Verne- og miljøarbeid om bord på skip - Sjøfartsdirektoratet

Verne- og miljøarbeidom bord på skipFOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØFoto i runding: Rune Kvamme, Fotokonkurransen for sjøfolkFoto: Jörgen Språng, Fotokonkurransen for sjøfolk

Kravene er fastsatt i forskrift 1. januar2005 nr. 8 om arbeidsmiljø, sikkerhetog helse for arbeidstakere på skip.Verneombud• Alle fartøy som har 3-7 arbeidstakereom bord skal velge ett verneombud,med mindre et flertall avarbeidstakerne velger at verne- ogmiljøarbeidet om bord skal ivaretasuten eget verneombud.• Fartøy med 8-14 arbeidstakere ombord har krav til ett verneombud.• Fartøy med 15-39 arbeidstakere ombord har krav til to verneombud.• Fartøy med minst 40 arbeidstakereom bord har krav til treverneombud.Valg av verneombudSkipsføreren skal med assistansefra en tillitsvalgt sørge for valg avverneombud. Verneombudet velgesved flertallsvalg. Opplysninger omvalget føres inn i fartøyets dagbok.Verneombud velges av og blant desom arbeider om bord i forbindelsemed fartøyets vanlige drift. Verneombudetbør fortrinnsvis velgesblant underordnede med erfaringfra et fagområde og med innsikt ivirksomheten. Når det er flere verneombudom bord, bør disse velgesfra forskjellige faggrupper. Skipsføreren,lederen av annen virksomhetom bord, departementsjef ellerhelsepersonell kan ikke velges tilverneombud.Dersom det på fartøy med 3–7arbeidstakere om bord ikke lar seggjøre å velge verneombudblant de underordnede, kan departementsjefvelges. Skipsføreren kanikke velges til verneombud.Hvis arbeidstakeren motsetter segå bli valgt til verneombud, utpekerskipsføreren verneombudet.Verneombud for annen virksomhetom bord, utpekes etter samråd medlederen av den aktuelle virksomhet.Annen virksomhet om bordDersom andre enn reder samtidigdriver virksomhet om bord, skal detvelges ett verneombudnår det er fra 4–14 personer fra dennevirksomheten som arbeider om bord,og to verneombud når det er minst15 personer fra denne virksomhetensom arbeider om bord. Det er viktigå huske at verneombud valgt etterdenne bestemmelsen kommer i

tillegg til de ordinære kravene til valgav verneombud.Valg av verneombud på fartøy ilokalfartDersom en reder har flere fartøyi lokalfart, herunder ferger oghurtigbåter, skal det velges ettverneombud på hvert fartøy med 3–7arbeidstakere om bord. Om bord påfartøy med flere enn 7 arbeidstakereom bord gjelder de samme krav tilantall verneombud :• Fartøy med 8-14 arbeidstakere ombord har krav til ett verneombud.• Fartøy med 15-39 arbeidstakere ombord har krav til to verneombud.• Fartøy med minst 40 arbeidstakereom bord har krav til treverneombud.Sjøfartsdirektoratet avgjør i tvilstilfellerhvilke fartøy som omfattes avbestemmelsene om lokalfart.Verneombudets funksjonstid1 årVerneombud velges for ett år avgangen.2 årDet kan imidlertid fastsettes at funksjonstidenskal være to år, men da mådette avtales før valget finner sted.6 mndVerneombud som er utpekt av skipsføreren,kan pålegges funksjonstidinntil seks måneder av gangen.Når et verneombud fratrer tjenestenom bord, skal det snarest muligvelges et nytt.Foto: Torben Hestbæk, Fotokonkurransen for sjøfolk

Foto: Jan Tore Knudsen, Fotokonkurransen for sjøfolk

Din rolle som verneombudFoto: Jan Tore Knudsen, Fotokonkurransen for sjøfolkVerneombudets rolle er å ivaretaarbeidstakernes interesser i sakersom angår arbeidsmiljøet om bord.Verneombudet skal se til at arbeidetom bord blir utført på en slik måte athensynet til arbeidstakernes sikkerhetog helse er behørig ivaretatt.Verneombudet skal om nødvendigfremme forslag til nye vernetiltak.Saksgang ved arbeidsmiljøsakerAt du er valgt til verneombud betyrlikevel ikke alltid at du skal tre innpå arbeidskollegaenes vegne hvisde har arbeidsmiljøproblemer. Alleproblemer bør først søkes løst av densom best kjenner dem, for eksempelved at den enkelte tar opp saken medsin nærmeste overordnede. Dersomsaken ikke løses, er det naturlig atverneombudet blir kontaktet.Blir du som verneombud kjent medforhold som kan føre til ulykke ellerhelseskade, skal du straks gjørehva du kan for å avverge faren. Kanfaren ikke avverges, skal du umiddelbartgjøre skipsføreren ellerdennes representant oppmerksompå forholdet. Skipsføreren plikter å gideg som verneombud svar på henvendelsen.Er det ikke innen rimeligtid tatt hensyn til henvendelsen,skal du som verneombud underrettenorsk myndighet f.eks. norsk utenriksstasjoneller Sjøfartsdirektoratet.Skipsføreren og arbeidsmiljøutvalgetbør informeres før slik underretningblir gitt. Du vurderer selv hva som er«rimelig tid» for arbeidsgiveren til åreagere på din henvendelse, ut frahvor alvorlig faren er.Sammenblanding av rollerMange blander sammen rollen somverneombud og rollen som tillitsvalgt,men dette er to forskjelligeroller. I noen tilfeller er verneombudetog den tillitsvalgte en og sammeperson. Dette er ikke ulovlig, men damå vedkommende være nøye med åskille på rollene.Tillitsvalgtordningen er ikke direktelovregulert, og baserer seg påtariffavtale eller hovedavtale. Dentillitsvalgte skal som regel ivareta arbeidstakernår det gjelder rettigheteri henhold til kontrakter, tariffavtalerog lignende. Vanlige oppsigelsessaker,personalsaker og lønnskonflikterer derfor ikke oppgaver for verneombudet,men en sak hvor den ansattekan snakke med sin tillitsvalgte,hvis arbeidstakeren er organisert.I de tilfellene hvor slike saker harsin bakgrunn i arbeidsmiljøet, ellerkonsekvenser for arbeidsmiljøet,kan likevel verneombud ha en rolle iakkurat den delen av saken.

Dine oppgaver som verneombudNår du er valgt til verneombud bør dudelta i utarbeidelse av prosedyrer ogarbeidsbeskrivelser som har betydningfor arbeidstakernes sikkerhet og helse.Du bør også delta med din kompetansei gjennomføring av risikovurderingerog føre tilsyn med at nødvendige tiltakfor å fjerne eller redusere risikoeniverksettes.Som verneombud skal du ha særligoppmerksomheten rettet mot at:• arbeidsutstyr, tekniske innretninger,kjemiske stoffer ogarbeidsprosesser ikke utsetterarbeidstakerne for fare• verneinnretninger og personligverneutstyr er i forsvarlig standog blir brukt• arbeidstakerne får nødvendiginstruksjon, øvelse og opplæring• arbeidet ellers blir tilrettelagtslik at arbeidstakerne kan utførearbeidet på en helse- og sikkerhetsmessigforsvarlig måte.I forbindelse med personulykker somdødsfall og yrkes- og helseskader,skal du orienteres om forholdet. Duskal snarest mulig avgi uttalelse omhvordan tilfellet vurderes, og omeventuelle vernetiltak som måttevære truffet, for å unngå slike hendelseri fremtiden. Uttalelsen skalundertegnes av deg som verneombud,og eventuelt hovedverneombudet.Slik uttalelse sendes på egetfastsatt skjema til Sjøfartsdirektoratet,og det er rederiet eller skipsførersom har ansvar for at skjemaet erkorrekt utfylt og blir sendt innenfastsatt frist (innen 72 timer vedalvorlige hendelser).Ved tilsynsbesøk og andre inspeksjoner,eller interne revisjoner somvedrører miljøet om bord, skal du ommulig delta. Skipsfører skal varsledeg som verneombud om slike besøkog legge forholdene til rette for at dukan delta. Du avgjør selv om det ermulig å delta. Hvis deltakelse i slikebesøk ikke er mulig, skal du varsleskipsføreren om årsaken.Som verneombud bør du ogsåinvolveres i planer som har vesentligbetydning for arbeidsmiljøet, foreksempel innkjøp av maskiner ogverneutstyr, rasjonalisering, arbeidstidsordningerog vernetiltak.VernebokI din funksjon som verneombud skaldu gjøre nedtegnelser om det arbeidetdu utfører, f.eks. instruksjoner oghenstillinger som er gitt, i en vernebok.Det samme gjelder henvendelsertil skipsføreren. Verneboken leggesfrem i arbeidsmiljøutvalgets møter.Verneboken skal oppbevares om bordi minst tre år etter at siste nedtegnelseer foretatt.Retten til midlertidig åstanse farlig arbeidHvis du som verneombud mener at enarbeidsoperasjon kan føre til umid-

delbar fare for arbeidstakers liv ellerhelse, og faren ikke kan avvergespå annen måte, skal du midlertidigstanse arbeidet. Arbeidet må barestanses i det omfang du mener ernødvendig for å avverge faren ellerhindre at en farligere situasjonoppstår. Dersom det er fastsatt sikkerhetsrutinerfor fremgangsmåtenved stansing av arbeidsoperasjoner,skal disse rutiner, såfremt mulig,følges. Du skal snarest mulig meldefra til skipsføreren, som avgjør omarbeidsoperasjonen skal fortsette.Verneombud er ikke ansvarlig foreventuell skade eller tap som følgeav at arbeidet stanses. Dette gjelderogså selv om det skulle vise seg atdu overvurderte risikoen og stansingenderfor ikke var nødvendig.Arbeidstaker rett til åstanse farlig arbeidDet er ikke bare verneombudet somhar rett til å stanse farlig arbeid.Dersom den alminnelige arbeidstakeranser at arbeidet ikke kan fortsetteuten fare for liv og helse, skal arbeidetavbrytes for å avverge faren ellerhindre at en farlig situasjon oppstår.Arbeidstaker skal da snarest muligmelde fra til skipsfører som avgjørom arbeidet kan fortsette. Arbeidstakerhar ikke erstatningsansvar foreventuell skade og tap som følge avslik stansing.Foto: Håkon Skarshaug, Fotokonkurransen for sjøfolk

HovedverneombudValg av hovedverneombudDersom det er mer enn ett verneombudom bord til samme tid,skal det av og blant disse velges ethovedverneombud. Ved stemmelikhetforetas omvalg blant de som fikkflest stemmer.Ved fortsatt stemmelikhet velgeshovedverneombud av verne- ogmiljøutvalget.Hovedverneombudet har ansvaretfor å samordne verneombudenesvirksomhet. Spørsmål om hvilketverneombud en sak hører inn underavgjøres av hovedverneombudet. Forøvrig gjelder bestemmelsene som erfastsatt for verneombudet, tilsvarendefor hovedverneombudet.Valg av hovedverneombudfor fartøy i lokalfartFor fartøy i lokalfart, hvor det erkrav om verneombud om bord, skaldet velges et hovedverneombud forhvert fjerde av rederens fartøy. I denutstrekning det er mulig skal dettas hensyn til like fartøystyper oggrupper av fartøy som har sammefartsområde.Hovedverneombudet velges avog blant verneombudene. Vedstemme likhet foretas omvalgblant de som fikk flest stemmer.Ved fortsatt stemmelikhet velgeshovedverneombudet av verne- ogmiljøutvalget. Så vidt mulig skaldepartementsjef som er valgt tilverneombud (unntaksvis), ikkevelges til hovedvernombud.Hovedverneombudet har ansvar for åsamordne verneombudenes virksomhetpå de fartøy vedkommende erhovedverneombud for. For øvriggjelder de samme bestemmelsenesom er fastsatt for verneombudet,tilsvarende for hovedverneombud.Foto: Berndt Åkesson, Fotokonkurransen for sjøfolk

Foto: Berndt Åkesson, Fotokonkurransen for sjøfolk

ArbeidsmiljøutvalgPlikten til å opprettearbeidsmiljøutvalgPå fartøy som har krav til verneombudog som har minst 8 arbeidstakereom bord, skal det nedsettesarbeidsmiljøutvalg etter gittebestemmelser, se punkt om arbeidsmiljøutvalgetssammensetning. Irederier med flere fartøy i lokalfartsom skal ha verneombud, skal detetableres minst ett arbeidsmiljøutvalg,se punkt om arbeidsmiljøutvalgetssammensetning for fartøy ilokalfart.ArbeidsmiljøutvalgetssammensetningHovedverneombud, der dette skalvelges, og inntil tre verneombud skalsammen med skipsfører, maskinsjef,stuert og eventuelt sikkerhetsoffiser,danne arbeidsmiljøutvalg. Hvis det itillegg til hovedverneombud er flereenn tre verneombud om bord, velgesde tre verneombudene som skaldelta i utvalget, av verneombudene.Dersom andre enn reder samtidigdriver virksomhet med minst firearbeidstakere om bord, skal ogsålederen av slik virksomhet delta iutvalget.Der det på grunn av antall arbeidstakereog sammensetningen av disseikke er mulig å danne arbeidsmiljøutvalgetter nevnte retningslinjer, skalhovedverneombud, der dette skalvelges, og verneombud sammen medskipsfører danne arbeidsmiljøutvalget.De forskjellige faggruppene om bordbør være representert i utvalget, ogdepartementsjefene skal kunne tiltreutvalget. Utvalget bør ikke overstige10– 12 personer avhengig av bl.a.antall faggrupper og antall arbeidstakereom bord. Utvalget velgerselv sin leder og kan også oppnevneen sekretær. I den utstrekning detfinnes hensiktsmessig, kan utvalgetpålegge enkelte av dets medlemmerspesielle oppgaver med hensyn tilopplæring, rettledning eller andreforhold som faller inn under utvalgetsoppgaver. Andre arbeidstakerekan innkalles til utvalget etter behov.Sykepleier eller annet helsepersonellkan bare delta i utvalget i en fri oguavhengig stilling som medlem utenstemmerett eller som sekretær.Arbeidsmiljøutvalgets sammensetningfor fartøy i lokalfartArbeidsmiljøutvalget skal bestå avhovedverneombudene eller inntil treverneombud når det ikke er hovedverneombud,en representant forrederiadministrasjonen og to skipsførere.I tillegg kan det blant maskinsjefenevelges en egen representanttil utvalget. Andre arbeidstakere kaninnkalles til utvalgets møter etterbehov.Arbeidsmiljøutvalget velger selvsin leder, og kan også oppnevneen sekretær. I den utstrekning detfinnes hensiktsmessig, kan utvalgetpålegge enkelte av dets medlemmerspesielle

Foto: Fotokonkurransen for sjøfolk

Foto: Birgitte Karlsen

Foto: Birgitte Karlsenoppgaver med hensyn til opplæring,rettledning eller andre forhold somfaller inn under utvalgets oppgaver.Arbeidsmiljøutvalget skal ogsåbehandle spørsmål som angårvernearbeidet på de av rederietsfartøy i lokalfart som ikke har egetverneombud.Arbeidsmiljøutvalgets oppgaverArbeidsmiljøutvalget skal arbeide fortrygge og helsemessig forsvarligeforhold om bord og følge nøye medpå utviklingen av arbeidsmiljøet.Utvalget skal i denne forbindelsesærlig beskjeftige seg med:• spørsmål som angår den internevernetjeneste og arbeidstakerneshelse og velferd,• spørsmål om opplæring, instruksjonog opplysningsvirksomhetsom har betydning for å hindreyrkes- og helseskader i arbeid ogfritid,• kartlegging av arbeidssteder ogarbeidsforhold som innebærerfare for ulykker og helseskader,herunder gjennomgang av risikovurderingerog vurdere om disseer tilstrekkelig for å avdekke defarer arbeidstakerne utsettes for,• søke årsaker til sykdom og dødsfallsom kan ha sammenheng medmiljøet om bord, og drøfte forslagtil forebyggende tiltak,• aktivt å medvirke til at vernearbeidetblir en del av arbeidsplanleggingen,• å påse at nytilsatte gis betryggenderettledning og opplæringi vernespørsmål, og å påse omvedkommende vil kunne utsettesfor særskilt risiko,• å ta opp til drøfting forhold somhar betydning for trivselen ombord, samværsformer, fritidsbeskjeftigelsermv.Arbeidsmiljøutvalget skal gå gjennomnye og endrede prosedyrer ogarbeidsbeskrivelser som har betydningfor arbeidstakernes sikkerhetog helse, og komme med forslagtil forbedringer hvor dette ansespåkrevd.Utvalget skal gjennomgå alle rapporterom helseskader, arbeidsulykkerog tilløp til ulykker, og påseat det treffes tiltak for å hindregjentakelse.Utvalget skal også gjennomgåtilsynsrapporter.Verneombud og medlem av arbeidsmiljøutvalgskal gjøre seg kjent medgjeldende forskrifter, instrukser ogbestemmelser som gjelder verne- ogmiljøarbeid.MøterUtvalget skal avholde minst seksmøter i året. Dessuten bør utvalgetavholde minst like mange vernemøter(sikkerhetsmøter) for samtligesom arbeider om bord.Utvalget kan sammenkalles påforlangende av to medlemmer for ådiskutere spørsmål om arbeidsmiljø,sikkerhet og helse.ProtokollNedtegnelser med hensyn tilvirksomheten i utvalget foretas isærskilt protokoll som skal underskrivesav medlemmene. Protokollenskal oppbevares om bord i minst treår etter at siste protokollførsel erforetatt.

TaushetspliktArbeidsmiljøutvalget har taushetsplikti saker som angår noenspersonlige forhold eller rederietseller annen virksomhets drifts- ellerforretningshemmeligheter, ogder utvalget avgjør at det skal væretaushetsplikt.Nødvendig tid til verne -og miljøarbeidVerneombud og medlemmer avarbeidsmiljøutvalget skal ha nødvendigtid til å utføre sine oppgaver påen forsvarlig måte uten at dette gårut over arbeidstakers pålagte hviletidog i alminnelighet innenfor vanligarbeidstid. Det bør skilles mellommer rutinemessige oppgaver ogtilfeller hvor verneombudet må gripeinn i farlige situasjoner i arbeidet.Må vedkommende avbryte arbeidet,skal han underrette sin nærmesteoverordnede.Skipsføreren og rederiet skal sørgefor at vervet som verneombud ellermedlem av arbeidsmiljøutvalget ikkemedfører inntektstap for arbeidstakerne,eller på annen måte fører til atderes arbeids- og ansettelsesvilkårforringes.Foto: Guðmundur St. Valdimarsson, Island, Fotokonkurransen for sjøfolkDe rutinemessige sidene vedverneombudets arbeid bør drøftesi samarbeid med arbeidsgiver, slikat dette kan tilpasses verneombudetsøvrige arbeid. Oppstår detuforutsette situasjoner som kreverat verneombudet griper inn, skalverneombudet alltid kunne forlatesitt arbeid.Opplysningsplikt og årsrapportVerneombud og medlem av arbeidsmiljøutvalger pliktig til å gi opp-

lysninger til norsk utenriksstasjonog Sjøfartsdirektoratet. Det sammegjelder i forhold til spørsmål omutskrift av vernebok eller protokoll.Verneombud og medlemmer avarbeidsmiljøutvalg skal ha adgang tilde opplysninger som er nødvendige,for å kunne utføre sine plikter. Påethvert fartøy bør det være litteraturom vernearbeid, som skal væretilgjengelig for alle.Arbeidsmiljøutvalget skal hvert årinnen 31. januar utarbeide en samletrapport om verne- og miljøarbeidetom bord for det foregående kalenderåret.Et eksemplar av rapporten skaloppbevares av rederiet og et eksemplaroppbevares om bord i fartøyet.Rapporten sendes til Sjøfartsdirektoratetkun ved forespørsel. Vedinspeksjon fra Sjøfartsdirektoratetskal rapporten for foregåendekalenderår vises frem. Årsrapportenskal utarbeides på skjema fastsatt avSjøfartsdirektoratet.På fartøy i lokalfart, som har opprettetarbeidsmiljøutvalg, utarbeiderhvert utvalg en samlet årsrapport.Opplæring av verneombud ogmedlemmer av arbeidsmiljøutvalgetRederiet skal påse at verneombud ogmedlemmer av arbeidsmiljøutvalgetfår den opplæring som er nødvendigfor at de kan utføre sine verv på enforsvarlig måte. Arbeidstakerne ogderes organisasjoner skal medvirketil at verneombud og medlemmerav arbeidsmiljøutvalget får denneopplæringen. Utgifter til slik opplæringdekkes av rederiet. Dettegjelder også tilsvarende for den som,samtidig med reder, driver annenvirksomhet om bord.Verne- og miljøopplæringen skal:• omfatte en innføring i hvordanverne- og miljøarbeidet skaldrives,• gi kunnskaper om ergonomi, støy,belysning, klima og trivselskapendetiltak,• gi kunnskaper om ulykkesvern,herunder forebyggende tiltak,bruk av personlig verneutstyr mv.,• gi kunnskaper om risikovurderingav arbeidsoperasjoner som etgrunnleggende ledd i det ulykkesforebyggendearbeidet,• gi innføring og orientering omsjømannsloven samt andre loverog bestemmelser som gjelder pådette området,• gi innføring om Sjøfartsdirektoratetsoppbygging og rolle også iforhold til andre berørte myndigheter.

SJØFARTSDIREKTORATETPostboks 2222, 5509 HaugesundSmedasundet 50A, 5528 HaugesundTelefon: 52 74 50 00Telefaks: 52 74 50 01E-post: postmottak@sjofartsdir.nowww.sjofartsdir.noOpplæringens varighet skal væreminst 40 timer. Det kan avtalesen kortere opplæring enn 40 timerdersom partene i felleskap er kommetfram til at det er forsvarlig ut fra envurdering av problemenes karakter ogomfang. Med partene menes arbeidsgiver,eller arbeidsgiverorganisasjonog arbeidstakerorganisasjonene.Det er viktig at slike vurderinger blirgjort på riktig grunnlag. Dersomvedkommende tidligere har gjennomførtopplæring som dekker deler avverne- og miljøopplæringens innhold,eller vedkommende har lang erfaringinnenfor fagfeltet arbeidsmiljø ogsikkerhetsarbeid, kan slike forholdtale for en kortere opplæring. Forholdsom tilsier at opplæringen ikke skalkortes ned, er manglende opplæringog erfaring, eller at risikoforhold ogkompleksiteten i arbeidsoperasjonerom bord tilsier at opplæringen børvære omfattende, gjerne utover 40timer. Opplæringen skal dokumenteres.Opplæringen kan foregå på kurssom arrangeres av bedriftshelsetjeneste,opplysningsorganisasjoner,bransjeorganisasjoner og andre.Rederiet står fritt til å avholde slikekurs i egen regi. Ofte blir dette debeste kursene, der opplæringen blirskreddersydd til fartøyets drift ogforholdene om bord. Spesielt vellykketkan dette bli dersom rederiettar utgangspunkt i eget kvalitetsstyringssystem(ISM-system ellertilsvarende), og på denne måtensikrer at verneombud og medlemmerav arbeidsmiljøutvalg får inngåendekjennskap til interne HMS-prosedyrerog rutiner for oppfølging av helse,miljø og sikkerhet om bord.