Retningslinjer for dispensasjon for alternativ bruk av ... - Lier kommune
Retningslinjer for dispensasjon for alternativ bruk av ... - Lier kommune
Retningslinjer for dispensasjon for alternativ bruk av ... - Lier kommune
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Retningslinjer</strong> <strong>for</strong> <strong>dispensasjon</strong> <strong>for</strong> <strong>alternativ</strong> <strong>bruk</strong> <strong>av</strong> tommedriftsbygninger innen land<strong>bruk</strong>et. (vedtatt i Planutvalget 23.04.2013)InnledningLand<strong>bruk</strong>et er i stadig endring både med hensyn til drifts<strong>for</strong>m og behovet <strong>for</strong> bygningsmasse.Resultatet blir at flere land<strong>bruk</strong>sbygg står tomme <strong>for</strong>di det ikke er behov <strong>for</strong> disse i<strong>for</strong>bindelse med tradisjonell land<strong>bruk</strong>sdrift. Sett i sammenheng med at <strong>Lier</strong> <strong>kommune</strong> er enpress<strong>kommune</strong> med stor etterspørsel etter næringslokaler, medfører dette et økende ønske inæringen om utleie <strong>av</strong> bygningene til andre <strong>for</strong>mål enn land<strong>bruk</strong>srelatert virksomhet. Når detgjelder sesongarbeiderboliger, er disse ofte u<strong>for</strong>holdsmessig kostbare i <strong>for</strong>hold til denbegrensede <strong>bruk</strong>en. Mange ønsker der<strong>for</strong> å leie ut disse i perioder <strong>av</strong> året hvor gården selvikke har behov <strong>for</strong> boligene.Hensikten med retningslinjene er å legge til rette <strong>for</strong> slik <strong>alternativ</strong> <strong>bruk</strong> <strong>av</strong>land<strong>bruk</strong>sbygninger som har gått ut <strong>av</strong> <strong>bruk</strong>. Retningslinjenes rammer begrenses imidlertid <strong>av</strong>plan- og bygningsloven og føringer fra berørte offentlige myndigheter. Dette innebærer blantannet at den <strong>alternativ</strong>e <strong>bruk</strong>en ikke på noen måte skal være til <strong>for</strong>trengsel <strong>for</strong> land<strong>bruk</strong>et.Ved oppføring <strong>av</strong> nye driftsbygninger stilles det vilkår om at bygningen skal <strong>bruk</strong>es tilland<strong>bruk</strong>s<strong>for</strong>mål i minimum 10 år. Det er der<strong>for</strong> ikke aktuelt å tillate <strong>alternativ</strong> <strong>bruk</strong> i denneperioden. Hensikten er å unngå spekulativ bygging i LNF-områdene.I utgangspunktet er det ikke tillatt å ta land<strong>bruk</strong>sbygninger i <strong>bruk</strong> til <strong>for</strong>mål utenomland<strong>bruk</strong>et, da dette er i strid med LNF-<strong>for</strong>målet (land<strong>bruk</strong>, natur- og friluftsliv) i<strong>kommune</strong>planens arealdel. Kommunen kan imidlertid etter <strong>for</strong>utgående søknad gi<strong>dispensasjon</strong> <strong>for</strong> <strong>alternativ</strong> <strong>bruk</strong> <strong>av</strong> driftsbygninger og sesongarbeiderboliger når lovens vilkår<strong>for</strong> <strong>dispensasjon</strong> er oppfylt.Kommunens retningslinjer <strong>for</strong>utsetter at det planlagte tiltaket er i strid med LNF-<strong>for</strong>målet ogdermed <strong>av</strong>hengig <strong>av</strong> <strong>dispensasjon</strong>. Retningslinjene gir føringer <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>ns vurdering <strong>av</strong>vilkårene <strong>for</strong> <strong>dispensasjon</strong> i konkrete enkeltsaker.Søknadsplikt og søknad om <strong>dispensasjon</strong>Bruksendring <strong>av</strong> land<strong>bruk</strong>sbygninger til andre <strong>for</strong>mål er søknadspliktig etter plan- ogbygningsloven § 20-1 første ledd bokst<strong>av</strong> d. Slik søknad må sendes inn <strong>av</strong> kvalifisert <strong>for</strong>etak.Tilsvarende må arbeidene prosjekteres og utføres <strong>av</strong> kvalifisert <strong>for</strong>etak.Søknad om <strong>dispensasjon</strong> kan sendes inn <strong>av</strong> tiltaksh<strong>av</strong>er selv før kvalifisert <strong>for</strong>etak sender innen fullstendig søknad om <strong>bruk</strong>sendring. Alternativt kan ansvarlig søker sende inn søknadenom <strong>dispensasjon</strong> sammen med en komplett byggesøknad. Uansett framgangsmåte måsøknaden om <strong>dispensasjon</strong> nabovarsles før den sendes inn til <strong>kommune</strong>n.En søknad om <strong>dispensasjon</strong> skrives i brevs <strong>for</strong>m og skal være begrunnet. I tillegg tilbegrunnelsen må søknaden også inneholde en redegjørelse <strong>for</strong> planlagt <strong>bruk</strong> <strong>av</strong> bygningen.Videre må følgende dokumentasjon alltid sendes inn:‣ Kvittering <strong>for</strong> utført nabovarsling.‣ Situasjonskart hvor den omsøkte bygningen er markert.
‣ Bygninger som er falleferdige eller i svært dårlig stand skal rives, og det gis ikketillatelse til <strong>bruk</strong>sendring <strong>av</strong> disse. Når det gjelder slike veksthus som er etablert pådyrka mark, skal disse rives og arealet tilbakeføres til dyrka mark.‣ Det gis ikke <strong>dispensasjon</strong> <strong>for</strong> nybygging. Hvis den <strong>alternativ</strong>e <strong>bruk</strong>en seneremedfører behov <strong>for</strong> utvidelse ut over det som er tilgjengelig i eksisterendebygningsmasse, må virksomheten flytte til et næringsområde.‣ En eventuell <strong>dispensasjon</strong> gis midlertidig så lenge omsøkte <strong>bruk</strong> pågår i bygget. Vedendring i virksomhetens karakter skal det søkes på nytt.‣ Selv om deler <strong>av</strong> bygningsmassen på et gårds<strong>bruk</strong> blir midlertidig <strong>bruk</strong>sendret, skalbygningene <strong>for</strong>tsatt bære preg <strong>av</strong> å være en del <strong>av</strong> gårdstunet og det lokalekulturlandskapet.‣ Virksomheten skal i det vesentlige <strong>for</strong>egå inne i bygningen. Det tillates ikke å ta i<strong>bruk</strong> dyrka eller dyrkbar mark til f.eks. utendørslagring.‣ Det gis ikke <strong>dispensasjon</strong> <strong>for</strong> nye boenheter i eksisterende driftsbygninger medmindre disse er tilknyttet innkvartering <strong>av</strong> gårdens egne arbeidere.Andre vurderingskriterierFor øvrig legges det vekt på følgende <strong>for</strong>hold når søknader om <strong>dispensasjon</strong> <strong>for</strong> <strong>alternativ</strong><strong>bruk</strong> <strong>av</strong> driftsbygninger vurderes:‣ Hvis det er mulig, bør land<strong>bruk</strong>sarealet økes ved å rive driftsbygninger som er idårlig <strong>for</strong>fatning. Dette gjelder spesielt der hvor bygningen er oppført på dyrka mark.‣ Virksomheten skal ikke være særlig trafikkskapende. Dette innebærer blant annet at<strong>for</strong>retninger normalt ikke blir godkjent, med mindre denne har tilknytning tilstedbunden næring på gården.‣ Det bør ikke gis tillatelse til <strong>bruk</strong>sendring som medfører omfattende ombygging <strong>av</strong>bygningen, da dette vanskeliggjør tilbakeføring til land<strong>bruk</strong>s<strong>for</strong>mål ved et framtidigbehov <strong>for</strong> dette.‣ Hvorvidt den nye <strong>bruk</strong>en har en tilknytning til driften <strong>av</strong> stedbunden næring pågården eller ikke (Land<strong>bruk</strong> pluss relatert) skal tillegges vekt.‣ Tiltakets virkning i <strong>for</strong>hold til naturverninteresser, kulturminneinteresser,kulturlandskapet og landskapsmessige interesser skal tillegges vekt. Hvis tiltaket girnegative virkninger eller tiltaket skal gjennomføres i et område hvor disse hensynenestår særlig sterkt, vil det være vanskeligere å få <strong>dispensasjon</strong> <strong>for</strong> <strong>alternativ</strong> <strong>bruk</strong>.Spesielt om utleie <strong>av</strong> sesongarbeiderboliger utenom sesongenUtleie <strong>av</strong> sesongarbeiderboliger i perioder hvor gårdens egne arbeidere ikke har behov <strong>for</strong>innkvartering krever i likhet med annen <strong>alternativ</strong> <strong>bruk</strong> <strong>dispensasjon</strong> fra LNF-<strong>for</strong>målet ogtillatelse til <strong>bruk</strong>sendring.I tillegg til de generelle <strong>for</strong>utsetningene som framkommer oven<strong>for</strong> legges følgende<strong>for</strong>utsetninger alltid til grunn ved vurderingen <strong>av</strong> slike søknader om <strong>dispensasjon</strong>:‣ Behovet <strong>for</strong> innkvartering <strong>av</strong> egne arbeidere skal utgjøre minimum to måneder i året.‣ Utleie tillates ikke i perioden hvor det er behov <strong>for</strong> innkvartering <strong>av</strong> gårdens egnearbeidere, og ved en eventuell <strong>dispensasjon</strong> vil det bli satt vilkår om at utleie ikke ertillatt i disse periodene. Eventuell utleie må der<strong>for</strong> skje i andre perioder <strong>av</strong> året.‣ Gjeldende tekniske kr<strong>av</strong> <strong>for</strong> ordinære boliger/hybler skal tilfredsstilles fullt ut. Detteinnebærer høyere standard enn det som følger <strong>av</strong> <strong>kommune</strong>ns retningslinjer <strong>for</strong>sesongarbeiderboliger.