Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken

9Problemstillinger er ganske lik i pilotkommunene. Problemet erhvordan prinsippet om universell utforming kan bringes videre inni planer og andre redskaper som kommunene kan nytte.Trondheim kommune har derfor jobbet mye med å lage enveileder som skulle gi innhold til prinsippet. Men både veiledningerog standarder er frivillig å følge. Vi ser at flere, som Trondheim harprøvd å binde en veileding/prosjekteringsverktøy gjennomhenvisninger i reguleringsplan, men har fått beskjed om at detteikke er legalt. Trondheim kommune jobber videre med stoffet, nåsom et prosjekteringsverktøy.Stavanger har funnet den ”sikre” vegen gjennom oppkjøp, salg påvilkår og medfølgende kvalitetsprogram, en strategi som vanskeligå gjennomføre for de mange kommuner. Den blir ogsåvanskeligere å gjennomføre for Stavanger pga tomtemangel.Ny lov – nye muligheter?Vi har nå fått ny planlov. I følge den nye loven kan det gisreguleringsbestemmelser om 14 formål og flere av dem er knyttettil boligkvalitet. Noen kommuner øyner nok et håp om å kunneknytte bolig kvalitetskrav til reguleringsbestemmelser. Men er detteklokt? Bør kommunene selv sette kvalitetsstandarder somgjennomføres med kommunale styringsmidler?Vi har sett på denne problemstillingen i lys av det som skjer mhtutviklingen av boligproduksjonen. Boligproduksjonene er ikkelokal, men dominert at store nasjonale og skandinaviske aktører.For å sikre kvalitet og senke kostnaden, er det blitt jobbet myemed industrialisering og standardisering. En forutsetning forsterkere standardisering er strenge forutsetninger for prosjektering.Det bør i prisnippet benyttes prinsipptegninger for planløsning avleiligheter, råbygg, fasader, detaljer og tekniske anlegg mm. Mangekvaliteter knyttet til universell utforming, ligger i planløsningenemed romstørrelser og betjeningsarealer, romforbindelser ogpassasjer. Dersom en skal videreutvikle systematisering ogmodulbasert produksjon av boliger, vil kommunal regulering avboligkvalitet fungerer som reguleringshindringer.Boligsosiale planerDet kan se ut til at det ikke har vært den boligsosial planleggingensom i seg selv har brakt fram prinsippet om universell utformingNIBR-rapport: 2009:8