I RANA BETALER VI I KASSEN - classic.vitaminw.no

I RANABETALER VII KASSENRutiner ved naskeriButikktyvermeldestil POLITIET

InnholdsfortegnelseRUTINER VED NASKERI 3Formål 3Skillet mellom naskeri og tyveri 3Når noen skal stoppes mistenkt for naskeri/butikktyveri 3Ransaking 3Pågripelse 4Hvem kan pågripe 4Varsling av verger og samtykke til megling 4Foreldreansvar 4Begjæring fra fornærmede (butikken) 5Hvem kan anmelde og begjære påtale på vegne av bedriften 5Anmeldelsesskjema 5Anmeldelse trekkes 5Naskeri/tyveri som blir anmeldt hvor tyveriet er begått av en person under 15 år 6Naskeri/tyveri som blir anmeldt hvor tyveriet er begått av en person på 15 år eller eldre 6Barnevernet 6Meglingen 6Hva kan avtales 7Donering av frivillig arbeid 7Hva hvis meglingen ikke ender med avtale 8Avtale inngått men ikke gjennomført/innfridd 8Gjengangere i naskerisaker 8Uimotsagte krav og forliksrådet 9Erstatningsansvar for skade 9Ekempel på fullmakt 10Skjema for gjennomført arbeid 10SJEKKLISTE VED NASKERI 11AVSLUTNING 11

RUTINER VED NASKERIFormålFormålet med rutinene er å angi hvordan partene skal forholde seg i saker som gjelder naskeri hvorlovbruddet er foretatt av ungdom og barn. Det er ønskelig at rutinene skal forebygge at naskeri skjer.Samtidig er det et mål at alle som blir rammet av naskeri, konsekvent skal reagere på lovbruddet.Dersom en får klare rutiner, blir det også lettere for den ansatte å vite hvordan en skal agere overfornaskeri. Når naskeri oppstår, skal den ansatte raskt kunne vite hva som skal gjøres. Rutinene skalderfor være anvendelig ved opplæring av butikkansatte.Dersom næringslivet agerer likt i disse sakene, vil rutinene også gi klarere retningslinjer for hvordandet forebyggende og gjenopprettende apparatet skal kunne bidra til at naskeri ikke gjentar seg. Rutineneskal derfor også ivareta samhandling mellom næringslivet, securitas, SLT-koordinator, politiet ogkonfliktrådet.Skillet mellom naskeri og tyveriStraffebestemmelsen som gjelder naskeri følger av straffeloven § 391 a. Dersom tyveriet gjelderborttakelse av ting av lav verdi og ”forholdene for øvrig” tilsier at forholdet ikke er så alvorlig, skalstraffebestemmelsen som gjelder naskeri anvendes. I Oslo er verdier opp til kr 3000,- ansett somnaskeri. Har tyven tatt flere varer, vil det være totale verdien av varene som avgjør om straffeloven §391a eller tyveribestemmelsen i straffeloven § 257 skal anvendes.Når noen skal stoppes mistenkt for naskeri/butikktyveriNår en er sikker på at vedkommende har tatt noe, skal personen stoppes.Idet mistenkte forlater butikkens salgsflate skal denne stanses. Personen skal stoppes på en skånsommåte. Betjeningen skal gjøre denne oppmerksom på hvorfor han/hun blir stoppet og anmode om atpersonen blir med til egnet plass (kontor eller lignende). Hver butikk bør ha avklart hvor denne egnedeplassen er. Dersom personen nekter å følge med kan denne fysisk holdes tilbake og politiet skal davarsles (se pågripelse).Den som representerer butikken skal anmode ungdommen om legitimasjon. Det er kun politiet somkan kreve legitimasjon, slik at dersom ikke anmodningen blir fulgt, må politiet kontaktes.RansakingTing som den pågrepne kan bruke til vold eller til å unnvike, skal tas fra denne. Den videreransakingen er det kun politiet som kan foreta, jf straffeprosessloven § 178. Butikken er derforavhengig av at resten blir levert tilbake frivillig – hvis ikke må politiets assistanse innhentes. Personensom er pågrepet, skal høflig anmodes om å vise innholdet i vesker, lommer etc.

PågripelseHvem kan pågripeNår noen fysisk holder igjen en person mot vedkommendes vilje, har man foretatt en pågripelse.Utgangspunktet er at det bare er politiet som har rett til å pågripe en person dersom det er fattetbeslutning om dette. Grunnen til pågripelsen må være et lovbrudd som kan medføre høyere straff ennfengsel i 6 måneder, jf straffeprosessloven § 171. Straffelovens naskeribestemmelse i § 391 a har ettersiste lovendring fått en slik strafferamme.Både privatpersoner, butikkansatte og vekter kan pågripe en gjerningsperson dersom det er ”fare foropphold” og naskeren blir tatt” på fersk gjerning eller ferske spor”, jf straffeprosessloven § 176. Det erher nok at en oppdager at noen stjeler varer for at bestemmelsen trer i kraft. Pågripelsen skal imidlertidskje så skånsomt som forholdene tillater.Varsling av verger og samtykke til meglingVerger for en mindreårig (person under 18 år) er som oftest foreldrene. Verger vil være en personsom har foreldreansvaret for den mindreårige. Når en pågriper mindreårige, skal verge varsles, samtanmodes om å komme og avhente den mindreårige. På anmeldelsesskjemaet skal verge krysse avfor om den/de samtykker til megling i konfliktrådet samtidig som det gis informasjon om hva detteinnebærer. Hver butikk skal ha tilgjengelig brosjyrer om konfliktrådet som skal deles ut i slike saker.Disse fås ved forespørsel til konfliktrådet.Hvis verge ikke kan eller vil møte i forretningen for avhentning av ”poden”, er det politiets oppgave åinnhente samtykke fra verge om at de vil ha saken fremmet for konfliktrådet eller ikke. (Dette samtykkeskal innhentes av vedkommende tjenestemann som legger inn saken i BL.)Dersom foreldre/verge ikke kan nås eller ID ikke kan fremskaffes, skal politiet varsles.Dersom foreldrene har felles foreldreansvar (se under punktet ”foreldreansvar”) kreves det at beggesamtykker til megling i konfliktrådet for mindreårige som er fylt 15. Dette følger av konfliktrådsloven §12. Konfliktrådsloven §12 gjelder i utgangspunktet bare straffesaker - dvs saker der den mindreårige erfylt 15 år. Det følger imidlertid av vergemålsloven at også mindreåriges verger under 15 må samtykketil behandling i konfliktrådet. Den ene av foreldrene kan likevel opptre på fullmakt fra den andre, jfvergemålsloven § 4. I praksis kreves ikke skriftlig fullmakt fra mer enn en av foreldrene. Konfliktrådetpraktiserer at vi anser fullmakt til å foreligge når den barnet bor sammen med er informert.ForeldreansvarDersom foreldrene er gifte, har de felles foreldreansvar for felles barn. Dersom den mindreårige barebor sammen med den ene av foreldrene, må det undersøkes hvem som har foreldreansvaret. Avtaleeller avgjørelse om foreldreansvaret skal meldes til folkeregisteret for å være gyldig, se barnelovenkapittel 5.

Begjæring fra fornærmede (butikken)Saker som gjelder naskeri er ikke underlagt offentlig påtale. Dette betyr at det ikke er nok at butikkenringer politiet og anmelder forholdet for å få personen straffet. Det kreves en begjæring fra fornærmedeom at mistenkte skal straffes for at politiet skal kunne gå videre med saken. Begjæringen må også værefremsatt av en person som har slik kompetanse, jf straffeloven § 79.Hvem kan anmelde og begjære påtale på vegne av bedriftenHovedregelen er at det er styret som på vegne av selskapet som kan anmelde noen for naskeri/tyveri.Det kreves en anmeldelse med begjæring fra fornærmede (her: butikken) for at politiet skal kunnegjøre noe med naskerisaken. Det er imidlertid upraktisk å måtte avholde styremøter for å få en slikbeslutning. Straffeloven § 79 gir derfor styret adgang til å gi daglig leder eller den som har fullmakt tilå tegne selskapet fullmakt til å anmelde og begjære påtale for styret. Kompetansen kan ikke delegeresvidere. Fullmakten skal gis til en bestemt navngitt person – dvs den er personlig. Det er også et kravom at slik kompetanse delegeres til en person som forvalter eller fører tilsyn med aktuelle verdier ellerinteresser.Skjema for anmeldelse kan skrives av den ansatte som er tilstedet på arbeid, men skal signeres av densom har aktuelle fullmakt fra styret.Signert fullmakt SKAL vedlegges hver anmeldelse. Dette begrunnes i at påtalejurist skal kunne ivaretaat vilkårene for anmeldelse og påtale foreligger. I tillegg skal det sikre at anmeldelse samsvarer medfullmakt.AnmeldelsesskjemaSkjema (forenklet anmeldelse) finnes på link: http://www.politi.no . Dersom dette skjemaet benyttes,er det viktig at det i tillegg angis om partene samtykker til megling i konfliktrådet. Skjemaet skalleveres til politiet.Dersom butikken benytter securitas, benyttes skjemaet ”Anmeldelse Tyveri/Naskeri”. Det er viktig attilståelse ikke signeres av foreldre/verger, men av den som har foretatt naskeriet. Husk også å avklareevt samtykke til megling fra både butikk og mindreårige/verger.Dersom det er spesielle ting som anmelder mener at politiet bør vite i den aktuelle sak, kan dettevedlegges anmeldelsen på eget ark.Anmeldelse trekkesDet følger av straffeloven § 82 at begjæringen om straff som følger av anmeldelsen kan trekkes inntiltiltale er utferdiget eller forelegg er sendt til retten.

Naskeri/tyveri som blir anmeldt hvor tyveriet er begått av en person under 15 årPolitiet kan ikke legge ned påstand om straff før gjerningspersonen er fylt 15 år. Saker medgjerningspersoner under 15 år blir likevel registrert i politiets interne saksbehandlingssystem.Sakene blir imidlertid ikke registrert på personens politiattest (vandelsattest eksisterer ikke lengre).Politiattester er noe arbeidsgiver kan kreve for ansettelse i enkelte stillinger. Dersom gjerningspersonener under 15 år vil naskerisaken henlegges som straffesak. Politijuristen kan likevel oversende sakensom en sivil sak til konfliktrådet.Det er viktig at påtalejuristen sørger for at partene informeres om at saken oversendes til meglingi konfliktrådet selv om saken er henlagt som straffesak. Dette betyr ikke at saken og et eventuelterstatningskrav bortfaller som sivil sak.Naskeri/tyveri som blir anmeldt hvor tyveriet er begått av en person på 15 år eller eldreNaskeri foretatt av en person på 15 år på gjerningstidspunktet, vil få dette registrert som en straffesak.Saken kan oversendes fra politiet til konfliktrådet som en straffesak, dersom påtalejuristen menerdenne egner seg for megling. Leder for konfliktrådet vil i hver sak sjekke med fornærmede om avtalenble oppfylt og deretter rapportere resultatet til politiet. En politiattest vil ikke inneholde saker somer meglet i konfliktrådet dersom ungdommen kommer frem til en avtale og denne blir oppfylt, jfstrafferegistreringsloven § 6. I enkelte tilfeller kan det kreves utvidet politiattest. På utvidet politiattestvil også avgjorte saker i konfliktrådet fremgå.BarnevernetI tilfeller hvor politiet har grunn til å frykte alvorlig omsorgssvikt i hjemmet, skal det sendes meldingtil barnevernet fra politiet ved polititjenestemenn. Det samme gjelder saker hvor gjerningsmannen erunder 18 år og hvor det straffbare forhold ikke er av bagatellmessig karakter, jf påtaleinstruksen § 5-1.Barnevernet kan kreve å få uttale seg om tiltalespørsmålet før dette avgjøres dersom den mindreårige erfylt 15 år, jf straffeloven § 232 aDersom megler opplever spesiell eller bekymringsfull oppførsel fra gjerningspersonen, verger ellersamspill mellom gjerningsperson og verger kan det sendes bekymringsmelding til barnevernet. Meglerskriver da en rapport som sendes via leder for konfliktrådet.MeglingenSaken oversendes fra politiet/påtalejurist til konfliktrådet. Leder for konfliktrådet fordeler saken tilaktuelle megler og innhenter eventuelt samtykke til megling fra begge partene i saken. (Samtykke skalvære innhentet av etterforsker). Megler avtaler tid og bestiller møterom. Partene tas inn i møterommetsamtidig slik at megler ikke sitter alene sammen med noen av partene før meglingen starter.

Meglingen er frivillig og partene kan når som helst trekke seg. Megler skal lede prosessen, men det erpartene selv som skal løse konflikten. Den som representerer butikken bør i meglingen få frem hvilkefølger det får for butikken når det foregår nasking. Økonomisk tap som ønskes fremmet må væredokumentert.Det er videre et mål at meglingen er taushetsbelagt. Det er kun megler som har lovpålagt taushetsplikt,men partene bør oppfordres til å bevare tausheten om det som tas opp under meglingen. Dersomungdommen gjør opp for seg, bør dette medføre at denne kan starte med ”blanke ark ” når avtalen erinnfridd.Hva kan avtalesMålet med meglingen er først og fremst at ungdommen skal kunne ”gjøre opp for seg”. Det er ofteen tung prosess for alle parter å måtte møte personlig med den de har nasket hos – se dem i øynene ogsnakke om følgene.Det er ikke ønskelig med en ”forhåndsdom” fra butikkenes representanter. Dette medfører at det ikkeer rom for forhandling. I tillegg vil ikke konfliktrådet være en instans som ”ilegger bøter”. Partene børderfor forsøke å møte med åpent sinn og se hva som kan bli den beste løsningen i akkurat denne saken.Ungdom har ikke alltid egne midler de rår over. Det er ikke ønskelig at sakene skal løses med atforeldre gjør opp for ungdommen.En avtale kan omfatte følgende:- arbeidsavtaler hvor gjerningspersonen/påklagede arbeider et visst antall timer i butikken(barnets alder og handlingen må stå i forhold til antall arbeidstimer) Se for øvrig punktetom donering av frivillig arbeid.- økonomiske avtaler- forsoningsavtaler (en unnskyldning og oppmøte i konfliktrådet er ansett som reaksjon nok)- gi en skriftlig fremstilling av opplevelsen av naskeriet- annetDonering av frivillig arbeidFor å gjøre opp for seg, kan en avtale også gå ut på at den aktuelle butikken gir bort arbeidstimertil veldedige organisasjoner, idrettslag, politiet eventuelt andre frivillige organisasjoner.Frivillighetssentralen på Mo er også en mulig samarbeidspartner. Kriteriet for å kunne gi bortarbeidstimer er at den som skal motta slik arbeidshjelp har en voksenperson som kan ta imotungdommen og følge denne opp. Dersom partene avtaler at saken skal gjøres opp med slikt frivilligarbeid, skal dette gjøres til en del av den skriftlige avtalen i meglingen. Avtalen skal angi hvor mangetimer som gis bort og når arbeidet skal være gjennomført. Butikken må selv i forkant av meglingenavtale med organisasjonen/den de gir bort timene til mht hvem som skal møte ungdommen, tid og stedsamt når arbeidet bør være ferdigstilt (her bør det være mulighet for å tilrettelegge slik at det passer foralle parter.)

Når arbeidsoppgaven er utført, skal leder for arbeidet returnere ”Skjema for gjennomført arbeid” (seside ) til Konfliktrådet på Helgeland, postboks 560,8651 Mosjøen. Konfliktrådsleder melder fra tilbutikken som gav bort timene samt til politiet når avtalen er oppfylt. Dersom ungdommen ikke møtertil avtalt arbeid, skal dette meldes direkte til leder for konfliktrådet på telefon eller mailHelgeland@konfliktraadet.no. Konfliktrådsleder melder fra til politiet om manglende oppfylt avtale.Konfliktrådsleder følger opp alle saker vedrørende avtaler inngått i konfliktrådet. Dette føres detstatistikk over.Hva hvis meglingen ikke ender med avtaleMegler skal skrive en rapport i saken etter endt megling evt hvorfor det ikke ble megling. I rapportenskal det angis f.eks hvordan den mindreårige oppførte seg i meglingen og evt andre momenter avbetydning.Avtale inngått men ikke gjennomført/innfriddLeder for konfliktrådet vil her purre og forsøke å få avtalen innfridd.Hvor dette ikke avstedkommer noen reaksjon, skal konfliktrådsleder sende saken i retur til politiet ogda angi evt hvorfor avtalen ikke ble gjennomført. Påtalejurist beslutter hva som skal skje videre medsaken. Mindreårige som er fylt 15 år har en siktelse i saken, dvs at alle vilkårene for straff er oppfylt.I henhold til konfliktrådsloven § 16 vil påtalemyndigheten kunne åpne straffeforfølgningen dersomavtalen er brutt.Dersom gjerningsmannen er under 15 år på gjerningstidspunktet, så vil konfliktrådsleder også i dissesakene melde tilbake til politiet hvordan sakene ble løst.Konfliktrådsleder kan melde fra til tjenestemenn som arbeider med forebyggende arbeid i politietdersom avtaler brytes og denne mener politiet bør følge opp ungdommen.Dersom en gjerningsperson begår nye lovbrudd, men har inngått en avtale som ikke er blitt innfriddinnen fristen, vil denne ikke få saken meglet i konfliktrådet før tidligere avtale blir innfridd.Gjengangere i naskerisakerI saker om naskeri hvor det avdekkes at den mindreårige har begått naskeri/tyveri tidligere, skalansvarlig for forebyggende tjeneste i politiet kontaktes, og denne skal vurdere om det bør/skalgjennomføres bekymringssamtale. Samtalen bør gjennomføres etter gjennomført megling, fordi manskal unngå lang tid fra straffbart forhold til reaksjon.Slik melding bør gis fra påtalejurist, men kan også fanges opp av konfliktrådsleder.

Uimotsagte krav og forliksrådetDersom butikken har et økonomisk tap og det ikke blir noen avtale i meglingen evt at det ikkekommer i stand noen megling i det hele tatt, kan tapet forsøkes dekket med bistand av namsmannen(lokale lensmann). Det skal først sendes en faktura med betalingsfrist til ungdommen med verge. Nårbetalingsfristen er oversittet, kan det skrives ”begjæring om utlegg/forliksklage”. Slikt skjema kanlastes ned fra følgende link www.namsfogden.no. Begjæringen/forliksklagen sendes til Namsmannen iMo i Rana, pb 1373, 8602 Mo i Rana.Erstatningsansvar for skadeMindreårige og deres foreldre kan gjøres ansvarlig for skade som den mindreårige påfører andre. Deter imidlertid begrensninger her. Forholdet reguleres av lov om skadeerstatning, se under.§ 1-1. (barns ansvar.)Barn og ungdom under 18 år plikter å erstatte skade som de volder forsettlig eller uaktsomt, for så vidtdet finnes rimelig under hensyn til alder, utvikling, utvist adferd, økonomisk evne og forholdene ellers.§ 1-2. (foreldres ansvar m.v.)1. Foreldre plikter å erstatte skade voldt av barn og ungdom under 18 år, såfremt de har latt det manglepå tilbørlig tilsyn eller på annen måte ikke har gjort det som etter forholdene er rimelig å kreve av demfor å hindre skadeforvoldelse.2. Uansett egen skyld svarer foreldre for skade voldt forsettlig eller uaktsomt av deres barn under 18 årsom de bor sammen med og har omsorgen for, med inntil 5.000 kroner for hver enkelt skadevolding.Endret ved lover 13 feb 1976 nr. 1, 21 juni 1985 nr. 81, 12 mai 1995 nr. 21.

EKSEMPEL på fullmakt som skal inngis til politiet sammen med anmeldelsen ogbegjæringen om påtale:Utskrift av styreprotokoll:Vedtak i sak om justering av fullmakter:Styret i (firmanavn) vedtok enstemmig at følgende fullmakt gjelderfra og med (dato).Fullmakt til å inngi anmeldelse og begjære tiltale og straff ved innbrudd,tyveri, naskeri og skadeverk mot noen av bedriftens driftsenheter gis:(fornavn + etternavn+ fødselsdato).Underskrift av styret:Kopi av firmaattest vedlegges.SKJEMA FOR GJENNOMFØRT ARBEIDHvem har gjennomført arbeid:Antall timer gjennomført:Hvem var giver av timene:………………………………………………sted og dato………………………………………………SignaturSkjemaet sendes til: Konfliktrådet på Helgelandpostboks 560, 8651MOSJØEN10

SJEKKLISTE VED NASKERI1. Stopp gjerningspersonen når denne har passert butikkens lokaler og gjør denneoppmerksom på hvorfor denne er stoppet.2. Anmod gjerningspersonen på en skånsom måte om å bli med til egnet plass i butikken evthold denne tilbake til vakt eller politi kommer.3. Avklar identitet (be om legitimasjon) og ta kontakt med verger for at disse skal avhentegjerningspersonen, samt signere anmeldelsen.4. Anmod om at de stjålne tingene blir tilbakelevert, hvis ikke kontakt politiet.5. Fyll ut skjema - forenklet anmeldelse eller ”Anmeldelse Tyveri/naskeri”6. Husk innhent samtykke til megling i konfliktrådet.7. Ved begjæring om anmeldelse og påtale, husk vedlegg fullmakt og kopi av firmaattest.AVSLUTNINGRutinene er utarbeidet av følgende:Anita Sollie, Rana NæringsforeningRagnhild Karstensen, CubusLena Hundnes, SecuritasRonny Arras, Helgeland politidistriktRoar Åsland, SLT-koordinator Rana Kommune/Helgeland politidistriktSølvi Elvedahl, megler Konfliktrådet på HelgelandEventuelle spørsmål i forbindelse med rutinen kan rettes til politiet (tlf 02800) ellerKonfliktrådet på Helgeland (tlf. 75 10 11 19)Mars 200711

- megling og konfliktløsning– et tilbud til deg som har enkonflikt du ønsker å løse...• nabokonflikter• ærekrenkelser• skadeverk• familiekonflikter• husleietvister• støyproblemer• økonomi• naskeriKonflikter kan løses!Tjenesten er gratisKonfliktrådet på Helgelandepost: helgeland@konfliktraadet.noTlf. 75 10 11 19Sømna, Brønnøy, Vega, Vevelstad, Alstahaug, Leirfjord, Dønna, Herøy, Nesna, Hemnes,Lurøy, Træna, Rana, Vefsn, Grane, HattfjelldalGrafisk produksjon: Xpresstrykk as • Mo i Rana