Grong kommune - Lokal tjenestekatalog

Grong kommuneArkiv: M00 &00Arkivsaksnr.: 11/688Saksbehandler: Egil A. HovDato: 27.05.2011SAMLET SAKSFRAMSTILLING_______________________________________________________________________________Utvalg Møtedato Saksnr.Formannskapet 26.05.2011 86/11_______________________________________________________________________________STANDARD ABONNEMENTSVILKÅR FOR VANN- OG AVLØP.Vedlagte dokumenter:Standard abonnementsvilkår for vann og avløp: Administrative bestemmelser.Ikke vedlagte dokumenter:Standard abonnementsvilkår for vann og avløp: Tekniske bestemmelser.Hjemmel for behandling:Bestemmelsene i abonnementsvilkårene er gitt i egenskap av kommunens eierrådighet overledningsanlegg for vann- og avløpshåndtering og med grunnlag i følgende lover og forskrifter.o Plan og bygningsloven, LOV 2008-06-27 nr 71o Lov om vern mot forurensning av 21.06.96 sist endret 2010-07-01o Forskrift om vannforsyning og drikkevann (drikkevannsforskriften) sist endret 2010-12-17.o EØS-høringsloven §12, direktiv 98/34/EF, endret 98/48/EFDer hvor sanitæranlegg ikke er tilkoplet kommunale ledninger, er hjemmelsgrunnlaget lover/forskriftersom pålegger kommunen spesielle plikter vedrørende anlegg, drift, vedlikehold og rapportering tilandre offentlige instanser.Grong kommunes delegasjonsreglement pkt. 1.1.Saksopplysninger:Grong kommune har ikke sanitærreglement (nå standardvilkår) for vann og avløpssektoren.Standard abonnementsvilkår er ikke en forskrift, men en avtale mellom to parter, kommunen ogabonnenten. Den blir derfor ikke å finne som en lokal forskrift.Alle entreprenører og rørleggere med oppdrag i Grong kommune plikter å gjøre seg kjent medabonnementsvilkårene.Vedtakelsen av abonnementsvilkårene er å anse som utøvelse av eierrådigheten over eget ledningsnettog fastsettelse av standard leveringsbetingelser for å levere vann- og avløpstjenester. Vedtakelse av oghåndhevelse av standard abonnementsbetingelser er derfor ikke utøving av offentlig myndighet, menav privatrettslig myndighet, på samme måte som et privat vannverk kan fastsette sine standardiserteleveringsbetingelser.Standard abonnementsvilkår for vann og avløp.Vilkårene skal ivareta ansvarsforholdet mellom kommunen og den enkelte abonnent i forbindelse medtilknytning til offentlig vann og avløpsanlegg.Vilkårene skal sikre betryggende utførelse av sanitærinstallasjoner og private vann og avløpsanlegg.Eller som det står i formålsparagrafen:Side 1 av 3

Arkivsak 11/688STANDARD ABONNEMENTSVILKÅR FOR VANN- OG AVLØP.”Fastsette hvilke leveringsbestemmelser og vilkår kommunen som eier av offentlig vann ogavløpsanlegg og leverandør av tjenestene, stiller for tilknytning til og bruk av offentlig vann ogavløpsanlegg. Dette omfatter også det gjensidige ansvarsforholdet mellom kommunen og den enkelteabonnent som er eller blir tilknyttet offentlig vann-og avløpsanlegg.Stille krav til aktørene slik at de private vann- og avløpsanlegg som tilknyttes kommunalt nett, blirutført på en betryggende måte med hensyn til funksjonssikkerhet og anleggs-og utstyrskvalitet”Innføring av abonnementsvilkårene innebærer at vilkårene vil gjelde for eksisterende og nyeabonnenter, og uavhengig av om abonnenten har skrevet under en erklæring om å overholde vilkåreneeller ikke.Vilkårene og reglementet skal sikre at sanitæranlegg blir utført på en betryggende måte med hensyn tilansvarsomfang, funksjonalitet og anleggs- og utstyrskvalitet.Vilkårene består av to deler:1. Administrative bestemmelser tar for seg de forvaltningsmessige forhold når det gjeldertjenestekjøp/-ytring og er utformet slik at de normale behov for kommunen og den enkelteabonnent er dekket.2 Tekniske bestemmelser fastlegger krav til teknisk utførelse av sanitæranlegg. Bestemmelseneivaretar kravene i plan og bygningsloven § 106 når det gjelder bygningstekniske installasjonersamt funksjonskrav mv. som framgår av § 9-5, Sanitæranlegg i teknisk forskrift til plan ogbygningsloven.Inn under disse standardvilkårene inntas VA-norm for kommunen, denne beskriver hvordan arbeiderog tekniske utførelser på det kommunale VA-nettet skal utføres.VA-normen for Grong kommune ligger på nettsiden: http://www.va-norm.no.Videre, som del av abonnementsvilkårene er det innført krav om ”Sanitærmelding” for alle nye tiltaksom omfattes av vilkårene. Skjema for dette fås ved henvendelse til Grong kommune.Vurdering:Abonnementsvilkårene er utarbeidet for å ivareta det gjensidige ansvarsforholdet mellom kommunen,den enkelte abonnent og prosjekterende/utførende/kontrollerende foretak i forbindelse med tilknytningtil kommunalt vann- og avløpsanlegg. Reglementet skal sikre at sanitæranlegg blir utført på enbetryggende måte med hensyn til ansvar, funksjonssikkerhet og anleggs- og materialkvalitet.For å få oversiktlige og klare forhold mellom Grong kommune og abonnenter vil innføring avvilkårene dekke forventningene til overholdelse av de forvaltningsmessige og tekniske krav som settesgjennom lov og forskrift.Med innføring av vilkårene vil også erstatnings-/regresskrav bli bedre klarlagt ved eventuelle feil påvann- og avløpsnettet.I tillegg til disse standardvilkårene legges også inn et abonnement på den såkalte VA-norm sombeskriver hvordan arbeider og tekniske utførelser på det kommunale VA-nettet skal utføres. Det ersamforhold mellom sanitærvilkårene og VA-normen. Ved evt. ulik beskrivelse vil VA-norm gå foransanitævilkårene dersom ikke annet er skriftlig avklart med kommunen.Visjonen med normen, som vedlikeholdes av ”Norsk VA-norm” er å synliggjøre kommunenes VA –bestemmelser under en samlet internettplattform. Ca 115 kommuner er registrert på nettsiden.Side 2 av 3

Arkivsak 11/688STANDARD ABONNEMENTSVILKÅR FOR VANN- OG AVLØP.Rådmannens forslag til vedtak:1. Grong kommune vedtar å innføre KS Standard abonnementsvilkår for vann og avløp med utvidelsesom inntar ”VA-norm for Grong kommune”, jf. vedlegg.2. Ved ulikhet i beskrivelser for det kommunale VA-nettet går VA-norm foran Tekniskebestemmelser.Behandling/vedtak i Formannskapet den 26.05.2011 sak 86/11Formannskapets vedtak:Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til vedtak:1. Grong kommune vedtar å innføre KS Standard abonnementsvilkår for vann og avløp med utvidelsesom inntar ”VA-norm for Grong kommune”, jf. vedlegg.2. Ved ulikhet i beskrivelser for det kommunale VA-nettet går VA-norm foran Tekniskebestemmelser.Side 3 av 3