra Telemark Fylkeskommune dat.03.05.12:Telemark Fylkeskommune har ingen ytterligere merknader til reguleringsplanforslaget.Uttalelse fra Norsk forbund for utviklingshemmede(Bamble lokallag) dat.04.05.12:Forbundet har gjennom nyhetene påpekt at regjeringen skal igangsette en underseøkelse avlevevilkår for psykisk utviklingshemmede i landet.Det vil i etterkant av denne, ble igangsatt retningslinjer som setter fokus på problemene.Vi vil anbefale kommunen å la planer i denne forbindelse, stå i bero til disse retingsljnjer kommer.Husk:Ansvarsreformen gjelder fortsatt!Kommunen har vært ute i hardt vær før i denne sammenheng!Admistrasjonen: Dette er forhold som ikke direkte berører selve reguleringsplanen, men hvem, oghvor mange personer som skal bebo leilighetene. Planen er derfor i h.h.til de forutsettninger somkommunestyret har vedtatt i sak 201/11 den 19.10.2011.Uttalelse fra Kjellaug Steine Skjelsvik(Hjelpeverge og mor) dat.07.05.12:Skjelsvik gjør oppmerksom på at Stortinget har aldrig før uttalt seg klarere enn det gjøres nå vedr.levekåra overfor mennesker med Pyskisk utviklingshemming.Helse- og omsorgskomiteen på Stortinget har lagt frem sin enstemminge innsilling i saken.Innstillingen er så klar at den allerede nå både bør og kan brukes som rettesnor og den vil også blietterfulgt av en Stortingsmelding.Før avgjørelsen tas i Teknisk Utvalg, vil det etter mitt syn vær fornuftig og spesielt viktig at TekniskUtvalg undersøker dette, i tillegg til Kommunaldepartementets presiseringer til Husbanken idok.:»Retningslinjer og minimumskrav fra Husbankens vurdering av boliger for mennesker medpsykisk utviklingshemming».Det anmodes derfor at Teknisk Utvalg utsetter behandlingen av ovenfornevnte reguleringsplan inntilytterligere faktaopplysninger følger saken.Admistrasjonen: Vi vil ikke begi oss inn i denne problemstilling da dette gjelder plan for utnyttelse avområdet. Vi tar ikke stilling til hvor mange eller hvilke personer som denne utbyggingen skal betjene.Uttalelse fra Tekniske Tjenester og Eiendomsforvaltning dat.11.05.12:Tekniske tjenester og eiedomsforvaltning er enig i administrasjonens kommentarer på deresmerknad dat.30.01.12, bortsett fra at de vil ha inn en ny tekst på pkt.§2.2.3»Eksisterende ballfelt isyd skal ryddes og reetablers som grusbane. Det skal sikres kjørbar adkomst til ballbanen for drift ogvedlikehold.Side 24 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 111/12Admistrasjonen: Innspillet fra Tek.tjen.eiend. kom inn etter høringsfristen og har blitt uteglemt åkommentere i 1.gangs behandlingen, men vi har fått merknaden kommentert fra forslagstiller samtat vi har hatt noen kommentarer hvor plan og bestemmelser må rettes. Tekniske tjenester har fåttmulighet til å kommenter merknaden i høringsperioden.Merknaden tas til etterettning på pkt. 1 – hvor reguleringsbestemmelsen får et nytt pkt.2.2. nr.4.Pkt.2 krav til adkomst vil få en ny setning §2 nr.3( vi legger inn ny tekst fra Tekn. Tjenster.Pkt.6 må vise på planen planlagt miljøstasjoner som vist på illustrasjonsplan.Pkt.7 eksisterende pumpestasjon må vises som offentlig areal med adkomst.Uttalelse fra Skagerak Energi dat.30.05.12:Skagerak Energi uttalelse er mottatt.Uttalelse er sendt videre til utbygger, hvor utbygger må forholde seg til Skagerak Energi’s uttalelseog forholde seg til det i utbyggingsplaner sine.RÅDMANNENS VURDERING:Rådmannen viser til saksfremstillingen ovenfor og er av den oppfattning av planen er godtgjennomarbeidet og viser til gjennomgåelse av de innkomne høringsuttalelser. Forutsettningen gittav kommunestyret i sak 201/11 den 19.10.2011 danner grunnlag for planen.Rådmannen anbefaler derfor det framlagte planforslaget.DOKUMENTER I SAKEN:1.Teknisk utvalgs sak 63/12 den 14.03.12(1.gangs behandling)2.Annonse3.Liste over berørte parter/offentlig instanser som er varslet direkte ved brev.4.Uttalelse fra Statens Vegvesen dat.11.04.125.Uttalelse fra Rådet for mennesker med nedstatt funksjonsevne dat.25.04.126.Uttlalelse fra Telemark Fylkeskommune dat.03.05.127.Uttalelse fra Norsk forbund for utviklingshemmede(Bamble lokallag)dat.04.05.128.Uttalelse fra Kjellhaug Steine Skjelsvik(hjelpeverge og mor) dat.07.05.129.Uttalelse fra Tekn.Tjen.og Eiendomsforvaltning dat.11.05.1210.Uttalelse fra Skagerak Enerig dat.30.05.1211.Forslag til reguleringsbestemmelser dat.20.05.1212.Forslag til reguleringsplan dat.20.05.12Side 25 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 112/12FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN ( OMREGULERING ) AV GJELDENDE PLAN -HYDROSTRANDA GNR. 35 BNR. 3 MED FLERE - OG TILHØRENDEKONSEKVENSUTREDNINGArkivsaksnummer: 10/126Arkivkode: RA Omreg. HydrostrandaSaksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:21.06.2012 Kommunestyret 50/1220.06.2012 Teknisk utvalg 112/1219.10.2011 Teknisk utvalg 214/1107.09.2011 Teknisk utvalg 182/1120.10.2010 Teknisk utvalg 245/1021.04.2010 Teknisk utvalg 100/10RÅDMANNENS TILRÅDING:Kommunestyret godkjenner omregulering av gjeldende plan for Hydrostrand gnr.35, bnr.3 (nr.26). ogomreg. del av Hydrostranda plan (nr.159) har vurdert planforslag for Hydrostranda , høringsinnspill ,uttalelser og merknader, planforslag dat.25.05.12 i M=1.1000 og reguleringsbestemmelserdat.29.05.12 .Planens utbyggingsformål er nå tilpasset intensjonene i RPR for Oslofjorden , og det sikres storeallmenne friluftslivsområder .Teknisk utvalg merker seg den tiltakende trafikksituasjonen på gamle Rognsvegen og planens målom å avsette offentlige parkeringer og etablering kyststi .Området er av regional verdi.Det varlses oppstart av planarbeide med konsekvensutredning for utbedring / delomlegging avkjørevegen med sikte på offentlig overtakelse .Dette er del av prostestavklaring med vegeierne ogforeslås i bestemmelsene.Utvalget stiller seg positivt til dette, og merker seg at kostnadene for utreding og plan dekker avStiftelsen .Planen for øvrig anbefales med følgende justeringer :1.Fylkeskommunens reservasjon med sikte på plansikring av fornminner sikres.Bestemmelsens § 4.2 defineres / beskrives som bestemt i Fylkesutvalgts vedtak av 06.12.- 11Område for hensynssoner presiseres nærmere .2.Det avsettes et mindre areal for søppel / miljøstasjon på planlagt offentlig parkering P1.3.Returpunkt for avfall vises ved veg Ormvika / Hydrostranda .4.Det innarbeides et punkt om planoppstart for regulering av Rognsvegen , fraRognstrandsavkjøringen til Hydrostranda som samtidighetskrav .Side 26 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 112/125.Planutkastet rettes slik at et mindre parti av Ormvikavegen rettes ut syd for bnr. 105 og 106.6.Bestemmelsenes presiseres vedrørende hvilke formål som omfatter campingboder7.Det vises adkomst til bolig , jmfr Kommunalteknisk enhets uttalelse.8.Det presiseres i bestemmelsenes punkt 15. «Omriss av eksisterende hytte er byggegrense .»Ved søknad om utvidelse skal prosjektering følge anvist utbyggingsretning i plan .Samlet areal måike overstige 100 kvadratmeter BRA»Nytt punkt - Rekkefølgebestemmelser:A)Strakstiltak som skilting med farsgrense på tilførsesveg gjennomføres før byggeoppstart/ fradelingav tomter på Odden.B)Det forutsettes vegstandardheving – Ormvikavegen i tråd med plan –samtidig med byggestartOdden.Vegtiltaket må ferdigstilles før ferdigstillelse av hytter på OddenC)Nye veger/ fellesanlegg til nye felter utenom Odden – Svia utbygges samtidig med hytter .D )Før planvarlsing for prosjektering av tilførselsveg med offentlig standard fra Rognstrandkrysset –Hydrostrand parkering , tillates utskildt 20 tomter hvor det er eksisterende hytter på Odden nå..E)Ved godkjent reguleringsplan for omlegging av veg, nytt vegkryss mot Ormvika/ gården. Kåsene/Hydrostranda og evt nytt område for renovasjon, kan det fradeles ytterligere 20 tomter på Svia –Odden .’F)Når omlegging av veg, nytt vegkryss og evt ny renovasjonsplass er ferdig bygd, kan de resterende29 tomter på Svia – Odden deles fra , og de nye utleiehyttene og leilighetsbygg i stiftelses regibygges..Det presiseres at gjeldende plan for Hydrostranda nr.26 og del av Hydrostranda nr.159 oppheves oginnlemmes i ny plan ved godkjenning av denne .Arealgebyr må betales(regning ettersendes).Vedtak sendes alle berørte instanser og alle med merknadPlan og bestemmelser og planbeskrivelse må rettes i tråd med med vedtaket.Saken oversendes Kommunestyret for endelig behandlingSAKEN GJELDER:Saken gjelder 2 gangsbehandling av omreguleringsplan for Hydrostranda nr.26 og del avHydrostranda nr.159.Planforslag ble anbefalt av Teknisk utvalg i sak 214/11 og i sak 182/11.Planen har nå vært ute på offentlig høring, og det er avholdt allment møte .Planen har hatt et langt tidsperspektiv der det er foretatt tilpassninger og endringer av arealformål.Side 27 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 112/12Hensikten med planarbeidet er å utvikle området med høgstandard hytter og leiligheter for StiftelsenHydrostranda feriesenter, utskille eksisterende utleiehytter med tomter for salg og å prosjektere nyehytter .Større sammenhengende viktige strandområder videreføres som grøntstrukturer. Sårbarenaturmiljøer og fornminner er ivaretatt.Det vises større trafikkområder, herunder offentlig parkeringer og avklart kyststi.I siste fase har det blitt ført drøftinger mellom Stiftelsen og hovedgrunneiere til fellesveg fra Rogn tilHydrostranda for å oppnå enighet om strakstiltak og perspektivløsning for trafikk til og fra området.Eksisterende kjøreveg er under økende trafikkpress og går gjennom tunbebyggelse .Kommunalteknisk enhet har vært engasjert .Dette med bakgrunn i vegens standard og at det blevarslet ønske om offentlig overtakelse på et gitt tidsrom.Det inntas i bestemmelser en oppstart av planlegging av endret veg for offentlig formål.Gassrørkorridor vest i området opprettholdes.Planen legger opptil følgende formål :Boliger, eksisterende fritidsbebyggelse, ny fritidsbebyggelse, næringsformål , kontor/ resepsjon,lager /garasje,nærmiljøanlegg / aktivitetsområde, veg , kjørbar gangveg ,parkering, trafo,nettstasjon, friområde , turveg, landbruksformål, friluftsformål, småbåthavn., friluftsområde i sjø,badeområde, fareområde /gassledning, bevaring / biologisk mangfold og bevaringsområde /kulturmiljø.Planen ble annonsert med frist for merknader til 30.12.- 11.Deter innkommet om lag 20 merknaderog innspill . Dette vil bli kommentert.Ved en endelig godkjenning av Kommunestyret , innebærer det at eksisterende godkjent plan forHydrostranda nr.26 og del av Hydrostranda nr.159 oppheves.SAKSUTREDNING:Planens grense er satt til å følge Kløvsgårdvegen – Ormvikavegen i nord , følger sjøgrunnene motOrmvika i nord – øst ,sjøgrunnene mot Rognsfjorden i syd, sjøgrunnene mot Skokleøydypet ogSvana i vest og eiendomsgrense til gnr. 35 bnr. 7 – Valvik i vest .Det er to eksisterende boliger i planen .Vegstrukturene internt opprettholdes. Ny bebyggelsekonsentreres nå i etablerte byggeområder ved Varden – området , og Odden – Svia vest.Det er lagt betydelig vekt på samtidighetskrav, bevaring av viktig grøntstruktur i kystsonen, ogbyggeutforming med lav høydeutnyttelse .Byggeområdene vil bli tilknyttet godkjent VA nett.Det er avholdt kontaktmøter /Planforums møter med Fylkesmyndigheter med sikte på en godavklaring av byggearealer oppmot blant annet RPR for OslofjordenKommentarer til merknadene under høring er :1.Fylkeskommunen/ Meyer dat. 24.11.- 11.Fyleskommunen varlser at planen sik den er fremmet nå, ikke sikrer hensynet til automatisk fredetfornminne på en god nok måte . Det varsles innsigelse .Side 28 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 112/122.Fylkeskommunen – behandling i Fylkesutvalget den 06.12.- 11Fylkesutvalget vil ikke føre innsigelser dersom planen tar opp i seg definerte bestemmelser tilfredede objekter og vises i plan.Administrasjonens kommentar :Utvalgets endringer i behandling av 06.12.- 11 innarbeides .3.Vegvesenets uttalelse av 01.12.-11Vegvesenet uttaler at en ikke har merknader .4.Skriv fra Bamble Turlag av 06.12.- 12Turlaget varlser at kyststier er merket , og må inngå i planen .Enkelte fysiske tiltak bør tillates for åstien til helårslig bruk.Det ønskes toaletter , søpplekasser og anlegg av et rimelig antall offentlige parkeringer.Administrasjonens syn :Vi har konstatert at stien er skiltet , og den er lagt inn i planen .Kyststien er mye benyttet på nesten alle årstider .Det er for øvrig flere lokale stier som er viktigkommunikasjonslinjer i området.Det er avsatt et betydelig parkeringsareal ved Kløvsgårdvegens begynnelse .Her bør en kunnevurdere søppelanordning ved gjennomføring.Andre fysiske innretninger som toalettløsninger kan tillates i nær tilknytning til avklartegrøntstrukturer .Skrivet påpeker Hydrostrands området store allmenne kvaliteter av regional verdi og en må i densammenheng se søknad om kommunal overtakelse av veg / oppstart av egen reguleringsplan tildette formål fram til avsatt offentlig parkering, se forøvig senere kommentar .Turlagets merknad hensynstas.5.Skriv fra Kommunalteknisk avdeling av 21.12.- 11Tekniske tjenester og eiendomsforvaltning forutsetter at kommunen ikke skal overta arealer innenforplangrense ettersom motorferdsel begrenses av bom.Det må avsettes returpunkt for avfall., gjerne der vegene møtes.Det må avsettes adkomst til bolig 35 bnr. 336 .Gatelys forutsettes å være i privat innenfor plangrense .Dersom Rogsnvegen skal bli offentlig , må det opparbeides snuplass for buss utenfor området somer avstengt med bom.Administrasjonens syn :Veg til bolig og returpunkt innarbeides i planen.Når det gjelder vegstatusen varlser oppstart av planarbeidet med sikte på offentlig veg fram motavsatt offentlig parkering, se for øvrig andre kommentarer .Side 29 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 112/12. Skriv fra Bjørnar Grande dat . 21.12.- 11Grande etterlyser allmenne møter /informasjon, og at det er misforhold i orienteringer.Skrivet hovedmål er om økt trafikk via Ormvika., og om påstander framsatt om ulovlig kjøring..Det vises for øvrig til kommunens vurdering av økt trafikk til området i og med at utleiehytter endrerstatus til selveierhytter.Det kreves anlegg av 4 fartshumper , veg oppgraderes , drenering forbedres, dekke og humperbekostes av utbygger , vegflytting må forlenges.Adminsitrasjonens syn :Det er Ormvika vegens trafikkbelastning det siktes til.Vegen nyttes av Ormvikabeboere utskildt fra annen hovedgrunneier og det nye Svia – feltet .Det kreves tiltak når vegen settes under større belastning.Vi konstaterer dette. Vegen vises i rett linje med avklart reguleringsformålsgrens. :Alternativ trace erikke gunstig . Det blir også kommentert senere.Vi viser til vegen vil framstå som fellesveg, og at det påregnes å danne et Veglag . Tiltak /begrensninger kan avklares der.Planens formål opprettholdes.7.Skriv fra Kystverket dat. 23.12.- 11Kystverket har ikke vesentlige merknader til endret plan .8.Skriv fra Svia Hytteforening dat. 21.12.- 11Hytteforeningen er sterkt kritisk til vegløsningene , og en foreslår alternative løsninger.En hevder at fokuset er kun rettet mot Rognsvegen fram til hovedparkering , og en ikke hartilstrekkelig fokus gjennom Ormvika –Svia-.Foreningen er skeptisk til båtslipp og opptaksløsningenEn er bekymret de langsiktige virkninger en vil få når en ikke har løst båtplasserAdministrasjonens syn :Fokuset med de forskjellige utredninger er for hele planen .Det er nå slik at all trafikk til de ytre områder går på fellesveg fra Rogn. Det største trafikktrykket blirher .Her er boliger hvor barn og unges interresser også må tillegges vekt..Det er slik at Hydrostrand- eiendommen har to adkomster , en gjennom hovedporten og en iOrmvika.Det er foretatt utredninger av alternativ løsning. Konklusjonen er ikke positiv . Dette medbakgrunn i stigning , inngrep i nye naturområder og etablering av to veger .Det er også slik fra Stiftelses side at en ikke ønsker trafikk fra det området som søkes utskildtgjennomhovedporten .Planen hjemler tilfredstillende trafikkløsning til de nye feltene i Svia / Odden .Vi viser for øvrig til overstående kommentar om fellesveg og at eventuelle fartstiltak kan avklaressenere .Båthavner har oppgjennom tidene blitt fremmet .Gruntvannsproblematikk , rekreasjonsinterresser,yrkesfiskerinterresser , arealknapphet og stort sjøpåslag gjør det ikke mulig å oppnå intensjoner omsikre båthavner uten at det ville få store negative konsekvenser for øvrig arealbruk.Side 30 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 112/12Vi viser for øvrig til orienteringer på det åpne møte.Vi ser det som viktig å etablere opptakskran /slipp der det er anvist , og at en må tenke å oppbevarebåter innenfor i lager .Planforslaget opprettholdes.9.Skriv fra Fines dat.30.12.-12Fines har de samme betraktinger som hytteforeningen med sikte på trafikkbelastninger i Ormvika.Administrasjonens syn :Vi viser til overstående vurderinger.10. Skriv fra Fiskeridirektoratet dat. 09.01.-12Det pågår yrkesfiske i angitte områder .En registrerer at havner i øst er fjernet. Fiskeridirektoratetanser det som fornuftig arealvurdering, og har ikke merknader .11.Fylkesmannen dat. 05.01.-12Fylkesmannen kommenterer at planutkastet som nå fremmes Planen etterkommer de hensyn somhar vært påpekt tidligere.Fylkesmannen påpeker den store betydning området har til allment friluftsliv.Området er av regionalverdi.Forholdet til Naturmangfoldloven undergis en gjennomgang.Fylkesmannen ber om rettelser til § 26. , presiseringer til §21 og § 22, og en vektleggerlandskapstilpassning av byggetiltak.Administrasjonens merknader :Fylkesmannen underbygger områdets høge allmenne verdier som utfarts og rekreasjonsområde.Planen er forbedret på vesentlige punkter oppgjennom prosessen.Det er viktig signal til byggebehandlingen at en støtter seg de sterke anmodninger / bestemmelserknyttet til landskapstilpassning for utvidelsessøknader av eldre bebyggelse .De ytre områder er sårbare i forhold til markert bebyggelse.Merknadene knyttet til aktivitetsområdene kan ikke være riktig .Slik vi forstår områdene Aktiv 1 ,2 og3 som i dag er nyttet til camping , er at dagens formål utgår og områdene skal nyttes til lek ogaktivitet. Dette reguleringstiltaket styrker forholdet til barn og unges muligheter .Når det gjelder definisjonen / området for campingboder så er det slik at det er oppført fellesboderved Skjæret og nord for Havna . Planen opprettholder eksisterende bruk .Campingbodene ernærmest småanneks bygd i rekke for utleie .Bodene er markert med tallrekkefølge .Tallrekkefølgen kan anvises i bestemmelsene.12. Fellesprotest fra hovedgrunneiere / vegeiere – Rogngårdene mottatt 28. 12.-12Side 31 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 112/12Grunneiere for eksisterende fellesveg fra Rognstrandkrysset og ut mot Hydrostranda protesterer tilplanutnyttelse med bakgrunn i den sterke trafikkøkningen.En ser for seg avtaler om drift ogtrafikksikkerhetstiltak knyttet til samtidighet i gjennomføring av plan.Administrasjonens syn:Det er viktig å se sammenhengen i trafikkmengde oppmot planens mål. Det er allerede betydeligvekst i trafikken på en fellesveg som på flere enkeltstrekker ikke er utformet til dette.I tillegg må en slå fast at allmenheten overtid gjør nytte av vegen til utfarts og rekreasjonsområdenebåde i Rognstranda og Hydrostranda.:Kommunen har også medvirket aktivt til etablering av allmenkyststi gjennom områdene .I tillegg kommer hyttetrafikken i områdene Varpet -Ormvika , og vegen nyttes somkommunikasjonslinje av myke trafikkanter.Vi viser for øvrig til andre kommentarer .13. Referat fra fellesmøte 09. 03.- 12Det ble avholdt allmøte på Lasses kafe den 09.03.-12Arkitekt redegjorde for planprosess og innhold.Stiftelsen ved Hovde orienterte om sine begrunnelser for valg av kjøremønster .Det ble konkludert med å utarbeide en skisse til utsjekking av alternativ veg i Ormvika.Det skal vurderes å forskyve veg i et bestemt område i Ormvika.Det ble gitt signaler om oppgraderinger av veg og at en må ha som mål å etablere Veglag i Ormvika.Svia .Stiftelse hadde før møte søkt om kommunal overtakelse av vegen.Vegen er pr dato privat og går over flere hovedgrunneiere.Enkelte partier må underlegges ensærskildt vurdering .Det ble konkludert med at en avholder befaring med grunneiere / kommunaldrift for å vurderevegens standard og trafikksikkerhetstiltak.Stiftelsen hadde som mål å planlegge for mer båtplasser. De særs vanskelige forholdene har gjortdet problematisk på mange måter.En må tilretteregge for renovasjon.Administrasjonens syn :Allmøte har i lengre tid vært etterlyst og var oppklarende .Det er størst engasjement til den økte trafikkbelastningen området utsettes for.Det ble vedtatt å gå videre med avklaringer knyttet til både Rognsveg og Ormvikaveg.14.Kommentar til referat fra møte – repr . fra Svia hytteforening dat. 22.03.-12Det er mottatt skriv som går på innvendinger til referatet fra allmøte .Skrivet går på planprosessen og de foreslåtte vegløsninger.Svia hytteforening ønsker fortsatthensynstagen på at trafikk til Odden – feltet går via resepsjonen / hovedvegen inn til Hydrostranda ,og det er foreslått endret trace til hytter ved Ormvika.Administrasjonens syn:Side 32 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 112/12Det er framkommet at Stiftelsen ikke ønsker trafikk til planens østside gjennom resepsjonsområde.Trafikken til planlagte hytter / planlagte utskilte tomter opprettholdes via Ormvikavegen .Det er prosjektert innsnevret veg som «kjørbar gangveg « slik at det ikke legges opptilgjennomkjøring.Planen bør opprettholdes .Vedrørende mulig annen trace i Ormvika ,vises til annen kommentar.15. Skriv fra Carlos og Marie Dinamarca dat. 15. 03.- 12 .Dinamarca er beboere ved Hydrostranda , og reagerer sterkt på etablering av renovasjonsplass iavkjøringen mot Ormvika .Det tenkes også muligheter for fartshumper innover fellesvegen .Administrasjonens syn :Kommunalteknisk avdeling har krevd plass for dette i sitt innspill til planen .Utfra kjøremønster og vegsystem bør det plasseres i området ved Kløvsgårdveg / Ormvikaveg .15. Skriv fra Granmo for Sandland dat. 26. 04.- 12Skrivet går på framtidige mulige vegtiltak nær hennes hytteiendom ved Ormvikavegen . Detbebudes rettslige skritt dersom noe skulle bli skadet .Det vises for øvrig til Grannelovens § 2 .Når det gjelder valg av trace , vises det til forslag fra Svia Hytteforening.Administrasjonens syn:Skrivet tar opp mulige gjennomføringstiltak .Vi viser til planen og dens kjøremønster .Planen hjemler vegsystem ved tomta til Sandland .Planen vil bli opprettholdt på dette punktet . Vi gjør oppmerksom på at planen følger prosendyreneangitt i plan og bygningslovenAlternativ løsning er ikke akseptabel utfra andre verdier i området .16.Mottatt endringsskisse / omlegging av veg i Ormvika , fra Talle dat. 21.03.-12Den 23. 03 . -12 mottas skisse for to trafikktiltak i Ormvika med vurdering .Dette har sin bakgrunn iutredninger bestemt på allmøte. Skissen viser at eksisterende veg trekkes i rett linje i et lokalt partider den nå går i en bue.Dette er en mindre lokal justering av veglinjen noe bort fra de nærmeste hytter nord forOrmvikavegen , og bør innpasses i planen .Det andre er en mulig ny trace til framtidige hytter gjennom et grøntområde .Tiltaket kunne vært enavlastning for hytter i del av Ormvika og Svia området.Side 33 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 112/12Administrasjonens syn:Vi har gjennomgått skissene som ble utarbeidet etter allmøte .Alternativ med utretting av eksisterende kjøreveg er en lokal tilpassning som bør innarbeides .Alternativ med ny veg til planlagte hytter nr. 11 – 12 og andre , er et vesentlig inngrep i naturområdersom er forutsatt urørt. Det er betydelige stigningsforhold , og en vil altså etablere to kjøreveger medsamme mål nær hverandre.Etter vår oppfatning er det ikke grunnlag for oppsplitting av vegsystemene , og tiltaket vil væreskadelidende i et naturmiljø.Skissen er så vidt vesentlig at planen i såfall også må på ny høring.16.Skriv fra Kommunalteknisk enhet/ korrenspodanse med Stifelse datert her 23.04, 25 og 27. 04.-12Dette gåri hovedsak på plassering av framtidig renovasjonsordningerAdminsitrasjonens syn:Plan bør vise anlegg nord for Ormvikavegen se for øvrig annen kommentar.17.Referat fra fellesmøte Stiftelsen Hydrostranda feriesenter og vegeiere / hovedgrunneiere , ogforslag til rekkefølgebestemmelser mottatt 24. 05.-12Det er avholdt befaring / møte mellom vegeiere /hovedgrunneiere og Stiftelsen .Dette med bakgrunni protestskriv , utvidet bruk av eksisterende veg og ønske om omlegging.Referatet slår fast at grunneierne ikke ønsker fartsdumper , men 4 plasser for skilting avfartsgrense 30 km/ t.Det vises også til flytting av steinblokk, planering og rydding av vegkanter.Hovedgrunneiere innover Rognsvegen ønsker omlegging på to strekninger . Dette gjelder der vegengår gjennom tunbebyggelse .Hvorvidt vegen i framtida skal være privat eller offentlig avklares iplanprosess .Det er ønskelig å sette i gang planarbeid for omlegging av vegen høsten 2012.I referatets punkt 4 framkommer forslag til rekkefølgebestemmelser .Stiftelsen ønsker å kunne skille ut tomter for de eksisterende bebygde tomtene på Odden førplanarbeidet for omlegging starter opp.Videre ønsker en å prosjektere for VA nett til Odden og til 10 nye tomter samme sted.Administrasjonens syn :Administrasjonen konkluderer med at vegeiere og Stiftelsen har oppnådd en samlet forståelse forhvordan en tenker veganlegg fra Rognstranda til Hydrostranda fra 2012 og framover.Strakstiltak kan knyttes direkte til gjennomføringen som rekkefølgebestemmelse .Hovedmålet om vegomlegging på strekninger og prosjektering for offentlig standard utløser oppstartav en lengre planprosess.Det syntes riktig å starte denne prossessen.Det er varslet og vedtatt at en eventuell kommunal overtakelse kan kun skje gjennom at vegen erregulert.I referatet framkommer at prosessen vil avklare hvorvidt vegen blir offentlig eller privat /felles .Stiftelsen foreslår at plankravet utløses etter at en har fått skildt ut 20 tomter med eksisterendebebyggelse på Odden samtidig som referatet slår fast at prosessen starter høsten 2012 .Side 34 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 112/12Vi konstanterer altså at hovedmålet blir vegprosjekt etter offenlige vegnormer , men at vegen kanforbli privatDersom så skjer må det sikres rettigheter / plikter for alle nye utskildte tomter på de forskjelligeveger, og en bør ha en Vegstyret.Vegprosjektet vil i all hovedsak foregå utenfor plan til godkjenning .Det er likevel viktig for beslutningen at det opplyses om en framtidig planprosess der det offentligesinnsats vil øke .Saken må sees i lys av at Hydrostranda eret regionalt viktig friluftsområde der planen legger opptiløkt offentlig parkering.Vi vil foreslå at Stiftelsens ønsker om rekkefølge bestemmesler inntas , og at strakstiltakgjennomføres før plangjennomføring.Bestemmelsene er omfattende og innebærer også at når godkjent plan for tilførsesvegen medomlegginger foreligger / er vedtatt , kan det videre fradeles ytterligere 20 tomter på Svia – Odden.Når omlegging , vegkryss , renovasjonsplass er ferdig bygd kan resterende 29 tomter på Svia –Odden deles fra . De nye utleiehyttene og leilighetsbygg i stiftelses regi kan bygges.RÅDMANNENS VURDERING:Rådmannen ser at merknader / uttalelser er kommentert .Planen og dens bestemmelser må justeres på enkelte punkterDet vises til saksframstillingen, planens omfattende prosess med tilpassninger av byggeområder ogavklaringer med tanke på allmenne verdier og adkomst inn i området.De påtenkte utbyggingsområder er nå forsvarlig oppmot RPR for Oslofjorden .Det er lagt føringer påbyggetilpassninger i sårbart kystmiljø.Hydrostranda har i generasjoner vært et regionalt viktig friluftslivsområde , samtidig som vegen ertilkomst til store hyttekonsentrasjoner, boliger og gårdsbruk. Trafikken er økt vesentlig på en veg avlav standard.Teknisk komitees vedtak i sak 182/11 omhandlet blant annet temaet .Detr er inngått avtaler mellom gårder /vegeiere om strakstiltak og en avtale om oppstart avplanarbeide med sikte på regulering av veg til offentlig standard Det er framlagt vegskisse som viserto omlegginger av nåværende trace .Prosessen vil avklare vegens status.Oppstart av planarbeidet for endring / oppgradering av veg fra Rognstrand – krysset tilHydrostrandas offentlige parkeringer vil kunne utløse økt økonomisk offentlig innsats.Reguleringsplan er et krav for eventuell offentlig vegovertakelse ved Kommunestyrets eventuellegodkjenning .I dette tilfelle vil Stiftelsen Hydrostrand feriesenter bekoste planarbeid og temautredninger.Planstarter beskrevet til 2012 .Side 35 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 112/12VEDLEGG:1.Varsel om igangsetting av planarbeid- planprogram for konsekvensutredning av 28.01.- 102.Teknisk komitees vedtak i sak 100/10 . planprogrammet.3.Referat fra Planforum 01. 07.- 104.Planbeskrivelse med konsekvensutredning av 01. 07.- 115.Teknisk komitees vedtak i sak 182/ 11 av 07. 09.- 11 med tilhørende dokumenter. – 1.gangsbehandling6.Fylkeskommunens merknad /behandling av 24. 11.og 06. 12.- 117.Vegvesenets uttalelse av 01.12.—118.Bamble turlag av 06.12.- 129.Kommunalteknisk avdelings uttalelse av 21.12.- 1110.Bjørnar Grande dat. 21.12.- 1111.Kystverket datert 23.12.- 1112.Svia hytteforening dat. 21.12.- 1113.Fines dat. 30.12.- 1114.Fiskeridirektoratet dat.09.01.-1215.Fylkesmannen datert 05. 01.- 1216.Fellesprotest fra gårdeiere /vegandelseiere på Rogn –Kløvsgård dat.,28.12.-1117. Referat fra felles /allmøte datert 09.03.- 1218.Skriv fra Skare /Svia hytteforening dat.22.03.-1219.Skriv fra Dinamarca dat. 15. 03.- 1220.Skriv fra Granmo dat. 26. 04.- 1221.Skisseløsninger for to vegendringer i Ormvika dat 21.03.-1222.Referat fra vegeier/hovedgrunneiermøte med forslagtil løsninger og rekkefølge dat. 23. 05.- 1223.Plan og bestemmelser- utlagt ttil høring dat.15.11.11.24.Forslag til reguleringsbestemmelser dat.29.05.1225.Forslag til reguleringsplan dat.25.05.12Side 36 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12DETALJPLAN FOR FINMARKSTRAND MED TILLIGGENDE OMRÅDER - GNR.85 BNR. 2 MEDFLERE 1. GANGS BEHANDLINGArkivsaksnummer: 09/4145Arkivkode: RA Finmarkstrand - FerieparkSaksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 113/1207.09.2011 Teknisk utvalg 172/11RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg som er delegert myndighet i plansaker har vurdert endret planforslag for«Finmarkstrand med tilliggende områder med bestemmelser og planbeskrivelse sist dat.08.05.12.Planen omfatter sentrale deler av gjeldende plan godkjent i Kommunestyret den 06. 03. -1990.Planens formål er endret til å dreie seg om økt hytteutnyttelse i bakenforliggende område og størrehavnekapasitet .Det foreslås arealendringer som sikrer en strandsone i tråd med RPR for Oslofjorden . Det foreslåssamtidighet i utbyggingstiltak herunder fellestiltak og sikker overgang på Fylkesveg.Området innehar store kvaliteter i form av attraktiv strandsone, vernede /verneverdigestrandvegetasjon og marine miljøer , kyststimuligheter .Større fornminneregisteringer er foretatt vedeksisterende boliger /grendehus.Teknisk utvalg godkjenner planen under følgende forutsetninger hvor planutkastet må endrespå følgende punkter :1.Prosjektert VA trace i området inntegnes , og det forutsettes at ny bebyggelse ikke ferdigstilles førpåkopling til nett.2.Ny havn i SH 1 fjernes og sjøområdet vises som marint naturområde.Det prosjekteres havn langs/ ved plangrense i øst ved SH 2 og TV6 .Havnekapasitet tilpasses de øvrige interresser.Langsgående bryggeanlegg fjernes øst for grøntkorridor TV 6 .De tre inntegnede småbrygger syd – vest for Marthes plass utgår , og erstatningsplasserprosjekteres i ny felleshavn.3.Flom /høgvannstandsgrense rettes til + cote 3 meter4.Eldre ferdselsveg HS 1 og TV 3 vises til offentlig tursti / bevaring -. Kulturmiljø.5.Tilleggstomt BF4 fjernes , og tomt vurderes utvidet vest for HS 16.Eksisterende bolig i fredningsområdet H S 3 opprettholdes som byggeformål .Det avsetteslokalparkering til boligen.Bestemmelsene avklarer utnyttelse til å være lik eksisterende hovedhusomriss.Side 37 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/127.Eldre ferdselsveg fra Grendehus og vestover reguleres til grøntkorridor / / bevaring kulturmiljø8.Det forutsettes samtidighetsbestemmelse til ferdigstillelse av veg /parkeringer ,fjerning av bygg iLNFRL ved hølgspentlinje, opparbeidelse av tursti TV 2 , VA nett – tilkoplinger og overgang/trafikkløsning i Finmarkstrand , jmfr § 4.1 d., e9.§ 4.1 a Fjerning av vegetasjon .Endres til at :Eksisterende vegetasjon søkes bevart.§ 5.1 endres /fjernes vedrørende BF 3§ 5.2 om grad av utnyttelse – utvides til å sette begrensing til 100 kvadratmeter brutto., og pkt bfjernes .Pkt e nedjusteres i det det er bestemt 1 etasje – til 33 grader.Det bestemmes maks areal forterrasse .§5.3 endres til :Omriss av eksisterende hytte er å betrakte som byggegrense .§ 9.1 omarbeides .§ 10.2 c om havnivåstigning endres til kote + 3 meter§ 10. 3 justeres .Siste bestemmelse blir :Etter at planen er godkjent av Kommunestyret er det ikke tillatt ved private servitutter å etablereforhold som strider mot planens og dens bestemmelser.Gjeldende plan for Finmarkstranda m/Damstykket godkjent 06.03.90 oppheves ved eventueltgodkjennelse av ny plan.Når Plan og bestemmelser er rettet opp vil den bli lagt ut til offentlig høring etter plan ogbygningslovens regler .SAKEN GJELDER:Detaljplan for Finmarkstrand med tilliggende områder er mottatt og fremmes for 1. gangsbehandlingPlanen ble påbegynt i 2010 og har senere vært til prinsippavklaring med sikte på endret utnyttelse .Planområdet dekker vesentlige deler av eksisterende plan for «Finmark Vestre –Damstykket «godkjent i Kommnunestyret den 06. 03.- 1990.Planen omfatter gården «Finmark Østre « gnr. 85 bnr.2 med utskildte tomter og Finmarkstrand mednærliggende sjøområder.Den foreslåtte planutnyttelse innebærer 21 nye hyttetomter i bakenforliggende området,eksisterende hytter og boliger, område for mobile husvogner / campinghytter, grendehusplanlagtesjøboder, større fornminneområder ,offentlig kjøreveg- planlagt G/S veg – overganger , fellesveger/parkeringer ,stikorridorer, grøntstrukturer nær sjø, havner , flomfarlige/( høgvannstand) arealer/naturområde i sjø , våtmark / bekkedrag og landbruksområder.Planen grenser i øst langs Vallevegen og Finmarkstrandas sjøområdet , i syd mot avkjøring tilSekkekilen , i vest mot gårdstunet på Finmark Østre og heidraget / grenseskille og i nord avhøydedrag / grenselinje og nord for grendehus/ fornminne HS 4.SAKSUTREDNING:Det ble avholdt Forhåndskonferanse etter plan og bygningsloven den 07. 01.- 10.I den forbindelse ble det avklart at en ikke ville stille krav til konsekvensutredning , men at særskildtevurderinger foretas oppmot biologosk mangfold, kulturminner,RPR for Oslofjorden og trafikk.Side 38 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12Varsel om igangsetting av planarbeidet ble innsatt i distriktets aviser med frist 20.04.-10.Det ble senere avholdt planforumsmøte den 11.01.- 11 med Fylleskommune /Fylklesmann/VegvesenI den forbindelse ble det vektlagt temaer som :Barn og unge, intern turvegsystem, sammenkoplingermellom bebyggelse og strandsone, opphold i strandsone, kyststi, trafikksikkerhet , ålegrassavklaring,sjøbodplasseringene, , strømlinje i bakken,kulturminner og eldre ferdselsveg og rekkefølgekrav m m.Her fremmes Lies kommentarer,adminsitrasjonen avgir tilleggskommentarer :INNKOMNE FORHÅNDSMERKNADERDETALJPLAN FORFINMARKSTRANDMED TILLIGGENDE AREALERBeskrivelseBilde 1: Finmarkstrand sett fra sørDetaljplan for Finmarkstrand med tilliggende08-05-12InnholdBakgrunnPlanstatusBeskrivelse av planområdetEiendomsforholdPlanprosess og medvirkningInnkomne forhåndsmerknaderBeskrivelse av planforslagetKonsekvenser av planforslagetVedlegg: ReguleringsplankartReguleringsbestemmelserDetaljplan for Finmarkstrand med tilliggende arealerBAKGRUNNLandskapsarkitekt John Lie har på oppdrag fra grunneier Roy Hafredal - Valleveien 779 –3960 Stathelle, utarbeidet forslag til alternativ detaljplan for Finmarkstrand.Hensikten med dette er å vise en mer skånsom utbygging i skogområde vest foreksisterende hytteområder ved Finmarkstrand, der en i tidligere forslag til detaljplan harforeslått lokalisering av campingplassområde med mobile husvogner, lekeplassarealer,parkeringsplasser og annen infrastruktur. Etablering av «Familiepark» er derfor ikkelengre aktuelt. Formålet med hytter harmonerer bedre med omgivelsene enncampingformålet vil være, i dette området.Detaljplanen omfatter også selve Finmarkstranda øst for Valleveien, der en vil vurderenærmere etablering av flyttbare husvogner i det område som i gjeldende reguleringsplaner regulert til campingdrift. Småbåthavna skal utvides med nye båtplasser, og det skaletableres bryggehus/ boder og nye parkeringsplasser ved eksisterende brygge.I tillegg vil planen omfatte eksisterende hytteområder, boliger og grendehus som ligger iåsen vest for Valleveien, samt deler av området mellom Valleveien og gårdstunet påeiendommen Finmark Østre.Side 39 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12Adminstrasjonens merknad :Planen er på vesentlige punkter forbedret .Det er imidertid fortsatt lagt inn arealutnyttelse som vi vilpåpeke da dette kan skape konflikt og bidra til innsigelser.PLANSTATUSPlanarbeidet vil ha som følge at egengodkjent plan for Finmark Østre – Damstykket -dat. 06.03-1990, oppheves.BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDETBeliggenhet i kommunenPlanområdet ligger sør i Bamble kommune ved Finmarkstrand, og ved Vallevegen ca 2 kmnord for Valle.KulturminnerDet ligger en gammel ferdselsveg mellom Valleveien og gårdstunet på eiendommen FinmarkØstre.Det ble foretatt kulturminneregistrering i planområdet i perioden 17.11-30.11. 2011. Det blefunnet 7 steinalderboplasser like ved siden av Valleveien nord i planområdet. Disse viser tilbosetting og bruk av området i forhistorisk tid.Eksisterende bebyggelseDet ligger grendehus, boligbebyggelse og hytter innenfor planområdet.Veg- og trafikkforholdValleveien går gjennom planområdet. Innenfor planområde er det flere mindre veger somleder til hytter, boliger, gårdsbruk og brygge.TerrengforholdTerrenget er meget kupert med fjell i dagen og lausmasseavsetninger i fjellskortene.GrunnforholdGrunnforholdene er stabile med grunnlendt mark og fjell i dagen. Fjellgrunnen går ned tilstrandområdene ved sjøen ved Finmarkstrand.MiljøforholdOmrådet har fin beliggenhet, og ligger i umiddelbar nærhet til sjø og attraktive turområder.Andre verneinteresserInnerst i Finmarksstranda har registrerte undervannsenger med blant annet Ålegras verneverdiDet er ingen spesielle eiendomsforhold som kompliserer gjennomføringen av planen.PLANPROSESS OG MEDVIRKNINGOppstart av planarbeid ble annonsert i avisen Varden og Telemarksavisa ca 02.03.10.INNKOMNE FORHÅNDSMERKNADERDet har kommet inn 21 merknader i henhold til varsel om igangsetting av planarbeid forområde ved Finmarksstrand. Nedenfor følger et kort sammendrag av merknadene som harbetydning for planarbeidet, med kommentarer til hvordan de er tatt hensyn til i forslaget tilplan.Side 40 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12Norges vassdrag- og energidirektorat (NVE) – Brev datert 26.04.10.Vassdrag:NVE ber om at alle vassdrag reguleres til bruk og vern av sjø og vassdrag, lukkede bekker børmerkes og det bør angis en bredde for bevaring av kantsonen langs vassdraget. Evt inngrepmå beskrives nærmere.Naturfare:Videre viser NVE til retningslinje nr. 1/2008 Planlegging og utbygging i fareområder langsvassdrag, som omhandler sikkerhetsnivåer og fremgangsmåte for utredning av fare for flomog kvikkleireskred. Denne skal følges dersom det planlegges bygging eller tiltak nærvassdrag.FlomMan bør være oppmerksom på om planområdet ligger lavere enn anslått maksimalvannstigning, om planområdet kan bli rammet av flomskred fra bratte masseførende vassdrag,om det er høye/ bratte løsmasse-skråninger ned mot vassdraget som kan være utsatt forerosjon, og om det er reguleringer i vassdraget som kan ha betydning for flomdemping. Nybebyggelse må også plasseres sikkert mot en 200-års flom.SkredfareGrunnforholdene i planområdet må vurderes. NVE har innen informasjon om spesiellskredfare i området, men anbefaler en vurdering. Det presiseres at som hovedregel skal nyebyggeområder plasseres slik at sannsynligheten for skred er 1/1000. Dersom det i planområdeter fare for skred, må dette reguleres inn i planen som hensynssone – skredfare.EnergianleggAnlegg for energiforsyning og -overføring skal reguleres som teknisk infrastruktur iht. Pbl 11-7 nr. 2. Kraftledninger reguleres til hensynssone.Kommentar til merknad:Det er ikke fare for flom og kvikkleireskred langs bekkedragene som renner ut vedFinmarkstrand.Bekkedraget som renner ut i myrområde ved avkjørselen til Fjordglimt og bekken som rennerforbi gården Finmark Østre ned til bryggeområde, er vist med Hensynssone – Bevaringnaturmiljø.Nedslagsfeltet for disse bekkene er ubetydelig og flom vil ha marginale konsekvenser foromkringliggende områder.I følge Havnivåstigningsrapporten – der klimaendringer og avsmeltning er vurdert i forhold tilhavnivåstigningen, vil stormfloverdien i 2100 for Bamble med rimelig sikkerhet ligge iintervallet 2,1-2,65 moh. Det er praksis for flere kommuner i distriktet å sette denne verdientil kote 2,5 moh. Sone for flomfare er vist i plankartet opp til kote 2,5 moh.Det er ikke skredfare i området.Kraftlinjen gjennom planområdet er regulert til hensynssone – fareområdehøyspenningsanlegg.Adminsitrasjonens merknad :Det er grunn til å anta at Finmarkrstrandbekken er gytebekk.Det er generellt innført at en legger byggesone/havnivåstigningsgrense på + 3 meter overnormalvannstand .Planen må rettes vedrørende flomvannstand/havnivålinje .Side 41 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12Statens Vegvesen Region sør – Brev datert 12.03.10.Påpeker at det må tilsiktes færrest mulig kryss og avkjørsler fra fylkesvei H-208. Krav til sikter 6x84 m i kryss og 4x70 i avkjørsler. Videre beskrives det at planområdet må utvides bort tilveien til Fjordglimt. I arealet av fylkesveien som er med i planområdet, må det reguleres innplass til GS-vei på sjøsiden av veien.Ingen ytterligere kommentarer.Kommentar til merknad:Det er ikke planlagt flere avkjørsler/ kryss innenfor planområdet enn det er i området i dag. Enavkjørsel foreslås imidlertid stengt for inn- og utkjøring.Kryss og avkjørsler er vist med frisikt i henhold til krav fra Statens vegvesen. Siktsonene ervist i planen i henhold til frisiktlinjene.Det er regulert plass til GS-vei på sjøsiden av veien. For å unngå for store inngrep i terreng oglandskap på sjøsiden av kjøreveien og mot fjellskrent i nordøst, er det i planen lagt opp til atgs-veien skal skilles fra kjøreveien med en rabatt på maksimum1,5 m i bredde.Administrasjones merknad :Bedring av trafikkbilde og en god overgang øst - vest vis a vis havneanlegget er viktig .Sandstranda ved Marthes Plass ligger tett innmot Fylkesveg i dag . En GS veg vil forringelandskapet mot sjø og strandliv .Det er derfor viktig at det innsnevres noe mellom kjøreveg og GS iområdet Marthes Plass - og område for sjøboder .Fortau kan være en løsningDet må settes samtidighetskrav til god overgang og tilkomst til havn og badeområdet.Bamble Kommune – Brev datert 12.04.10Det påpekes at av hensyn til trafikksikkerheten til brukerne i området, må det tilrettelegges forGS-vei gjennom planområdet på vestsiden av fylkesvei 208 (Valleveien). Vann- ogavløpsledning fra planområdet, bør tilkobles det eksisterende. Videre presiseres det at det børlegges opp til et offentlig friområde med badeplass i forbindelse med planleggingen.Kommentar til merknad:Det er regulert plass til GS-vei på sjøsiden (østsiden) av veien i samsvar med merknader fraStatens vegvesen. En vil oppnå en mer skånsom tilpassing til terreng og landskap ved å leggegs-veien på denne siden av kjøreveien.Vann- og avløpssystemet internt skal koples til offentlig vann- og avløpsnett i området.Adminstrasjonens merknad :Vi viser til trafikkutredning overfor .Det er prosjektert VA nett i området .Nettet bør inntegnes i planen og en må ta særlige hensyn tilfornminner .Vi viser til tidligere behandling.Skagerak Energi – Brev datert 07.04.10.Skagerak Nett AS har 2 nettstasjoner montert i og i nærheten av reguleringsområdet. Nyekunder vil bli forsynt via disse, med systemspenning på 230 V. Skagerak Nett AS har også22kV luftlinje som krysser planområdet. Det presiseres at denne må markeres som fareområdei reguleringsplanen, og gjøres oppmerksom på byggeforbud på 6 m fra ytterfasene på linjen.Det påpekes også at eksisterende bebyggelse som ligger innenfor denne grensen må fjerneseller flyttes, dersom planen ikke godkjennes.Det bør tidlig i planfasen gjøres rede for om prosjektet vil innebære ny veibelysning.Formuleringer om evt. veibelysning må tas med i reguleringsbestemmelsene. Det må ogsåavklares om veilysanlegget skal være offentlig, eller være et privat, utskilt lysanlegg.Skagerak Nett AS vil bli kontaktet i god tid før utbygging, og avklare en fremdriftsplan medSide 42 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12utbygger.Kommentar til merknad:Kraftlinjen er regulert til Hensynssone – faresone/ høyspenningsanlegg. Prosjektet vil ikkeutløse krav til ny veibelysning.Telemark Fylkeskommune Adm. – Brev datert 26.03.10.Det skrives at det ikke er registrert automatisk freda kulturminner innenfor området, og at detderfor ønskes å foreta registreringer før endelig uttalelse til planen.Det beskrives videre at det ikke er registrert kulturminner av nasjonal interesse innenforplanområdet. To tilliggende eldre gårdsanlegg skal tas hensyn til i videre planarbeid.Det påminnes om hensynet til 100-metersbeltet langs sjøen og at retningslinjene forplanlegging i kyst- og sjøområder i Oslofjordregionen (RPR Oslofjorden) ivaretaLangs Valleveien bør det vurderes behov for etablering av busslommer og videretrafikksikkerhetstiltak. Fylkeskommunen viser også til Statens Vegvesens uttale vedrørendegs-vei.Graving og terrenginngrep skal påses utført med skånsomhet, slik at omkringliggende terrengog vegetasjon får minst mulig inngrep. Det bør settes krav i reguleringsbestemmelsene omtilbakeføring av jordmasse ved skjæringer og fyllinger og revegetering med stedegenvegetasjon.Kommentar til merknad:Når det gjelder kulturminner så ble det foretatt nødvendig registrering høsten 2011. Det blegjort funn av steinalder bosetning nord i planområdet. De registrerte områdene er automatiskfredet, og er vist som hensynssoner – båndleggingssone D.Det er tatt med en bestemmelse til reguleringsplanen om at: ”Dersom det ved tiltak i markaskulle dukke opp mulige automatisk fredede kulturminner, må arbeidene straks stanses.Tiltakshaver har ansvar for at Telemark fylkeskommune blir varslet omgående, i samsvar med§§ 4, 6 og 8 i kulturminneloven av 9. juni 1978.”Om det viser seg at det er konflikt mellom automatisk fredete kulturminner og tiltak i hhtplanen, og fylkeskommunen vil anbefale at planen godkjennes, skal spørsmålet omdispensasjon fra den automatiske fredningen avklares hos Riksantikvaren. DersomRiksantikvaren tillater at reguleringsplanen godkjennes, skal det vanligvis stilles vilkår om enarkeologisk utgravning før planen realiseres.Det er ingen nye byggetiltak i planen som vil komme i konflikt med registrerte kulturminner.Brygge og parkeringsområde skal opprettholdes. Det skal føres opp bryggehus/ boder mellombryggen og Valleveien. Videre legges det opp til etablering av 42 nye småbåtplasser ved sidenav eksisterende småbåtbrygge.Det legges videre stor vekt på bevaring av natur og miljø i strandområdene – der våtmark,skjær, bekkedrag, badeplass og øvrige strandområder skjermes mot nye tiltak.Videre blir det satt fokus på god tilgjengelighet i strandsonen. Langs Valleveien er detforeslått regulert gs-veg langs sjøsiden av vegen. Busslommer er vist i planen.Adminstrasjonens merknad :Det ble gjort oppsviktsvekkende fornminnefunn .Store områder er regulert til fornminner –HS2- 4 .Side 43 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12Inne i sonen /reguleringsformålet er det bolig med kjøreadkomst . Boligen fremmes ikke sombyggeareal .Eldre ferdselsveg av antatt svært gammel tid inngår også som objekt ifornminneområdet.Vi vil foreslå at boligens omriss vises som byggeområdet , og at eldre ferdselsveg vises somgrøntkorridor/ hemnsynssone C Det avsettes lokal parkering for boligen.Høringen vil avklare reguleringsformålene.Fylkesmannen i Telemark – Brev datert 20.04.10.Presiserer at de overordnede føringene som blant annet ligger i ”Rikspolitiske retningslinjerfor planlegging i kyst- og sjøområder i Oslofjordregionen” (RPR Oslofjorden) blir fulgt.Kommentar til merknad:Merknaden tas til etterretning.Fylkesmannen i Telemark (et tillegg) – Brev datert 22.04.10.Fylkesmannen i Telemark beskriver videre i et tilleggsbrev, om hensynet som må tas i forholdtil det biologiske mangfoldet i planområdet. Innerst i Finmarksstranda er en naturtype gitt enB-verdi, som vil si at det bør spares for inngrep. Fylkesmannen har ikke hatt anledning til åbekrefte om denne lokaliteten er regulert i gjeldende reguleringsplan. Det beskrives videre atny kunnskap om naturtypene i området må tas hensyn til i reguleringsplanarbeidet, ogforekomsten må ivaretas ved regulering til egnet formål. Det vurderes innsigelse motplanforslaget dersom lokaliteten blir foreslått som byggeformål.Kommentar til merknad:Det er satt av betydelige arealer til vern av naturen langs strandlinjen i Finmarkstrand og ettereksisterende bekkedrag innenfor planområde. I sjøen er det også vist hensyn til forekomst avundervannsenger og forekomst av Ålegras – verneverdi A. Natur og biologisk mangfold iområde mellom Valleveien og sjøen synes godt i varetatt. Det legges imidlertid opp til atsmåbåtaktivitet og badeliv skal opprettholdes som viktige tilbud.Administrasjonens merknad :Det er foretatt forbedringer av foreslått arealbruk i strandlinjene .Sårbar strandvegetasjon sikres .Badearealer med oppland er utvidet (Marthes Plass ).Situasjonen er fortsatt slik at ny havn syd for eksisterende vil innvirke direkte påålegrass/bløtbunnsområde av nasjonal verdi .Det også funn av ålegrass/bløtbunn ved fjell i nord av bukta – ved planens østgrense , Det vil væreareal og miljømessig riktigere å samle bryggeplass for nye hytter der .Bryggen her må sees i sammenheng med grunneier ønske om landgang / brygge mot avsatt muligstikorridor anmerket som TV 6 .Tre småbrygger på strandområdet bør fjernes , og erstattes i planlagt havn.Fiskeridirektoratet Region Sør – Brev datert 14.04.10Påpeker at denne delen av Bamble ikke er kartlagt med hensyn til biologisk mangfold i sjø.Denne kartleggingen vil være ferdigstilt i løpet av forsommer 2010, og det vil dermed væremulig å legge frem detaljerte opplysninger om det aktuelle sjøområdet som er planlagt utbygd.På bakgrunn av dagens tilgjenglig kartinformasjon, beskriver Fiskedirektoratet at området harliten vanndybde noe som tilsier at det kan betraktes som gruntvannsområde med muligSide 44 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12forekomst av Ålegras/ marint biologisk mangfold. Videre presiseres det at soner med høybiologisk produksjon, skal veies sterkt i sammenheng med utbygging i et område.De forbeholder sin rett til å reise innsigelse til tiltak som planlegges utført i sjø, på bakgrunnav overnevnte argumenter.Kommentar til merknad:Urørt strandsone og gruntvannsområde med ålegrass/ marint biologisk mangfold er godt ivaretatt i forslag til reguleringsplan. Det kan være behov for mudring i område satt av tilsmåbåthavn.Merknad fra adminsitrasjonen:Marin kartlegging er nå utført i kommunen .Deter store sammenhengendeålegrass/bløtbunnsområder i Finmarkstrand –Sekkekilen – området. Arealet er så vidt stort at det eranvist som nasjonalverdi- klasse ADet er viktig for det marine miljø i størst mulig grad beholde dette urørt.Ny havn bør ikke søkes etablert inni det mest omfangsrike ålegrassområdet syd for etablertfelleshavn. Dette vil også forringe/ vanskeliggjøre oppgang i løpet utfra /innmot gytebekken.Ny havn må søkes anlagt / innregulert i plangrense i øst.Det forutsettes at havnekapasitet er utregnet oppmot planlagt bebyggelse .Tre mindre brygger bør utgå, og båtplasser erstattes i ny felleshavn øst .Miljørettet helsevern i Grenland – Brev datert 20.04.10.Det skrives at det er vurdert å ikke stille krav til konsekvensutredning, men en vurdering iforhold til biologisk mangfold, kulturminner, trafikk, RPR for Oslofjorden.TrafikkHelsevern i Grenland presiserer at det er viktig med en vurdering av virkningen påtrafikkforholdene etter Valleveien.AvfallDet må tilrettelegges for oppsamlingsplass for avfall med god tilgjengelighet for tømming.Drikkevann og avløpSeparat vannforsyning til hyttene må etableres slik at det ikke oppstår fare for forurensning.Tillatelse til separat avløpsløsning må søkes om til kommunen.Småbåthavn og støyDet presiseres at plassering av småbåthavnen må vurderes nøye i forhold til omkringliggendeboligers/ fritidsboliger oppholdsrom som stue og soverom.Det må også være oppmerksomhet på forurensende aktivitet ved vedlikehold og vask avsmåbåter. Det bør derfor etableres for en oppsamlingstank for avløpsvannet.Tilgjengelighet og fysisk aktivitetDet presiseres at planprogrammet bør inneholde forhold som trafikksikkerhet, tilgjengelighetfor alle grupper, og tilgang på arealer som gir gode muligheter for lek og rekreasjon for barnog voksne.Kommentar til merknad:Det legges opp til trafikkseparering etter Valleveien innenfor planområdet, og gs-vei er vist ireguleringsplanen på sjøsiden av veien. Dette vil bedre den trafikale situasjonen for myketrafikanter i området.Det er egen oppsamlingsplass for avfall innenfor planområdet – ved Valleveien like sør forSide 45 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12avkjørselen til gården Finmark Østre. Det foreslås ny oppsamlingsplass for avfall(miljøstasjon) ved hovedatkomstvegen til eksisterende og nye hytter som skal etableres i åsenvest for Valleveien.Det skal etableres godkjente vann- og avløpsløsninger for alle hytter i området.Det skal tas hensyn til universell utforming ved gjennomføring av tiltak.Det legges opp til utvidelse av småbåthavnen med ca 40-45 nye båtplasser. De nyebåtbryggene skal dimensjoneres for båter opp til 32 fot. Dette vil generere mer båttrafikk.Støy behøver imidlertid ikke være plagsomt av den grunn. Det er pålagt med inn til 5 knopsfart i dette område. I tillegg er det bestemmelser knyttet til bruken av bryggene som tilsierrolig adferd nattestid.Norsk Maritimt Museum (NMM) – Brev datert 21.04.10.NMM beskriver i sitt brev at planområdet ligger i et kystområde med stort potensial forkulturminner under vann. De påpeker at dersom det blir inngrep i sjø, skal saken sendes tilNMM for høring. Jamfør kml § 9, kan det i den sammenheng kreves gjennomføring avundervannsgeologiske befaringer.Kommentar til merknad:Det vil ikke bli gjennomført byggetiltak i sjøen innefor planområdet. Mudring for etableringav småbåtbrygge må kanskje gjennomføres og NMM må/skal i tilfelle varsles om dette.Norges Naturvernforbund (Naturvernforbundet i Grenland - NVG) – Brev datert15.04.10.NVG skriver at de går i mot enhver bygging i strandsonen opp mot fylkesveg 208(Valleveien), og opp mot eksisterende hytter på Ytre Høgås. Argumentene for dette er atskissert plan strider mot hensynet til friluftsliv og rekreasjon, stor aktivitet i strandområdet vilpåvirke sjøørreten som holder til i området og utbyggingen vil føre til økt båtaktivitet påfjorden i hekketiden. NVG presiserer også at den planlagte utbyggingen strider mot pbl § 1-8.Videre sies det at hvis planarbeidet blir videreført, vil NVG kreve KU av planens påvirkningfor fisk og fugleliv i planområdet.Kommentar til merknad:Det skal ikke foretas bygging i strandsonen mot Valleveien med det unntak at det skal føresopp bryggehus i sonen mellom eksisterende brygge og veien.Bamble historielag v/ Eva Brynjulfsen – Mail mottatt 25.04.10.Styret forutsetter at verneinteresser og evt. fornminner blir ivaretatt på bes mulig måte.Kommentar til merknad:I forhold til gjeldende reguleringsplan for Finmarkstrand er det gjort grep og satt av mer arealtil vern av natur og biologisk mangfold i område mellom Valleveien og sjøen, enn i gjeldendereguleringsplan.Naturtypen med undervannsenger av blant annet Ålegras innerst i Finmarkstranda som har Averdi,vil imidlertid bli litt berørt med hensyn til opprettholdelse av bade- og småbåtaktivitet iområdet.Administrasjonens merknad :Vi viser til Fornminneregistreringene , og at revidert plan er forbedret i forhold til verneinterresser .Vi viser til foreslått flytting av ny havn bort fra sentrale deler av Finmarkstrand og ålegrass. , setildigere merknad.Anne Marie Trebo Frøvig m.fl. – Brev datert 20.04.10.Side 46 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12Mener at området øst for Valleveien bør gjøres tilgjengelig for allmennheten, og delvisbevares som våtmarksområde, og oppfordrer derfor ikke til ny bebyggelse på dette området.Det påpekes at det er uklarhet i hva konseptet ”landskapstilpasset familiepark med flyttbaresmåhus/hyttevogner” innebærer, og hvilket omfang dette vil ha. De beskriver videre at de erskeptiske til den ”mobile” formen for bebyggelse som planlegges på området, og at disse istor grad kan sees på som permanente og irreversible. De mener derfor at dette bør behandlessom ordinær hyttebygging med de krav og forskrifter som gjelder for dette.Det påpekes også at det må tilrettelegges og pålegges permanent opplegg for vann og avløp tillukket anlegg, ved etablering av ”familiepark”, ”mobile” småhytter/husvogner og/ellerordinær hyttebebyggelse.Med tanke på usikkerheten i konseptet og om en varsler en nyetablering/ utvidelse avsmåbåthavnen, legges det til grunn en utvidelse av småbåthavnen. Det må ikke etableressmåbåthavn nærmere den etablerte badestranden ved Finmarksstrand, eller inntil deteksisterende våtmarksområde. Man bør også konsekvensutrede størrelsen på en småbåthavnpå bakgrunn av allerede eksisterende bruk og presset på området opp mot de konkurrerendehensynene for vern av fuglelivet i våtmarksområdet.Det skrives at parkeringsarealer som skal tilknyttes det planlagte planområde, bør plasseresvest for Valleveien og trekkes innover i terrenget slik at disse ikke påvirker strandsonensvåtmarksområde unødig.Sanitæranlegg bør etableres for allmennheten ved økt aktivitet og ferdsel i forbindelse med”famileparken” (hvis dette innebærer en ferie- og turistattraksjon med aktivitet oginstallasjoner?)En vil på generelt grunnlag anmode om en grundig og nøktern vurdering av planområdetsegnethet nettopp knyttet til reguleringsforslagets formål og intensjon.Kommentar til merknad:I åsen vest for Valleveien - nord i planområde, er det bestemt å legge til rette for ordinærhyttebebyggelse. Etablering av «Familiepark» er ikke lenger aktuelt.Det er ikke eksisterende hytter i dette område. Visuelt vil konflikten således være marginal iforhold til hyttebebyggelsen som ligger nærmere Valleveien.Det skal ikke etableres ny bebyggelse ved sjøsiden av Valleveien, med unntak av etableringav bryggehus/ boder ved bryggene. Det legges opp til at område i strandsonen skal bevaresmest mulig med de kvaliteter det har i dag med hensyn på natur og miljø. BadeplassenMartesplass skal bevares. Sjøområde rundt Brennevinsholmene og mot strandområdene vedFinmarkstrand har A-verdi som verneområde og skal bevares mot inngrep.Det skal legges til rette for bedre tilgjengelighet på sjøsiden av Valleveien. I tillegg til gs-veg/fortau langs kjøreveien, planlegges grønnstruktur langs sjøen og bekkedraget som går forbigården Finmark Østre til strandområdene – nedstrøms Valleveien. Videre legges det opp til atdet kan etableres gangbrygge i en liten del av fjellskrenten øst for Martesplass for å sikretilgjengeligheten videre til friluftsområdene langs nordsiden av sjøen ved Finmarkstrand.Det er foreslått stier/ turveger som forbindelse mellom det nye hytteområdet vest forValleveien og strandområdene ved Finmarkstrand, som “snarveger” i terrenget for gående.Det skal tilstrebes universell utforming av stier og veger der terrenget tillater dette.Før det kan gis brukstillatelse for tiltak innenfor område de nye hytteområdene, skal fortauopparbeides ved avkjørselen til gården Finmark Østre og det skal samtidig opparbeidesgangfelt over Valleveien med nødvendig skilting i forbindelse med fortauet - slik planen viser.Videre skal kjørevegen til byggeområdene FF21-24 og FF33-37, stenges for gjennomkjøringved Valleveien, og det skal etableres gangfelt fra denne over Valleveien – med nødvendigskilting – slik planen viser. Vegen skal benyttes som kjøreveg til eiendommene innenforbyggeområdene FF21-24 og FF33-37, med atkomst via vegene KV2-3.Det må etableres god forbindelse fra gangfelt til stien som går østover mot badeplassenSide 47 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12Martes plass og til bryggeområdene nedenfor.Det skal etableres godkjente vann- og avløpsløsninger for hytter/ husvogner i området.Det skal tas hensyn til universell utforming ved gjennomføring av tiltak.Adminstrasjonens merknad :Stikorridorer fra påtenkte hytter er forbedret og utnyttelsen er generellt redusert .Strandområdene erbedre ivaretatt i denne løsningen.Vi v il påpeke at eldre ferdselsveg gjennom området er vist som offentlig stikorridor nord forgårdsveg og syd for gårdsveg framstår somn delvis bolig /landbruk / bevaring naturmiljø.Ferdselsvegen der er rester etter gjennomgående heste/ ferdslesveger fra gamle tider og densamme som er kommentert tidligere med annet reguleringsformål.Vi forutsetter at eldre ferdselsveg der den ikke er påført masser , reguleres til kombinert formålturveg / hensynssone C ,se tidligere .Grete Asphaug – Brev datert 21.03.10.Undertegnede er i mot og reagerer sterkt på det planlagte reguleringsplanarbeidet for områdetved Finmarkstrand. Hun finner det motstridende i forhold til vern av Brennevinsholmen østresom biotopvernområde, og som ligger tett inntil planområdet. Og at utbyggingen vil finne stedi et våtmarksområde. Det poengteres også at utbyggingen vil føre til økt støy i et ellersfredelig område.Kommentar til merknad:Brennevinsholmene og andre småholmer i skjærgården ved Finmarkstrand vil ikke bli berørtav tiltak og vil bli bevart mot inngrep.Våtmarksområde innenfor holmene er vist som naturområde og skal også bevares. Øvrigearealer både sør og nordøst for bryggeområde – på sjøsiden av Valleveien skal vernes motutbygging av hensyn til natur og biologisk mangfold. Ved bryggeområde skal det imidlertidetableres nye småbåtplasser og føres opp bryggehus/ boder.Adminstrasjonens merknad :Den planlagte havna syd for eksisterende er tidligere kommentert , og det vil være riktig å flyttehavnemulighetene bort fra sentrale Finmarkstrand og til fjell øst for Marthes Plass .Vi har registrert at det er bygninger i og ved regulert høgspentlinje i Finmarkstrands strandsone .Deter tildigere behandlet sak for vurdering i plan.Den foreslåtte plan viser ikke bebyggelse der .Vi vil derved foreslå en samtidighetskrav til fjerning av bygningene innenfor LNFRL vedhøgspentlinje og utbygging av hytter .Einar Rakstad – Telefon mottatt 18.03.10.Undertegnede venter med kommentar til forslag til plan foreligger.Kommentar til merknad:Merknaden tas til etterretning.Heidi Nomme – Mail mottatt 20.04.10.Kommenterer at hun håper det ikke blir oppsatt småhytter/husvogner på østsiden avValleveien, fordi dette området er lite og den planlagte bebyggelsen vil komme for nærmeSide 48 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12vannet. Hun skriver videre at bebyggelsen burde samles fremfor å ligge spredt.Kommentar til merknad:Områdene øst for Valleveien skal ikke bebygges med unntak av etablering av bryggehus/boder ved bryggeområde. Det er etter vår vurdering ikke rom for ytterligere etablering iområdet øst for Valleveien av hensyn til vern av natur og biologisk mangfold istrandområdene ved FinnmarkstrandMerknad fra administrasjonen:Planen er forbedret i dette området , og arealutnyttelsen er riktig i forhold til nasjonale føringer.Se for øvrig kommentarer til overstående merknad..Marit Gulbrandsen – Telefon mottatt 04.03.10Ingen videre kommentarer til iverksetting av planarbeidet.Kommentar til merknad:Merknaden tas til etterretningArnfinn Løken – Brev datert 15.04.10Presiserer at begrepet ”familiepark” er noe uklart, og mener at flyttbare småhytter/husvognerikke vil ha likhet til den tradisjonelle familieparken. Viktig å redegjøre for dette skille iplanvarslingen. Undertegnede beskriver at de like hytteenhetene vil gi et negativt uttrykk iforhold til fast hyttebebyggelse, både visuelt, trafikalt og trivselsmessig.Enhver utnyttelse av arealet vest for Valleveien til husvogner og flyttbare hytter vil ha ennegativ innvirkning på eksisterende hytteområde visuelt, trafikalt og trivselsmessig. Derimotvil en videre utnyttelse av området til fast hyttebebyggelse ha en helt annen virkning påeksisterende hytteområde.Det blir foreslått at arealet for husvogner/flyttbare småhytter burde etableres i områdetmellom fylkesvei 208 – Valleveien, og sjøen, og at dette ikke vil få negativ innvirkning pådagens bruk av båthavnen.Kommentar til merknad:Områdene øst for Valleveien skal ikke bebygges med unntak av etablering av bryggehus/boder ved bryggeområde. Det er etter vår vurdering ikke rom for ytterligere etablering iområdet øst for Valleveien av hensyn til vern av natur og biologisk mangfold istrandområdene ved Finmarkstrand.I åsen vest for Valleveien - nord i planområde, er det bestemt å legge til rette for ordinærhyttebebyggelse. Etablering av «Familiepark» er ikke lengre et aktuelt tema.Det er ikke eksisterende hytter i dette område. Visuelt vil konflikten således være marginal iforhold til hyttebebyggelsen som ligger nærmere Valleveien.Terrenget der enhetene skal føres opp er kupert og variert. Det ligger derfor til rette for, og detvil bli lagt stor vekt på god terrengtilpassing ved plasseringen av hver enkelt av den enkeltehytteenhet. Målet er å unngå sprengning i fjell og bevaring av mest mulig vegetasjon i tre-,busk- og marksjiktet, ved tilretteleggingen av byggeområde.Adminsitrasjonens merknad :Planen er forbedret og endret . Det legges opp til tradisjonell hytteutnyttelse i områdets bakre del.Geir J. Hafredal – Brev datert 13.04.10Undertegnede forutsetter at tomt med gnr. 85/ bnr. 300, kan bebygges etter omreguleringen.Side 49 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12Kommentar til merknad:Eiendommen er ikke en del av planområdet. En byggesak for denne eiendommen må avklaresmellom tiltakshaver og Bamble kommune.Erling Hafredal og Tom Hafredal – Brev datert 05.04.10.Påpeker at gnr. 85/ bnr. 2 har benevnelsen Finmark Østre og Gnr. 85/ bnr. 1 har benevnelsenFinmark Vestre. Forutsetter at gjenstående to ubebygde tomter på Finmark Vestre, kanbebygges etter omreguleringen. Påpeker også at opplagsplasser, brygger/båtplasser etc som ertilhørende Finmark Østre, beholdes av undertegnede.Kommentar til merknad:Opplagsplasser, brygger/ båtplasser som tilhører Finnmark Østre skal ikke endres.Plangrensen for planen følger grensen mellom Finnmark Østre og Finnmark Vestre. De toubebygde tomtene på Finnmark Vestre er ikke en del av denne planen.Merknad fra administrasjonen :Etter det vi forstår er spørmålet reist om to hyttetomter som er utenfor dette planforslaget , og somer under bygging nå.Planen her vil ikke hindre utbyggingspotensiale .Når det gjelder bryggerettigheter , vises det vedtak i sak 172/11 .Merknad .Gunleik Gjerde – Brev datert 08.04.10.Undertegnede reagerer sterkt på at planområdet omfatter all hyttebebygg else vest forValleveien, og forlanger at deres hytteeiendom tas ut av planen. Strandlinjen deres ligger ogsåinne i planforslaget. Påpeker viktigheten av Martesplass, som yndet fristed for dagturister oglokalbefolkning.Mener videre at ”mobile” homes er å betrakte som regulære hytter.Undertegnede råder grunneier til ikke å arbeide videre med denne planen i sin nåværendeform og heller begrense seg til heiene vest i planområdet der utbyggingen ikke kommer ikonflikt med strandloven og verneinteresser.Kommentar til merknad:Hytteeiendommen til Gjerde – gnr. 85/ bnr. 56, ligger innenfor planområdet. Gunnleik Gjerdeog Frøydis Gjerde Lund fester denne eiendommen av Tom Yngvar Hafredal, Erling AndreasHafredal og Roy Hafredal. Eiendommen er bebygd med 2 hytter.Som alle andre eksisterende hytteeiendommer innenfor planområdet må også Gjerdeseiendom være en del av planen.Områdene øst for Valleveien skal ikke bebygges med unntak av etablering av bryggehus/boder ved bryggeområde. I tillegg skal det etableres nye båtplasser sør for eksisterendebåtbrygge.Det er etter vår vurdering ikke rom for ytterligere etablering i området øst for Valleveien avhensyn til vern av natur og biologisk mangfold i strandområdene ved Finmarkstrand.I åsen vest for Valleveien - nord i planområde, er det bestemt å legge til rette for ordinærhyttebebyggelse. Det er ikke eksisterende hytter i dette område. Visuelt vil konflikten såledesvære marginal i forhold til hyttebebyggelsen som ligger nærmere Valleveien.Terrenget der enhetene skal føres opp er kupert og variert. Det ligger derfor til rette for, og detvil bli lagt stor vekt på god terrengtilpassing ved plasseringen av hver enkelt av den enkeltehytteenhet. Målet er å unngå sprengning i fjell og bevaring av mest mulig vegetasjon i tre-,busk- og marksjiktet, ved tilretteleggingen av de nye byggeområdene.Merknad fra administrasjonen:Side 50 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12Planen er kommentert på dette punktet tidligere, og framnstår som forbedret.Vi gjlr oppmerksom på at planen bør endres slik at tre småbrygger syd – vest for Marthes Plassfjernes , og erstattes i ny havn.Administrasjonens tilllegg : :Vi merker oss at planprossessen har tatt tid og innehar endringer .Her gjennomgås andre merknader og vedtak som er innkommet i løpet av prosjekteringen.1.Søknad om dispensasjon fra plan for utskilling av tilleggstomtDet ble fremmet sak den 20.10.-10 .Saken ble utsatt for befaring.Saken gjelder et tilleggsareal til gnr. 85 bnr. 373 . Det er utarbeidet to privatrettslige avtaler om dette.Befaring er avholdt .Det er konstatert at bolig oppført på gnr. 85 bnr. 373 er i strid med søknad og behandling..Dettedreier om plassering på tomta , og dreining av bygget.Boligen er oppført svært nær grense og eldre ferdsesveg Det er ikke mottatt endringssøknad .Det er opprettet sak for avklaring av ansvarsforhold .Tilleggsarealet er fremmet i planforslaget , og innebærer at eldre ferdselsveg og et areal øst fordenne blir tilleggstomt til nyoppført bolig..Etter vår oppfatning er søknaden et resultat av en boligoppføring i strid med forutsetningene.Tilleggstomten vil foralltid stenge en gangkorridor.Tilleggstomt i denne retningen vil ødelegge planforutsetningene og privatisere en eldreferdselssti.Den vil bortfalle som allmen sti og kulturminne.Et eventuell tillegg av boligareal må søkes løst vest for eldre ferdselsveg.Ferdselsvegen er kommentert tidligere og må vises som grøntkorridor /sti / bevaring – kulturmiljø.2.Referat fra Planforum 11. 01.- 11Det er avholdt PlanforumDette er kommentert gjennom planen.3.Teknisk komitees vedtak i sak 172/11 av 07. 09.- 11Teknisk komite behandlet i prinsipp et forslag til endret arealutnyttelse .Planvarslingen innebar prosjektering av «Familiepark».Anlegget ble et massivt inngrep .Utbygger/grunneier ønsket å endre dette til et området for tradisjonell hyttebebyggelse .Planen framstår mer skånsom og riktig i forhold til de verdier en skal ivareta , jmfr RPR forOslofjorden.Komiteen støttet prinsippet om å endre planleggingen. Det ble videre kommentert at en må påse :forbedringer av trafikkmønsteret , øke badeområde i Mathes Plass , redusere gangbrygge , campingtas bort i sentrale strandsone i Finmakstrand, havneutnyttelse må ikke anlegges i viktige marinemiljøer , samtidighetsbestemmelser, brygge ved Marthes plass må opprettholdes og en må avholdeinformasjonsmøte.Side 51 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12Alle som har hatt kommentarer i prosessen ble informert om denne behandlingen.4.Skriv fra Gjerde den 08. 09.- 11Gjerde etterlyser plan og kommentarer. Gjerde mener prosessen er merkelig da den opprinneligeplanen er fraveket.Administrasjonens merknad :Opprinnelig ide er fraveket .Trolig kan det også ha sin årsak i innkomne merknader som mente atFamiliepark – konseptet ble massivt .Det er også slik at den nye løsningen er mer tilpasset nasjonaleføringer og de topografiske forhold .Vi gjør oppmerksom på at prinsippvedtaket er utsendt de berørte , og at det blir langt opp tilinformasjonsmøte.5.Ny merknad fra Gjerde 26. 09.-11Merknad er i mot at kjøreveg /avkjørsel til gnr. 85 bnr. 56 stenges.Dette er avkjøring /utkjøring i en sving av Vallevegen som er svært uoversiktelig .Planen må opprettholdes .Veg inn til tomta løses i fellesveg fra nord.6.Fiskeridirektoratet , nytt skriv av 12.10.-11Fiskeridirektoratet viser nå til den gjennomførte marine kartleggingen der ålegrassområdet iFinmarkstranda er en av de viktigste områdene i kommunen med et angitt areal på 110 daa.Det er også registrert en annen marin viktig ressurs - bløtbunnsområdet der.Det framkommer at båtplasser må søkes anlagt i andre områder enn i Finmarkstrand , kanske iretning av Sandvika .Vi er av samme oppfatning .Ny brygge som foreslått er feilplassert utfra de viktige marine verdier.Det bør søkes å finne en bryggeutnyttelse i planens østgrense , og at en prosjekterer slik athavneutnyttelse totalt komprimeres.7.Skriv fra Bamble Historielag av 09.01.-12Historielaget viser til at det på Marthes Plass er en gammel hustuft som ønskes bevart.Adminstrasjonens merknad :Vi kan ikke se kulturhistorisk registrering omtaler dette .Området er nå foreslått til Grønstruktur /badeområde og derved vil en ikke tillate arbeider i området.Arealformålet vil trygge tuftene.8.KyststiDet pågår kyststiavklaringer i området .Bamble turlag har vurdert forskjellige alternativerI og med at det ikke er gjennomført gode trafikksikkerhetstiltak er det vanskeligheter iFinmarkstrand- området .Det er særs viktig å lede gangtrafikken slik at en Fylkesvegen ikke blir en aktuell kopling mellomhytter og bade /båtplass.Ny plan viser den eldre ferdselssvegen tilkoplet nye stier fra planlagte hytter .Det er viktig åopprettholde den eldre korridoren og at en etablerer de nye i sammenheng med utbyggingen .Side 52 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12Fylkeskommunen har oppfordret muntlig til å vurdere et samarbeid om opplysninger omkulturminnefunn og allmenn sti / eldre ferdselsveg .Planen må derfor hjemle en allmen gangkorridor gjennom området , samtidig som en prosjektererfor god kystlinjeforbindelse mot Sandvika- området.KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGETPlanfaglige vurderinger - beskrivelser fra arkitekt.Naturgrunnlag:Terrenget innenfor planområdet er svært variert - fra strandområdene nede ved Finmarkstrandi sør, med våtmark, gress- og sivvegetasjon, små skjær med mer, og opp til de skogkleddefjellkollene nord i planområdet. Det er løsmasseavsetninger i fjellskorter og flatere partier.Det skal legges vekt på å bevare terreng, våtmark og strandområder med eksisterendevegetasjon slik at områdets natur- og kulturlandskapspreg ikke forringes.Estetikk:En vil tilpasse den nye utbyggingen av hytter, samt veger og plasser knyttet til dette, bestmulig der en viser hensyn til terrengvariasjonene og eksisterende vegetasjon.Hyttene skal gis en god arkitektonisk utforming, skal ha kledning av tre, og ha omfang,utforming og fargevalg som harmonerer med omgivelsene.De høyeste åspartiene innenfor planområdet er i dette forslaget vist som landbruks-, natur- ogfriluftsområde og vil dermed være allment tilgjengelig.Utbyggingsrekkefølge:Hyttebebyggelsen innenfor planområde, skal knyttes til godkjent vann- og avløpsanlegg.Grøfter og vegskråninger – skjæringer/ fyllinger, skal påføres egnet jord og tilsås medanbefalt naturgressfrøblanding for stedet. Dette skal gjøres så snart forholdene ligger til rettefor det, og etter at de nye vegene innenfor planområdet er ferdig bygget.Turstiforbindelsene mellom det nye hytteområde og strandområdene ved Finmarkstrand, skaletableres samtidig med etableringen av hyttebebyggelsen og nødvendig infrastruktur i knyttettil dette.Før det kan gis brukstillatelse for tiltak innenfor område FF1-14, skal fortau FT1 opparbeidesved avkjørselen til gården Finmark Østre og det skal samtidig opparbeides gangfelt overValleveien med nødvendig skilting i forbindelse med fortauet - slik planen viser. Videre skalveg GS5 stenges for gjennomkjøring ved Valleveien, og det etableres gangfelt fra denne overValleveien – med nødvendig skilting – slik planen viser. Det må etableres god forbindelse tilstien som går østover mot badeplassen Martes plass og til bryggeområdene nedenfor.I dialog med Statens vegvesen må en vurdere lavere hastighet enn 60 km/ t på strekningen frahovedavkjørselen til hytteområde - veg KV2 og til Grunnsundvegen – veg KV15, isommerhalvåret.Miljøvernfaglige vurderingerUniversell utformingDet skal tas hensyn til universell utforming ved gjennomføring av tiltak.StøyDet legges opp til utvidelse av småbåthavnen med ca. 40-45 nye båtplasser. De nyebåtbryggene skal dimensjoneres for båter opp til 32 fot. Dette vil generere mer båttrafikk.Støy behøver imidlertid ikke være plagsomt av den grunn. Det er pålagt med inn til 5 knopsfart i dette område. I tillegg er det bestemmelser knyttet til bruken av bryggene som tilsierrolig adferd nattestid.FlomDet er ikke fare for flom og kvikkleireskred langs bekkedragene som renner ut vedFinnmarkstrand.Bekkedraget som renner ut i myrområde ved avkjørselen til Fjordglimt og bekken som rennerSide 53 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12forbi gården Finmark Østre ned til bryggeområde, er vist med Hensynssone – Bevaringnaturmiljø.Nedslagsfeltet for disse bekkene er ubetydelig og flom vil ha marginale konsekvenser foromkringliggende områder.I følge Havnivåstigningsrapporten – der klimaendringer og avsmeltning er vurdert i forhold tilhavnivåstigningen, vil stormfloverdien i 2100 for Bamble med rimelig sikkerhet ligge iintervallet 2,1-2,65 moh. Det er praksis for flere kommuner i distriktet å sette denne verdientil kote 2,5 moh. Sone for flomfare er vist i plankartet opp til kote 2,5 moh.HøyspenningsanleggetKraftlinjen gjennom planområdet er regulert til hensynssone – fareområdehøyspenningsanlegg. Det samme gjelder for eksisterende trafo-kiosk som ligger vedValleveien nord i planområdet.Naturområder:Det skal ikke etableres ny bebyggelse med unntak av etablering av bryggehus ved bryggeneog plassering av mobile campingenheter på regulert campingplass, mellom Valleveien ogstrandsonen ved Finnmarkstrand. Det legges opp til at område i strandsonen skal bevares mestmulig med de kvaliteter det har i dag med hensyn på natur og miljø. Badeplassen Martesplassskal bevares. Våtmarksområde i sørøst med forekomst av Ålegras, har A-verdi somverneområde og skal bevares mot inngrep.Område berører formålene småbåthavn og badeområde. Ålegraset skal i utgangspunktetbevares innenfor disse formålene, men skal ikke være til hinder for aktiviteter knyttet til derespektive formål. Ved behov må det tillates at det mudres ved bryggene, og i badeområde mågjengroing forhindres. Forekomsten er vist med hensynssone i reguleringsplanen.Vann- og avløpsforhold:Det skal etableres godkjente vann- og avløpsløsninger for hyttene i området. Disse skalknyttes til offentlig vann- og avløpsnett. Eksisterende kommunal pumpestasjon for avløpligger sør i planområdet ved Valleveien – i område der eksisterende oppsamlingsplass forsøppel er lokalisert.Overvann fra tak skal ledes ut i grunnen og håndteres lokalt.Søppelhåndtering:Det foreslås regulert en egen miljøstasjon knyttet til det nye hytteområdet, vedhovedatkomstvegen KV2 som går inn fra Valleveien nord i planområdet.Eksisterende oppsamlingsplass for avfall sør i planområdet ved Valleveien – er kommunal oghar god kapasitet og hensiktsmessig lokalisering. Se bilde 3.Kulturlandskap og kulturminnerKulturlandskapI 100-metersbelte tas det utgangspunkt i gjeldende reguleringsplan for Finnmarkstrand.Godkjente tiltak opprettholdes i stor grad i den nye planen – det være seg tilrettelegging forflere småbåtplasser, etablering av bryggehus og parkeringsplasser.Det legges imidlertid stor vekt på bevaring av natur og miljø i strandområdene – der våtmark,skjær og fjellformasjoner, bekkedrag, badeplass og øvrige strandområder og vegetasjonskjermes mot nye tiltak.Videre blir det satt fokus på god tilgjengelighet i strandsonen.KulturminnerNår det gjelder kulturminner så ble det foretatt nødvendig registrering høsten 2011. Det blegjort funn av steinalder bosetning nord i planområdet. De registrerte områdene er automatiskfredet, og er vist som hensynssoner – hensynssone D.Det er tatt med en bestemmelse til reguleringsplanen om at: ”Dersom det ved tiltak i markaskulle dukke opp mulige automatisk fredede kulturminner, må arbeidene straks stanses.Tiltakshaver har ansvar for at Telemark fylkeskommune blir varslet omgående, i samsvar med§§ 4, 6 og 8 i kulturminneloven av 9. juni 1978.”Om det viser seg at det er konflikt mellom automatisk fredete kulturminner og tiltak i hhtplanen, og fylkeskommunen vil anbefale at planen godkjennes, skal spørsmålet omdispensasjon fra den automatiske fredningen avklares hos Riksantikvaren. DersomRiksantikvaren tillater at reguleringsplanen godkjennes, skal det vanligvis stilles vilkår om enSide 54 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12arkeologisk utgravning før planen realiseres.Det er ingen nye byggetiltak i planen som vil komme i konflikt med registrerte kulturminner.Trafikkforhold, parkering med merTrafikkseparering – gang- og sykkelveg langs ValleveienDet legges opp til trafikkseparering etter Valleveien gjennom hele planområdet fragrendehuset i nord til Grunnsundveien i sør, og gs-vei er vist i detaljplanen på sjøsiden avveien. Dette vil bedre den trafikale situasjonen for myke trafikanter i området. Det skal på siktogså legges til rette for vegbelysning langs gs-vegen på strekningen. Gs-vegen planleggesanlagt med en opphøyd rabatt i 1,5 m´s bredde mot Vallevegen. Den bør vurderes å anleggessom fortau for å unngå for store inngrep mot strandområder og brygge.Det skal ikke etableres nye avkjørsler. Avkjørselen som krysser over eiendommen 85/56 - likevest for bryggeområde, foreslås stengt for biltrafikk. Det legges opp til kryssing avgangtrafikk fra denne avkjørselen ved etablering av gangfelt over Vallevegen til fremtidig Gsveg/fortau.Det legges til at det skal parkeres ved hver enkelt hytteenhet. I tillegg skal det være plass forbesøkende på regulerte felles parkeringsplasser.Kollektivholdeplass:Det er vist busslommer sør i planområdet – like nord for krysset mellom Valleveien ogGrunnsundveien (veien til Fjordglimt) – med en busslomme på hver side av vegen forsørgående og nordgående trafikk. Dette er gjort etter samråd med Telemark Kollektivtrafikksom har ansvaret for kollektivtrafikken etter Valleveien. Tiltaket vil ikke være etrekkefølgekrav i forbindelse med utbyggingen av nye hytter nordvest i planområdet.Tilgjengelighet:Det skal legges til rette for bedre tilgjengelighet på sjøsiden av Valleveien. I tillegg til gs-veg/fortau langs kjøreveien, planlegges grønnstruktur langs sjøen og bekkedraget som går forbigården Finmark Østre til strandområdene – nedstrøms Valleveien. Videre legges det opp til atdet kan etableres gangbrygge i en liten del av fjellskrenten øst for Martesplass for å sikretilgjengeligheten videre til friluftsområdene langs nordsiden av sjøen ved Finmarkstrand.Det er foreslått stier/ turveger som forbindelse mellom det nye hytteområdet vest forValleveien og strandområdene ved Finmarkstrand, som “snarveger” i terrenget for gående.Det skal tilstrebes universell utforming av stier og veger der terrenget tillater dette.Før det kan gis brukstillatelse for tiltak innenfor område FF1-14, skal fortau opparbeides vedavkjørselen til gården Finmark Østre og det skal samtidig opparbeides gangfelt overValleveien med nødvendig skilting i forbindelse med fortauet - slik planen viser. Se fig. 3Videre skal kjørevegen til byggeområdene FF21-24 og FF33-37, stenges for gjennomkjøringved Valleveien, og det skal etableres gangfelt fra denne over Valleveien – med nødvendigskilting – slik planen viser. Vegen skal benyttes som kjøreveg til eiendommene innenforbyggeområdene FF21-24 og FF33-37, med atkomst via vegene KV2-3.Det må etableres god forbindelse fra gangfelt til stien som går østover mot badeplassenMartes plass og til bryggeområdene nedenfor. Se fig. 4.HytteområdePlanen inneholder 21 nye hyttetomter. 19 av disse foreslås etablert i åsen vest forFinmarkstranda og eksisterende hytteområde, 17 av disse i uberørt område, og 2 innenforeksisterende hytteområde. Visuelt vil konflikten således være marginal i forhold tilhyttebebyggelsen som ligger nærmere Valleveien. De resterende 2 tomtene ligger nord iplanområdet.Hyttene skal gis en god arkitektonisk utforming, skal ha kledning av tre, og ha omfang,utforming og fargevalg som harmonerer med omgivelsene.Terrenget der hyttene skal føres opp er kupert og variert. Det vil bli lagt stor vekt på godterrengtilpassing ved plasseringen av hver enkelt av disse. Målet er å gjøre sprengningen ifjellgrunnen minst mulig og bevaring av mest mulig vegetasjon i tre-, busk- og marksjiktet,ved tilretteleggingen av byggearealene.Nær – og fjernvirkningSide 55 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12Hytteområdet ligger godt skjermet av terrengformer og vegetasjon oppe i åsen vest forValleveien. Tiltaket vil ha marginal nær- og fjernvirkning.Slik bilde 6 viser vil de få hyttene som ligger opp i åsen øst for Valleveien se ned mot detaktuelle hytteområdet. Avstanden vil være ca 200-250 m i luftlinje.Det vil ikke være synlig fra strandområdene ved Finmarkstrand, ei heller fra fjorden utenfor,dette fordi den skogkledde åsen mellom hytteområdet og Finmarkstrand skjermer mot innsyn.Bilde 7 er tatt i retning Trosbyfjorden, og fra et utskutt høydepunkt midt i hytteområdet. Iforhold til fjernvirkning har det ingen negativ effekt. Det vil imidlertid ikke bli plassert hytterså eksponert til av hensyn til lokal terrengtilpasning og nærvirkning.Bilde 8 er tatt fra sørsiden av fjorden ved Finmarkstrand – det er ingen fjernvirkning avtiltaket sett herfra.BåtbryggerEksisterende båtbrygger opprettholdes og vises med eget formål i forslag til reguleringsplan.Båtbryggene som ligger like nord for hovedbryggen, knyttes til samme småbåthavnområdesom denne. Båtbryggen til Tom Hafredal øst i planområdet har eget småbåthavnformål iplanen.Det legges opp til å etablere 42 nye plasser i eget flytebryggesystem sør for eksisterendeflytebrygge.Planfaglige utdyping av løsningene i forslagetHensikten med planen er å klargjøre etablering av 21 nye hyttetomter i åsen vest forValleveien.De aktuelle tomtearealene er vist som LNF-område i gjeldende kommuneplan. Grunneier erinteressert i å benytte dette område som byggeområde for hytter.Eksisterende avkjørsel for vegen som går opp til eksisterende hytteområde som ligger påvestsiden av Valleveien, skal benyttes som atkomst, og skal utformes slik Statens vegvesenkrever med hensyn på siktforhold og svingradius.Det skal sikres gjennomgang mellom hytteområdet og omkringliggende friluftsområder ved atdet kan etableres stier gjennom området, og som knyttes til eksisterende og nye veger.Hytter, veger og plasser, skal best mulig tilpasses landskapet.Det skal legges vekt på bevaring av trevegetasjonen, der en også tar hensyn til eksisterendeterreng ved utplassering av hyttene.De nye hyttene vil ha marginal nær- og fjernvirkning på omgivelsene.Det skal ikke etableres ny bebyggelse med unntak av etablering av bryggehus mellombryggen og Vallevegen, og etablering av nye småbåtplasser sør for eksisterendesmåbåtbrygge. Regulert campingplass, mellom Valleveien og strandsonen vedFinnmarkstrand, foreslås regulert til landbruksformål, og skal ikke utvikles videre.Det legges opp til at område i strandsonen skal bevares mest mulig med de kvaliteter det har idag med hensyn på natur og miljø. Badeplassen Martesplass skal opprettholdes. Sjøen inne ivika ved Finmarkstrand – rundt Brennevinsholmene, har A-verdi som verneområde – her erregistrert undervannsenger av blant annet Ålegras, og skal bevares mot inngrep. Aktiviteterknyttet til småbåthavnen og badeområdet skal imidlertid ikke forhindres av dette vernet,således må det etter behov mudres ved bryggene og det skal gjøres nødvendige tiltak slik atbadeplassen ikke gror igjen.Eksiterende båtbrygger skal opprettholdes slik de ligger i dag – og vises med eget formål iforslag til reguleringsplan. Det skal etableres 42 nye båtplasser i ny flytebrygge sør foreksisterende flytebrygge.Det skal legges til rette for bedre tilgjengelighet på sjøsiden av Valleveien. Det planleggesetablering av gs-veg langs kjøreveien med vegbelysning, bussholdeplasser, etablering avfortau og gangfelt. Tiltaket med etablering av gs-veg og belysning knyttet til denne, samtbussholdeplasser vil ikke knyttes til utbyggingen av hytter som et rekkefølgekrav.Videre legges det opp til at det kan etableres sti i terrenget øst for Martesplass for å sikretilgjengeligheten til friluftsområdene videre østover langs nordsiden av sjøen vedFinmarkstrand.Øvrige tiltak vedrørende etablering av veger og plasser, vann og avløp med mer, sikresgjennom krav til dokumentasjon og aktuelle/ nødvendige rekkefølgekrav for gjennomføring.Side 56 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/12Adminstrasjonens vurdering :Administrasjonen har gitt synspunkter tikl de enkelte merknader /kommentarer og arealendringer.Det er viktig å slå fast at arealdelen til kommuneplan viser at området er regulert , og at denneplanen tar for seg sentrale deler av gjeldende plan .Hovedmålet nå er tilrettelegging av mnye hytter og økt havnekapasitet .Vi viser til områdets egnethet , Rikspoltiske retningslinjer og de ulike registreringer,Området er sårbart .Planens intensjoner er endret .Det må forestas justeringer og endringer.RÅDMANNENS VURDERING:Rådmannen viser til planprosessen , merknader , kommentarer , vedtak i Teknisk utvalg av 07.09.-11, og til mottatt endret planforslag for Finmarkstrand med tilliggende området.Planutkastets hovedmål er nå etablering av hytter i bakenforliggende områder og størrehavnekapasitet.Området innehar store landskapsverdier og marine kvaliteter .Strandlinjen sikres i større grad tilnatur og friluftsliv.Fornminneregistreringene avdekket funn av stor vitenskapelig verdi .Viktige kommunikasjonslinjer gjennom området må sikres , og det må sikres samtidighetskrav for åstyrke / tilrettelegge for sikker overgang av Fylkesveg.Planutkastet må på enkelte formål endres og bestemmelser må utvides/justeres.Med følgende endringer anbefales forslagetDokumenter i saken :1.Referat fra oppstartsmøte av 07. 01.- 102.Forslag til detaljplan innsnedt 26.04.- 11 , beskrivelse og bestemmelser mottatt 23. 05.- 113.Endret planskisse mottatt 01.08.- 114.Sak 172/11 med tilhørende dokumenter .5,Varsle om oppstart av reguleringsarbeider med frist til 20.04.- 106.Skriv fra Vegvesenet dat. 12.03.- 107.Skriv fra Erling og Tom Hafredal dat. 05. 03.- 108.Skriv fra Gjerde dat. 08. 04.- 10, 08. 09.- 11, 26.09.-119.Skriv fra Fiskerdirektoratet dat. 14. 04.- 10, 12.10.- 1110.Norges Naturvernforbund dat. 15. 04.- 1011.Skriv fra Geir Hafredal da.t 13. 04.- 1012.Skriv fra T Huru dat. 12. 04.- 1013.Skriv fra Løken dat. 15. 04.- 1014.Skriv fra Vatnar / Fylkesmann dat.20.04 , 21.04, 22. 04 .- 1015.Skriv fra Norges Vassdrags og energidirektorat dat. 26. 04.- 1016.Skriv fra Frøvik dat. 20.04.-1017.Skriv fra Fylkeskommune dat. 26. 03.- 10, referat planforum 12.01.-1118.Skriv Bamble kommune dat. 23. 05..11, 22.06.-1119.Alternativ detaljplan mottatt 01.08.- 1120.Oversendelse – bløtbunn /ålegrassområder.21. Kulturminneregistrering22.Bamble Historielag dat. 09.01.- 12Side 57 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 113/1223.Vedrørende endring av plan 08. 03.- 1224.Vedrørende gnr. 85 bnr. 373 , vedtak 158/ 08 , Tilleggstomt ,skriv av 30.03.- 12 bolig, sak25.3/10 med tilhørende dokumenter .26.Vurderinger av arkitekt gnr. 85 bnr. 56 av 17.04.-1227.Forslag til detaljplan mottatt 14. 05. -12 med beskrivelse og bestemmelser .Side 58 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 114/12GNR.35, BNR.31 - ROGNSTRANDA - PÅLEGG OM TVANGSMULKT FOR ULOVLIGE UTSLIPPFRA HYTTE ANNI OG INGAR ONSAGERArkivsaksnummer: 09/3705Arkivkode: BS 35/31Saksbehandler: Anne ØvrumSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 114/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Klagen tas ikke til følge, og tidligere vedtak opprettholdes, med endringer:Festerne av fritidseiendommen Rognstranda 95, gnr.35 bnr.31 pålegges med dette å stoppe alleulovlige utslipp fra hytta umiddelbart.De pålegges videre å fjerne alle ulovlige innretninger i hytta innen 1.8.2012.Vedtaket er gjort etter Lov om forurensing § 7 (plikt til å unngå forurensning).Dersom pålegget ikke etterkommes vil det bli krevet tvangsmulkt kr.250 pr.dag fra 1.august 2012.Tvangsmulkten kreves inn månedlig. Tvangsmulkten løper så lenge det ulovlige forholdet varer.Pålegg om tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for utlegg, jfr. lov 26.juni 1992 nr.86 omtvangsfullbyrdelse og midlertidig sikring (tvangsfullbyrdelsesloven) § 7-2,og tvangsmulkten kan inndrives umiddelbart av Statens innkrevningssentral (SI).Vedtaket om tvangsmulkt er truffet med hjemmel i forurensningsloven § 73. Bakgrunnen for vedtaketom tvangsmulkt er at dette anses som nødvendig for å sikre gjennomføring av kravet. Denneavgjørelsen kan påklages til Formannskapet i Bamble innen tre uker etter at dette brevet er mottatt.En eventuell klage skal angi hva det klages over og de endringer som ønskes. Klagen børbegrunnes. Klagen skal sendes Bamble kommune v/Teknisk Utvalg.SAKEN GJELDER:Anni og Ingar Onsager ble, i brev datert 7.12.2011 fra Bamble kommune, gitt pålegg i forbindelsemed ulovlig gråvannsutslipp fra hytte på Rognstranda, gnr.35 bnr.31. Pålegg ble gitt om å stoppealle ulovlige utslipp umiddelbart. Det ble videre gitt pålegg om å fjerne alle ulovlige innretninger ihytta innen 1.4.2012.Det ble samtidig varslet om at dersom ikke forurensingen opphører og innretningene er fjernet innenfristen, vil vi vurdere pålegg om dagbøter.Det ble klaget på vedtaket i brev datert 23.12.2011. Eierne kan ikke se at de har noen ulovligeinstallasjoner eller utslipp. I klagen vises det til at hytta har vann til hyttevegg i henhold tilforskriftene.SAKSUTREDNING:Side 59 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 114/12Flere personer fra administrasjonen i Bamble kommune har en rekke ganger vært på befaring påeiendommen. Det er flere ganger funnet at det er tydelig forurensing fra hytta i en stor grop medvann lengst sør-øst på tomta, gjemt i et kratt med trær og busker.Anni Onsager skriver i sin klage at da de pusset opp hytta i 2001, var det lovet gråvannsløsningmeget snart, og de gjorde derfor hytta klar for innlagt vann. Røret det henvises til har vært der sidenhytta ble bygget på 1950-tallet. Hun mener at slike utløp ikke var ulovlig den gangen, og hun kanheller ikke se at det er ulovlig nå, da de ikke har innlagt vann.Det arbeides med framføring av VA-anlegg for hyttene i området, men det er uklart når dette kansluttføres. Eierne Onsager skriver i sin klage at de vil knytte seg til den løsningen som kommer, mendette kan være et stykke fram i tid.RÅDMANNENS VURDERING:Vi oppfatter at hytteeierne i klagen datert 23.12.2011 bekrefter at det er opplegg for innlagt vann ihytta. Etter det vi ser utenfor hytta er det for oss klart at det slippes ut store mengder gråvann frahytta, som også er klart forurensende. Utslipp fra hytta slik som det er i dag, kan ikke fortsette.At det har vært samme ledninger ut av hytta siden 1950-tallet, regner vi ikke det som noenformildende. Vi regner også med at utslippet har økt siden 1950.Hytta ligger midt i et tett bebygget hytteområde. Avsiget fra hytta går over nabotomter og ut i sjøen.Det er store frilufts- og badevannsinteresser i området.For å sikre at forurensingen stopper, bør det pålegges tvangsmulkt etter forurensingsloven § 73.Mulkten bør settes til kr.250 pr.dag fra 1.august 2012.«Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven), § 73 (tvangsmulkt ved forhold istrid med loven)For å sikre at bestemmelsene i denne lov eller vedtak i medhold av loven blir gjennomført, kanforurensningsmyndigheten fatte vedtak om tvangsmulkt til staten.Tvangsmulkt kan fastsettes når overtredelse av loven eller vedtak i medhold av loven eroppdaget. Tvangsmulkten begynner å løpe dersom den ansvarlige oversitter den frist for retting avforholdet som forurensningsmyndigheten har fastsatt. Tvangsmulkt kan også fastsettes på forhåndog løper da fra eventuell overtredelse tar til. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge detulovlige forhold varer, eller at det forfaller for hver overtredelse. Tvangsmulkt fastsettes som løpendemulkt eller engangsmulkt. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge det ulovlige forholdetvarer, eller at det forfaller for hver overtredelse.Tvangsmulkt ilegges den ansvarlige for overtredelsen. Er overtredelsen skjedd på vegne av etselskap eller en annen sammenslutning, en stiftelse, en kommune, fylkeskommune eller annenoffentlig innretning, skal tvangsmulkten vanligvis pålegges virksomheten som sådan. Erovertredelsen skjedd på vegne av en beredskapsorganisasjon opprettet etter § 42, kantvangsmulkten pålegges de deltagende selskaper.Vedtak om tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for utlegg. Forurensningsmyndigheten kan frafallepåløpt tvangsmulkt.»VEDLEGG:1. Klage på vedtak, datert 23.12.2011.2. Delegert vedtak, datert 7.12.2011.3. Kart M=1:3000.4. Deler av tidligere korrespondanse i saken.Side 60 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 115/12SØKNAD OM FRADELING AV GNR.27, BNR.591 - MED FORMÅL TIL BOLIGBYGGING - LENEOG BREDE APLANDArkivsaksnummer: 12/1139Arkivkode: BS 27/591Saksbehandler: Svein Magne MyrvangSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 115/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg viser til gjennomgang av saksdokumentasjonen.Søknad om fradeling av tomt godkjennes ikke.Teknisk komite viser til at det ikke lar seg gjøre og plassere en bolig på dette arealet så lenge detforeligger en veirett til garasje tilhørende gnr. 27, bnr.93. Teknisk utvalg viser også til at denomsøkte fradelingen ligger i et skrående terreng. Tomtas utforming og beskaffenhet/tilgjengelighetvanskeliggjør å etterkomme dagens krav i Plan og bygningsloven og Teknisk forskrift.Søknad om fradeling av ny eiendom datert 28.03.2012 avslås.Vedtaket er gjort i henhold til Plan og bygningslovens § 26-1.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtak i Teknisk utvalg innen 3 – tre uker etter at meldingom vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes Samfunnsutvikling.SAKEN GJELDER:Fradeling av gnr. 27, bnr 591 med formål til boligbygging.SAKSUTREDNING:Bamble kommune mottok 04.04.2012 søknad om fradeling av eiendom med formål til boligbygging.Det fremkom av samtale med eier at formålet var tenk og bebygge evt. det fradelte areal med et litebolighus, og leverte inn et evt. forslag til bebyggelse på dette arealet.Før det ble gitt tillatelse til boligtomt på gnr.27, bnr. 591 var det opprinnelig en vei/gangsti som gikkover dette arealet.Det er innkommet en merknad til nabovarslet fra gnr.27, bnr.93 som viser til at det ikke iutgangspunktet fremkom i søknaden hva dette arealet skulle disponeres til, samt at de viser til at dehar hevvunnen veirett over dette arealet for og kunne komme til deres garasje. Det vises også til atSide 61 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 115/12dersom Bamble kommune mot formodning tillater deling av denne eiendommen så ber de om atgrensen flyttes nordover slik at de ikke trenger og kjøre over to eiendommer for og kunne komme tilderes garasje.Søker har presisert ovenfor saksbehandler at det ikke vil bli noen bygging der nå og at bruksretten tilgnr.27, bnr.93 må løses før evt. en byggesøknad.Administrasjonen anbefaler ikke en godkjenning om deling, med bakgrunn i at nabo har bruksrettover denne aktuelle eiendommen, samt at tomtas utforming ikke klarer å ivareta formålet i plan- ogbygningsloven med forskrifter. Det vises her til minste uteoppholds areal og tilgjengelighet til boligensamt avstand fra nabogrense, samtidig som at det foreligger en veirett over eiendommen. Det visesher til plan og bygningslovens §§§ 29-1, 29-2, 29-4. og Teknisk forskrift §§§ 5-6, 8-4, 8-6VEDLEGG:1. Søknad i sin helhet mottatt 04.04.12 med kartutsnitt i målestokk1:500.2. Etter mottatt kartutsnitt med inntegnet forslag til boligplassering3. Klage/merknad fra gnr.27, bnr. 93 mottatt 18.04.12Side 62 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 116/12KLAGE PÅ GODKJENINNG AV VERANDA TIL BOLIG PÅ GNR.27, BNR.27, STATHELLEVEIEN279, EKSTRANDArkivsaksnummer: 11/524Arkivkode: BS 27/27Saksbehandler: Arne Rogn HansenSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 116/1208.05.2012 Teknisk utvalg 78/1217.02.2012 Delegasjon Bygningsrådet 60/1229.08.2011 Delegasjon Bygningsrådet 390/1107.03.2011 Delegasjon Bygningsrådet 70/11RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert den godkjente søknaden, klager fra Henning Baann og merknader fraarkitekt Finn Christiansen.Når det gjelder veirett er dette et privatrettslig spørsmål, men kommunen støtter seg til skriv fra adv.Breistøl med henvisning til grunnboka.Ut i fra opplysninger i søknaden vil det være nok plass, 5,2 meter, for å komme fram over gnr.27,bnr.27 mellom veranda og grense mot gnr.27, bnr.122.Teknisk utvalg opprettholder derfor administrasjonens vedtak om godkjenning av veranda og tar ikkeklagen tilfølge.Saken oversendes Fylkesmannen i Telemark som klagesak.TILTAKSHAVER:SØKER:KLAGER:Vidar Rasmussen, Stathelleveien 279, 3960 STATHELLEArkitekt Finn Christiansen AS, Vestergste 5, 3919 PORSGRUNNHege og Henning Baann, Stathelleveien 289, 3960 STATHELLESAKEN GJELDER:Søknaden gjelder klage på godkjenning av veranda til bolig på gnr.27, bnr.27, Stathelleveien 279innenfor reguleringsplan for Eik/asvall øst, område B4, stadfestet av Fylkesmannen i Telemark den26.02.1985.Side 63 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 116/12SAKSUTREDNING:Som det framgår av saken gjelder dette en søknad om endring av tidligere godkjenning om tilbygg tilbolig i sak 70/11 den 07.03.11.Det blir opplyst at på grunn av en misforståelse ble veranda påbegynt før det forelå en tillatelse.Henning og Hege Baann gjorde byggesaksavdelingen i skriv dat.05.01.12 oppmerksom på at detvar påbegynt arbeider med veranda som det ikke var søkt om. Det ble samtidig krevd at veranda blefjernet da den var delvis til hinder for tinglyst veirett.Tiltakhaver for veranda fikk da beskjed i skriv dat.06.01.12 om alt arbeid med veranda måttestanses.Den 05.02.12 kommer Henning Baann med en mer utdypende protest.I protest blir det vist til veirett til gnr.27, bnr.101 som eies av Baann. Det blir ikke dokumentert noenveirett med veibredde, men det er naturlig at det er en form for veirett ned til gnr.27, bnr.101 somkan gå over gnr.27, bnr.27.Søknad om endring av tiltak blir mottatt 09.02.12 med opplysninger om hvordan situasjonen fortilkomst til gnr.21, bnr.101 vil kunne løses. Det blir i søknad opplyst at det blir 5,2 meter fraverandahjørnet til nabogrense til gnr.27, bnr.122, Vidar Lager.Ut i fra opplysninger i søknaden fant vi ut at uansett ville det være nok plass, 5,2 meter, for å kommefram over gnr.27, bnr.27 mellom veranda og grense mot gnr.27, bnr.122. Det burde også være bredtnok også for en lastebil, og veranda ble godkjent.Verandaen i seg selv er ikke til sjenanse for Baann og det er ikke framlagt veirett med bredder, ogdet er godt mulig å komme fram med bil.Det er framlagt påstand fra Fjordadvokatene v/Ole Petter Breistøl på vegne av Henning Baann om atdet er eiendommene gnr.27, bnr.27, 101 og 122 som er eier av veibanen fra hovedveien og ned tilsjøen og har rett til å bestemme kvaliteten på denne og omfanget av bruken av egen vei.Uansett er standard og størrelse på adkomst et privatrettslig spørsmål.Vi er derfor av den mening at vi ikke kan avslå omsøkte veranda og mener derfor at Teknisk utvalgbør kunne opprettholde administrasjonens vedtak.TRYKTE VEDLEGG:1. Situasjonsplan M= 50002. Fasadetegninger M= 1:2003. Skriv dat.05.01.12 fra Hege og Henning Baann til byggesaksavdelingen4. Skriv dat.06.01.12 til Vidar Rasmussen fra byggesaksavdelingen5. Skriv dat.05.02.12 til arkitekt Finn Christiansen fra Hege og Henning Baann6. Skriv dat.07.02.12 fra arkitekt Finn Christiansen7. Godkjenning av veranda i sak 60/12 den 17.02.128. Klage fra Henning Baann dat.25.02.129. Skriv dat.01.03.12 fra byggesaksavdelingen til Henning BaannSide 64 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 116/12UTRYKTE VEDLEGG:1. Søknad om endring av tillatelse dat.27.01.12 fra arkitekt Finn Christiansen med tilhørendedokumenter.2. Skriv dat.03.012.10 fra Fjordadvokatene ved adv.Ole Petter Breistøl.Utskrift sendes:TiltakshaverSøkerHege og Henning Baann, Stathelleveien 289, 3960 STATHELLESide 65 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 117/12KLAGE PÅ SAKSBEHANDLINGSFEIL, SAMT BYGGING AV BRYGGE OG UTVIDELSE AVGNR.27, BNR.101, STATHELLEVEIEN 279 B, EKSTRANDArkivsaksnummer: 10/3189Arkivkode: BS 27/101Saksbehandler: Arne Rogn HansenSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 117/1208.05.2012 Teknisk utvalg 77/1214.09.2010 Delegasjon Bygningsrådet 433/10RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert klagen om saksbehandlingsfeil fra naboene til gnr.27, bnr.101.Etter teknisk utvalgs mening er det ingen av tiltakene som berører naboene, verken selvebyggetiltaket i seg selv eller at det er blitt til sjenanse. Det burde sees på som enoppgradering/forskjønning av området.Administrasjon har kontrollert tiltakene og finner at disse ligger innenfor hva som er godkjent.Teknisk utvalg tar derfor ikke klagen til følge og opprettholder tilbakemelding i skriv dat.23.02.12 fravirksomhetsleder på klage på brygge og utvidelse av grn.27, bnr.101, Stathelleveien 279B innenforreguleringsplan for Eik/Asvall øst, område B4, stadfestet av Fylkesmannen i Telemark den26.02.1985, som ble lagt fram for teknisk utvalg i møte 14.03.12TILTAKSHAVER:Henning Baann, Stathelleveien 289, 3960 STATHELLEKLAGER:Thor Næss, Stathelleveien 283, 3960 STATHELLEVidar og Pia Helene Lager, Stathelleveien 281, 3960 STATHELLEVidar Rasmussen, Stathelleveien 279, 3960 STATHELLEVi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3-tre-uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten for Samfunnsutvikling.SAKEN GJELDER:Saken gjelder klage på saksbehandlingsfeil for brygge og utvidelse av gnr.27, bnr.101,Stathelleveien 279B innenfor reguleringsplan for Eik/Asvall øst, område B4, stadfestet avFylkesmannen i Telemark den 26.02.1985.Side 66 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 117/12SAKSUTREDNING:Utvidelse av brygge ble godkjent 14.09.10 og senking av havbunn og oppføring av støttemur for ålegge muddermasse bak, ble godkjent 20.01.11.Under selve utførselen av tiltakene ble det ikke protestert.Ut fra tidligere klager fra Thor Næss er tiltakene blitt kontrollert om disse er utført i henhold tilgodkjenning, og det er blitt gitt beskjed om at slik vi kan vurdere situasjonen er alt utført somgodkjent.Thor Næss har i ettertid fått underskrift fra naboene på samme skriv som er besvart tidligere.At brygga er byttet ut i sin helhet er naturlig hvis den ikke var noe å bygge videre på.Når det gjelder utvidelse av eiendommen i forbindelse med støttemur og oppfylling bak medmuddermasser, ligger dette innenfor viste eiendomsgrenser på kartet. I tillegg har dette ettervårt syn hevet kvaliteten på området ved å få ryddet opp i vannkanten og fått en fin avslutting motsjøen.Uansett er det etter vår vurdering ingen av tiltakene som berører naboene, verken selvebyggetiltaket i seg selv eller at det er blitt til sjenanse. Det burde sees på som enoppgradering/forskjønning av området.I skriv dat.23.02.12 får Thor Næss klare svar på påstand om saksbehandlingsfeil, som ble lagt framfor teknisk utvalg i møte 14.03.12 og hvor Thor Næss var tilstede og ble orientert omfremgangsmåten for å klage.Vi mener at det i skriv dat.23.02.12 klart kommer fram administrasjonens vurdering av tiltakene iforhold til klagen.Hoved essensen i Thor Næss sin klage er at han ikke hadde fått nabovarsel til de omsøkte tiltak.Selv om Thor Næss har et felles grensepunkt med grn.27, bnr.101 har administrasjonen vurdert attiltakene ikke ville berøre Næss på noen som helst måte. Vi vil i den forbindelse vise til plan- ogbygningslovens § 21-3 (Nabovarsel) hvor det blant annet står: «Kommunen kan frita søker fra åvarsle naboer og gjenboere når deres interesser ikke eller i liten grad berøres av arbeidet.»Det andre hovedpunktet var at tiltakene ikke var utført etter godkjenning. Ved kontrollmåling er detkonstatert at alle tiltak er utført slik det er gitt godkjenning for.Administrasjon viser for øvrig til sitt detaljerte svar på de mottatte påstander. Det er ikkeframkommet noen nye opplysninger i ettertid som endrer dette. Administrasjon står fortsatt på atNæss ikke var å betrakte som nabo/gjenboer, tiltakene det klages på er utført i henhold tilgodkjenning. Spørsmålene vedrørende adkomstrettigheter er dette av privatrettslige karakter.TRYKTE VEDLEGG:1. Situasjonsplan over utvidelse av brygge i M= 1:10002. Situasjonsplan over senking av havbunn og forstøtningsmur3. Protest dat.16.02.12 på saksbehandlingsfeil fra Thor Næss4. Svar på påstand om saksbehandlingsfeil i skriv dat.23.02.12 fra virksomhetsleder5. Saksprotokoll sak 68/12 (Delegasjon/referatsaker)6. Klage dat.21.03.12Side 67 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 117/12UTRYKTE VEDLEGG:1. Foreløpig svar på protest dat.16.02.12.2. Vedlegg til klage dat.21.03.123. Godkjenning av brygg, mudring og forstøtningsmur og øvrige kommentarerSide 68 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 118/12SØKNAD OM GODKJENNING AV UTVIDELSE AV VERANDA OG OPPFØRING AV LEKESTUEPÅ GNR.27, BNR.122, STATHELLEVEIEN 281, EKSTRANDArkivsaksnummer: 11/4076Arkivkode: BS 27/122Saksbehandler: Arne Rogn HansenSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 118/1208.05.2012 Teknisk utvalg 79/12VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 08.05.2012 SAK 79/12:Saken ble utsatt for befaring.RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert søknaden og merknader fra Hege og Henning Baann.Teknisk utvalg vil for det første gjøre oppmerksom på det er svært beklagelig at tiltakene ikke blesøkt om før de ble oppført.Men med bakgrunn at det tok 2 år før det ble gjort oppmerksom på at tiltakene ikke var søkt om, kanikke tiltakene i seg selv være til sjenanse for naboene.Som det framgår av protesen fra Hege og Henning Baann er hovedårsaken ikke byggetiltakene,men at tilkomst til gnr.27, bnr,101 delvis går over gnr.27, bnr.122.Teknisk utvalg er av den mening at så lenge det ikke kan framlegges noen tinglyst rett til tilkomstveiover gnr.27, bnr.122 og tiltaket det nå søkes om ligger inne på egen eiendom og ikke lenger øst endagens bolig, kan Teknisk utvalg ikke se noen grunn til ikke å godkjenne dette da byggetiltakene iseg ikke kan være til sjenanse for nabo. Tiltakene vil uansett ikke komme i konflikt med eventuell retttil tilkomst til gnr.27, bnr.101 over gnr.27, bnr.122.For øvrig er plassering og størrelse på adkomst ned til gnr.27, bnr.101 et privatrettslig spørsmål.Teknisk utvalg godkjenner derfor oppført utvidelse av veranda. Når det gjelder lekestua på 3,6m² gisdispensasjon jf. Plan- og Bygningslovens § 19-2 med bakgrunn i bygget størrelse og flyttbarhet, fraPlan- og Bygningslovens § 29-4 (4 metersregelen).Godkjenning skjer under følgende forutsetninger:1. Det må innsendes målsatt plantegning i målestokk av opprinnelig veranda og utvidelse.2. Krav i eget godkjenningsskriv må etterkommes.3.TILTAKSHAVER:Vidar Lager, Stathelleveien 281, 3960 STATHELLESide 69 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 118/12Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3-tre-uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten for Samfunnsutvikling.SAKEN GJELDER:Søknaden gjelder godkjenning av allerede utvidet veranda og plassering av lekestue nærmerenabogrense enn 4 meter på gnr.27, bnr.122, Stathelleveien 281 innenfor reguleringsplan forEik/asvall øst, område B4, stadfestet av Fylkesmannen i Telemark den 26.02.1985.SAKSUTREDNING:Utvidelsen av veranda er i henhold til søknad 16 m² og lekestue på 3,6m² er i henhold til Plan- ogBygningsloven søknadspliktige tiltak.Utvidelsen av veranda har medført at den ligger 1,5 meter fra grense mot gnr.27, bnr.303, hvor deter innhentet erklæring fra nabo som akseptert tiltaket, og mot gnr.27, bnr.101 blir veranda liggende5,2 meter fra grense mot nord og i samme avstand som bolig mot grense i øst.Lekestue skulle også vært søkt om da avstand til grense ble mindre enn 4 meter. Lekestue ligger ihenhold til søknad 3,4 meter fra tomtegrense.Nabo protesterer nå to år etter at veranda er utvidet og lekestue oppført på eiendommen.Som det framgår av protesen fra Hege og Henning Baann er hovedårsaken ikke byggetiltakene,men at tilkomst til gnr.27, bnr.101 delvis går over gnr.27, bnr.122.Så lenge det ikke kan framlegges noen tinglyst rett til tilkomstvei over gnr.27, bnr.122 og tiltakenedet nå søkes om ligger inne på egen eiendom, kan vi ikke se noen grunn til ikke å kunne godkjennedette da byggetiltakene i seg ikke kan være til sjenanse for nabo. Vi vil samtidig gjøre oppmerksompå at ingen del av omsøkte tiltak kommer lenger øst enn dagens bolig og vil uansett ikke komme ikonflikt med eventuell rett til tilkomst til gnr.27, bnr.101 over gnr.27, bnr.122.Det vises også i protest til at vei til bolig på gnr.27, bnr.101 ikke kan benyttes til biloppstillingsplass.Uansett om det er skulle foreligge rett til tilkomst over gnr.27, bnr.122 bør det ut i fra vår vurderingvære plass nok for Vidar lager til biloppstilling på egen tomt.Når det gjelder utnyttelsesgrad blir det i protesen vist til reguleringsbestemmelsenes § 2b som sier:”Bygningens grunnflate, inklusive garasje må ikke overstige 25% av tomtens nettoareal”.Med utgangspunkt i tomtens areal på 720m² og bygnings grunnflate på 165m² blir utnyttelsesgraden23%. Selv medregent lekestua kommer ikke utnyttelsesgraden over 25%.Vi vil presisere at det er bygningens grunnflate det vises til i reguleringsbestemmelsene, det visesikke til bebygd areal BYA som de nyere reguleringsplaner viser til. Det vil si at veranda ikke blirregnet med i grunnflaten.Vi vil samtidig vise til at det for område B4 innenfor reguleringsplan for Eik/Asvall øst på selvereguleringskartet er vist til en utnyttelsesgrad på 0,01. Slik vi tolker planen skal det innenfor samletSide 70 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 118/12område B4 ikke bygges ut mer 10%. Det vi etter vår vurdering bety at utnyttelsesgraden på 25%gjaldt nye tomter innenfor reguleringsplan, men for område B4 var det kun snakk om eksisterendebebyggelse og det ble da satt en samlet utnyttelse for området.Vi kan derfor uansett ikke se at regulert utnyttelsesgrad hindrer omsøkte tiltak.TRYKTE VEDLEGG:1. Situasjonsplan 1:5002. Fotos tatt 16.11.113. Protest dat.29.02.12 fra Hege og Henning Baann, Stathelleveien 289/279B, 3960STATHELLE4. Skriv dat.14.03.12 fra Vidar lager5. Målsatte fotos mottatt 16.03.12 fra Vidar LagerUTRYKTE VEDLEGG:1. Skriv dat.17.11.11 til Vidar Lager 17.11.11 fra bygningsavdelingen2. Skriv dat.05.01.12 fra Hege og Henning Baann3. Skriv dat.06.01.12 til Vidar Lager fra bygningsavdelingen4. Skriv dat.27.02.12 til Vidar lager fra bygningsavdelingen5. Skriv dat.07.03.12 til Vidar lager fra bygningsavdelingen6. Søknad om tillatelse til tiltak dat.21.02.127. Erklæring jf. Plan- og Bygningslovens § 29-4 fra Thor NæssSide 71 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 119/12SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR OPPFØRING AV 4-MANNSBOLIG PÅ GNR.23, BNR.86, OLESVEI, COCHEPLASSEN BOLIGFELTArkivsaksnummer: 12/1017Arkivkode: BS 23/86Saksbehandler: Arne Rogn HansenSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 119/1206.06.2012 Teknisk utvalg 101/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert søknad og protest fra Øyvind Pedersen.Reguleringsplan er gammel og når det gjelder reguleringsbestemmelser passer disse ikke lenger utfra dagens behov for utnytting og måten å regne ut selv utnyttelsesgraden. Dette blir tydelig vist iforhold til utbygging på øvrige tomter innenfor plan. En utnyttelsesgrad på 25-30 % er i dag heltvanlig for å få plass til en normal bolig med en dobbelgarasje.Når det gjelder forholdet til trafikk vil det bli en økning i forhold til en enebolig, men det vises til at detopprinnelig var vist to boliger.Det er her snakk om 4 småleilighter på rundt 60 m² og det er begrenset hvor mange som kan bo i enslik leilighet. Dette han derfor innvirkning på hvor mange biler det er behov for i forhold til en størreenebolig.Når det gjelder snø-opplag kan type bolig på tomta ikke har noen betydning, da en boligtomt ikke vilkunne benyttes til snø-opplag.Teknisk utvalg finner derfor at fordelene er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering oggir dispensasjon jfr. Plan- og bygningslovens § 19-2 for oppføring av 4-mannsbolig på gnr.23,bnr.86, Olesvei innenfor reguleringsplan for Cocheplassen stadfestet av Fylkesmannen i Telemark24.09.1981.SØKER:TILTAKSHAVER:Hus og Hyttebygg AS, Myren 28, 3718 SKIENBamble kommune, enhet for kommunale tjenester ogeiendomsforvaltningKLAGER:Øivind Pedersen, Olesvei 11, 3960 STATHELLEVi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3-tre-uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten for Samfunnsutvikling.Side 72 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 119/12SAKEN GJELDER:Saken gjelder søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring av 4-mannsbolig på gnr.23,bnr.86, Olesvei innenfor reguleringsplan for Cocheplassen stadfestet av Fylkesmannen i Telemark24.09.1981.SAKSUTREDNING:Reguleringsplan for Cocheplassen har blitt endret på flere områder fra den opprinnelig godkjentereguleringsplanen. I den siste endring var det vist 2 boligtomter som kommunen eide, som senereble slått sammen til en.Det er innkommet protest fra Øyvind Pedersen i Olesvei 11 som viser til utnyttelsegrad og økt trafikki Olesvei og snø-opplag.Som det framkommer i søknad om dispensasjon er utnyttelsesgraden i henhold tilreguleringsbestemmelsenes § 3 pkt.c (Areal for småhusbebyggelse) 20%.Det blir opplyst at utnyttelsesgraden for den nye bebyggelsen vil bli 25,2 % og med eventuelt seneregarasjer vil det bli ca. 30 %.Reguleringsplan er gammel og når det gjelder reguleringsbestemmelser passer disse ikke lenger utfra dagens behov for utnytting og måten å regne ut selv utnyttelsesgraden. Dette blir tydelig vist iforhold til utbygging på øvrige tomter innenfor plan.En utnyttelsesgrad på 25-30 % er i dag helt vanlig for å få plass til en normal bolig med endobbelgarasje.Sett i forhold til omkringliggende bebyggelse bør ikke økt utnyttelse ha noen større betydning.Når det gjelder forholdet til trafikk vil det bli en økning i forhold til en enebolig, men vi vil også vise tilat det opprinnelig var vist to boliger.Det er her snakk om 4 småleilighter på rundt 60 m² og det er begrenset hvor mange som kan bo i enslik leilighet og i den forbindelse hvor mange biler det er behov for i forhold til en større enebolig.Når det gjelder snø-opplag kan vi ikke sa at type bolig på tomta har noen betydning.VEDLEGG:1. Situasjonsplan M= 1:5002. Oversiktskart M= 1: 10003. Fasadetegninger (ikke målestokk)4. Plantegninger (ikke målestokk)5. Søknad om dispensasjon dat.06.03.12 fra Hus og Hyttebygg AS6. Klage dar.23.03.12 fra Øyvind Pedersen7. Kommentar til klage dat.30.03.12 fra Hus og Hyttebygg ASUTRYKTE VEDLEGG:1. Søknad om tillatelse til tiltak dat.30.03.12 med tilhørende dokumenter2. Kartvedlegg til skriv dat.23.03.12 fra Øyvind PedersenSide 73 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 119/12Utskrift sendes:SøkerTiltakshaverØivind Pedersen, Olesvei 11, 3960 STATHELLESide 74 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 120/12SØKNAD OM RIVING, OPPFØRING AV NYTT OG TILBYGG TIL BOLIG PÅ GNR.106, BNR.62,FISKERSTREDET 6-8, LANGESUNDArkivsaksnummer: 11/4253Arkivkode: BS 106/62Saksbehandler: Arne Rogn HansenSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 120/1208.05.2012 Teknisk utvalg 80/12VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 08.05.2012 SAK 80/12:Saken ble utsatt for befaring.RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert søknaden, uttalelser fra Den regionale kulturminneforvaltningen ogmerknader fra søker/tiltakshaver.Teknisk utvalg finner at det i størst mulig grad må legges vekt på fagmyndighetens vurderinger, samtplan- og bygningslovens § 25-2 som gjelder det visuelle og reguleringsbestemmelsens § 10 somblant annet gjelder størrelse.Tiltaket medfører også dispensasjon fra plan- og bygningslovens § 29-4 (4-metersregelen tilnabogrense og mindre enn 8 meter til nabobygg. Disse kravene er imidlertid vanskelig å oppfylle iden gamle bebyggelsen i Langesund.Teknisk utvalg ser ingen grunn til å gå i mot Den regionale kulturminneforvaltningenog godkjenner derfor ikke omsøkte tiltak.Teknisk utvalg vil anbefale at det utarbeides tegninger/planer i tråd med kulturminneforvaltningensanbefalinger, reguleringsplanens rammer.SØKER/ TILTAKSHAVER: Roar Henriksen, Fiskerstredet 8, 3970 LANGESUNDVi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3-tre-uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten for Samfunnsutvikling.SAKEN GJELDER:Saken gjelder riving av Fiskerstredet 6 og et gammelt uthus, og oppføring av nytt, samttilbygg/påbygg Fiskerstredet 8.Side 75 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 120/12Søknaden innebærer dispensasjon både fra plan- og bygningslovens § 29-4 (4-metersregelen tilnabogrense og avstand mindre enn 8 meter til nabobygg.Tiltakene ligger innenfor reguleringsplan for Langesundsundet egengodkjent av kommunestyret17.06.04, som viser området til spesialområde bevaring.SAKSUTREDNING:Med bakgrunn i at boligen ligger innenfor regulert spesialområde bevaring har søknaden værtoversendt Fylkeskommunen ved kulturminnevernet som fagmyndighet til uttalelse.Som det framkommer av vedleggende har saken vært oversendt i flere runder til kulturminnevernetog hvor søker har fått anledning til å komme med kommentarer.Når det gjelder riving og oppføring av nytt i Fiskerstredet 6 skriver kulturminnevernet:«Telemark fylkeskommune vil kommentere følgende til kommunen i deres videre vurdering avsaken. Dersom kommunen vedtar riving av Fiskerstredet 6 og tilhørende uthus er det viktig at destiller krav til erstatningsbygget for å sikre god plassering til det eksiterende bygningsmiljøet, jamførplan- og bygningslovens 29-2 (Visuelle kvaliteter). Med bakgrunn i gjeldende reguleringsplan, ogbestemmelsenes § 10, bør kommunen overveie å kreve om et nybygg skal bygges i tre, ha saltak ogenkelkrum rød takstein. Vi vil også presisere vår tidligere anbefaling om at et eventuelt nybygg børbegrenses til det areal som ønskes revet. Volum og høyde bør ikke være vesentlig større enndagens. Vi råder derfor til at det utstikkende partiet ned mot sjøen reduseres i høyde.»Reguleringsbestemmelsenes § 10 (Spesialområde bevaringsverdige boliger) sier blant annet:«Omriss av eksiterende bebyggelse betraktes som byggegrense. Det tillatelse ikke høgere etasjetallenn nåværende bebyggelse.Bygningsmessige endringer i bevaringsområde skal på forhånd forelegges antikvarisk myndighet(fylkeskonservator) for uttalelse.»Kulturminnevernets konklusjon vedrørende Fiskerstredet 6:«Den regionale kulturminneforvaltningen anbefaler kommunen å sette som forutsetning for riving avFiskerstredet 6 med tilhørende uthus at et erstatningsbygg begrenses til det arealet som debygninger som ønskes revet står i dag, Volum og areal bør være lik eller tilnærmet lik deneksisterende bebyggelsen og vi råder til at det utstikkende parti et ned mot sjøen reduseres i høyde.Vi anbefaler tre som kledningsmateriale, saltak og bruk av enkelkrum rød takstein somtaktekkingsmateriale til et eventuelt nybygg.»Når det gjelder tilbygget til Fiskerstredet 8 skriver kulturminnevernet:«Vi vil fraråde tilbygg til eksisterende bolighus (Fiskerstredet 8) da dette vil endre husets karakter ivesentlig grad. Bygningens uttrykk, med symmetri og ubrutte takflate, bør beholdes. Vi vil derforfraråde tilbygg på eksisterende veranda samt at det bygges veranda langs bygningens andre etasje.Vi ser heller ikke grunnlag for å kunne anbefale større veggåpninger til nye vinduer i første etasje».Kulturminnevernets konklusjon vedrørende tilbygg til Fiskerstredet 8:«Den regionale kulturminneforvaltningen stiller seg kritisk til vesentlige tiltak på eldre bebyggelse,spesielt ettersom bebyggelsen ligger ned mot kysten og eksponerer seg i landskapet.»Som det framkommer av ovennevnte har den regionale kulturminneforvaltningen som fagmyndighetkommet med klare vurderinger av tiltakene som vi mener teknisk utvalgbør følge.Side 76 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 120/12For øvrig vil vi vise til trykte vedlegg med ytterligere informasjon fra søker og den regionalekulturminneforvaltningen og søkers/tiltakshavers kommentarer.TRYKTE VEDLEGG:1. Situasjonsplan M= 1:5002. Skråfoto3. Fasadetegninger (ikke målestokk)4. Søknad i skriv dat.25.11.115. Uttalelse fra fylkeskonservatoren dat.29.04.19786. Uttalelse fra kulturminnevernet dat.20.12.127. Strøm Sivertsen A.S. tilstandsrapport Fiskerstredet6, dat.27.01.128. Skriv dat.08.02.12 fra Henriksen vedrørende tilstandsrapport9. Uttalelse fra kulturminnevernet dat.29.02.1210. Skriv dat.10.04.12 fra Henriksen11. Uttalelse fra kulturminnevernet dat.02.04.12UTRYKTE VEDLEGG:1. Søknad om tillatelse til tiltak dat.29.11.11 med tilhørende dokumenter2. Foreløpig svar dat.30.11.11 til Henriksen3. Skriv dat.30.11.11 til kulturminnevernet fra byggesaksavdelingen4. Fotos i forbindelse med tilstandsrapport mottatt 15.02.125. Skriv dat.03.01.12 til Henriksen fra byggesaksavdelingen6. Skriv dat.05.03.12 til Henriksen fra byggesaksavdelingen7. Skriv dat.16.03.12 til kulturminnevernet fra byggesaksavdelingenSide 77 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 121/12KLAGE PÅ TEKNISK UTVALGS VEDTAK 74/12 OM GODKJENNING AV ULOVLIGFASADEENDRING PÅ BOLIG PÅ GNR.107, BNR.71 RÅDHUSBAKKEN 5, STATHELLEArkivsaksnummer: 10/3732Arkivkode: BS 107/71Saksbehandler: Arne Rogn HansenSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 121/1208.05.2012 Teknisk utvalg 74/1214.03.2012 Teknisk utvalg 49/1216.02.2011 Delegasjon Bygningsrådet 48/11RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har med bakgrunn klage fra Fortidsminneforeningen Telemark avdeling på vedtak isak 74/12 i teknisk utvalg den 08.06.12 vurdert forholdet på nytt.Med bakgrunn i reguleringsplan for Stathelle – Brohodet finner teknisk utvalg etter en ny vurderingdet svært beklagelig at det vises så liten respekt for kommunale vedtak som presiserer som et kravat ved avvik i forhold til godkjenning, må melding om dette straks gis byggesaksavdelingen.Teknisk utvalg gir derfor pålegg om retting og stansing av alt arbeid som ikke er i tråd medgodkjenning jf. Plan- og Bygningslovens § 32-3.Det gis en frist til innen 1. august 2012 for å rette oppløft til slik det er søkt om og godkjent og at detinnsendes søknad om øvrige endringer som ikke er søkt og godkjent.Teknisk utvalg fastsetter samtidig en tvangsmulkt på kr.1000,- pr. dag hvis ikke tiltaket er rettetinnen gitte frist.Teknisk utvalg vil samtidig gjøre oppmerksom på at pålegg kan følges opp med et forelegg som kanfå virkning som rettskraftig dom.Tiltaket ble godkjent ut i fra Plan- og Bygningslovens § 20-2, som betyr at tiltakshaver selv varansvarlig for at tiltaket ble oppført som omsøkt og godkjent. Dette har imidlertid tydeligvis ikkefungert og Teknisk utvalg vil derfor kreve at en ansvarlig med kompetanse for retting av oppløftsøker om ansvarsrett.SØKER/TILTAKSHAVER:Rune Hansen, Rådhusbakken 5, 3960 STATHELLEKLAGER:Fortidsminneforeningen Telemark avdeling v/ Else M.Skau, Snipetorgt.27, 3715 SkienVi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3-tre-uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten for Samfunnsutvikling.Side 78 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 121/12SAKEN GJELDER:Saken gjelder klage på teknisk utvalgs godkjenning i sak 74/12 den 08.05.12 av ulovligfasadeendring på bolig på gnr.107, bnr.71, Rådhusbakken 5 innenfor reguleringsplan for Stathelle –Brohodet området egengodkjent av kommunestyret 29.11.11.SAKSUTREDNING:I reguleringsplan for Stathelle – Brohodet er Rådhusbakken 5 og omkringliggende bebyggelse vist tilbevaring.Søknad dat.14.10.10 ble oversendt Telemark fylkeskommune, kulturminnevernet til uttalelse hvordet vises til at det i henhold til reguleringsplan kan kommunen ved ombygging kreve at bygningeneblir ført tilbake til fasadeuttrykk i samsvar med bygningens alder eller områdets karakter.Det vises til at bygningens eksteriør fremstår i dag lite autentisk bevart i bygningens fasadeuttrykk.Kulturminnevernet viser allikevel til at tiltakshavers løsning ville gjøre at bygningen får et ryddigereutrykk enn eksisterende.Det vil si at blant annet oppløft ble plassert på midten av taket. Med et ryddigere fasadeuttrykk bledet gitt mulighet for å utvide takoppløftet i forhold til eksisterende.Slik vi oppfatter dagens situasjon er ingen fasader utført i tråd med godkjenning og vi vil i denforbindelse vise til godkjenning dat. 16.02.11 hvor blant annet et av kravene er: ”Ved avvik i forholdtil godkjenning, må melding om dette straks gis byggesaksavdelingen”. Dette er ikke blitt gjort og detviser liten respekt for vedtak som er fattet.Etter at ulovligheten ble oppdaget ble det i skriv dat.16.08.11 gitt klar beskjed om stans av allearbeider. Ikke før 14.02.12 får vi en tilbakemelding.I tilbakemeldingen blir det vist at byggets fasade avviker noe fra tegningen, grunnet byggetskonstruksjon.Det vises til opprinnelig ark på taket østre side og at forlengelse av ark måtte avsluttes tilsvarendepå takets østre på vestre side på grunn av bygget stabilitet.Vi ser ingen grunn til at bygget (takoppløftet) ikke burde kunne utføres som omsøkt og godkjent, dabygget tydeligvis var stabilt nok med en ark kun mot øst.Selv om bygget var lite autentisk bevart i bygningens fasadeuttrykk finner vi at det uansett ikke ertatt hensyn til områdets karakter ved at det i stedet for et oppløft er oppført et stor påbygg.Ut fra et estetisk synspunkt finner vi at påbygget ikke passer inn i området, hverken ut fra hva sommåtte ha vært opprinnelig bebyggelse eller endringer som her skjedd før reguleringsplan forStathelle ble vedtatt.Det er svært beklagelig at tiltakshaver bare har tatt seg til rette og vi er av den mening attakoppløftet må rettes i tråd med godkjente tegninger. Eventuelt andre endringer må det søkes om.Side 79 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 121/12Vedtaket i teknisk utvalg er nå påklaget av Fortidsminneforeningen hvor klagen i sin helhet ervedlagt. Fortidsminneforeningens og administrasjonens vurdering av saken er sammenfallende og vimener derfor at teknisk utvalg bør med bakgrunn i Fortidsminneforeningens klage endre sitt vedtak.VEDLEGG:1. Situasjonsplan M= 1:10002. Skriv dat.15.12.10 fra Telemark fylkeskommune, kulturminnevernet3. Fotos dat.02.12.104. Godkjenning dat. 16.02.115. Godkjente fasadetegninger nord og vest (ikke målestokk)6. Skriv dat.16.08.11 til Rune Hansen fra bygningsavdelingen7. Fotos dat.09.02.128. Skriv dat.10.02.12 til Rune Hansen fra byggesaksavdelingen9. Skriv dat.14.02.12 fra Rune Hansen10. Saksprotokoll sak 74/12 den 08.05.1211. Klage dat.04.06.12 fra Fortidsminneforeningen Telemark avdeling v/ Else M.SkauUTRYKTE VEDLEGG:1. Sak 74/12 med tilhørende dokumenterUtskrift sendes:Søker/TiltakshaverFortidsminneforeningen Telemark avdeling v/ Else M.Skau, Snipetorgt. 27, 3715 SkienSide 80 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 122/12SØKNAD OM DISP. § 1- 8 I PLAN OG BYGNLOV OG AREALDELENS § 13 FOR ENDRET TAKPÅ BÅTHUS OG - ETABLERE LYSTHUS GNR. 80 BNR. 19 ISNES VED VALLEArkivsaksnummer: 12/318Arkivkode: BS 80/19Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 122/1214.03.2012 Teknisk utvalg 55/12VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 14.03.2012 SAK 55/12:Saken ble utsatt for befaring.RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert søknad om dispensasjon fra § 13 i arealdelen og § 1-8 i plan ogbygningsloven for takendring av båthus med loft, fjerne do og oppføre lysthus med inngjerding pågnr. 80 bnr. 19 på Isnes, uttalelser og saksframstilling til dette.Utvalget merker seg eiendommens bygningsforhold, samlet areal, ønske om heving avtakkonstruksjon på båthus, avstand fra lysthus til hovedbygninger, fylkesmyndighetenes negativeuttalelser og kommunens generelle målsetting for bebyggelse langs kysten.Teknisk utvalg kan ikke se at det er fremmet overvekt av positive grunner og det er ikke dokumentertstore fordeler oppmot de ulemper som etableres.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:Amlie for ThorsenTRYKTE VEDLEGG:1. Redegjørelse /dispensasjonssøknad av 12. 01.- 122. Foto3. Situasjonsplan4. Fylkeskommunens uttalelse av 30.01.- 125. Fylkesmannens uttalelse av 08.02.- 12UTRYKTE VEDLEGG:1. Søknad om tillatelse mottatt 20.01.- 12 med tilhørende dokumenter.SAKSFRAMSTILLING:Side 81 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 122/12Søknaden gjelder vesentlig endring av tak på båthus, rive frittliggende do samt oppføre nytt lysthuspå 5 kvadratmeter på eiendommen gnr. 80 bnr. 19 på Isnes.Eiendommen er uregulert, og er i utgangspunktet et eldre kystbruk med flere bygninger på samletareal på 191,5 kvadratmeter.Eksisterende båthus har et relativt flatt tak og er oppført langsgående med fjell og brygge.Taket tenkes skiftet med ny takvinkel på 30 grader. Det medfører at det etableres målbart loft medinnkomst fra vest .Det foreslås et lysthus i samme området hvor det er eldre utedo. Doen fjernes. Uteplassen rundtlysthuset tenkes inngjerdet. Avstand mellom «hovedhus» og lyshus blir omtrent 40 meter.PLANFORHOLDENE:Eiendommen er uregulert, og området er avsatt til LNF i arealdelen. Tiltakene er innenfor 100 meterfra sjø og innenfor den strengeste arealvurderingen i RPR for Oslofjorden .Søknaden er avhengig av dispensasjonsvurdering fra § 13 i arealdelen og § 1- 8 i plan ogbygningsloven (Byggeforbudet).Fylkeskommunens uttalelse viser til fare for mulig presedensvirkning, og lyshussaken frarådes.Fylkesmannen mener at flere forhold taler mot dispensasjon. Lysthusets plassering blir eksponert.Båthuset kommer til å bli mer markant.Fylkesmannen vurderer å påklage et positivt vedtak.Administrasjonens syn:Tiltakene er forskjellige. Båthuset kommer til å endre form og vil oppnå et målbart loft .Takvinkel på30 grader samstemmer mer med tradisjonell kystbygg .Bygget vil ikke danne siluettvirkning.Etablering av inngjerdinger med lysthus utenfor det som kan sies å være den” private sone ” påkystbruket vil ikke anbefales.Bygning her vil bidra til reduksjon av allmenne verdier, og skape presedensvirkning for etablering avsmåbygg i ytterkanter av tomter og områder.Kommunens målsetting over tid har vært å samle bebyggelsen på tomtene.For øvrig konstateres det at kystbruket har areal langt over øvre grense allerede.Det er ikke fremmet tilstrekkelig overvekt av positive grunner og det er ikke dokumentert storefordeler oppmot de ulemper som etableres jmfr plan og bygningslovens § 19.2.Søknad bør avslås.Det bør kunne vurderes båthusendring mot at frittliggende do fjernes, og do anordning løses i et avhovedbygningene på stedet.Side 82 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 123/12SØKNAD OM DISP. AREALDELEN OG PLAN OG BYGN.LOV 1-8 FOR OPPFØRING AVLYSTHUS PÅ GNR. 65 BNR. 6VED SMØRVIK I FOSSINGFJORDENArkivsaksnummer: 12/427Arkivkode: BS 65/6Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 123/1214.03.2012 Teknisk utvalg 54/12VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 14.03.2012 SAK 54/12:Saken ble utsatt for befaring.RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert søknad om dispensasjon fra arealdelen og plan og bygningslovens § 1-8for oppføring av frittliggende lysthus på gnr. 65 bnr. 6 i Smørvika i Fossingfjorden, uttalelser ogsaksframstilling til dette.Søknaden er i et LNF – område i arealdelen, ca 14 meter syd for hovedbygning og ca 10 meter frasjø. Tiltaket vil bidra til økt bebyggelse i kystlinje.Fylkeskommunen er relativt positiv. Fylkesmannen varsler påklaging.Teknisk utvalg kan ikke se at søknaden inneholder overvekt av positive grunner for dispensasjon ogdet er ikke klart store fordeler oppmot ulemper, jmfr plan og bygningslovens § 19.2.Det vises for øvrig til mulig presedensvirkning opp mot lignende saker.Søknaden godkjennes ikke.Dispensasjonsgebyr må betales.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:SkarshaugTRYKTE VEDLEGG:1. Dispensasjonssøknad av 27.01.- 122. Fotos3. SituasjonsplanUTRYKTE VEDLEGG:Side 83 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 123/121. Melding om tiltak med tilhørende dokumenter mottatt 31.01.- 122. Uttalelse fra Fylkeskommune dat. 07.02.- 123. Uttalelse fra Fylkesmann dat. 13.02.-12SAKSFRAMSTILLING:Søknaden gjelder oppsett av frittliggende lysthus på gnr. 65 bnr. 6 ved Fossingfjorden.Det er innsendt dispensasjonssøknad. Det vises til tidligere lignende søknad som ble avsluttet , og attiltaket er på eiendom som har vært småbruk inntil for få år siden.Lysthuset vil få et areal på 5,2 kvadratmeter og tenkes oppført om lag 14 meter syd forhovedbygning på eiendommen og ca 10 meter fra sjø.Plansituasjonen:Området er uregulert, og ligger innenfor angitt areal avsatt til kommunedelsplan for Fossingfjorden.Søknaden er avhengig av dispensasjon fra arealdelen til kommuneplan og plan og bygningslovens §1- 8, samtidig må tiltaket vurderes oppmot RPR for Oslofjordens intensjoner og kommunensarealpolitikk.Det vises til tidligere søknad. Søknaden ble annullert av initiativtaker den 16. 02.- 09 da en forstod atdet kunne bli vanskelig med tillatelse.Søknaden har vært til uttalelse hos Fylkesmyndighetene.Fylkeskommunen viser til at presedensvirkning må vurderes, men at tiltaket ikke vil innvirke negativtpå de interesser som skal ivaretas. Det tas forbehold om plasseringen og at det ikke medfører siluetteller fjernvirkning.Fylkesmannen mener at tiltaket vil øke den bebygde strandsonen, og vil ha vesentlig negativ virkningpå dette. Søknaden kan få konsekvenser for andre saker.Fylkesmann frarår søknaden, og vil vurdere å påklage et positivt vedtak.Administrasjonens syn:Eiendommen er et eldre kystbruk med 5 større og mindre bygninger. Den er i dag til fritidsformål .Lysthuset tenkes anlagt i ytterkant av hageanlegg og vil bidra til ”strekke ut bebyggelsen langsstrandsonen.”Vi viser til intensjonene i RPR for Oslofjorden og kommunens praksis med sikte påarealøkonomisering (samling av bebyggelse) Lysthusets plassering styrker ikke hovedmålet iarealdelen.Vi kan ikke se at det er fremmet overvekt av positive grunner og vi kan ikke se at eventuelle fordelerer klart større enn ulemper i denne saken, jmfr. plan og bygningslovens § 19.2.Søknaden kan ikke anbefales.Vi varsler også mulig presedensvirkning.Side 84 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 124/12SØKNAD OM DISP. § 13 I AREALDELEN FOR UTVIDELSE AV HYTTE PÅ GNR. 35 BNR. 211VED ORMVIKAArkivsaksnummer: 12/314Arkivkode: BS 35/211Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 124/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert søknad om dispensasjon fra arealdelens § 13 og plan og bygningslovens§ 1- 8 og § 29.4 for tilbygg / utvidelse av hytte på gnr. 35 bnr. 211, uttalelser og saksframstilling tildette.Utvalget merker seg at VA nett ikke er påbegynt og at Fylkesmyndighetene ikke har vesentligemerknader.Utbyggingen vil innebære at hytten kommer tett innpå blåmerket kyststi og at det finns andremuligheter på tomta. Tiltaket vil forringe allmenne verdier.Det vil ikke være riktig med bebyggelse 0,5 – 2 meter fra grense der allmenn sti er etablert.Teknisk utvalg kan ikke se at det er fremmet overvekt av positive grunner og en kan ikke se atfordelene er vesentlig større enn ulempene jmfr § 19.2.Søknaden av sin nåværende form godkjennes ikke.Dispensasjonsgebyr må betales.Søker bes å vurdere en utbygging der nordre del forskyves bort fra kyststi slik at avstand blir min 4meter til vestgrense, og terrasse mot syd avkortes mot grense vest.Lokalledning for framtidig VA nett må inntegnes.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:DahleTRYKTE VEDLEGG:1. Dispensasjonssøknad 07. 11.- 112. SituasjonsplanUTRYKTE VEDLEGG:1. Søknad om rammetillatelse mottatt 20.01.-12 med tilhørende dokumenter2. Fylkeskommunens uttalelse av 27. 01.- 12Side 85 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 124/123. Fylkesmannens uttalelse av 10.02.-12SAKSFRAMSTILLING:Søknaden gjelder utvidelse / tilbygg til eksisterende hytte på gnr. 35 bnr. 211 ved Ormvika.Eiendommen er ca. 90 meter fra sjø, og hytten har i dag et areal på 40 kvadratmeter.Det søkes om utvidelse med bakgrunn i tilknytning til VA nett.Samlet areal vil bli 99,7 kvadratmeter.Planforholdene:Søknaden er avhengig av dispensasjon fra arealdelens § 13 og plan og bygningslovens § 1- 8 og §29.4 (avstandsbestemmelser).Eiendommen ligger for øvrig innenfor den strengeste arealvurderingen i RPR for Oslofjorden.Det er godkjent rammesøknad for VA nett, men vi vet ikke når det blir etablert.Fylkeskommunens og Fylkesmannens uttalelser er relativt positive. En forutsetter at eksisterendeutedoordning opphører og at kommunen selv behandler saken etter plan og bygningslovensbestemmelser .Vurdering:Hytteeiendommen ligger svært nær blåmarkert kyststi. Utbyggingen som foreslått vil innebære atbebyggelsen kommer ca. 0,5 meter fra grense i syd- vest og 2 meter fra grense i nord – vest .Tiltak i nord bør forskyves bort fra sti, og tiltak i syd som er terrasse bør dreies inn mot tomta.Søknaden anbefales med de foreslåtte endringerSide 86 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 125/12SØKNAD OM DISP. § 1- 8 I PLAN /BYGN.LOV OG AREALDELENS § 13 FOR OMBYGGINGING/UTVIDELSE AV HYTTEGNR. 65 BNR. 28 VED SPERRTANGENArkivsaksnummer: 12/862Arkivkode: BS 65/28Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 125/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert søknad om dispensasjon fra arealdelens § 13 og plan og bygningslovens§ 1- 8 for tilbygg / ombygging av hytte og fjerning av frittliggende anneks på gnr. 65 bnr. 28 påSperrtangen i Fossingfjorden, uttalelser, klage og saksframstilling til dette.Utvalget merker seg eksisterende bygningers plassering, form og visuelle inntrykk.Nye tiltak med avdempet takform mot sjø (avvalming), samlet arealanvendelse ogarealøkonomisering bidrar til forbedret inntrykk og er innenfor intensjonene i RPR for Oslofjorden.Naboens merknader kan ikke sies å være vesentlig, og er delvis av privatrettslig karakter.Teknisk utvalg er av den oppfatning at det er fremmet tilstrekkelig overvekt av positive grunner og atfordelene ansees som vesentlige i forhold til eventuelle ulemper jmfr § 19.2 for dispensasjon fraarealdelens § 13 og plan og bygningslovens § 1-8.Søknaden godkjennes under følgende vilkår:1.Ombygging / utvidelse tillates som godkjente tegninger og situasjonsplan2. Samtidig med utvidelse / ombygging fjernes eksisterende anneks3.Hytten må ha en mørk og /eller naturvennlig farge.4.Det tillates ikke innlagt vann.5.Toalettløsning må være av formuldingstype med tett tank og tømmeordning.6.Dispensasjon og byggegebyr må betales.7.Før oppstart innsendes igangsettingssøknad.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:Karlsen for MyreTRYKTE VEDLEGG:1.Dispensasjonssøknad av 10.03.-122.Situasjonsplan mottatt 21.05.- 123.Uttalelse fra Fylkeskommune dat. 28.03.-12Side 87 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 125/124.Uttalelse fra Fylkesmannen dat. 03. 05.- 125.Klage fra Solli dat. 16. 02.- 126.lFotos7.FasaderUTRYKTE VEDLEGG:1.Søknad om rammetillatelse dat. 11. 03.- 12 med tilhørende dokumenterSAKSFRAMSTILLING:Søknaden gjelder riving av eksisterende anneks, tilbygg/anneks og ombygging av hytte på gnr. 65bnr. 28Tiltakene er på en strandtomt med bebyggelse i skrånende terreng. Eksisterende hytte ligger om lag25 meter fra sjø. Anneks ligger om lag 35 meter fra sjø , og nær nabo. Det er en mindre bod vedbrygge. Bryggesak er fremmet tidligere .Hytta er fra 1960 tallet, og har en markert negativ framtoningDet søkes om å fjerne anneks mot nabo,oppføre nytt bak hytte som tilbygg til hovedhytte, gjøretilbyggsfløy mot syd- øst og ombygge mot sjø slik at en avdemper høydevirkning.Det oppgis at eksisterende bebyggelse er på 64,4 kvadratmeter BRA, og nytt er på 29,2kvadratmeter.PLANFORHOLD:Området er uregulert og inngår i kommuneplanens arealdel som et LNF – område. Det er oppført endel hytter i området .Det er gode stier til kysten , og området har noen kvaliteter til rekreasjon /friluftsliv.Søknaden er avhengig av dispensasjon fra § 1- 8 (100 meters belte),arealdelens § 13 (omriss aveksisterende bebyggelse som byggegrense) og må vurderes opp mot intensjonene i RPR forOslofjorden.Fylkeskommunens uttalelse av 28.03.-12 er relativt positiv.Fylkesmannens uttalelse av 03.05.- 12 påpeker at størrelsen av tiltaket vil gi negativtlandskapsvirkning. I et område regulert til friluftsliv. Fylkesmannen fraråder dispensasjon, ogvurderer å påklage et positivt vedtak.KLAGE:Det er mottatt klage fra nabo.Naboen reagerer på at en legger opp til tilbygg mot hans tomt i retning syd- øst. Han mener attilbygg mot nord – øst vil vanskeliggjøre adkomst. Klagen vedlegges.ADMINISTRASJONENS VURDERING::Det er ikke riktig at området er regulert til friluftsliv. Området er uregulert LNF – området og liggerinnenfor den strengeste arealvurdering i forhold til RPR for Oslofjorden.Eksisterende hyttes form og farge er negativ i forhold til omgivelsene.Det syntes riktig å foreslå avdempet utbygging mot sjø. Det foreslås valmet takløsning.For øvrig fjernes frittliggende bygg/anneks mot nabo, og en legger opptil arealøkonomisering påtomta.Samlet areal er under maksimalgrense. Vinkelløsning kan ikke sees å forstyrre nabointeresser .Eventuelle tiltak i retning av adkomst til annen eiendom på tomta, er av privatrettslig karakter.Vi kan ikke se naboklage inneholder vesentlige argumenter som skulle tilsi endringer av søknad.Side 88 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 125/12Vi er for øvrig av den oppfatning at de foreslåtte tiltak vil bidra til avdemping av eksisterende bygdeforhold, og fargekrav er et viktig moment i opplevelsesverdien.Søknaden bør kunne godkjennes med vilkår.Side 89 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 126/12SØKNAD OM DISP. REG. BEST. § 4 PLAN IVARSAND - PRISGRUNN FOR RIVING AV DEL AVHYTTE , NYOPPFØRE VESENTLIG TILBYGGGNR. 92 BNR. 93Arkivsaksnummer: 12/927Arkivkode: BS 92/93Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 126/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert søknad om tillatelse til tiltak som dispensasjon fra § 4 for rivingsdel aveksisterende hytte og oppføre vesentlig større tilbygg på gnr. 92 bnr. 93 innenfor plan Ivarsand –Prisgrunn –Halvorsodden, ny forklaring av igangsatte tiltak og saksframstilling til dette.Utvalget merker seg tomtens form, ny hyttedels utforming og krav til dispensasjonsvurdering.Utvalget registrerer at rivingsarbeider er utført og at beskrivelsen for tiltaket er uklar.Det er dag ei lita hytte med lav takvinkel plassert på åsens toppunkt.Eldre hyttes form /høyde er tilpasset den høye plasseringen på åshøyden.Ny hyttedel vil bli dominerende i landskapet og strekker seg nær fjellkant mot vest.Teknisk utvalg registrerer at prosjekteringen ikke har tatt tilstrekkelig hensyn til terreng, landskap ogsiluettvirkning.Det er ikke fremmet overvekt av positive grunner og det er ikke fremmet vesentlige fordeler opp motulemper jmfr. Plan og bygningslovens § 19.2 for dispensasjon fra planens § 4.Søknaden godkjennes ikke.Dispensasjonsgebyr må betalesSøker bes å vurdere en utbygging i ett plan med lav takvinkel der utbygging begrenses i retning vest,og en kan vurdere mer areal i retning nordVi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:Profil- byggTRYKTE VEDLEGG:1. Utsnitt av plan2. Dispensasjonsbegrunnelse 02.04.-123. Ytterligere forklaring mottatt 14. 05.- 12Side 90 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 126/124. Fasader /snitt5. Tomteeiers dispensasjonssøknad av 05. 06.- 12UTRYKTE VEDLEGG:1. Søknad om tillatelse til tiltak av 14. 03.- 12 med tilhørende dokumenterSAKSFRAMSTILLING:Søknaden gjelder vesentlig tilbygg/ påbygg av hytte på gnr. 92 bnr. 93 innenfor plan Ivarsand -Prisgrunn –Halvorsodden.Tomten er tilbaketrukket fra sjø, og er et markert fjellparti med fall til alle sider.Det er oppført en liten og lav hytte på toppunktet med en frittliggende do/bod i nord.Ved befaring den 02.05.- 12 registreres det rivingsforhold.Det søkes om vesentlig utvidelse mot vest der mellombygget framstår med ikke målbart loftsareal.Areal av eksisterende hytte er vist på 27 kvadratmeter. Ny bebyggelse er foreslått på 72kvadratmeter .Hytten tilkoples VA nett .Redegjørelser fra søker som dispensasjonssøknad er ikke tilstrekkelig. Søker legger ikke opp tilarealøkonomisering ,det vises til Grenlandstandarden for prosjektering , det dokumenteres ikke at«hanebjelke» plassering er avgjørende for takkonstruksjonen og terrengbeskrivelsen kan ikke sies åvære riktig.Etter dette er det mottatt ny forklaring i skriv av 10.05.- 12. Her framkommer at av miljøhensyn får enfjernet alle de gamle forurensede materiale …. Ny hytte vil erstatte den gamle.Ansvarlig søker har et særlig ansvar for byggesøknad og gjennomføring av tiltaket opp mot planensbestemmelser.I dette tilfelle er det søkt om tilbygg mottatt her den 16.03.- 12. Allerede den 20.03.-12 blir Søkeropplyst om dispensasjonsvurderingene.Etter dette blir altså rivingstiltak gjennomført og til sist blir det opplyst om at søknaden har endretkarakter fra tilbygg til riving og oppføring av ny.Vi ser svært alvorlig på denne framgangsmåten, og vi er også av en annen oppfatning avbyggplassering og virkning av bygg /siluettvirkning.I ettertid har tomteeier engasjert seg ved å fremme egen dispensasjonssøknad, som vedlegges.Tomteeier vektlegger avstand til sjø og omgivelser samt at det ansees å være vesentlige fordeler iressursbrukADMINISTRASJONENS SYN:Saken er at liten hytte på åsens toppunkt blir markert endret i størrelse, form og virkning.Landskapvirkningen vil bli negativ .Dette gjelder både høydevirkning der nybygget blir ca. 2,6 meterover eksisterende hyttetak og at tilbygg er prosjektert for langt mot vest.Etter vår oppfatning er ikke dette i samsvar med plan og bygningslovens § 29.2, og innehar ikkeovervekt av positive grunner der det ikke er vesentlige fordeler opp mot eventuelle ulemper jmfr § 4 iplan og bygningslovens § 19.2.Side 91 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 127/12SØKNAD OM DISP. AREALDELEN TIL KOMMUNEPLAN FOR ANLEGG AV TO SVAIBØYER ITROSBYFJORDENArkivsaksnummer: 12/1249Arkivkode: BS 84/170Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 127/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert dispensasjon fra planbestemmelsene for utvidelse av hytte på gnr. 84 bnr.170, og saksframstilling til dette.Utvalget merker seg de forskjellige forhold knyttet til etablering av denne tomten, og at en nåtilknytter seg VA nett med en samlet utnyttelse lik maksimalgrense for hytter.Tilbygget er i en akseptabel retning.Det er overvekt av positive grunner, og fordeler er større enn ulemper jmfr § 19.2.Søknad om tilbygg godkjennes under følgende vilkår:1.Tilbygg tillates som godkjente tegninger og situasjonsplan2.Vilkår for deltakelse i VA nett må etterkommes. Lokalledning anlegges skjult og overdekket.Ansvarlig rørlegger søker ansvarsrett.3.Hytta må være mørk og /eller i naturvennlig farge.4.Saksbehandling og dispensasjonsgebyr må betales.Ved ferdigstillelse kontaktes byggerkontrollør, og signert gjennomføringsplan for rørleggerarbeiderinnsendesVi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:KolbjørnrudTRYKTE VEDLEGG:1.Situasjonsplan mottatt 12. 04.- 122.PlanoversiktUTRYKTE VEDLEGG:1.Søknad av 23. 03.- 12 med tilhørende dokumenterSAKSFRAMSTILLING:Side 92 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 127/12Søknaden gjelder utvidelse av eksisterende hytte på gnr. 84 bnr. 170 innenfor plan Trolldalen.Denne tomten kom til under spesielle omstendigheter idet det ble gjort fornminnefunn nord – øst iplanen.Det ble igangsatt en prosess for flytting av tomten. Tomten ble anvist vest for militæranlegget.Tomten ble lita . Dette med bakgrunn i de historiske interesser det er i dette området.Tomten er maksimalt bebygd utfra de bestemmelser som gjelder i området.Trolldalen er nå tilknyttet godkjent VA nett. Eier søker om utvidelse med bakgrunn i dette.Tilbygg legges i retning nord. Samlet areal vil bli 100 kvadratmeter .Med bakgrunn i at søknaden er en dispensasjon fra planbestemmelser og at tomten har værtunderlagt en uvanlig planhistorie med et resultat der tomten er lita, legges saken fram for utvalget.Side 93 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 128/12SØKNAD OM DISP. AREALDELEN TIL KOMMUNEPLAN FOR ANLEGG AV TO SVAIBØYER ITROSBYFJORDENArkivsaksnummer: 12/1324Arkivkode: P26Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 128/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert søknad om etablering av to vaibøyer i Trosbyfjorden, og saksframstillingtil dette.Utvalget merker seg ønske om varige bøyer i et attraktivt sjøområde, deres funksjoner og muligeplasseringer.Kommunen har over tid registrert at fjordområder blir tatt i bruk til ukontrollert bøyeanordninger.Dette skaper problemer for den frie ferdsel, fiske og rekreasjon, forhold til påvirkning fra sjøis og motetablerte sjøledningsnettUtvalget konstaterer at anordningen vil ha en begrensing i allmenn bruk, og området som er anvister nær innseilinger.Flere fjordområder langs kysten har store kvaliteter som naturhavner med skjermede viker. Entradisjonell bruk med oppankring for overnatting, vil samlet sett være den riktigste bruk avsjøområdene.Teknisk utvalg anser at det ikke fremmet overvekt av positive grunner. Fordeler er ikke vesentligstørre enn ulemper for dispensasjon fra arealdelens sjøområde ,jmfr § 19.2 i plan og bygningsloven.Søknaden godkjennes ikkeSøknaden er for øvrig av prinsipiell art, og oversendes det lokale planforum for vurdering.Grenland Havn, Langesund fiskerlag og Vannsonene orienteres.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:Oslofjordens friluftsrådTRYKTE VEDLEGG:1. Søknad / beskrivelse av 10.04.-12 ‘2. Situasjonsplan3. Skriv fra kommune dat. 23.04.-124. Skriv fra Friluftsrådet mottatt 25. 05. 12Side 94 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 128/12UTRYKTE VEDLEGG:1. KarterSAKSFRAMSTILLING:Søknaden gjelder utlegging av to svaibøyer for båter i Trosbyfjorden.Søknaden er i regi av Oslofjordens friluftsråd. Rådet ønsker en bedre tilrettelegging av naturhavnerfor friluftsliv og båtturisme. Prosjektet er interkommunalt og i samarbeid med Kongelig NorskBåtforbund.Den mottatte søknad innebar to svaibøyer på om lag 9 meters dyp ufor friareal/ badeområdet påRødlandet.Anlegget vil etter vårt syn bidra til konflikter mellom etablert innseiling til godkjent havn og bad /rekreasjon.Søker har i senere skriv sagt seg villig til å vurdere flytting. Det viktigste er at en etablerer dette i leog ikke i veien for vanlig oppankring, sies det.Det er avholdt et forberedende møte mellom kommune, skjærgårdparkansvarlige og søker.I den forbindelse ble det påpekt kommunens strenge vurderinger av bøyer i sjø. Det ble utfrasjøbruksforhold antydet Trosbyfjorden som en mulighet fra skjærgårdsparktilsynet..Det ble for øvrig opplyst på møte at bøyene ikke sin helhet vil være til allmenn bruk. Medlemmer avbåtforbundet har førsterett.Erfaringer:Det er også slik at kommunen har erfart større problemer med dette langs kysten i særligBrevikstrand og Kjønnøyaområdet.Vurderinger:Bøyer vil oppta plass i sjøbassengene som i utgangspunktet bør være frie for innretninger.Anleggene må vurderes opp mot sårbare marine bunnmiljøer, avstand og mulig påvirkning tilsjøledningsnett, havispåvirkning yrkesfiskeanordninger/ områder, og ferdsel og opphold på sjø.Grenland Havn må for øvrig behandle det etter Havne og farvannsloven.Vi kan ikke anbefale dispensasjon fra arealdelen til kommuneplan for svaibøyer.Vi tror at en ordinær bruk med oppankring med eget anker fra båt for overnatting, er sikre en bestmulig utnyttelse av naturhavnerArealdelen til kommuneplan viser sjøområdet til vannareal til allment bruk.Søknaden utløser også en prinsipiell avklaring.Side 95 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 129/12SØKNAD OM TILKOPLING TIL TIL VA NETT FRA SJØBOD PÅ GNR. 87 BNR. 150 PÅBRENTHOLMENArkivsaksnummer: 12/1508Arkivkode: BS 87/150Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 129/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert søknad om etablering av toalett i sjøbod på Brentholmen gnr. 87 bnr. 150,og saksframstilling til dette.Utvalget merker seg faren for endret byggeutnyttelse, at alle bygg nær godkjent ledningsnett vilkunne søke tilknytning og til en mulighet for mangfold av biledningsnett i sårbare strandsoner.Med bakgrunn i denne og lignende søknad, vil Teknisk utvalg ikke godkjenne toalettinnretning ogtilknytning til godkjent VA nett fra sjøbod på gnr. 87 bnr. 150.Teknisk utvalg vil at saken tas opp i arbeidet med retningslinjer /målsettinger i kommunens arealdel.Saken oversendes det lokale planforum for vurderingerVi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:Astrid og Terje Welle BuskTRYKTE VEDLEGG:1. Redegjørelse mottatt 07. 05.- 122. SituasjonsplanUTRYKTE VEDLEGG:1. TegningSAKSFRAMSTILLING:Søknaden gjelder tilkopling til godkjent felles VA nett i Kapersundet fra en sjøbod på Brentholmen.Det er innsendt særlig redegjørelse som vedlegges saken.Sjøboden er på egen tomt gnr. 87 bnr. 150 et stykke veg fra boligen.Sjøbod og brygge benyttes store deler av året, og en mener at et toalett med tilkopling til nett påmange måter bedrer situasjonen.Det er samtidig med denne søknaden mottatt en annen lignende søknad i samme området. Sakenemå sees i sammenheng, men blir behandlet hver for å se.Side 96 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 129/12ADMINISTRASJONENS VURDERING:Søknad om etablering av toalett i sjøbod utløser vurderinger av prinsipiell art.Det er for så vidt riktig at en bør tilknytte seg godkjent VA nett der det ligger til rette for det.Spørsmålet er om en her skal legge til rette for en annen bruks og funksjon i bodene som kan bidratil en annen bruk enn godkjent, og hvilke romfunksjoner som er nødvendig for bruk av bod.En hyppigere bruk i form av opphold og andre formål utløser et større press på strandarealene påmange måter. Det er, etter administrasjonens syn, ikke avgjørende for sjøbod at en har toalett .Inntil nå er det gitt få andre tilknytninger som kan sammenlignes. Det er blant annet gitt godkjenningfor tilbygg til sjøbod for toalett til yrkesfisker .Vi kan ikke se at kommunen har retningslinjer for hvordan en tenker behandlet slike søknader.Samtidig må en også vurdere kapasitetssituasjonen i ledningsnettet generelt.En godkjennelse uten en samlet vurdering kan skape presedens slik at alle eiendommer langskysten med frittliggende bygg av forskjellige kategorier kan kunne søke om tilkopling.I et konkret tilfelle ble for eksempel en hytteeier pålagt å tilpasse toalett i hoved hytte og ikke ianneksEn fri tilkopling kan bidra til en uthuling av byggenes funksjon, en sterk tilsynsplikt til godkjent bruk,og et utall av ledningsnett i strandsonene.Vi kan ikke anbefale etablering av toalett i sjøbod på angitt eiendom.Vi viser til de nevnte reservasjoner, og at kommunen ikke har gjennomarbeidede retningslinjer fordette.Teknisk utvalg bør vurdere dette prinsipieltSide 97 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 130/12SØKNAD OM TILKOPLING AV VA NETT / ETABLERING AV TOALETTI SJØBOD GNR. 87 BNR. 48 PÅ YTRE KJØNNØYAArkivsaksnummer: 12/1509Arkivkode: BS 87/48Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 130/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert søknad om etablering av toalett i sjøbod på gnr. 87 bnr. 48 og tilkopling tilgodkjent VA i Kapersundet, og saksframstilling til dette.Søknaden utløser en prinsipiell vurdering av hvilke bygg som skal kunne tilkoples et VA nett.Søknaden må sees i sammenheng med lignende søknad i samme områdetEn utvidet tilkoplingmulighet vil bidra til mange flere biledninger i et sårbart kystområde, og en annen/ utvidet bruk av sjøboder enn vanlig.Dette vil skape en merbelastning i områdene generelt.Teknisk utvalg kan ikke se at det er fremmet tilstrekkelige grunner for tilkoplingsaksept, og søknadener av en slik karakter at dette må behandles ved revisjon av retningslinjer / målsettinger ikommuneplanens arealdel.Søknaden godkjennes ikke i nåværende form, og oversendes lokalt Planforum for vurderingVi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:ThonerTRYKTE VEDLEGG:1. Søknad /redegjørelse2. SituasjonsplanUTRYKTE VEDLEGG:1. TegningSAKSFRAMSTILLING:Søknaden gjelder etablering av toalett i sjøbod og tilkopling til godkjent VA nett på eiendommen gnr.87 bnr. 48 på Ytre KjønnøyaSøknaden må sees i sammenheng med lignende sak i samme område.Side 98 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 130/12Det er innsendt en begrunnelse for ønske, som vedlegges.En toalettløsning i boden ved brygga vil være mer praktisk på flere måter.Dette er bod til boligeiendom.ADMINISTRASJONENS SYN:Søknaden utløser endring av rominndeling av sjøbod og en tilknytning til VA nett.Endringen kan innebære en større utnyttelse av bygget, og er av en slik karakter at søknaden kanskape presedens.Presedens vil være at alle eiendommer med frittliggende bygg i strandsonen av ulik karakter vilkunne tilknytte seg VA nett, og en kan ende oppmed ledningsnett i ukontrollerte former rundtomkring på en sårbar kyst.Det er slik vi vurderer det, ikke en avgjørende romfunksjon at det er toalett i sjøbod.En ren positiv holdning kan utløse krav om tilsyn av bruk av bygg og en usikkerhet i ledningsnett,jmfr behandling av liknende søknad i samme området.Vi kan ikke se at retningslinjer / målsettinger til arealdelen sier noe særskilt om dette.Det er riktignok presisert at ledningsnett må søkes anlagt i felleskorridorer.En liberal holdning her, vil ikke bidra til at denne målsettingen opprettholdes.Vi kan ikke se at det er fremmet tilstrekkelige grunner for å kunne anbefale tilkopling av sjøbod medtoalettanordning på gnr. 87 bnr. 48Teknisk utvalg bør vurdere søknaden prinsipielt.Side 99 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 131/12SØKNAD OM OPPFØRING AV SJØBOD GNR. 42 BNR. 97 PÅ BRATTHOLMENArkivsaksnummer: 12/1588Arkivkode: BS 42/97Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 131/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg viser til vedtak i sak 126 og 127 / 11 om levegg og sjøbod på gnr. 42 bnr. 97 påBrattholmen, endret søknad og saksframstilling til dette.Endret søknad om dispensasjon fra plan og bygningslovens § 1- 8 innebærer fjerning aveksisterende levegg og oppføring av ny bod på 5 kvadratmeter med fiskebenk /peis på indre del avbryggekonstruksjon.Det er avsatt passasje til skjærgårdspark i nord.Teknisk utvalg anser plasseringen som akseptabel, men vil kreve at bodens areal reduseres tilvedtak i sa 127 / 11.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:Karlsen for EvensenTRYKTE VEDLEGG:1.Vedtak i sak 127/11 av 21.06.-112.Vedtak i sak 126/11 av 21.06.-113.Situasjonsplan mottatt 11.05.-124.Fasader mottatt 11.05.-12UTRYKTE VEDLEGG:1.Sak 127/ 11 med tilhørende dokumenter2.Sak 126/ 11 med tilhørende dokumenter3.Søknad om tiltak av 10.05.- 12 med tilhørende dokumenterSAKSFRAMSTILLING:Teknisk komite behandlet forskjellige tiltak på overnevnte eiendom i sak 126 og 127 / 11. I tillegg bledet behandlet brygge .Vedtaket innebar en føring for godkjennelse av sjøbod i en beskrevet plass på 3 kvadratmeter, og atoppført levegg ble krevd fjernet.Side 100 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 131/12Det er mottatt søknad den 11.05.-12 der en vurderer å bygge sjøbod med et areal på 5 kvadratmeterog at leveggkonstruksjonen flyttes/endres / reduseres og sammenbygges med boden.Søknaden framstår som bod med fiskebenk /peis plassert i indre kant av bryggedekke slik at det erpassasjegang mellom trapp til hytte og boden – til skjærgårdsparkarealet i nord.Plasseringsmessig kan det vurderes.Søknaden er ikke i tråd med komiteens vedtak. Det siktes til areal på bod .Vi kan ikke anbefale søknaden. Søknaden innebærer riktignok en sammenbygning lengre fra sjø.Side 101 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 132/12SØKNAD OM DISP. AREALDELEN TIL KOMMUNEPLAN FOR UTLEGG AVFORTØYNINGSBØYE I TROSBYFJORDENArkivsaksnummer: 12/1736Arkivkode: BS 78/4Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 132/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert søknad om dispensasjon fra arealdelen til kommuneplan for utlegg avfortøyningsbøye for stor seilbåt i Trosbyfjorden, og saksframstilling til dette.Utvalget merker seg kystsoneplanens retningslinjer, havnemulighetene i området, søkers vurdering,det marine miljø, de forhold som kan oppstå i fjordsystemet og at fjorden er regulert til «vannareal forallment bruk «.Det er ikke fremmet vesentlige grunner for dispensasjon fra arealdelen. Fordelene er ikke vesentligei forhold til ulemper jmfr § 19.2 i plan og bygningsloven .Søknaden godkjennes ikke.Saken er av prinsipiell art i forhold til å videreføre mulighet for avklaring av svaihavn i området, ogoversendes lokalt planforum, og Grenland Havn.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:StrømTRYKTE VEDLEGG:1. Søknad av 20.05.-122. SituasjonsplanUTRYKTE VEDLEGG:1. OversiktskarterSAKSFRAMSTILLING:Søknaden gjelder etablering av fortøyningsbøye til 49,5 fots seilbåt i Trosbyfjorden.Søker har båtplass ved fellesbrygge i Sanvika. Han tenker å nytte lettbåt ut til bøyen. Sjøområdet erøst for Finmarkstrand i en avstand til land på om lag 40 meter. Avstand til sjøledningsett er om lag140 meter .Side 102 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 132/12Søker hevder at området er ypperlig i forhold til fremherskende vindretninger, og en mener at bøyenvil ha preventiv virkning på annen uheldig trafikk.Videre opplyses om at kystsoneplanen av 1985 utpekte Trosbyfjorden for mulig bøyehavn.Denne søknaden her må sees opp mot annet ønske i en annen del av Trosbyfjorden.Det er riktig at en la inn en mulig målsetting om å arbeide fram et avklart sjøområde for oppankring ifjorden i 1985.Arbeidene ble ikke ferdigstilt.Forholdene har endret seg vesentlig på 30 – 40 år.Kommunen har oppgjennom årene arbeidet for å etablere større felleshavner slik at fortøyningerkonsentreres.Kommunen har tillatt mange sjøledningsnett som kan påvirkes av eventuelle bøyer. Isforholdene ifjorden kan være ekstreme , og bidra til oppløft og flytting av bøyer.Og det er foretatt marin kartlegging hvor deler av Trosbyfjorden innehar lokaliteter av nasjonal verdi.Dette gjelder i hovedsak ålegrass og bløtbunn.Det er lite avsatte yrkesfiskerinteresser der. Det er store allmenne ferdselsveger i fjordsystemet.Vi kan ikke se at søker er i en situasjon som gjør at det er grunnlag for dispensasjon. Det erhavnemuligheter i fjorden med muligheter for større fartøyer, og en bøye vil være til forringelse avdet allmenne sjøliv.Utvalget burde ikke godkjenne en midlertidig dispensasjon, og utvalget får vurdere om en skalarbeide videre med et avsatt sjøområde for båter på svai.Side 103 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 133/12SØKNAD OM RIVING AV EKS HYTTE OG OPPFØRE NY - GNR. 92 BNR. 32 FNR. 33INNENFOR PLAN STANGODDENArkivsaksnummer: 11/3817Arkivkode: BS 92/32/33Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 133/12Teknisk utvalg /Teknisk utvalg /Teknisk utvalg /RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert søknad om rammetillatelse for riving av eksisterende hytte og oppføringav ny på gnr. 92 bnr. 32 fnr. 33 innenfor plan Stangodden, uttalelser, klage, kommentar ogsaksframstilling til dette.Komiteen merker seg det opplyste areal, de terrengmessige forhold, tilknytning til VA nett,eksisterende hyttes forfatning, ny hyttes form, klage og krav til dispensasjon fra § 3 i plan.Utvalget kan ikke se at klagen er avgjørende for behandlingen.Imidlertid er det ikke fremmet overvekt av positive grunner og det er ikke vesentlige fordeler opp moteventuelle ulemper jfr. § 19.2Søknad om dispensasjon fra plan Stangoddens § 3 for riving av eksisterende hytte og oppføre størrehytte godkjennes ikke.Dispensasjonsgebyr må betales.Søker bes å vurdere en mer moderat hytte i en etasje med maksimalareal på 90 kvadratmeter. Detmå planlegges en samlet utnyttelse med ett bygg på tomta.Det må særskilt tas hensyn til terrengforholdene.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:Byggsøk Norge for AronsenTRYKTE VEDLEGG:1. Søknad / redegjørelse av 20.02.-122. Situasjonsplan3. Klage fra nabo dat. 12.03.-124. Kommentar fra søker den 20.03.-125. Redegjørelse for avdemping dat. 18. 04.- 12Side 104 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 133/12UTRYKTE VEDLEGG:1. Søknad om rammetillatelse dat. 12.09.-11 med tilhørende dokumenter2. Fylkeskommunens uttalelse dat. 07. 11.- 113. Fylkesmannens uttalelse dat. 02.11.- 114. Tidligere merknad fra nabo5. Skriv fra Pedersen 16. 03. -126. Igangsettingssøknad mottatt 24. 04.- 12 med tilhørende dokumenter / illustrasjonsfoto7. Skriv fra kommunen 26. 10.- 11 11.01.-12, 18.04.- 12SAKSFRAMSTILLING:Det søkes om å rive eksisterende hytte og oppføre ny på gnr. 92 bnr. 32 fnr. 33 innenfor planStangodden.Eksisterende hytte er fra 1973: Hytta er lite isolert og angrepet av skadedyr.Ny hytte er prosjektert til 94, 6 kvadratmeter og BTA 107,6 kvadratmeter i en etasje.PLANFORUTSETNINGER:Eiendommen er regulert. Maksimal utnyttelse i bestemmelsene er satt til 90 kvadratmeter.Søknaden er avhengig av dispensasjon fra planens § 3 for økt utnyttelse.Området ligger for øvrig innenfor den strengeste arealvurdering i forhold til RPR for Oslofjorden.Fylkesmyndighetenes uttalelse er relativt positive.Hytta vil bli tilkoplet nytt VA nett.Det er innkommet klage fra nabo.Nabo ønsker ikke høgere hytte enn dagens. Nabo ønsker heller ikke å hytte nærmere nabogrense.Klagen vedlegges.Søker ber om at kommunen ser bort fra klage da avstand blir 8 meter fra grensen.Terrengforholdene er utfordrende.Eksisterende hytte med terrasser er merkbare i terrenget.Administrasjonen har kommentert dette punkt særlig for Søker. Tiltakshaver har gjort innspill i saken.Administrasjonens syn:Eiendommen er i dag bebygd med en hytte og frittliggende bod mot vest.Terrenget faller kraftig mot sjøen. Det er terrassearealer i flere nivåer og med lagerrom under hytte.Mot øst er det også betydelig fallI søknaden legges det opptil noe sprengning bak hytte.Tiltakshaver har forsøkt å angi avdempingstiltak. Ansvarlig Søker har vært passiv.Vi registrerer klage med kommentar.Ny hytte er i form en normal prosjektering med takvinkel på 27 grader, og at det legges opptil 8meter til grense.Vi kan ikke se at klagen inneholder vesentlige opplysninger som er tungtveiende.Imidlertid kan vi ikke se at Søker / tomteeier har klart å redegjøre tilstrekkelig for en dispensasjon fraplanens § 3.Søknaden i sin nåværende form innehar for stor utnyttelse i forhold til de generelle målsettinger,planens bestemmelser og tomtens beskaffenhet.Søknaden bør omarbeides, reduseres til 90 kvadratmeter som er øvre arealgrense for Stangodden.Side 105 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 134/12ENDRET /JUSTERT SØKNAD OM DISP. § 1- 8 I PLAN OG BYGNLOV OG AREALDLENS § 13FOR OMBYGG/ PÅBYGG / UTVIDELSE AV HYTTE PÅ GNR. 35 BNR. 36 VED VARPET /ROGNSTRANDAArkivsaksnummer: 11/2344Arkivkode: BS 35/36Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 134/1225.01.2012 Teknisk utvalg /23.11.2011 Teknisk utvalg 235/1119.10.2011 Teknisk utvalg 211/11RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg har vurdert endret /redusert ombygging/ påbygg / utvidelse av eksisterende hytte pågnr. 35 bnr. 36, protest, uttalelser og saksframstilling til dette.Utvalget viser til befaring og vedtak i sak 235/ 11. Søknaden er omarbeidet og redusert. Det vises tilnye tilpasninger av 06.06.- 12Protest knyttet til mindre utsikt kan ikke sees å være vesentlige for saken, og tas ikke følge.En registrerer Fylkesuttalelsene og den nære avstand til allmenn sti i øst der fasaden erpåtrengende i form. Fasaden er nå mer avdempetEtter en samlet vurdering av tomt,byggeform,eksisterende hyttes kvalitet,samlet areal, tilknytning tilframtidig VA nett og valg av byggeretning, anser utvalget at det er overvekt av positive grunner ogfordelene er vesentlige opp mot eventuelle ulemper – for dispensasjon fra § 1- 8 og arealdelens § 13i medhold av plan og bygningslovens § 19.2 under følgende vilkår:1.Ombygging / utvidelse tillates som endret søknad mottatt 06.06.- 122.Hytten må ha en mørk og /eller naturvennlig farge.3.Hytten tilknyttes framtidig VA nett. Vilkår for dette må etterkommes.4.Inntil VA nett er ferdigstilt tillates ikke innlagt vann og toalettløsning må være av formuldingstypemed tett tank.5.Behandling og dispensasjonsgebyr må betales.6.Før oppstart innsendes igangsettingssøknad med justert tegningsmateriell.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk komité innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.Side 106 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 134/12SØKER:KarlsenTRYKTE VEDLEGG:1.Vedtak i sak 235 /112.Endret fasade mottatt 12. 04.- 123.Situasjonsplan4.Ny dispensasjonssøknad av 08. 04.- 125.Protest /merknad fra Johansen dat. 26. 05.- 126.Fylkeskommunens uttalelse av 09.05.- 127.Fylkesmannens uttalelse av 08.05.- 128. Ny justert fasade mottatt 06.06.- 12UTRYKTE VEDLEGG:1.Sak 235 /11 med tilhørende dokumenter2.Endret dispensasjonssøknad mottatt 12.04.-12 med tilhørende dokumenterSAKSFRAMSTILLING:Teknisk utvalg behandlet dispensasjonssøknad i sak 235 /11.Vedtaket vedlegges.Endret søknad er mottatt. Vinkelbygg mot vest er fjernet , hytte er forskjøvet noe mot syd. Det harblitt større avstand til sti i nord og takoppbygg er redusert.Begrunnet søknad vedlegges.Det er mottatt fornyet protest /merknad.Protesten går på redusert utsikt., å vedlegges. Klager mener at utvalget ikke var av den mening athytta skulle heves.Vi viser til vedtaket.Søknaden er påny oversendt Fylkesmyndighetene.Fylkeskommunen presiserer at tiltaket ikke må utføres slik at det privatiserer ferdselskorridoren nærhytta.Fylkesmannen mener at høyden vil ha vesentlig landskapsvirkning. Tiltaket oppfattes om negativ iforhold til de hensyn som skal tas. Fylkesmannen fraråder dispensasjon, og vurderer å påklage etpositivt vedtak. Uttalelsene vedlegges.Etter at fylkesmyndighetenes uttalelse er gjort kjent for Søker, mottas endret justert søknad medtegninger den 06. 06.- 12.Takoverbygg er redusert til et minimum, karnappvindu i stue er redusert mye.Søker viser for øvrig til tidligere prinsippavklaring om å vurdere hyttebebyggelse i høyden dertomtene er små.PLANSITUASJONEN:Område er uregulert. Hytta ligger svært nær rekreasjonsområder og turveger .Det går blåmerket stiinntil hytte i østside , og det er gangkorridorer i nord og vest.Eiendommen er nær sjø. Arealdelen viser området til LNF og er innenfor den strengestearealvurderingen i RPR for Oslofjorden.Med bakgrunn i nye uttalelser og vår tidligere framstilling av saken, må søknaden påny fremmes forbehandling.Side 107 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 134/12‘Vi vil bemerke at komiteen på et tidligere tidspunkt har avgitt en prinsipiell vurdering der en kanvurdere påbygg av hytter i Rognstranda – området. Dette med bakgrunn i små tomter og små hytter.Denne hytta ligger noe geografisk utenfor de sakene som ble gitt uttalelse til den gang.Vi ser igjen at det protesteres på høydevirkning og tap av utsikt. Dette forholdet kan ikke sees åvære avgjørende. En må forvente at bygningsform endrer seg , og hytter i området har god utsiktogså etter en eventuell utbygging.Imidlertid er vi reservert i forhold påvirkning mot allmenne stier.Det var prosjektert et karnapplignende panoramavindu mot den nærmeste ferdselsstien i øst.Revidert søknadstegning mottatt 06. 06.- 12 avhjelper vesentlig på detteRedusert ombygging / påbygging bør kunne vurderes.Vi legger til grunn at det legges opptil framtidig tilknytning til VA nett og at det er behov for utvidelse:Byggformen er mer avdempet enn tidligere.Side 108 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 135/12SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL FOR FRADELING AVTOMT FRA GNR. 2, BNR. 1 - KONGENS DAM - HERRE.Arkivsaksnummer: 12/201Arkivkode: BS 2/1Saksbehandler: Kjell Sverre RognSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 135/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Søknaden godkjennes ikke.Teknisk utvalg viser til saksfremstillingen og til relevante dokumenter i saken.Det aktuelle areal er det viktigste området på Herre som bl.a brukes til tur-og rekreasjon.Teknisk utvalg merker seg skrivet fra Gauslaa og vil ikke godkjenne at vannkanten privatiseres ellerat det i området gjøres tiltak som begrenser allmennhetens frie ferdsel.Det gis ikke dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel § 1,0 bokstav B, jmfr. Plan-ogbygningslovens § 19-1 for fradeling av et ca. 15 daa stort areal ved Kongens Dam.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk utvalg innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØSKER/GRUNNEIER:KJØPER/FESTER:Hellestvedt Bruk AS v/Skogsjef E. JensenBamble Bruk AS v/Rune EngenSAKEN GJELDER:Søknaden gjelder fradeling av et ca. 15 daa stort areal fra Hellestvedt Bruk AS ved Kongens Dam påHerre.Arealet utgjør både vann-og landareal.Fradelingen skjer i 100 meters beltet ved vann/vassdrag og må derfor behandles som dispensasjonfra arealdelens § 10 bokstav B, jmfr. Plan-og bygningslovens § 19-1.SAKSUTREDNING:Søknad om fradeling av et ca. 15 daa stort areal bestående både av land og vannarealer liggersentralt ved Kongens Dam.Side 109 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 135/12Det omsøkte areal dekker de sentrale deler av et meget benyttet utfartsområde som har storbetydning for Herres befolkning, men også for andre deler av Grenlandsregionen.Området er i bruk av allmennheten året rundt. Arealet som søkes fradelt vil omfatte store deler avvannkanten langs Hellestvedtvannets nordre del.I h.h.t arealdelens § 1.0 bokstav B, skal det ikke tillates inngrep eller tiltak som kan påvirke områdetsbruk og karakter.I dette tilfellet mener vi det er knyttet så store allmenne interesser til arealet at en fradeling ikke ertilrådelig. Det vises også til brev fra Gauslaa som kan indikere at det vurderes salg/privatisering avvannkanten.Det er heller ingen fordeler som taler for dispensasjon, jmfr. Plan-og bygningslovens § 19-1.RÅDMANNENS VURDERING:Det areal som her søkes fradelt har store allmenne interesser, også lang utenfor Herres befolkning.Kravene i arealdelens § 10.0 bokstav B er helt klare og det anbefales ikke dispensasjon fra disse,jmfr. § 19-1 i Plan-og bygningsloven.VEDLEGG:1. Kartutsnitt2. Kopi av overdragelsesdokument, datert 10.10.113. Skriv fra Bamble Bruk AS v/Rune Engen, datert 14.03.124. Skriv fra Lisbeth Gauslaa, datert 27.03.10UTRYKTE VEDLEGG:1. Rekvisisjon på kart-og oppmålingsforretning, mottatt 26.10.112. Informasjon om eierforhold fra Cappelen Holding AS, datert 25.10.113. Rekvisisjon på oppmålingsforretning, datert 10.01.124. Ett-trinns søknadsbehandling datert 10.01.125. Bygningsrådssak 385/78 (Tilleggstomt til Gauslaa)Side 110 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 136/12SØKNAD OM ERVERV AV KOMMUNALT AREAL FOR PARKERING OG TILLEGGSTOMT, GNR.107, BNR. 263 - STATHELLE.Arkivsaksnummer: 12/1653Arkivkode: BS 107/16-17Saksbehandler: Kjell Sverre RognSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 136/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg viser til saksfremstillingen og til tidligere vedtak vedrørende samme sak.Teknisk utvalg vil ikke godkjenne søknad om tilleggsareal, samt etablering av privat parkering ogtilleggstomt på det aktuelle kommunale stiareal.Teknisk utvalg påpeker at det er viktig å opprettholde disse korridorene åpne for allmennheten,samtidig som det i påkrevde tilfeller har en beredskapsmessig funksjon for sykebil.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk utvalg innen 3-tre-uker etter at meldingom vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten for Samfunnsutvikling.GRUNNEIER:SØKER:Bamble kommuneKristian AmlieSAKEN GJELDER:Søknad fra Kristian Amlie gjelder erverv/tilrettelegging av privat parkering på kommunalt stiareal,Taules plass, Stathelle.SAKSUTREDNING:Søknaden fra Kristian Amlie om bruk av deler av kommunalt stiareal for etablering av privatparkering til gnr. 107, bnr. 106 er påklaget av nabo Dag Ove Karsten.Amlie ønsker videre å etablere veranda mot vest på gnr. 107, bnr. 16. For å få til dette, ønsker han åfå resterende stiareal som tilleggstomt.Dette innebærer at det kommunale arealet blir stengt for allmennheten og at det overgår til privatformål.I reguleringsplanen for Stathelle, egengodkjent 29.11.07, er dette konkrete arealet ikke vist somoffentlig gangsti, men likevel er arealet viktig sett ut fra et allment synspunkt.Side 111 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 136/12Det kan videre bemerkes at det tidligere har vært behandlet sak vedrørende bruk av arealet den11.08.08.Generelt kan det sies at disse offentlige arealene som danner korridorer og passasjer gjennom dengamle bebyggelsen er viktige karaktertrekk, både på Stathelle og i Langesund. Disse 2smauene»skaper rom og adkomstmuligheter i disse gamle bygningsmiljøene. Derfor har det rent prinsipieltvært viktig å opprettholde disse arealene i kommunalt eie.I dette konkrete tilfelle knytter det seg også andre allmenne interesser til del av arealet, nemlig sommulig adkomst for ambulanse. Det vises her til vedtak av 11.08.08.En samlet vurdering bør derfor bli at det ikke tillates permanente inngrep som gjør at den aktuellegangsti privatiseres.RÅDMANNENS VURDERING:Rådmannen viser til tidligere vedtak i samme sak datert 11.08.08, samt til saksutredningen.Det er viktig i denne konkrete saken at de allmenne hensyn ivaretas. I dette ligger ogsåsikkerhetsmomentet i forhold til sykebilens tilgjengelighet. Det er etter rådmannens syn ikkeavgjørende for vurderingen om hvor ofte sykebil benytter stedet. En kan i utgangspunktet være nok.Det er viktig å opprettholde de kommunale korridorene i den gamle bebyggelsen.Rådmannen vil derfor ikke anbefale søknaden.VEDLEGG:1. Søknad i skriv datert 14.05.122. Situasjonsplan i M=1:5003. Klage fra Dag Ove Karsten, datert 30.05.12.UTRYKTE VEDLEGG:1. Nabovarsel2. Utsnitt av plan3. Tegninger av påtenkt utvidelse av gnr. 107, bnr. 164. Vedtak i Teknisk komite den 11.08.08Side 112 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 133/12DELEGASJON/REFERATSAKERArkivsaksnummer: 12/1890Arkivkode: 033Saksbehandler: Kari-Anne RognSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 134/1220.06.2012 Teknisk utvalg 133/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Lister over delegerte vedtak og referatsaker tas til etterretning.VEDLEGG:Lister over delegerte vedtak og referatsaker.Side 113 av 114

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 20.06.2012 Sak 134/12EVENTUELTArkivsaksnummer: 12/1890Arkivkode: 033Saksbehandler: Kari-Anne RognSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:20.06.2012 Teknisk utvalg 134/1220.06.2012 Teknisk utvalg 133/12Side 114 av 114