Oslo sentrum - gatebruk og grunnsikring
Oslo sentrum - gatebruk og grunnsikring Oslo sentrum - gatebruk og grunnsikring
IISituasjonsbeskrivelseSikkerhetsobjektenes geografiDette planforslaget har fokus på offentlige bygninger og byrom i bruk for Stortinget,regjeringsapparatet, Slottet, Norges Bank og andre nøkkelinstitusjoner, herunder OsloRådhus. Alle disse bygningene er klassifisert som styringskritiske objekter og nasjonalesymbolbygninger og må gis tilfredsstillende grunnsikring.Sikring av slike bygninger vil kunne komme inn under sikkerhetsloven ogobjektsikkerhetsforskriftens bestemmelser. De fleste bygningene er lokalisert i et beltefra nord til syd gjennom Oslo sentrum. Dette området er den mest intensivt brukte delav sentrum, og sikringstiltak må både vurderes i forhold til de enkelte bygg og ut fra enhelhetlig plan.■■Regjeringskvartalet med Høyesterett omfatter flere bykvartaler mellom Hambrosplass og Youngstorget.■■Stortinget og Stortingskvartalet ligger ved byens viktigste fotgjengerstrøk og sentralekollektivgater.■■Departementene i Kvadraturen ligger på rekke langs Kirkegata sammen med kvartaletsom huser Norges Bank og med forsvarets permanente anlegg på Akershus som avslutterkorridoren.De øvrige nasjonale/ offentlige bygninger i Oslo sentrum som omfattes av arbeidetmed forsterkete sikringstiltak ligger utenfor dette området, i vestre del av sentrum, ogsikkerhetskonsepter for disse vurderes hver for seg:Slottet, Regjeringens representasjonsanlegg, Utenriksdepartementet og Oslo Rådhus.Behovet for sikkerhetForebyggende sikringstiltakErfaringen etter 22.7.2011 har vist at fremtidige tiltak i større grad bør basere seg på ikkevarslede trusler. Dette betyr i praksis at forebyggende, risikoreduserende tiltak må tautgangspunkt i bygningens evne til å tåle en ytre påvirkning av en viss størrelse. Somgrunnlag for å dimensjonere tiltak er det utført risikoanalyser som vurderer funksjonensverdi, aktuelle trusler og sårbarhet samt hensyntar bygningenes beskaffenhet. Dette er14 /65
gradert materiale og unntatt offentlighet.En gjennomgående utfordring er at bygningsmessige tiltak alene ikke oppfyller detbeskyttelsesnivå som er krevet. For å etablere en forsvarlig grunnsikring kreves det itillegg trafikkregulerende tiltak som kan bidra til å hindre at kjøretøyer kan komme fornær bygningene.Midlertidige barriererPå midlertidig basis er det satt opp provisoriske sperretrinn ved bygninger som skalsikres, hovedsakelig ved bruk av Jersey-barrierer. Dette har vært eneste tilgjengeligebarriereløsning på kort varsel. Disse tiltakene har verken sikkerhetsmessig eller estetisktilfredsstillende kvalitet.Det er et arbeid i gang for å anskaffe utskiftbart sperremateriell som svarer opp til beggedisse kravene. Dette vil ta noe tid pga anskaffelsesregelverkets krav og at tilgjengeligeprodukter må skaffes fra utlandet.Dette innbærer at det vil kunne være aktuelt for en avgrenset periode å justere deetablerte betongbarrierene inntil permanente/ tidsavgrensete løsninger er prosjektert,omsøkt og bygget.LovgrunnlagetBeskyttelse av styringskritiske funksjoner er hjemlet i objektsikkerhetsforskriften. Detteregelverket foreskriver metodikk for å vurdere risiko, sårbarhet og sikringskrav til tiltakfor å beskytte verdier. For utformingen av sikringstiltak i den spesielle situasjon medspredte, nasjonale styringsfunksjoner vil sikkerhetslovens §§ 6 og 17 a og b, være avoverordnet betydning:Sikringsobjekter▶15 /65
- Page 1: Oslo sentrum -gatebruk og grunnsikr
- Page 4 and 5: Oslo sentrum - gatebruk og grunnsik
- Page 6: Samarbeid om sikkerhetEtter 22/7-he
- Page 9 and 10: servicetrafikk og drosjer. Sikkerhe
- Page 11 and 12: De offentlige bygningene som dette
- Page 13: Estetisk plan«Estetisk plan, Desig
- Page 17 and 18: innenfor sikringssonen, eventuelt m
- Page 19 and 20: gaten og gjennom trappen ned til Ha
- Page 21 and 22: Fotgjengerbyen:Kartet viser fortett
- Page 23 and 24: Mange yrkesgrupper har allerede som
- Page 25 and 26: mulig avstand mellom kjøretrafikk
- Page 27 and 28: Grunnlaget for strategivalgPrinsipp
- Page 29 and 30: 5 6 7 8Offentlige ogprivate byromPa
- Page 31 and 32: Minimumskrav til barriererPullerter
- Page 33: Arbeidsskisse fra Kvadratur-worksho
- Page 36 and 37: 36 /65
- Page 38 and 39: IV4.1PLAN OGRETNINGSLINJERPlanen be
- Page 40 and 41: - Dette betjeningsprinsippet oppret
- Page 42 and 43: Soner med symbol- og styringsfunksj
- Page 44 and 45: BYMØBLER MEDINTEGRERT SIKRINGDet n
- Page 46 and 47: Alminnelige gatemøbler/utstyrCPNI,
- Page 48 and 49: Sitte- / hvile- / aktivitetsmøbler
- Page 50 and 51: Kunst, design, vegetasjonsbeholdere
- Page 52 and 53: VITiltak ogkoordineringI praksis fi
- Page 54 and 55: 54 /65Mulig fremtidsbilde med plan
- Page 56 and 57: Handlingsprogram 2014 - 2025Handlin
- Page 58 and 59: ▶Handlingsprogram 2014 - 2025Etap
- Page 60 and 61: Resten av perioden med midlertidige
- Page 62 and 63: VIIOVERVÅKNING OGBYDRIFTFysiske ba
IISituasjonsbeskrivelseSikkerhetsobjektenes ge<strong>og</strong>rafiDette planforslaget har fokus på offentlige bygninger <strong>og</strong> byrom i bruk for Stortinget,regjeringsapparatet, Slottet, Norges Bank <strong>og</strong> andre nøkkelinstitusjoner, herunder <strong>Oslo</strong>Rådhus. Alle disse bygningene er klassifisert som styringskritiske objekter <strong>og</strong> nasjonalesymbolbygninger <strong>og</strong> må gis tilfredsstillende <strong>grunnsikring</strong>.Sikring av slike bygninger vil kunne komme inn under sikkerhetsloven <strong>og</strong>objektsikkerhetsforskriftens bestemmelser. De fleste bygningene er lokalisert i et beltefra nord til syd gjennom <strong>Oslo</strong> <strong>sentrum</strong>. Dette området er den mest intensivt brukte delav <strong>sentrum</strong>, <strong>og</strong> sikringstiltak må både vurderes i forhold til de enkelte bygg <strong>og</strong> ut fra enhelhetlig plan.■■Regjeringskvartalet med Høyesterett omfatter flere bykvartaler mellom Hambrosplass <strong>og</strong> Youngstorget.■■Stortinget <strong>og</strong> Stortingskvartalet ligger ved byens viktigste fotgjengerstrøk <strong>og</strong> sentralekollektivgater.■■Departementene i Kvadraturen ligger på rekke langs Kirkegata sammen med kvartaletsom huser Norges Bank <strong>og</strong> med forsvarets permanente anlegg på Akershus som avslutterkorridoren.De øvrige nasjonale/ offentlige bygninger i <strong>Oslo</strong> <strong>sentrum</strong> som omfattes av arbeidetmed forsterkete sikringstiltak ligger utenfor dette området, i vestre del av <strong>sentrum</strong>, <strong>og</strong>sikkerhetskonsepter for disse vurderes hver for seg:Slottet, Regjeringens representasjonsanlegg, Utenriksdepartementet <strong>og</strong> <strong>Oslo</strong> Rådhus.Behovet for sikkerhetForebyggende sikringstiltakErfaringen etter 22.7.2011 har vist at fremtidige tiltak i større grad bør basere seg på ikkevarslede trusler. Dette betyr i praksis at forebyggende, risikoreduserende tiltak må tautgangspunkt i bygningens evne til å tåle en ytre påvirkning av en viss størrelse. Somgrunnlag for å dimensjonere tiltak er det utført risikoanalyser som vurderer funksjonensverdi, aktuelle trusler <strong>og</strong> sårbarhet samt hensyntar bygningenes beskaffenhet. Dette er14 /65