HÃ¥ndtering av IKT-kriser - Forsvarets forskningsinstitutt

eksempelvis har ulike tilsynsmyndigheter på norsk side etablert en direkte kontakt medtilsvarende myndigheter i Sverige.24KoordineringI figuren ser man en sky av koordinerende myndigheter, heretter kalt ”koordineringsskyen”. Iden øverste delen av skyen har man de mest overordnede koordineringsorganene som får ansvarpå øverste hold, enten det blir JD eller lederdepartementet i Regjeringens kriseråd.I boksen under koordineringsskyen er DSB og kommuner/fylkesmenn satt opp. Disse aktørenevil ha en rolle i denne krisen, uansett hvem som koordinerer på øverste nivå. DSB sin rolle vilvære å fungere som en ”kommunikasjonssentral” mellom JD og Fylkesmannen. DSB vil også haen rådgivende rolle i forhold til JD, og vil ved behov delta i koordineringsarbeidet.Fylkesmannen fungerer som et bindeledd mellom DSB og kommunene. Fylkesmannen har etsamordningsansvar mellom kommunene og skal koordinere ressursbruken. Dette ansvaret vilimidlertid bli overført til JD dersom krisen får konsekvenser for flere enn ett fylke, eller dersomdet utvikler seg til å bli et nasjonalt problem.StøttefunksjonerRegjeringens Krisestøtteenhet er satt opp som en støttefunksjon i en krisesituasjon 19 .Støttefunksjonene vil i dette bildet være nødvendige for å sørge for opprydning og muliggjøregjenoppretting av systemene. Sivilforsvaret vil kunne bistå nød- og redningsetatene, med foreksempel evakuering og informasjonsarbeid 20 . Sivilforsvaret er direkte underlagt DSB, og DSBvil dermed få en rolle også her. Ettersom scenariet beskriver at det ”er mye kaos og allmennuro”, vil Heimevernet kunne komme inn med støttefunksjoner, som for eksempel å dirigeretrafikken. Forsvaret kan også få en rolle ifm. vakthold og sikring 21 . Post- og Teletilsynet kansom i scenario 1 bistå med vurdering av alternative sambandsløsninger.For å kunne prioritere og dra nytte av støttefunksjonene, er det viktig at det foreligger klareansvarslinjer på hvem som skal foreta nødvendige beslutninger. Hvem som foretarprioriteringene på ulike områder synes å være noe uklart. Et problem oppstår for eksempel vedsektorvis utkobling av strøm, på grunn av konkurrerende interesser og på grunn av hvordaninfrastrukturen fysisk er bygget opp (de samme strømlinjene forsyner både privatehusholdninger og kritiske infrastrukturer, som for eksempel sykehus). Under workshopen bledet referert til en øvelse der det viste seg umulig å foreta prioritering av strøm innenfor Ring 2 iOslo. For å få løst noen av disse utfordringene er det nødvendig å gjennomføre storskalaøvelser,som vil bli beskrevet nærmere i diskusjonskapittelet.For telesektoren vil PT ha myndighet til å prioritere ressurser hos teleoperatørene, for å sikresamsvar med prioritering gitt av overordnet myndighet (i dette scenarioet via SD).19 For mer info om Regjeringens Krisestøtteenhet se tidligere beskrivelse i kapittel 4.20 Det er etablert fem sivilforsvarstiltak: Varsling, tilfluktsrom, krigsutflytting/evakuering, hjelpestyrker,informasjon. For mer informasjon, se www.sivilforsvaret.no21 Dette skjedde blant annet i Sverige under kraftbruddet ved Gudrun-stormen tidligere i år.