Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken

90får Stavanger kommune inn en rammesøknad for et bygg medsmåleiligheter fra en sto nasjonal aktør på boligbyggmarkedet. Irammetillatelsen stilles en del vilkår og det heter i rammetillatelsen:”Det legges til grunn at prosjektering med tanke på atkomst og brukbarhet forfunksjonshemmede vil vies særlig oppmerksomhet og at dette gjenspeiles ikontrollplan for prosjektering.” (rammetillatelse 14.04.2004). Det blirsenere gitt igangsettingstillatelse. I utføringsfasen blir det foretatttilsyn på byggeplassen. Stavanger kommune gjennomfører tilsyn i30 % av sine byggesaker, enten som tilsyn på prosjektering ellerutføring. Ved tilsynet i mars 2007 blir dørbreddene til toalett/WCmålt til 7M. (en fri lysåpning på ca 62 cm). Dette er i strid med hvasom i Stavanger kommune har vært forstått som å være i pakt medforskriftskravene. Utbygger får da pålegg om å endre disse dørenefør det kan bli utstedt ferdigattest (brev av 11.04.2007).Klage og fylkesmannens behandlingUtbygger påklager vedtaket og mener at Stavanger kommune ikkehar hjemmel for å kreve 9 M dører når de kan vise (på tegning)muligheten for å bygge om til 9 M-dører dersom det skulle oppståbehov for bedre tilgjengelighet (Jm TEK – 10-32. ”Bolig skal haplanløsning og være tilrettelagt slik at det er enkelt å innpassetoalett som kan benyttes av orienterings- og bevegelseshemmede”).Utbygger mener også at kommunens tolkning av lovverket stengerfor at arkitekter kan finne fram til nye løsninger som kan tilfredsstilleforskriftens funksjonskrav (i følge Stavanger kommune) 39 .Byggesaksavdelingen fastholdet sitt krav og oversender klagen tilfylkesmannen.Fylkesmannen gir ansvarlig søker /tiltakhaver rett og påleggerkommunen å utstede ferdigattest (brev av 14.08.2007). Det heter ivedtaket: ”Valgte dørbredder ansees å ligge innenfor lovens krav tildokumentasjon. Kommunene bes utstede ferdigattest” (ibid) Pådenne bakgrunn gjøre Stavanger kommune en henvendelse tilKommunal- og regional departementet om tolkning av TEK mhtdørbredder og ber om en redegjørelse for hvem som på fagliggrunnlag kan bestemme hva som er nedre grense for at dørbredderfaktisk oppfyller funksjonskravene i TEK Brev av 29.08.2007).39 Stavanger kommune. Brev til Fylkesmannen i Rogaland. Delegert behandlingav saksnummer :KBU 2217/17NIBR-rapport: 2009:8