Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken
Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken
Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
100utformingen av universell utforming av boliger, faller tilbake påinnholdet, fortolkningen <strong>og</strong> forvaltningen av Teknisk forskrift.Med nye byggesaksdel av plan- <strong>og</strong> bygningsloven, er <strong>og</strong>så tekniskforskrift under revisjon. Vår ”dør-sak” er svært aktuell når det skalutformes ny forskift. Den nye loven inneholder (i forslaget) etforsterket fokus på tilgjengelighet <strong>og</strong> universell utforming. IOt.prpr. nr 45 Om lov om <strong>planlegging</strong> <strong>og</strong> byggesaksbehandling(byggesaksdelen) heter det i § 29-3 Krav til universell utforming <strong>og</strong>ansvarlighet: ”Tiltaket etter kap. 20 (søknadspliktige tiltak, minkom.) skal innenfor sin funksjon være universelt utformet isamsvar med forskrifter gitt av departementet”. Det ligger derfortil forskriftsarbeidet å gi universell utforming et materielt innhold.7.5 Om beslutningsmåter <strong>og</strong> profesjoneltskjønnLover utformes av jurister, men håndheving av lov <strong>og</strong> tilhørenderegleverk gjennomføres av administrasjoner med ulik fagligbakgrunn. Ulike lover ledsages av mer eller mindre detaljerteforskrifter som en ment å styre inn lovens praksis. Det foreliggerslik sterke forsøk på sentral styring. Bygningslovgivningen er ikkeundergitt den samme sentrale styringen som trygde- <strong>og</strong> sosiallovgivningen, ma fordi det ville være politisk uakseptabelt ågjennomføre statlig styring av en <strong>kommunal</strong> nemnd, sombygningsrådet (Eckhoff <strong>og</strong> Graver 1991, s 1997). Loven er derformer åpent for det (bygningsfaglige) skjønn i anvendelsen avreglene.Eckhoff <strong>og</strong> Graver har gjennomført en studie bruken avregelverket knyttet til bygging (Eckhoff <strong>og</strong> Graver 1991). De harspesielt sett på hvilke hensyn som søkes tilgodesett gjennomavgjørelsene <strong>og</strong> hvilke forhold som påvirker bruken av rettsregler.De peker her på de ulike tilnærminger til rettsregler blant jurister<strong>og</strong> ikke jurister. De fleste rettsregler er forankret i formelle vedtattetekster, f. eks lov eller forskrift. Men regelinnholdet er ikke alltididentisk med det som følger av en rent språklig tolkning av teksten.I følge juridisk metode kan det <strong>og</strong>så hentes argumenter fra andrekilder ved bedømmelsen av hva regelen går ut på, somlovforarbeider <strong>og</strong> rettspraksis. Men det er lovteksten en tarutgangspunkt i. Mye av det materialet som jurister anser somNIBR-rapport: 2009:8
Change language