Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken

20(diskriminerings- og tilgjengelighetsloven) er det spesielt toparagrafer som berører plikter ved utforming av bygd miljø. I § 9defineres universell utforming ”Med universell utforming menesutforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i de fysiskeforholdene slik at virksomhetens alminnelige funksjon kanbenyttes av flest mulig.” Denne plikten gjelder for offentligvirksomhet og privat virksomhet som retter seg mot allmennheten.Denne plikten er ikke absolutt og avgrenses ved at tilretteleggingenikke skal medføre en uforholdsmessig byrde for virksomheten.Forslaget går nærmere inn på hvordan nytte og byrder skalvurderes.I § 11 foreslår utvalget at plikten til universell utforming skal gjeldebygg, anlegg og opparbeidede uteområder rettet mot allmennhetenog som oppføres eller ferdigstilles etter vesentlige endringsarbeider(hovedombygging) etter 1. januar 2009, og fra 2019 skal pliktengjelde alle gjelde bygg, anlegg og opparbeidede uteområder rettetmot allmennheten.Utvalget foreslår samtidig at plan- og bygningslovens formålsbestemmelseendres slik at både tilgjengelighet og universellutforming inngår. Lovens § 2 ledd 3 og 4 endres til:Ved planlegging etter loven her skal det spesielt legges til rette forå sikre barn gode oppvekstvilkår og for å sikre tilgjengelighet formennesker med nedsatt funksjonsevne. Prinsippet om universellutforming skal ligge til grunn for planlegging og kravene til detenkelte byggetiltak.Konkrete krav til det enkelte byggetiltak kan ikke utledes direktefra formålsbestemmelsen. Dette må ligge i teknisk forskrift medveileder eller som standarder. Denne endringen i formålsbestemmelsener ment å bidra til en bevisstgjøring og bidra til attolkningen og praktiseringen av gjeldende regelverk i større gradtar hensyn til mennesker med nedsatt funksjonsevne. Å fastleggehensynet til universell utforming i formålet er også ment åsynliggjøre plan- og bygningsmyndighetenes muligheter til å stillevilkår eller inngå avtaler i større byggeprosjekter om at et viss antallboliger skal ha en viss tilgjengelighetsstandard.Utvalget har ikke selv foreslått endringer i det eksisterende regelverketknyttet til plan- og bygningsloven, men valgt en overordnettilnærming til tilretteleggingen av det fysiske miljøet gjennom sittNIBR-rapport: 2009:8