Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken

92faktiske gjennomføring. Også i relasjonen til denne kritikken avteknisk forskrift kan denne ”dør”-saken være et case. Vi skalderfor knytte ytterligere noen kommentarer til denne saken.7.4 TEK - en garanti for enminimumsstandard?Det er ikke slik at en kommunal veiledning om boligkvalitet kansammenlignes med tekniske forskrift (TEK) og veiledningen tilteknisk forskrift (REN). Det ligger sterke føringer på hva som kanansees som løsninger som oppfyller forskriftens funksjonskrav,hva som er å anse som preaksepterte løsninger. Utbygger/prosjekterende synes i dette tilfellet å ha sterke grunner for åbestride kommunene forståelse og håndheving av forskriftskravene.Konkret ville det føre til merkostnader å skifte de dørenesom Stavanger kommunes påla utbygger. Videre ville det åetterkomme pålegget begrense utbyggers mulighet til å velgeliknende løsninger i kommende prosjekter. Men selve argumentasjonen,både fra bransjeforeningen og fra Fylkemannen i Rogaland,innbyr til en videre diskusjon av forholdet mellom forskrift ogveiledning og hvordan faglige krav skal avveies. Men for å senærmere på forholdet mellom argumentasjonen og hvordanforskift-veiledningssystemet er tenkt å virke, må vi gå litt merdetaljert inn på det siste. Vi vil i denne saken skille mellom dematerielle kravene i TEK og prosessen i byggesaksbehandlingen.Funksjonsbasert forskrift og materielle kravDersom vi ser på TEK, var den som tidligere nevnt, en deskriptivforskrift som hjemlet konkrete krav. Forskriften har vært iomdanning siden 80-tallet og er i dag i hovedsaklig enfunksjonsbasert. Omleggingen skjedde for å kunne fange opputviklingene innen material- og bygningsteknologi. Tanken er atnye løsninger kan anvendes uten at forskriften må endres. I detteligger også en oppfatning av at konkrete målbare krav ikkeinviterer til nytenkning (NOU 2005:12, s146). Mye av grunnlagetble lagt i Byggeforskriftsutvalget. Utvalget tenkte det er enkeltere åfå til forenkling og utvikling der en refererte til funksjonsbestemmelser.En slik tilnærming vil gi større smidighet, variasjons-NIBR-rapport: 2009:8