Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken

More documents

Recommendations

Info

31både av innholdet i Teknisk forskrift og av kommunale planer ogbestemmelser.2. Er kommunale boligkvalitetskrav en ønsket utvikling?I den diskursen vi finner i de ulike offentlige utredninger knyttet tilboligkvalitetsspørsmålet, er det ingen eksplisitt diskusjon av hva etto-nivå system for fastlegging av boligkvaliteter vil innebære. Avdiskusjoner knyttet til antidiskrimineringslovgivningen har det værten tendens til å overlate noen politiske vanskelige avveininger tilkommunene i stedet å gjøre sentrale beslutninger og standardisering.I tilfelle et to-nivåsystem er under utvikling, vil det hakonsekvenser?Tar vi for oss boligbygging, har det de siste årene foregått etutviklingsarbeid for både å senke prisen på nyproduserte boliger ogfor bedre kvaliteten. Vegen har gått via standardisering og/ellerindustrialisering. Sentrale problemstillinger knyttet til framtidenboliger ligger både i energikrav og klimaproblemstillinger samtkrav som kan knyttes til universell utforming. Nye energikrav ernettopp innarbeidet i Teknisk forskrift. Når det gjelder klimaendringerog lokalklimavariasjoner som påvirker bygget, pågår detstørre forskningsarbeider. En forskrift som gir en nasjonalstandardisering er ikke nødvendigvis et gunstig utgangspunkt nårdet gjelder klimatilpasning av bygg der lokalklimatiske ulikheterkrever forskjellige løsninger (Eriksen m. fl. 2007).Når det derimot gjelder kvaliteter som kan knyttes til universellutforming, som f. eks dørbredder og passasjer, heiskrav mm kandet være en fordel at disse er fastlagt i nasjonale standarder og ikkeskal forhandles ut lokalt i den enkelt byggesak. Vi har i dag i storgrad nasjonale aktører som vil kunne få problemer med å forholdeseg til kommunal kvalitetsstandarder dersom de skal produsererstandardiserte produkter eller nytte standardiserte moduler sombaderomskabiner i boligene. Dersom kommunene gjennomreguleringsbestemmelser begynner å styre inn ulike boligkvalitetervil dette kunne få konsekvenser for byggebransjen og deres forsøkpå systemering og standardisering av sin produksjon.De boligkvaliteter som fastlegges i teknisk forskrift gjelder for alleterritorielle enheter og utgjør en grunnleggende standardiseringsom kan legges til grunn for all produksjon og planlegging.Dersom boligkvaliteter fastlegges gjennom kommunale regulering,NIBR-rapport: 2009:8
32med bakgrunn i kommunale politiske prosesser, vil denne speilerkommunale preferanser som går ut over kravene i teknisk forskrift.Denne problemstillingen knyttet til nasjonal standardisering vil vita opp igjen mot slutten av rapporten.3. Hva er situasjonene i kommunene mht å knyttet universellutforming og andre boligkvalitetskrav til planprosesser ogplansystemet?Her reiser vi en del empiriske problemstillinger:Er det vanlig at boligsosiale planer drøfter boligkvaliteter og målpå dette området? Har den boligsosiale planleggingen gitt et nyttinntak for å drøfte boligkvaliteter?Hva skjer i kommuner som hadde boligkvalitetsformuleringer idine boligsosiale planer – forankres de også i andre sektorplaner/plantyper? Gjenfinnes disse som formuleringer knyttet tilreguleringsplaner?I kommuner som nedfeller boligskvalitetsformuleringer i sinereguleringsplaner, hvilke kvaliteter er de opptatt av? Hva erfarer demht reguleringsplan som styringsinstrument for boligkvaliteterknyttet til prinsippet om universell utforming? Legges det føringerfor byggeprosjektene og byggesaksbehandlingen?Finnes det andre kommunale strategier for å styre inn ønskedeboligkvaliteter? Hva består de i så fall i?NIBR-rapport: 2009:8
Page 1 and 2: NIBR-rapport 2009:8Siri NørveBolig
Page 3 and 4: Andre publikasjoner fra NIBR:NIBR-r
Page 5 and 6: Tittel:Forfatter:Boligkvalitet og k
Page 7 and 8: 2Forfatteren vil takke alle de invo
Page 9 and 10: 45.1.2 Universell utforming i dagen
Page 13 and 14: 8som vi vet har slike mål og prøv
Page 15 and 16: 10av boligmassen. Men den boligsosi
Page 17 and 18: 12quality standards are ultimately
Page 19 and 20: 14difficult for planning authoritie
Page 21 and 22: 161 Boligkvalitet og universellutfo
Page 23 and 24: 18Politikk personer med nedsatt fun
Page 25 and 26: 20(diskriminerings- og tilgjengelig
Page 27 and 28: 22legging for funksjonshemmede (NOU
Page 29 and 30: 24bestemmelsene kan fastsette utfor
Page 31 and 32: 26trekke fram ”Helse i plan” so
Page 33 and 34: 28kommunale boligmassen. For å lø
Page 35: 30er altså å tydeliggjøre mål o
Page 39 and 40: 34gått vegen om kommunenes hjemmes
Page 41 and 42: 36stilling vi hadde startet med. Vi
Page 43 and 44: 38Tabell 3.1 Tabell over kommuner i
Page 45 and 46: 40”Universell utforming legges ti
Page 47 and 48: 424 Kommuner medkvalitetsformulerin
Page 49 and 50: 44utforming. Det samme gjelder der
Page 51 and 52: 46Ved bruk av disse virkemidlene ø
Page 53 and 54: 48Kommuneplanen - samfunnsdelenI ko
Page 55 and 56: 50rammene for prosjektet. Deretter
Page 57 and 58: 52Når en ser Ålesund kommunes for
Page 59 and 60: 54Vi vil i dette kapittelet gå gje
Page 61 and 62: 56Det framgår av Trondheim kommune
Page 63 and 64: 58det ved søknad om igangsetting s
Page 65 and 66: 605.1.3 Universell utforming i plan
Page 67 and 68: 62gjennomføringen av pilotkommunep
Page 69 and 70: 64utforming. Prosjekteringsverktøy
Page 71 and 72: 665.2 Ullensaker kommuneUllensaker
Page 73 and 74: 68Veilederen foreligger nå ferdig
Page 75 and 76: 70dette arbeidsmessig, er ikke helt
Page 77 and 78: 72utforming er ivaretatt både i pl
Page 79 and 80: 74alle deler av skolen, biblioteket
Page 81 and 82: 765.3.1 Kongsvinger kommunes arbeid
Page 83 and 84: 78slag. Når det gjelder å sette k
Page 85 and 86: 80ByggesaksbehandlingI gjennomgange
Page 87 and 88:
826 Kvalitetsforskrift - omStavange
Page 89 and 90:
84Utvikling av kvalitetsprogramFor
Page 91 and 92:
86Kommunen tar slik et helhetlig gr
Page 93 and 94:
88utforming på dagsordenen. Vi få
Page 95 and 96:
90får Stavanger kommune inn en ram
Page 97 and 98:
92faktiske gjennomføring. Også i
Page 99 and 100:
94−innebærer en anerkjennelse av
Page 101 and 102:
96som oppfyller kravene, og det ska
Page 103 and 104:
98Men det er et annet interessant e
Page 105 and 106:
100utformingen av universell utform
Page 107 and 108:
102løsninger innenfor de funksjons
Page 109 and 110:
1047.6 Industrialisering - nasjonal
Page 111 and 112:
106prosjekterende som en del av et
Page 113 and 114:
108LitteraturBarlindhaug, Rolf og P
Page 115 and 116:
110Ot.prp.nr 45 (2007-2008) Om lov
show all

Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?