Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken

18Politikk personer med nedsatt funksjonsevne – en politikk foruniversell utformingI 1999 ble det oppnevnt et utvalg for å utrede funksjonshemmedesrettigheter i en større sammenheng og foreslå ulike strategier ogvirkemidler for å fremme funksjonshemmedes deltagelse oglikestilling (Manneråkutvalget, NOU 2001:22). Denne utredningenhar vært sentral og fastslått prinsippet om universell utformingsom et sentralt planleggingsprinsipp.Utvalgets innstilling blir fulgt opp av en melding til Stortinget deruniversell utforming fastlegges som en av Regjeringen Bondevikssentrale strategier på området (St.meld. nr 40 (2002-2003).Tilgjengelighet for mennesker med redusert funksjonsevne skal istørst mulig grad løses gjennom de generelle og ordinære tiltak.Denne følges opp med en handlingsplan for økt tilgjengelighet forpersoner med nedsatt funksjonsevne - en plan for universellutforming. Den ble iverksatt fra 2005. Handlingsplanen består aven rekke tiltak som er planlagt og finansiert av de ulike sektoreneselv og noen tiltak finansiert fra planens stimuleringsmidler. Ett avtiltakene som klarest retter seg mot boliger, er tiltaket BU 22. Måletfor dette tiltaket er å øke antallet universelt utformede boliger. Ibeskrivelsen av tiltaket er hele Husbankens strategi på området lagtinn, men økonomiske incitamenter samt veileding, kompetansehevingog nettverksbasert arbeid.Mange reformer og revisjonerSer vi på føringen fra disse to politikkområdene, ser vi at temaerknyttet til boligkvaliteter dels er knyttet til å skaffe boliger forvanskeligstilte, herunder boliger for eldre og spesialboliger forfunksjonshemmede og et mer generelt krav knyttet til å økeandelen universelt utformede boliger. I dette ligger to ulikestrategier: en strategi for å frembringe generelle kvaliteter som allekan ha nytte av og det å produsere boliger for spesielle grupper ogfor individer som har spesifikke behov (som kanskje går ut overden normen som en vil legge for alle). Det er en spesifikkboligkvalitet som står i fokus, boligene skal bære tilgjengelighet ogde skal være brukbare også om funksjonsevnen er nedsatt.Men utviklingen på dette området har gått sakte. Dette skyldes atman i perioden har ventet på pågående lovarbeider. I perioden harbåde plan- og bygningsdelen av Plan og bygningsloven vært underNIBR-rapport: 2009:8