Oslo sentrum - gatebruk og grunnsikring

Balansere motsetningsfylte hensynBestillingen har vært å utarbeide forslag til en balansert prinsipplan.Situasjonsbeskrivelsen gir et bilde av de utfordringene det innebærer å forene to så ulikehensyn som:■■Økt sikring – som krever styrt tilgjengelighet og detaljerte løsningskrav■■Vitalt byliv – som krever åpen tilgjengelighet og fleksible løsningerDe forbildene som har vært studert i arbeidet med grunnsikringsplanen er først ogfremst London og Berlin som begge har klynge av regjeringskontorer midt i sentrum.I Berlin ble det bygget mye nytt da byen igjen ble hovedstad for et samlet Tyskland. I dentidligere grensesonen kunne det skapes åpenhet, avstand og innebygget sikkerhet.I London er regjeringsområdet Whitehall en enklave midt i travleste sentrum tett vedParlamentet og med hovedgater åpne for vanlig trafikk. I både Berlin og London er det:■■Lagt til rette for åpenhet og tilgjengelighet for fotgjengere med svært få sperrede soner■■Nedtonete og integrerte sikringstiltak med høy kvalitet både for sikkerhet og estetikk■■I begge disse verdensbyene er regjeringsområdene en del av turistmagnetene isentrum med store mengder besøkende årlig.Kontaktutvalgets mandat sier atplanarbeidet skal ”Vise hvordan Osloskarakter som et åpent, mangfoldig og fritttilgjengelig bysamfunn med stor grad avblandet arealbruk i bykjernen, skal ivaretassamtidig med øket sikkerhet”Skalaen og dimensjonene er langt større enn i Oslo, men lokaliseringen av de styrendefunksjoner er tilsvarende.I Londons og i metropolens sentrale bykjerne Westminster brukes begrepet ”resilience”– motstandsdyktig, robust og med evne til raskt å reise seg til normal funksjonsevne –om strategien for å sikre seg mot terrorisme og andre alvorlige hendelser som eventueltkan ramme samfunnet. Resilience-prinsippet bygger på en helhetlig tilnærming, somunder OL-2012, og de prinsippene som er tatt i bruk for fysiske sikringstiltak vurderes åvære gode forbilder for Oslo.I London legges det også stor vekt på at sikringstiltak må være innbydende for å sikrestørst mulig legitim bruk av områder. Det vurderes at økt legitim og positiv bruk, samttilrettelagt utforming av områder er med på å redusere ulike former for konvensjonellkriminalitet og uønsket aktivitet (vold, tyveri, hærverk, stoffmisbruk). Åpenhet harderfor også et positivt sikkerhetsaspekt.32 /65