Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken

22legging for funksjonshemmede (NOU 2004:14,s 308). Rekkeviddenav slike krav er ikke drøftet i de to delutredningene ogbegrepet universell utforming er ikke foreslått tatt inn i lovteksten.BygningslovutvalgetBygningslovutvalget hadde et omfattende mandat. Primært skulleutvalget foreta en total gjennomgang av bygningslovgivningen mhtforenkling for å gi enklere og raskere prosesser og der igjennomlegge grunnlag for kostnadsreduksjon. Videre er det pekt på en helrekke spørsmål som utvalget burde vurdere, herunderTilgjengelighet. ”Utvalget bør vurdere omlovgivningen ivaretar tilgjengelighetfor funksjonshemmede på en god nok måte” (NOU 2005:12, 37). Denneproblemstillingen ble ikke behandlet i utvalgets første delinnstillingNOU 2003:24. Men utvalget tar opp spørsmålet i sin annendelinnstilling, NOU 2005:12. Utvalget slutter seg til Syseutvalgetsforslag om at prinsippet for universell utforming bør tas inn somet særskilt angitt grunnhensyn i lovens formålsbestemmelse. Dettevil i følge utvalget, få betydning for tolkning ved anvendelse av alleenkeltbestemmelser i loven. En slik formålsbestemmelse vil leggeføringer på gjennomføringen av byggesaksbehandlingen, tilsynetog ulovlighetsoppfølgingen.Utvalget peker også på behovet for en klarere prosessdeltagelse,både i plan- og byggesaksprosessen for dem som ivaretar dissehensynene, men foreslår ikke noen absolutt plikt for kommunenetil å innkalle berørte i bestemte saker. Utvalget foreslår også enklargjøring og synliggjøring av de materielle kravene til brukbarheti lovteksten og en oppdatering av teknisk forskift. Det er i tekniskforskrift at det nærmere brukbarhetskravet skal fastlegges.Forskriften utvikles så videre i takt med utviklingen i materialer ogteknologi.Men utvalget følger ikke Syseutvalget som at plikten til universellutforming skal gjelde eldre bygg og tidligere opparbeidedeuteområder.Krav i plan?Vi ser av arbeidene til bygningslovutvalget og anti diskrimineringsutvalgetat de tenker å styre inn nye krav til bygninger gjennombygningslovgivningen og teknisk forskrift. I tillegg foreligger detnok et spor i denne debatten.NIBR-rapport: 2009:8