12.07.2015 Views

Enhet for mangfold og integrering - Bydel Grünerløkka

Enhet for mangfold og integrering - Bydel Grünerløkka

Enhet for mangfold og integrering - Bydel Grünerløkka

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Oslo kommune<strong>Bydel</strong> Grünerløkka<strong>Enhet</strong> <strong>for</strong> <strong>mangfold</strong> <strong>og</strong> <strong>integrering</strong>Årsberetning2006


Årsberetning 2006INNHOLD1. ANSVARSOMRÅDE 32. SITUASJONSBESKRIVELSE 42.1 Organisasjon <strong>og</strong> bemanning 42.2 Større "prosjekter" 52.2.1 OXLO – Oslo Extra Large, <strong>for</strong> en romsligere by mot 5rasisme <strong>og</strong> <strong>for</strong>dommer2.2.2 Leksehjelp <strong>og</strong> andre nettverk 62.2.3 Kontakt<strong>for</strong>um2.3.4 Arbeid <strong>for</strong> å videreutvikle innvandrerorganisasjonene 62.3 Internkontroll helse, miljø <strong>og</strong> sikkerhet (HMS) <strong>og</strong> tiltak <strong>for</strong> <strong>for</strong>bedringer 72.4 Sykefravær 72.5 Tiltak <strong>for</strong> likestilling 72.6 Opplærings- <strong>og</strong> utviklingsarbeid2.7 Gjennomførte omstillings- <strong>og</strong> effektiviseringstiltak 82.8 Tiltak <strong>for</strong> bedre service over<strong>for</strong> brukerne 82.9 Økonomisk/administrativ tilsyn <strong>og</strong> kontroll 82.9.1 Interne kontrollaktiviteter 82.9.2 Merknader fra Kommunerevisjonen <strong>og</strong> Kontrollutvalget 82.11 Særskilt rapportering 82.11.1 Mottak av gaver 82.11.2 Saksbehandlingstid 82.11.3 Forvaltning av kunstverk 82.11.4 Tilgjengelighet <strong>for</strong> mennesker med funksjonshemming 83. MÅL OG RESULTATER 93.1 Hovedmål 93.2 Aktivitetsmål 93.3 Produksjons- <strong>og</strong> produktivitetsmål 104. SAMMENLIGNING AV REGNSKAP OG BUDSJETT 114.1 Driftsregnskap 115. UTKVITTERING AV BYSTYRETS MERKNADER 132


Årsberetning 20061ANSVARSOMRÅDE<strong>Enhet</strong> <strong>for</strong> <strong>mangfold</strong> <strong>og</strong> <strong>integrering</strong> (Emi) er en byomfattende tjeneste i <strong>Bydel</strong> Grünerløkka.<strong>Enhet</strong>en har et koordinerings- <strong>og</strong> oppfølgingsansvar når det gjelder Oslo kommunes<strong>mangfold</strong>sarbeid <strong>for</strong>ankret i bystyrets verdidokumenter <strong>og</strong> handlingsplaner <strong>for</strong> likestilling <strong>og</strong>likeverd <strong>for</strong> alle innbyggere i Oslo, uavhengig av etnisk <strong>og</strong> religiøs tilhørighet. Arbeidetsynliggjøres bl.a. i OXLO arbeidet, støtte <strong>og</strong> service til innvandrerorganisasjonene isamarbeid med Rådet <strong>for</strong> innvandrerorganisasjoner <strong>og</strong> gjennom nettverksarbeid <strong>og</strong>in<strong>for</strong>masjonsspreding innen<strong>for</strong> området. <strong>Enhet</strong>en <strong>for</strong>valter statlige <strong>og</strong> kommunaletilskuddsmidler <strong>for</strong> <strong>integrering</strong> <strong>og</strong> styrking av nettverk <strong>og</strong> samhandling mellom offentligevirksomheter <strong>og</strong> tiltak, <strong>og</strong> innvandrerorganisasjonene.3


Årsberetning 20062SITUASJONSBESKRIVELSE2.1 ORGANISASJON OG BEMANNING8 stillingshjemler<strong>Bydel</strong>sdirektør/Etatssjef<strong>Enhet</strong>sleder6 fagkonsulenter<strong>Enhet</strong>en er underlagt etatssjefsinstrukser <strong>og</strong> har således ingen linje til bydelsutvalget. Byråd<strong>for</strong> barn <strong>og</strong> utdanning har instruksjonsmyndighet.4


Årsberetning 20062.2 STØRRE "PROSJEKTER"Emi har ikke prosjekter i vanlig <strong>for</strong>stand men har hatt stor aktivitet på bestemteinnsatsområder i 2006.2.2.1 OXLO – Oslo Extra Large, <strong>for</strong> en romsligere by mot rasisme <strong>og</strong> <strong>for</strong>dommerOXLO er en oppgave <strong>for</strong> alle Oslo Kommunes virksomheter til enhver tid hele året. Emisoppgave er å være pådriver <strong>og</strong> koordinator <strong>for</strong> OXLO tiltak <strong>og</strong> initiativ i regi av bydeler,etater <strong>og</strong> frivillige organisasjoner, samt å være sekretariat <strong>for</strong> beredskapsarbeidet.Hovedaktiviteten er knyttet til arbeidet med utnevnelse av OXLO ambassadører,"Toleranseuken", årets OXLO pris <strong>og</strong> oppfølging av ressurs <strong>og</strong> beredskapsteamet.Det utgis et elektronisk nyhetsbrev. "Nyhetsbulletin <strong>for</strong> å gjøre Oslo Extra Large",4 nr. i 2006Alle bydeler <strong>og</strong> kommunens øvrige virksomheter skal ha en kontaktperson<strong>for</strong> OXLO-arbeidet. Ved utgangen av 2006 hadde 12 bydeler <strong>og</strong> 23 øvrige virksomheter slikkontaktperson. Det ble utnevnt 3 OXLO ambassadører, Tamilsk Ressurssenter <strong>for</strong> sinstore innsats i <strong>for</strong>hold til leksehjelp <strong>og</strong> skole hjem samarbeid, Fylkeslaget av Lands<strong>for</strong>eningen<strong>for</strong> Lesbiske <strong>og</strong> Homofiles rettigheter, i <strong>for</strong>bindelse med arrangement av "Skeive dager" <strong>og</strong>Oslo Sportsklubb <strong>for</strong> sin mangeårige innsats <strong>for</strong> å virkeliggjøre idretten som<strong>integrering</strong>sarena.Ressurs <strong>og</strong> beredskapsteamet hadde en samling , men ingen oppdrag i 2006. I <strong>for</strong>bindelse med"Mohammedtegningene" ble det vurdert om teamet skulle aktiveres spesielt, <strong>og</strong> man gikk utmed en spesiell info til skoler <strong>og</strong> fritidsarenaer med mulighet <strong>for</strong> assistanse, men situasjonenble taklet lokalt på skoler m.m. <strong>og</strong> ingen henvendelser kom til teamet.Emi var koordinator <strong>for</strong> OXLO toleranseuke i november, i et tett samarbeid med Helse <strong>og</strong>velferdsetaten <strong>og</strong> HR avdelingen i UKE. Alle bydeler virksomheter <strong>og</strong> organisasjoner bleopp<strong>for</strong>dret til å finne lokale måter å markere FNs internasjonale toleransedag på. Det varen egen tilbudspakke til skoler <strong>og</strong> fritidsklubber, men denne fikk liten respons <strong>og</strong> vil blirevurdert i <strong>for</strong>hold til fremtidige markeringer. For øvrig var det en kortfilmkonkurranse <strong>for</strong>ungdom, <strong>og</strong> flere seminarer hver dag. I tillegg til barn <strong>og</strong> unge var hovedtema arbeid <strong>og</strong>karriere. Oppslutningen om seminarene var tilfredsstillende, men var <strong>for</strong>ventet åvære større. Bystyret vedtok høsten 2006 en ny handlingsplan mot diskriminering avlesbiske <strong>og</strong> homofile. Emi har i den <strong>for</strong>bindelse innledet et samarbeid med LLH (Lesbiske <strong>og</strong>homofiles interesseorganisasjon) <strong>for</strong> å inkludere denne handlingsplanen i OXLO arbeidet. Detble avholdt felles seminar, <strong>og</strong> LLH var med å organisere seminar i toleranseuken.OXLO prisen 2006 ble tildelt Internasjonal Helse <strong>og</strong> Sosial Gruppe <strong>for</strong> deres arbeid <strong>for</strong> åbryte ned tabuer rundt temaer som HIV/AIDS, mental helse, homofili <strong>og</strong> å være etflernasjonalt nettverk <strong>for</strong> støtte <strong>og</strong> hjelp til personer med minoritetsbakgrunn i <strong>for</strong>hold til helse<strong>og</strong> sosiale problemstillinger.OXLO arbeidet ble presentert på en EU konferanse i Barcelona som omhandlet samarbeidmellom offentlig <strong>og</strong> sivilt samfunn.5


Årsberetning 20062.2.2 Leksehjelp <strong>og</strong> andre nettverkEmi har vært svært aktive pådrivere i leksehjelpsnettverket, hvis koordinering var overført tilUtdanningsetaten i begynnelsen av 2006.Det har vært samarbeide <strong>for</strong> å bringeinnvandrerorganisasjonene inn i Utdanningsetatens tilbud <strong>og</strong> <strong>for</strong> å gi de <strong>for</strong>skjelligeorganisasjonene mulighet <strong>for</strong> å dele erfaringer <strong>og</strong> lære av hverandre. Gjennom <strong>for</strong>skjelligemøter <strong>og</strong> kontakter med organisasjoner har det oppstått noen nye nettverk rundt bla å møtespå tvers av nasjonal opprinnelse <strong>for</strong> å fremme felles interesser <strong>for</strong> innvandrerbefolkningen,<strong>og</strong> Emi har hatt et initiativ sammen med rådet <strong>for</strong> innvandrerorganisasjoner <strong>og</strong> bydelene iGroruddalen <strong>for</strong> å samle innvandrerorganisasjonene i Groruddalen til møte med bydelene.IMDI, Kirkens bymisjon, Mental helse, Rusmiddeletaten flere somaliske organisasjoner <strong>og</strong>Emi samfinanserte en prosjektuke hvor Khat <strong>og</strong> mental helse var satt i fokus. Det var 8arrangementer hvor tilsammen flere hundre fagfolk <strong>og</strong> somaliere i Oslo kom sammen <strong>for</strong> åøke sin kunnskap.2.2.3 Kontakt<strong>for</strong>umDet ble avholdt 7 Kontakt<strong>for</strong>um i 2006 i IKMs lokaler. Deltakelse fra ca 35 til 120 personer,avhengig av tema. Flere møter hadde fokus på utdanning <strong>og</strong> skole hjem samarbeid, samt påOsloskolen. I tillegg var temaer som media, ungdom <strong>og</strong> identitet <strong>og</strong> bruk av khat i somaliskemiljøer populære temaer..2.2.4 Arbeid <strong>for</strong> å videreutvikle innvandrerorganisasjonene.Dette har vært et hovedfokus <strong>for</strong> Emi i 2006. Som en konsekvens har det vært gjennomført etstort antall besøk til de <strong>for</strong>skjellige innvandrerorganisasjonene, det er avholdt møter med demenkeltvis ,<strong>og</strong> i <strong>for</strong>skjellige nettverk. Som tidligere ble det avholdt seminar i <strong>for</strong>bindelse medsøknadsskrivning, kombinert med nettverksbygging. Det ble utarbeidet et opplæringspr<strong>og</strong>ram<strong>for</strong> organisasjonene, men oppstart, som skulle vært november ble utsatt til 2007,bl.a p.g.agjennomføringen av valget til Rådet <strong>for</strong> innvandrerorganisasjoner, der Emi hadde etteknisk gjennomføringsansvar.6


Årsberetning 20062.3 INTERNKONTROLL HELSE, MILJØ OG SIKKERHET (HMS)OG TILTAK FOR FORBEDRINGERFormatert<strong>Enhet</strong>en kommer inn under bydelens generelle personal- <strong>og</strong> økonomi<strong>for</strong>valtning, <strong>og</strong> blirassistert i IA arbeidet, HRS med mer av bydelens rutiner <strong>og</strong> støtteapparat, <strong>og</strong> det henvises tilbydelens rapportering på disse punktene.2.4 SYKEFRAVÆRSykefravær <strong>for</strong> 2005 <strong>og</strong> 2006Sykefravær <strong>for</strong> kap. 354 <strong>Enhet</strong> <strong>for</strong> <strong>mangfold</strong> <strong>og</strong> <strong>integrering</strong> (Emi)Sykefravær i %2004Sykefravær i %2005Sykefravær i %2006Endring i %-poeng2006 vs. 2005Kvinner 2,2 5,7(menn <strong>og</strong> kvinner) 3,5MennTotalt 2,2 5,7 3,52.5 TILTAK FOR LIKESTILLING<strong>Enhet</strong>en består av 2 menn <strong>og</strong> 5 kvinner, hvorav enhetsleder er mann. Trass i at enhetenssentrale virkefelt er i tjenesteyting til minoritetsbefolkningen er det kun en ansatt med annenbakgrunn enn norsk. Det er der<strong>for</strong> klarlagt at det ved eventuell ledighet i stillinger vil måttegis høy prioritet å rekruttere personer med etnisk minoritetsbakgrunn, <strong>for</strong> i større grad å sikreat enheten har den kompetanse større <strong>mangfold</strong> vil gi.2.6 OPPLÆRINGS- OG UTVIKLINGSARBEIDDet har vært gitt DocuLive ”oppfriskningskurs” til alle ansatte, samt at de fleste ansatte hardeltatt på fagrelevante konferanser i regi av eksterne, deriblant IMDI. Tre personer deltok påKIMs Landskonferanse. For øvrig er <strong>Bydel</strong> Grünerløkkas opplærings- <strong>og</strong> utviklingstiltak <strong>og</strong>såtilgjengelige <strong>for</strong> Emi’s ansatte.7


Årsberetning 20062.7 GJENNOMFØRTE OMSTILLINGS- OGEFFEKTIVISERINGSTILTAKDet har vært gjennomført en Risiko- <strong>og</strong> Sårbarhetsanalyse i organisasjonen, med tanke påfremtidig organisering.2.8 TILTAK FOR Å FORBEDRE SERVICE OVERFOR BRUKERNEI <strong>for</strong>bindelse med søknadskursene, ble det <strong>og</strong>så invitert bydeler <strong>og</strong> norske frivilligeorganisasjoner, <strong>for</strong> å gi innvandrerorganisasjonene en bedre kontaktarena, <strong>og</strong> det ble gitttilbud om ekstra oppfølgingssamlinger, noe flere benyttet seg av. Flere organisasjoner harbenyttet seg av tilbudet om å profilere seg på Emi s sider, <strong>og</strong> enkelte har <strong>og</strong>så benyttet seg avinfo konsulenten i <strong>for</strong>hold til layout.2.9 ØKONOMISK/ADMINISTRATIVT TILSYN OG KONTROLL2.9.1 Interne kontrollaktiviteter<strong>Enhet</strong> <strong>for</strong> <strong>mangfold</strong> <strong>og</strong> <strong>integrering</strong> følger bydel Grünerløkkas rutiner mht til internekontrollrutiner.2.9.2 Merknader fra Kommunerevisjonen <strong>og</strong> Kontrollutvalget<strong>Enhet</strong>en har ikke mottatt merknader fra kommunerevisjonen i 2006 vedrørende enhetensregnskap.2.11 SÆRSKILT RAPPORTERING2.11.1 Mottak av gaver<strong>Enhet</strong>en har ikke mottatt gaver i 2006.2.11.2 SaksbehandlingstidSøknadsfrist 1.12.06. Bekreftelse med evt ”mangellapp” sendes ut <strong>for</strong>tløpende. Selvebehandlingen, som sluttføres med vedtak av byråden antas å ta ca. 4 måneder.2.11.3 Forvaltning av kunstverk<strong>Enhet</strong>en har ingen kunstverk på utlån.2.11.4 Tilgjengelighet <strong>for</strong> mennesker med funksjonshemning<strong>Enhet</strong> <strong>for</strong> <strong>mangfold</strong> <strong>og</strong> <strong>integrering</strong> holder til i <strong>Bydel</strong> Grünerløkka’s lokaler i Markveien 57, i4. etasje. Byggets hovedinngang er lett å <strong>for</strong>sere <strong>og</strong> har god tilgjengelighet <strong>for</strong> menneskerFormatert: Punktmerking <strong>og</strong>nummereringSlettet: 2.7 GjennomførteeffektiviseringstiltakTolkeseksjonen har i 1997effektivisert tjenesten ytterligereved å ta i bruk det helst siste innentelekommunikasjon, bildetelefon.Denne teknikken gjør at vi innensamme tidsperiode kan nå flerebrukere ved at det ikke er noenreisetid <strong>for</strong>bundet med tolking viabildetelefon. Viderutvikling av Edb-systemetsom ble innført i 1995 erytterligere <strong>for</strong>bedret. Dette har isærlig grad effektivisertregistrerings-, oversikts- <strong>og</strong>rapporteringsrutinene når detgjelder <strong>for</strong>valtning avtilskuddsmidler tilinnvandrerorganisasjonene.Når det gjelderinnkjøpsfunksjonen i etaten, erden av beskjeden målestokk. Deter først <strong>og</strong> fremst kontorrekvisitasom kjøpes. Etaten har imidlertid<strong>og</strong>så <strong>for</strong>nyet deler av PC-parken.Disse innkjøpene er <strong>for</strong>etatt ihenhold til gjeldendebestemmelser om innkjøp.Effektivisering avinnkjøpsfunksjonen er ikkeinnarbeidet i etatens strategiskeplan.Slettet:Slettet: Etaten har etablertkontrolltiltak på en rekkeområder. Disse omfatterbestillingav varer <strong>og</strong> tjenester, innkjøp,lønnsregnskap, kontantkasse,fakturabehandling, inventarføringm.m. Kontrolltiltakene erdokumentert på alle områder, menetaten arbeider videre med dette.Det blir <strong>for</strong>etatt etterkontroll avalle ovennevnte rutiner ved atøkonomisjefen kontrollerer atrutinene blir etterfulgt <strong>og</strong>fullmakter overholdt.Det er nå etablert systematiskdokumentasjon av rutiner <strong>for</strong>tolkebestillingen <strong>og</strong> <strong>for</strong> denskriftlige oversettelsestjenesten. ... [1]Slettet:fakturabehandlingfakturakontrollkontroll av utbetaltelønn/lønnsregnskap<strong>for</strong>skjellige fullmakterInnkjøp <strong>og</strong> bruk av rekvisisjoner2.9.2 Etaten har ikke fått ... [2]8


Årsberetning 2006med funksjonshemning, <strong>og</strong> kan betjenes av rullestolbrukere. Det går heis til den etasjenenheten holder til, <strong>og</strong> det er eget handicaptoalett.3.1 HOVEDMÅL3MÅL OG RESULTATER<strong>Enhet</strong>en arbeider <strong>for</strong> <strong>integrering</strong> av flyktninger <strong>og</strong> innvandrere bl.a. ved <strong>for</strong>tsatt åvidereutvikle samarbeidet med Rådet <strong>for</strong> innvandrerorganisasjoner i Oslo. Rådet har i størregrad engasjert seg i nettverksarbeid som involverer innvandrerorganisasjoner, <strong>og</strong>rådsmedlemmer har deltatt i OXLO-arbeidet. Råd <strong>og</strong> veiledning over<strong>for</strong>innvandrerorganisasjoner er en arbeidsoppgave som stadig er blitt gitt større plass.Sekretariatet <strong>for</strong> Rådet <strong>for</strong> innvandrerorganisasjoner ble 1.10.05 overført til Byrådsavdeling<strong>for</strong> barn <strong>og</strong> utdanning <strong>og</strong> har fått samme status som eldreråd <strong>og</strong> rådet <strong>for</strong> funksjonshemmede.Den tette kontakten mellom rådet <strong>og</strong> enheten opprettholdes ved at rådets sekretær har delvisarbeidsplass i enheten.Gjennom databasen <strong>for</strong> søknader om <strong>integrering</strong>smidler har enheten nå oversikt oversamarbeidspartnere i nettverksarbeid <strong>og</strong> oversikt over de ulike mottakere av støtteordningersom arbeider med samme problematikk. Slik kan enheten målrette <strong>for</strong>valtningen av dekommunale/statlige støtteordninger <strong>og</strong> bidra til økt samhandling i <strong>integrering</strong>sarbeidet.Oslo kommunes målsetting er at enhetens arbeid i <strong>integrering</strong>sfeltet bidrar til å videreutvikledet flerkulturelle <strong>mangfold</strong>et <strong>og</strong> redusere diskriminering, utestegning <strong>og</strong> utstøtning.Slettet:Sideskift3.2 AKTIVITETSMÅL<strong>Enhet</strong>en har styrket <strong>og</strong> målrettet in<strong>for</strong>masjonsvirksomheten i 2006 <strong>og</strong> styrket den utadrettedevirksomheten betydelig ved å drive mer aktiv rådgivning <strong>og</strong> veiledning over<strong>for</strong> aktører på<strong>integrering</strong>sfeltet. OXLO-arbeidet, med utnevning av ambassadører <strong>og</strong> tildeling av priser,løftet opp gode eksempler på innvandrernes egen innsats <strong>for</strong> <strong>integrering</strong>. Opplæringstilbudettil frivillige organisasjoner er organisert som et dial<strong>og</strong>- <strong>og</strong> workshoptilbud med direktekontakt mellom brukerne <strong>og</strong> enhetens saksbehandlere. Samarbeidet med Rådet <strong>for</strong>innvandrerorganisasjoner i Oslo ble intensivert, bla. gjennom samarbeid om OXLO <strong>og</strong>gjennomføring av kurs <strong>for</strong> frivillige organisasjoner.9


Årsberetning 20063.3 PRODUKSJONS- OG PRODUKTIVITETSMÅLMåltallstabell <strong>for</strong> tjenesteproduksjonMåltallstabell <strong>for</strong> kap. 354 <strong>Enhet</strong> <strong>for</strong> <strong>mangfold</strong> <strong>og</strong> <strong>integrering</strong>I II III IV VMåltallResultat2004Resultat2005*Måltall2006Resultat2006Avvik2006Behandle søknader om prosjektstøtte450 474 +24<strong>og</strong> organisasjonsstøtteOXLO-ambassadør 8 3 -5Nyhetsbrev 8 4 -4Kurs innvandrerorganisasjonene 4 4 0Kontakt<strong>for</strong>um 8 7 -1Seminar/nettverkseminar medLeksehjelp2 8 +6* Måltall 2006 skal tilsvare dok. 3. Eventuelle endringer i måltallene i løpet av året skal fremgå som fotnoter til tabellen.Årsaks<strong>for</strong>klaring til avvik mellom mål <strong>og</strong> resultater i 2006 (alle avvik av noen betydningskal <strong>for</strong>klares):----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------10


Årsberetning 2006SAMMENLIGNING AV REGNSKAP OG BUDSJETT4.1 DRIFTSREGNSKAPDriftsregnskap <strong>for</strong> kap. 354 <strong>Enhet</strong> <strong>for</strong> <strong>mangfold</strong> <strong>og</strong> <strong>integrering</strong>I II III IV VArtsgruppeRegnskap2006Dok. 32006*Regulertbud. 2006Regnskap2005Avvik 2006(III-I)000-099 Lønn <strong>og</strong> sosiale utgifter 4.868 5.496 5.496 1.398 627100-299 Kjøp av varer <strong>og</strong> tjenester 2.224 1.248 1.974 886 - 250som inngår i komm. tj.produksjon300-399 Kjøp av tjenester somerstatter komm. tj.produksjon400-499 Overføringsutgifter 18.792 24.625 24.625 140 5.833500-599 Finansutgifter <strong>og</strong>finanstransaksjonerSum driftsutgifter 25.885 31.369 32.095 2.424 6.210600-699 Salgsinntekter 2700-799 Overføringsinntekter med -637 167 637krav til motytelse800-899 Overføringsinntekter uten -14.806 -19.963 -19.963 - 161 -5.156krav til motytelse900-999 Finansinntekter <strong>og</strong>2finanstransaksjonerSum driftsinntekter -15.446 -19.963 -19.963 - 328 -4.517Kapitlets nettoresultat 10.439 11.406 12.132 2.096 1.693*Bystyret vedtok kun sum driftsutgifter, sum driftsinntekter <strong>og</strong> nettoresultat pr. kapittelÅrsaks<strong>for</strong>klaring til avvik mellom regulert budsjett 2006 <strong>og</strong> regnskap 2006Det er et positivt avvik som dels skyldes outsorcing av en overtallig IT-konsulent samt at manpga personalmessige <strong>for</strong>hold har måttet utsette aktiviteter som bla kurs <strong>for</strong> organisasjonene til2007. Det er søkt om å overføre 500.000 kroner som ble tildelt i desember 2006, øremerket tilHandlingsplan mot diskriminering av lesbiske, homofile <strong>og</strong> bifile.Redegjørelse <strong>for</strong> budsjettreguleringer i løpet av 2006 (diff. mellom dok.3 <strong>og</strong> regulert budsjett)Det er et avvik mellom opprinnelig budsjett <strong>og</strong> justert budsjett på 726.000 kroner. Dette er tilvirkninger av regnskapet <strong>for</strong> 2005, iht byrådsak 125/2006.Årsaks<strong>for</strong>klaring til større avvik mellom regnskap 2006 <strong>og</strong> regnskap 2005Da Emi ble opprettet høsten 2005 er ikke tallene sammenlignbare.11


Årsberetning 2006Kommentarer på postgruppenivåPostgruppe 0 Lønn <strong>og</strong> sosiale utgifter.Postgruppen har et positivt avvik på 627.481 kroner. Deler av dette skyldes at vi i 2006 harbudsjettert med en stilling til en person som har vært ute ifb med outsourching av IT tjenester.I 2007 vil EMI’s budsjett bli belastet med denne stillingen igjen.Postgruppe 1 Kjøp av varer <strong>og</strong> tjenester som inngår i egenproduksjonPostgruppen har et negativt avvik på 250.000 kroner. Ca. 500.000 av statstilskuddet skullevært budsjettjustert til denne postgruppen, så reelt sett er det et mindre<strong>for</strong>bruk på postgruppen.EMI holder til i administrasjonslokalene til bydel Grünerløkka <strong>og</strong> benytter seg av derestjenester <strong>og</strong> har på grunn av dette svært lave driftsutgifter.Postgruppe 3 Kjøp av tjenester som erstatter egenproduksjonHer er det ikke ført noe i regnskapet.Postgruppe 4 OverføringsutgifterPostgruppen har et positivt avvik på 5.832.862 kroner. Dette må ses i sammenheng medpostgruppe 8, overføringsinntekter. I tillegg er det satt av ca. 500.000 kroner til administrasjonsom ikke er budsjettjustert til riktig art.Postgruppe 5 Finansutgifter.Her er det ikke ført noe i regnskapet.Postgruppe 6 SalgsinntekterHer har vi fått 2000 kroner i tilfeldige inntekter.Postgruppe 7 RefusjonerPostgruppen har en merinntekt på 637.000 kroner. Dette er i hovedsak refusjon av lønn <strong>for</strong> enansatt <strong>og</strong> fødselspenger som ikke er budsjettert.Postgruppe 8 OverføringsinntekterPostgruppen har en mindre inntekt på 5.156.000. Budsjetterte inntekter fra staten eranslagsvis, <strong>og</strong> Oslo har fått mindre inntekter fra post 61 <strong>og</strong> 62 en antatt. Dette må ses isammenheng med postgruppe 4, overføringsutgifter.Postgruppe 9 Finansinntekter.Her er det ikke ført noe i regnskapet. Kommentarer på postgruppenivå12


Årsberetning 20065UTKVITTERING AV BYSTYRETS MERKNADER<strong>Enhet</strong>en har ikke fått merknader fra Bystyret i 2006.Heidi Larssen<strong>Bydel</strong>sdirektørSlettet: Etaten har overført kr.10.728.000 til 1999. Kr.9.787.000,- er øremerkedemidler.Kr. 941.000,- er overført via 5%beregningen.SideskiftSlettet: Helse <strong>og</strong>sosialkommiteen registrerte underbehandlingen av etatensregnskap/årsberetning <strong>for</strong> 1996etatens erfaringer medboligsituasjonen i Oslo <strong>og</strong>begrensning av innvandreresmulighet til integrasjon. Det erandre etater som først <strong>og</strong> fremst erinvolvert i boligproblematikken.Flyktning- <strong>og</strong> innvandreretatenfølger imidlertid utviklingengjennom deltagelse i etsamarbeids<strong>for</strong>um hvor Region Øst(UDI), EEU, ELB <strong>og</strong> FIE er med.Kommiteen har <strong>og</strong>så registrert atantall ordinære tolkeoppdrag erredusert mens antall oppdrag medtelefontolking er økende. Dettegår imidlertid ikke ut overkvaliteten på tjenesten da etaten eroppmerksom på at telefontolkinger et supplement til dentradisjonelle fremmøtetolking <strong>og</strong>ikke kan erstatte denne på alleområder.Når det gjelderverbalvedtak/flertallsmerknaderfra budsjettbehandlingen <strong>for</strong> 1997var det ingen verbalvedtak somgjalt FIE.De <strong>for</strong>eliggendeflertallsmerknader omhandler bl.annet <strong>integrering</strong> avflyktninger/innvandrere <strong>og</strong>signaler om innføring av enbetalingsordning på tolketjenesterder bydeler <strong>og</strong> andre brukerebelastes <strong>for</strong> den virkelige bruk avtolketjenester.Innføring av en betalingsordningble innført først fra 01.01.1998,men etaten begynte allerede i1997 å <strong>for</strong>berede seg til dette.Først <strong>og</strong> fremst ved å iverksettetiltak <strong>for</strong> å bedre kvalitet påtolketjenestene <strong>og</strong> å videreutviklebruken av teknol<strong>og</strong>i knyttet tilbestillings- <strong>og</strong>faktureringssystemer <strong>og</strong> telefon<strong>og</strong>bildetelefon.Steinar Goplen ... [3]13


Side 8: [1] Slettet Jon 2/7/2000 8:18:00 PMEtaten har etablert kontrolltiltak på en rekke områder. Disse omfatter bestillingav varer <strong>og</strong> tjenester, innkjøp, lønnsregnskap, kontantkasse, fakturabehandling,inventarføring m.m. Kontrolltiltakene er dokumentert på alle områder, men etatenarbeider videre med dette.Det blir <strong>for</strong>etatt etterkontroll av alle ovennevnte rutiner ved at økonomisjefen kontrollererat rutinene blir etterfulgt <strong>og</strong> fullmakter overholdt.Det er nå etablert systematisk dokumentasjon av rutiner <strong>for</strong> tolkebestillingen <strong>og</strong> <strong>for</strong> denskriftlige oversettelsestjenesten. Det arbeides med <strong>for</strong>bedrede kvalitetssikringsrutiner/etterkontrollpå disse områder. Videre har det vært arbeidet med å strukturere <strong>og</strong>dokumentere de personaladministrative rutinene <strong>for</strong> timelønnede tolker, herunderskriftlige arbeidsavtaler.Det <strong>for</strong>eligger <strong>og</strong>så rutiner vedrørende:SideskiftSide 8: [2] Slettet Jon 2/7/2000 8:18:00 PMfakturabehandlingfakturakontrollkontroll av utbetalte lønn/lønnsregnskap<strong>for</strong>skjellige fullmakterInnkjøp <strong>og</strong> bruk av rekvisisjoner2.9.2Etaten har ikke fått revisjonsmerknad fra kommunerevisjonen i 1998.Etaten har arbeidet <strong>for</strong> å sikre databaser samt å oppdatere rutiner rundt IT-miljøet.Rutinene er ferdig utarbeidet. Det <strong>for</strong>egår en kontinuerlig prossess med sikring avdatabaser <strong>og</strong> tilgangsrettigheter til nettverket.Side 13: [3] Slettet Oslo Kommune 2/7/2000 10:33:00 AMHelse <strong>og</strong> sosialkommiteen registrerte under behandlingen av etatensregnskap/årsberetning <strong>for</strong> 1996 etatens erfaringer med boligsituasjonen i Oslo <strong>og</strong>begrensning av innvandreres mulighet til integrasjon. Det er andre etater som først <strong>og</strong>fremst er involvert i boligproblematikken. Flyktning- <strong>og</strong> innvandreretaten følgerimidlertid utviklingen gjennom deltagelse i et samarbeids<strong>for</strong>um hvor Region Øst (UDI),EEU, ELB <strong>og</strong> FIE er med.Kommiteen har <strong>og</strong>så registrert at antall ordinære tolkeoppdrag er redusert mens antalloppdrag med telefontolking er økende. Dette går imidlertid ikke ut over kvaliteten påtjenesten da etaten er oppmerksom på at telefontolking er et supplement til dentradisjonelle fremmøtetolking <strong>og</strong> ikke kan erstatte denne på alle områder.Når det gjelder verbalvedtak/flertallsmerknader fra budsjettbehandlingen <strong>for</strong> 1997 var detingen verbalvedtak som gjalt FIE.


De <strong>for</strong>eliggende flertallsmerknader omhandler bl. annet <strong>integrering</strong> avflyktninger/innvandrere <strong>og</strong> signaler om innføring av en betalingsordning på tolketjenesterder bydeler <strong>og</strong> andre brukere belastes <strong>for</strong> den virkelige bruk av tolketjenester.Innføring av en betalingsordning ble innført først fra 01.01.1998, men etaten begynteallerede i 1997 å <strong>for</strong>berede seg til dette. Først <strong>og</strong> fremst ved å iverksette tiltak <strong>for</strong> å bedrekvalitet på tolketjenestene <strong>og</strong> å videreutvikle bruken av teknol<strong>og</strong>i knyttet til bestillings<strong>og</strong>faktureringssystemer <strong>og</strong> telefon- <strong>og</strong> bildetelefon.Steinar GoplenDirektør, FIE

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!