Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken

98Men det er et annet interessant element i saken: Kravet omendring av dørbredder skjedde etter tilsyn ved utføring. Er dette etgodt tidspunkt for å gripe inn i en byggesak mht dørbredder?Ved byggesaksbehandlingen hadde kommunene stilt en del vilkår irammetillatelsen. Det heter:” Det legges til grunn at prosjekteringmed tanke på atkomst og brukbarhet for funksjonshemmede vilvies særlig oppmerksomhet og at dette gjenspeiles i kontrollplanfor prosjektering.” (rammetillatelse 14.04.2004) 42 . EBAs advokathevder i sin supplering av klagen til fylkemannen at slik dettekravet i rammetillatelsen er utformet, er det ikke et materielt, menet prosessuelt krav.Alle vilkår som har betydning for prosjekteringen skal være angitt irammetillatelsen. Ut fra denne ramme gjennomføres i prinsippetdetaljprosjektering før igangsettingstillatelsen gis. EBAs advokathevder at krav som legger føringer på prosjekteringen kan ikkestilles etter at rammetillatelsen er gitt og det foreligger i følgeadvokaten ingen hjemmel for å stille krav, f. eks til dørbredder.Byggesaksbestemmelsen må håndheves slik at det foreliggerforutsigbarhet og likebehandling av alle aktører. Det er derforviktig at alle premisser legges tidlig i byggeprosessen og atforskriftskravene er relativt entydige. Dersom det er slik atforskriftskravene er uklare og det er uklart hvem som harmyndighet til avklare det materielle innholdet, er det åpenbart noesent å komme med krav om 9 M dører på tilsyn foretatt iutføringsfasen. Men i dette tilfellet hadde kommunen stilt vilkårom at kontrollplanen for prosjektering spesielt skulle følge opptilgjengelighet for funksjonshemmede og dermed også signalisert attilrettelegging for funksjonshemmede var viktig. Vi har ikke settdenne kontrollplanen eller hva foretaket har levert av materialemht til å ivareta rammevilkåret.Det kunne være enklere å foreta endringer i prosjektet dersomkommunene hadde foretatt tilsyn på prosjektering i dette tilfellet.Men dersom kommunene hadde hatt innsigelser ved tilsyn påprosjektering, hadde dette ikke endret konflikten om hvem somhar definisjonsrett i relasjon til TEK.42 Vi har ikke vært inne i byggesaken og vet ikke om hva som står i kontrollplanfor prosjektering.NIBR-rapport: 2009:8