Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken

1047.6 Industrialisering - nasjonale og kommunalenormerVi startet innledningsvis med å trekke opp en del problemstillingerma om boligkvalitet var blitt et nytt område for kommunalpolitikk. Er det interessant å utvide området for kommunalautonomi til boligkvalitetsspørsmål? Skulle kommunene selv settekvalitetsstandarder som gjennomføres med kommunalestyringsmidler?Vi vil se disse problemstillingene i lys av det som skjer mhtutviklingen av boligproduksjonen. For det første er det mangestore nasjonale aktører i boligproduksjonsmarkedet som uansettkan få problemer med å forholde seg tilsvært ulike rammebetingelseri kommunene. De store skandinaviske aktørene harvært opptatt av hvordan de kan industrialisering eller systematiseresin byggproduksjon, både ved å produserer moduler industrielt (ifabrikker) og ved å systematiserer arbeidet på byggeplassen.Hensikten med standardiserte byggesystemer og systematiskbygging er å bygge boliger med god og jevn (teknisk) kvalitet ogreduserer kostnadene. En vil her prioriterer kostnadseffektiveløsninger både når det gjelder tekniske løsninger og bæresystemer,men også planløsninger (Berg 2008). Opplegget i Norge basererseg på standardiserte og helst like løsninger, men fortsatt med storgrad av produksjon på byggeplassen. Standardiseringsarbeidetomfatter også selve prosjekterings- og planleggingsarbeidet i tilleggtil gjennomføringen /produksjonene (ibid).En forutsetning for sterkere standardisering er strengeforutsetninger for prosjektering. Det bør i prisnippet benyttesprinsipptegninger for planløsning av leiligheter, råbygg, fasader,detaljer og tekniske anlegg mm. Det må også lages rutiner,prinsipper og løsninger som legges til grunn for prosjektering i deenkelte faser og prosesser i prosjektet. (ibid).Det er flere grunner til at der er vanskelig å gjennomføre sterktindustrialiserte prosjekter. Dette handler både om reguleringsforhold,tekniske begrensinger og aktørenes strategiskeavveininger.NIBR-rapport: 2009:8