Medarbeidere med egenerfaring for økt brukermedvirkning - En ...

Profesjonelle byråkrati kan karakteriseres som både vertikal og horisontal desentralisertorganisasjonsstruktur (Mintzberg, 1983). I dette ligger det at den reelle makten iorganisasjonen befinner seg på ”gulvplanet”, i den operative kjernen, dette sidenkjerneoppgavenes kompleksitet ikke alltid lar seg direkte overvåkes av mellom- /linjeledelsen, men av operatøren selv eller operatører seg i mellom. Slike organisasjonerkalles gjerne for Kollegiale organisasjoner (ibid.).Ansatte i et profesjonsbyråkrati viser seg i følge Mintzberg (1983) å opptre forholdsvisautonomt på grunn av deres utdannede ekspertise og deres nære forhold til klienter. Dettemedfører igjen at man i stor grad kan arbeide uavhengig og således videreutvikle egneferdigheter uten for mye innblanding fra organisasjonen for øvrig. For å ivareta en kontrollover eget arbeide og unngå andres kontroll over dette, vil den profesjonelle forsøke å gjøresitt arbeide enda mer profesjonelt og spesialisert blant annet for å unngå at teknostrukturenkan rasjonalisere deres arbeide.I tillegg til kontroll og makt over eget arbeid, søker den operative kjernen også kollektivkontroll over administrative beslutninger som påvirker deres arbeid. Dette ser man gjerne islike organisasjoner, ved at mellom- / linjeledelsen ofte rekrutteres fra den operativekjernen. Fagpersoner, rekruttert fra den operative kjernen, som arbeider i mellom- /linjeledelsen eller toppledelsen, refereres som Profesjonelle administratorer (ibid.). Enperson som rekrutteres fra den operative kjerne vil, dersom oppgaven utføres riktig, kunneinneha en reell maktposisjon. Det poengteres i denne sammenheng at en slik makt kun ertil stede dersom den operative kjerne anser den profesjonelle administratoren å tjene demselv på en effektiv måte (ibid.).Med maktsenteret plassert i den operative kjernen, vil gjerne mellom- / linjeledelsen ogtoppledelsen av de ansatte sees på som et middel for å utføre kjernevirksomheten, og ikkemotsatt som i andre organisasjonsformer. Dette betegnes som en invertert pyramide (ibid.),hvor operatørene er på toppen, overordnet den formelle ledelsesstrukturen.Ledelsesstrukturen oppfattes dermed hovedsakelig som støttetjeneste til operatørene. Detteresulterer i at profesjonelle byråkrati da får to parallelle hierarkiske strukturer: ett formelthierarki med ledelsen på topp, og ett uformelt og ansett demokratisk hierarki, med denoperative kjernen på toppen. Det parallelle hierarkiet illustreres grafisk i figur 5, man serher at det formelle hierarki er plassert i området for støttetjenester.33