Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken
Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken
Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
22legging for funksjonshemmede (NOU 2004:14,s 308). Rekkeviddenav slike krav er ikke drøftet i de to delutredningene <strong>og</strong>begrepet universell utforming er ikke foreslått tatt inn i lovteksten.BygningslovutvalgetBygningslovutvalget hadde et omfattende mandat. Primært skulleutvalget foreta en total gjennomgang av bygningslovgivningen mhtforenkling for å gi enklere <strong>og</strong> raskere prosesser <strong>og</strong> der igjennomlegge grunnlag for kostnadsreduksjon. Videre er det pekt på en helrekke spørsmål som utvalget burde vurdere, herunderTilgjengelighet. ”Utvalget bør vurdere omlovgivningen ivaretar tilgjengelighetfor funksjonshemmede på en god nok måte” (NOU 2005:12, 37). Denneproblemstillingen ble ikke behandlet i utvalgets første delinnstillingNOU 2003:24. Men utvalget tar opp spørsmålet i sin annendelinnstilling, NOU 2005:12. Utvalget slutter seg til Syseutvalgetsforslag om at prinsippet for universell utforming bør tas inn somet særskilt angitt grunnhensyn i lovens formålsbestemmelse. Dettevil i følge utvalget, få betydning for tolkning ved anvendelse av alleenkeltbestemmelser i loven. En slik formålsbestemmelse vil leggeføringer på gjennomføringen av byggesaksbehandlingen, tilsynet<strong>og</strong> ulovlighetsoppfølgingen.Utvalget peker <strong>og</strong>så på behovet for en klarere prosessdeltagelse,både i plan- <strong>og</strong> byggesaksprosessen for dem som ivaretar dissehensynene, men foreslår ikke noen absolutt plikt for kommunenetil å innkalle berørte i bestemte saker. Utvalget foreslår <strong>og</strong>så enklargjøring <strong>og</strong> synliggjøring av de materielle kravene til brukbarheti lovteksten <strong>og</strong> en oppdatering av teknisk forskift. Det er i tekniskforskrift at det nærmere brukbarhetskravet skal fastlegges.Forskriften utvikles så videre i takt med utviklingen i materialer <strong>og</strong>teknol<strong>og</strong>i.Men utvalget følger ikke Syseutvalget som at plikten til universellutforming skal gjelde eldre bygg <strong>og</strong> tidligere opparbeidedeuteområder.Krav i plan?Vi ser av arbeidene til bygningslovutvalget <strong>og</strong> anti diskrimineringsutvalgetat de tenker å styre inn nye krav til bygninger gjennombygningslovgivningen <strong>og</strong> teknisk forskrift. I tillegg foreligger detnok et spor i denne debatten.NIBR-rapport: 2009:8