Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken
Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken
Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
98Men det er et annet interessant element i saken: Kravet omendring av dørbredder skjedde etter tilsyn ved utføring. Er dette etgodt tidspunkt for å gripe inn i en byggesak mht dørbredder?Ved byggesaksbehandlingen hadde kommunene stilt en del vilkår irammetillatelsen. Det heter:” Det legges til grunn at prosjekteringmed tanke på atkomst <strong>og</strong> brukbarhet for funksjonshemmede vilvies særlig oppmerksomhet <strong>og</strong> at dette gjenspeiles i kontrollplanfor prosjektering.” (rammetillatelse 14.04.2004) 42 . EBAs advokathevder i sin supplering av klagen til fylkemannen at slik dettekravet i rammetillatelsen er utformet, er det ikke et materielt, menet prosessuelt krav.Alle vilkår som har betydning for prosjekteringen skal være angitt irammetillatelsen. Ut fra denne ramme gjennomføres i prinsippetdetaljprosjektering før igangsettingstillatelsen gis. EBAs advokathevder at krav som legger føringer på prosjekteringen kan ikkestilles etter at rammetillatelsen er gitt <strong>og</strong> det foreligger i følgeadvokaten ingen hjemmel for å stille krav, f. eks til dørbredder.Byggesaksbestemmelsen må håndheves slik at det foreliggerforutsigbarhet <strong>og</strong> likebehandling av alle aktører. Det er derforviktig at alle premisser legges tidlig i byggeprosessen <strong>og</strong> atforskriftskravene er relativt entydige. Dersom det er slik atforskriftskravene er uklare <strong>og</strong> det er uklart hvem som harmyndighet til avklare det materielle innholdet, er det åpenbart noesent å komme med krav om 9 M dører på tilsyn foretatt iutføringsfasen. Men i dette tilfellet hadde kommunen stilt vilkårom at kontrollplanen for prosjektering spesielt skulle følge opptilgjengelighet for funksjonshemmede <strong>og</strong> dermed <strong>og</strong>så signalisert attilrettelegging for funksjonshemmede var viktig. Vi har ikke settdenne kontrollplanen eller hva foretaket har levert av materialemht til å ivareta rammevilkåret.Det kunne være enklere å foreta endringer i prosjektet dersomkommunene hadde foretatt tilsyn på prosjektering i dette tilfellet.Men dersom kommunene hadde hatt innsigelser ved tilsyn påprosjektering, hadde dette ikke endret konflikten om hvem somhar definisjonsrett i relasjon til TEK.42 Vi har ikke vært inne i byggesaken <strong>og</strong> vet ikke om hva som står i kontrollplanfor prosjektering.NIBR-rapport: 2009:8