Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken

21forslag til diskriminerings- og tilgjengelighetsloven og ny formålsbestemmelsei plan- og bygningsloven. I utkast til antidiskrimineringslovenhar de definert universell utforming som en rettsligstandard. Som rettslig standard er universell utforming overordnetog fleksibel, og innholdet vil utvikles i tråd med samfunnsutviklingen.Den vil til enhver tid bli gitt konkret innhold gjennomforskrifter, standarder og veiledninger slik at det blir forutsigbarthva plikten omfatter.Plan og bygningslovenPlan – og bygningsloven har vært til utredning:−−Planlovutvalget ble oppnevnt i 1998 og la fram endelutredning i 2001 og den endelige rapport i 2003.Proposisjonen forelå i mars 2008 (Ot.prp. nr 32 (2007-2008)).Bygningslovutvalget ble oppnevnt i 2002 og la fram endelutredning i 2003 og den endelige rapport i 2005.Proposisjonen forelå i april 2008 (Ot.prp. nr 45 (2007-2008)).I denne situasjonen skjer det derfor lite knyttet til de sentralelovhjemler med forskrifter på boligkvalitetsfeltet.PlanlovutvalgetPlanlovutvalget har avgitt to innstillinger (NOU 2001:7 og NOU2003:14). I den første delutredningen framhever utvalget at en nyplan- og bygningslov som prinsipp bør vektlegge livsløpsperspektivetog universell utformig som prinsipp. I sin annendelutredning tar utvalget opp hvorvidt det med hjemmel i deneksisterende loven kan gis reguleringsbestemmelser som hjemlerspesifikke kvaliteter ved boliger, som f.eks. ulike grader avtilgjengelighet eller universell utforming. Utvalget ønsker åklargjøre denne hjemmelen og foreslår at det formuleres en slikhjemmel for områdeplan og detaljplan. I følge forslaget kan detfastsettes funksjonskrav forut byggingen av et areal. Utvalgetbruker her samme tilnærming som for byggforskriftene derfunksjonskravet angir kvalitative mål som en ønsker oppnådd ogoverlater deretter til aktørene(e) å finne de beste løsningene for åoppnå målene. I et område kan det f. eks angis at et gitt antallboliger og at visse funksjonskrav kan knyttes til f.eks. til rette-NIBR-rapport: 2009:8