Detaljbudsjett 2012 for - Halden kommune

Halden kommuneMøteinnkallingUtvalg: Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfoldMøtested: Formannskapssalen, Halden rådhusDato: 09.02.2012Tidspunkt: 17:30Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 69 17 45 00.Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.• Hovedutvalget er invitert til dialogmøte med Halden kirkelig fellesråd15:30-17:00 i Kirkens Hus, Os Allè.Merk tidspunkt!Side 1

SakslistePS 2012/10PS 2012/11PS 2012/12PS 2012/13InnholdGodkjenning av innkallingGodkjenning av sakslisteGodkjenning av protokoll fra forrige møteReferatsakerUnntattoffentlighetUtvalgssaksnrArkivsaksnrRS 2012/2 Årsrapport 2011 Halden bibliotek 2012/446RS 2012/3Referat fra styringsgruppemøter OperaØstfold2008/940RS 2012/4 Grunnlovsjubileet - notat fra møter. 2010/4407RS 2012/5Strategiplan for Det Norske Blåseensemble2012 - 20212008/113PS 2012/14 Detaljbudsjett for kultur og idrett 2012. 2011/3846PS 2012/15PS 2012/16PS 2012/17Nye priser for bruken av Brygga Kultursal.Konsekvensbeskrivelser etterbudsjettvedtak for 2012.Konsekvenser i Enhet for kultur og idrettetter budsjettvedtak for 2012 - tilleggssak.Gjennomgang av budsjett 2012 i henhold tilKommunestyrets vedtak 15.12.2011 ogkonsekvensene av dette.2008/13892011/38462011/7897PS 2012/18 UKM 2012 2010/321PS 2012/19PS 2012/20Revisjon av Retningslinjer for tildeling avkulturmidlerKulturplan for Halden kommune - tidsplanfor revisjon.2010/69492010/6427Sidenr.Per Magnus Finnanger SandsmarkutvalgslederSide 2

Halden kommuneMøteprotokollUtvalg:Møtested:Dato: 12.01.2012Tidspunkt: 16:00-18:30Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfoldFormannskapssalen, Halden rådhusFølgende faste medlemmer møtte:Navn Funksjon RepresentererPer Magnus Finnanger LederVSandsmarkVibeke Julsrud Nestleder MDGEivor Held Sundling Medlem HSvein Håkon Pedersen Medlem HJens B. Bakke Medlem SPJohn Østensvig Medlem APEllen Simensen Medlem APJoachim Bratteli Medlem APFølgende medlemmer hadde meldt forfall:Navn Funksjon RepresentererMalin Stanes MEDL APFølgende varamedlemmer møtte:Navn Møtte for RepresentererKristin Johansen Malin Stanes APMerknaderFra administrasjonen møtte:NavnStillingLise Antonsen Rådmannens representantSide 3

Underskrift:Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtattpå møtet.Per Magnus Finnanger SandsmarkUtvalgslederMette EngdahlUtvalgssekretærSide 4

SakslistePS2012/1PS2012/2PS2012/3PS2012/4RS2012/1PS2012/5PS2012/6PS2012/7PS2012/8PS2012/9FO2012/1InnholdGodkjenning av innkallingGodkjenning av sakslisteGodkjenning av protokoll fra forrige møteReferatsakerUnntattoffentlighetUtvalgssaksnrArkivsaksnrOrientering om endring i møteplan 2012. 2011/7897Gjennomgang av budsjett 2012 i henhold tilKommunestyrets vedtak 15.12.2011 ogkonsekvensene av dette.2011/7897Detaljbudsjett for kultur og idrett 2012. 2011/3846Åpenhet og medvirkning i kultursektoren. 2011/7897Oppnevnelse av medlem til Det NorskeBlåseensembles styre.ForespørslerForespørsel fra Joachim Bratteli, Ap, vedr.utsettelse av søknadsfristen iht. endring avretningslinjer.2008/113Sidenr.Per Magnus Finnanger SandsmarkutvalgslederSide 5

PS 2012/1 Godkjenning av innkallingSaksprotokoll i Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold - 12.01.2012Behandling:Innkallingen ble enstemmig godkjent.Vedtak:Innkallingen ble godkjent.PS 2012/2 Godkjenning av sakslisteSaksprotokoll i Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold - 12.01.2012Behandling:Joachim Bratteli, Ap, fremmet en forespørsel.Saklisten ble med denne endringen enstemmig godkjent.Vedtak:Sakslisten ble godkjent.PS 2012/3 Godkjenning av protokoll fra forrige møteSaksprotokoll i Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold - 12.01.2012Behandling:Protokoll fra forrige møte ble enstemmig godkjent.Vedtak:Protokoll fra forrige møte ble godkjent.PS 2012/4 ReferatsakerSaksprotokoll i Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold - 12.01.2012Behandling:Referatsaken ble enstemmig tatt til orientering.Vedtak:Referatsaken ble tatt til orientering.Side 6

RS 2012/1 Orientering om endring i møteplan 2012.PS 2012/5 Gjennomgang av budsjett 2012 i henhold til Kommunestyretsvedtak 15.12.2011 og konsekvensene av dette.Saksprotokoll i Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold - 12.01.2012Behandling:Eivor Held Sundling, H, fremmet et utsettelsesforslag:”Saken utsettes. Verbalvedtak fra budsjettet behandles på utvalgsmøtene utover våren slik det etsedvane for”.Utsettelsesforslaget ble vedtatt mot 4 stemmer (Ap).For opposisjonens gruppe John Østensvig, Ap, fremmet protokolltilførsel:”Opposisjonens gruppe ser alvorlig på at utvalgsleder, og flertallet ikke er villig til å diskuteredet vedtatte budsjettet. Det er etter opposisjonens oppfatning en reel underdekning i sektorensbudsjett i forhold til det som er vedtatt i verbalvedtaket. Det forventes at saken settes opp i nesteutvalgsmøte”.Vedtak:”Saken utsettes. Verbalvedtak fra budsjettet behandles på utvalgsmøtene utover våren slik det etsedvane for”.Protokolltilførsel:Opposisjonens gruppe ser alvorlig på at utvalgsleder, og flertallet ikke er villig til å diskuteredet vedtatte budsjettet. Det er etter opposisjonens oppfatning en reel underdekning i sektorensbudsjett i forhold til det som er vedtatt i verbalvedtaket. Det forventes at saken settes opp i nesteutvalgsmøte.PS 2012/6 Detaljbudsjett for kultur og idrett 2012.Saksprotokoll i Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold - 12.01.2012Behandling:Vibeke Julsrud, MDG, fremmet utsettelsesforslag.”Saken utsettes og behandles i neste møte 9. februar, slik at administrasjonen får densaksbehandlingstiden som er planlagt”.Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt.Side 7

Vedtak:Saken utsettes og behandles i neste møte 9. februar, slik at administrasjonen får densaksbehandlingstiden som er planlagt.PS 2012/7 Åpenhet og medvirkning i kultursektoren.Saksprotokoll i Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold - 12.01.2012Behandling:Utvalgsleder Per Magnus Finnanger Sandsmark, V, fremmet følgende forslag til vedtak:1. Saken tas til etterretning2. Møteplanen vedtas og vedlegges protokollen.John Østensvig, Ap, fremmet forslag om endring av pkt. 1 at ”saken tas til orientering”.Østensvigs forslag ble votert opp mot utvalgsleders forslag til pkt. 1, og ble enstemmig vedtatt.Utvalgsleders forslag til pkt. 2 ble enstemmig vedtatt.Vedtak:1. Saken tas til orientering.2. Møteplanen vedtas og vedlegges protokollen.MøteDialogmøte/ besøk/orientering“Større” saker i møtetTorsdag 12. januar Ekstraordinært møte Detaljbudsjett 2012Torsdag 9. februarTorsdag 15. marsTorsdag 19. aprilTirsdag 22. maiTorsdag 14. juniDialogmøteHalden Kirkelige FellesrådDialogmøteDet Norske BlåseensemblePresentasjonUngdomsrådetDialogmøteHalden historiske SamlingerEkskursjonHalden MoskéØkte inntekter – Brygga kultursalInvesteringer “til utvalgets disposisjon”Revisjon av retningslinjer for tildeling avkulturmidlerKulturskolesatserSamarbeid, kulturskole – korps / hvordanøke antall plasser i kulturskolenSide 8

PS 2012/8 Oppnevnelse av medlem til Det Norske Blåseensembles styre.Saksprotokoll i Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold - 12.01.2012Behandling:Jens Bakke, Sp, fremmet forslag til vedtak:”Øystein Andersen oppnevnes som styremedlem i DNBE for 2 år. Som varamedlem oppnevnesPeter Bennet fof 2 år.Bakkes forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.Vedtak:Øystein Andersen oppnevnes som styremedlem i DNBE for 2 år. Som varamedlem oppnevnesPeter Bennet for 2 år.PS 2012/9 ForespørslerSaksprotokoll i Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold - 12.01.2012Behandling:Forespørselen fra Joachim Bratteli, Ap, ble av utvalgsleder besvart i møtet.Vedtak:FO 2012/1 Forespørsel fra Joachim Bratteli, Ap, vedr. utsettelse av søknadsfristen iht.endring av retningslinjer.Side 9

PS 2012/10 Godkjenning av innkallingPS 2012/11 Godkjenning av sakslistePS 2012/12 Godkjenning av protokoll fra forrige møteSide 10

PS 2012/13 ReferatsakerSide 11

Halden kommuneArkivkode:Arkivsaksnr:Journal dato:Saksbehandler:C612012/446-123.01.2012Elizabeth ArendtReferatsakUtvalg Utvalgssak MøtedatoÅrsrapport 2011 Halden bibliotekMidt i sentrum har Halden kommune et kulturtilbud, en læringsarena og en integrerendemøteplass som har et årlig besøk på 111.000.Tilbudet er åpent 42 timer i uken og holder dørene åpne hele året. Både i og utenom åpningstidenkan alle som har Nasjonalt lånekort (http://www.lanekortet.no/brosjyre.htm) og pin-kode bestillelån fra bibliotek i hele landet via bibliotekets nettsider og hente materialet i biblioteket senere.Norgeslån gir også mulighet for at du kan levere tilbake det du har lånt på et annet bibliotek ennder du har lånte det. Ordningen er gratis, som alle andre basistjenester i bibliotekene!En transportrute sørger for at bøkene fraktes på kryss og tvers i landet. Alle hverdager gjennomhele året kjører en bil mellom bibliotekene med bøker til lånerne.Side 12

Bemanningen på 7.76 årsverk jobber med innkjøp, tilrettelegging, formidling oginformasjonsoppgaver for kommunens innbyggere. Brukergruppene har et aldersspenn fra0-100 år. I tillegg samarbeider biblioteket med skoler, barnehager, foreninger og andre for å gi sågode tilbud som mulig til brukerne.De som besøker biblioteket har mange ulike spørsmål og ønsker, og personalet jobber for å giden enkelte en personlig tilpasset service ut i fra deres behov. Alle henvendelser besvares medprofesjonalitet enten det kommer en far som vil ha lesetips for 10-åringen eller en låner somtrenger en Odelstingsproposisjon fra 1910.Hvordan benyttes tilbudet?Trafikktelling viser at mange i perioder tilbringer hele dagen i biblioteket med lesing, skriving ogarbeid ved PC. Andre kommer innom, sveiper gjennom lokalet for å finne et par filmer eller noenspennende bøker å ta med seg hjem. Mange stikker også innom daglig for å lese dagens aviser ogta seg en kopp kaffe.Biblioteket er et møtested som gir mulighet for lavfrekvente møter mellom mennesker somellers ikke har kontakt, samtidig som det er et sted man kan treffe kjente og slå av en prat.Mange klarer enkle informasjonssøk på Internett på egenhånd, men de oppsøker biblioteket for åfå hjelp til mer avansert informasjonsinnhenting, både i forbindelse med studier eller til egneprivate behov.Det kan dreie seg om alt fra langvarige nabotvister til informasjon om egen helse og sykdom.De ansatte har taushetsplikt og biblioteket oppleves som et trygt sted å henvende seg med alleslags forespørsler. Det er også en trygg arena for barn og kvinner med flerkulturell bakgrunn.Viktige brukergrupper i barneavdelingen er skoleklasser og barnehager som besøker biblioteketog gjennom dette venner barna til å bruke bibliotekets tilbud.Bibliotekene er en viktig del av Det nasjonale Leseløftet.Samarbeid og markedsføringBiblioteket ønsker å være synlig og markedsføre seg på ulike måter for å nå nye brukergrupper.De siste årene har vi deltatt med informasjon og loppesalg under Haldendagen som en avaktivitetene. De ansatte har mange formidlingsoppdrag der de besøker foreninger, foreldremøter iskole og barnehage for å informere om bøker og bibliotekets tilbud og holde ”bokprat”.Biblioteket samarbeider med Frivilligsentralen om tiltak for å nå de som ikke kan oppsøkebiblioteket eller lese selv. Frivillige deltagere gjør en flott innsats med tiltakene Boka Hjem ogLeseombud for eldre hjemmeboende og for eldre på institusjoner.Tilbudene til flerspråklige grupper er viktig og utgjør både innlån av litteratur fra Detflerspråklige bibliotek på deres morsmål og oppbygging av mindre samlinger på enkelte språk.Biblioteket kan tilby et utvalg bøker og cd-plater for barn og voksne på somali og kurdisk. Isamarbeid med NAV/Podium, Frivilligsentralen og Halden Arbeiderblad har biblioteket hattavislesegrupper for minoritetsspråklige grupper med mål å styrke norskkunnskapene og bli bedrekjent med egen kommune.Foreninger kan bruke bibliotekets voksenavdeling eller bestille møterom i kjelleren til sinemøter. Det er flere faste brukere og en av dem er Mikroklubben som hver eneste mandag samler10-20 ivrige slektsforskere i slektsforskeravdelingen.Side 2 av 2Side 13

Halden bibliotek drifter også en egen hjemmeside og bruker sosiale medier som Facebook ogTwitter aktivt til å markedsføre sine tilbud og holde kontakten med brukerne.Bibliotekets brukere kan abonnere på nyhetsbrev innenfor selvvalgte interesseområder, og fårmelding når biblioteket kjøper en ny tittel av favorittforfatteren, en bok om deres hobby, nyefilmer, lydbøker eller når de nyeste krimbøkene er på plass i hylla. Fra bibliotekets datasystemble det sendt 16562 e-poster med slike nyheter i 2011.Det ble også sendt ut 14500 sms og 8834 e-poster med varsel om reserverte bøker til avhenting,påminnelser om at lånetiden går ut eller purringer på forfalte lån.Bibliotekets nettsider gir også informasjon om arrangement, nye innkjøpte titler, hjelp tilselvbetjening og bestilling: http://www.halden.folkebibl.no/Østfold-bibliotekene inngikk i 2011 en intensjonsavtale med Østfold Fylkesbibliotek omdeltagelse i et felles markedsføringsprosjekt for alle bibliotekene: ”B for Bibliotek”. Hovedmåleti prosjektet er synliggjøring og markedsføring av bibliotekenes tilbud. Bibliotekene skal ogsåkartlegges i forhold til kriteriene for tilgjengelighet som er en av Østfold fylkes fokusområder.Bibliotekene deltar i felles litteraturkampanjer, avisannonsering og har en felles webside(http://bibin.no/) der alle bibliotekene fronter sine tilbud samlet. I desember lenket vi oppbibin.no’s julekalender på vår egen webside og det var over 70 ungdommer fra Halden somdeltok i den litterære julekalenderen for unge mellom 16-25 år.Fra loppemarkedet i Gågaten under Haldendagen i 2009. I 2010 og 2011 regnet vi nesten bort!Halden bibliotek har vært med på Kulturnatten siden starten for 4 år siden.Side 3 av 3Side 14

Biblioteket har vært involvert i mange ulike arrangement - Kulturnatten, Haldendagen,Lesesalongen, Skumringstimen i Nordisk bibliotekuke m.m. I tillegg er det ukentligeeventyrtimer for småbarn, klassebesøk og organiserte besøk av barnehager og grupper fra Haldenkommunale Kompetansesenter.Det er viktig at biblioteket har mulighet til å invitere både kjente og nyere forfattere til å møtepublikum på åpne arrangement, men dette koster. Det er ikke avsatt midler til egne arrangement ibiblioteket, men vi samarbeider med mange ulike parter for å få til tiltak med så lav kostnad sommulig. En forfatter på besøk kommer på minimum kr.5000,- inklusive honorar, reise og annonseog midlene må tas fra andre steder i budsjettet.Morsomme og spennende utstillinger, med eller uten litterær tilknytning, er en del av biblioteketstilbud. Vi lager egne utstillinger eller inviterer barn og voksne til å stille ut sine hobbyarbeider.Hver eneste måned er det nye utstillinger i begge avdelinger.Elever fra 7.trinn ved Øberg skole åpner en elevutstilling med linoleumstrykk.Nyheter fra 2011:• Etter mange år fikk endelig Halden bibliotek tilbake en stilling som leder avvoksenavdelingen. Avdelingsleder tiltrådte stillingen 15.august og fra 1.september kunnebiblioteket utvide åpningstiden med 25%. Biblioteket åpner nå kl.10.00 i stedet forkl.11.00 hver dag og har utvidet med en ekstra langdag.• Biblioteket ser det som en oppgave å tilby mindre kulturarrangement til barn og voksne isamarbeid med andre, for eksempel Frivilligsentral, skole, ulike foreninger og andre.Slike tiltak skaper trivsel og liv i biblioteket og er også en måte å markedsførebibliotekets tilbud på til nye brukere.Side 4 av 4Side 15

• ”Bibliostreken – et visuelt formidlingsprosjekt” ble avsluttet. Prosjektet, som ble støttetav Norsk Kulturråd, Fritt Ord, Halden kommune og Østfold fylkesbibliotek har gitt enordentlig ansiktsløftning i barne-og ungdomsavdelingen.• Biblioteket har hatt en bevisst satsning på innkjøp, formidling og presentasjon avbarnelitteratur gjennom hele året. Dette har, i tillegg til oppgraderingen av lokalene,bidratt til en flott økning i besøks- og utlånstallene i avdelingen på hele 15%.Billedbokrommet før…………………………………..og etter!• I voksenavdelingen laget illustratøren rammer med portretter der kjente kvinner og mennfra historiens og litteraturens verden siteres. Arbeidene med ”Bibliostreken” er utført avillustratør Anne Aagaard, som ble engasjert av biblioteket.Ett av portrettene laget av Anne Aagaard i voksenavdelingen.• Voksenavdelingens utslitte møbler fra 1985 er byttet ut med moderne bord og sittemøbleri en helt ny fargesetting. Det var satt av investeringsmidler til oppgradering i avdelingen.Side 5 av 5Side 16

• På slutten av året fikk bibliotekets publikumsavdelinger på plass hver sin utlånsautomat.De er funksjonelle, enkle å lære seg og mange brukere setter pris på å slippe å stå i kø forå få utført et enkelt ærend. Vårt mål er at 20% av utlånet skal gå via automatene i løpet avdet første halvåret de er i drift. Dette vil frigjøre tid for de ansatte til å ta seg bedre avbrukere som trenger hjelp, enten det er litteraturformidling, veiledning i bruk avPC/Internett eller mer tidkrevende informasjonsoppgaver.• Nytt brannledesystem som viser rømningsveier i mørket ble lagt opp ipublikumsavdelingene og trappeløp. Brannsikkerheten i bygget må sies å være god.Prestebakke bibliotekTilbudet drives på frivillig basis av medlemmer fra Idd og Enningdalen historielag og eråpent torsdager i vinterhalvåret fra kl. 18.00-21.00.I tillegg har historielaget spesiallitteratur for slektsforskerne som brukes mye islektsforskerrommet i 2.etasje.Historielaget har hatt en del arrangement på torsdagskveldene mens biblioteket holder åpent.Strikkecafé for voksne har vært arrangert flere ganger. Til en åpen brettspill-kveld for barnkom det veldig mange barn, dette var også vellykket. Ellers har det vært arrangertantikvariatskveld og andre temakvelder med foredrag på torsdagskveldene.Utlån i 2011: 350 bøker. Av dette utgjorde 230 fagbøker, 90 romaner og 30 bøker for barn.Halden fengselsbibliotekRandi Tellesbø (avdelingsleder) og Ketil Anderssen, ansatt i fengselsbiblioteket.Halden fengsel er en ny og spennende arbeidsplass i biblioteksammenheng. Halden kommune girde innsatte et bibliotektilbud etter Biblioteklovens krav, med full statlig refusjon av alle utgiftene.Biblioteksjefen sender årlig en budsjettsøknad som Nasjonalbiblioteket fremmer til behandling iStatsbudsjettet. Vi leverer også regnskap og rapporter om virksomheten til Nasjonalbiblioteket.Biblioteket i fengselet er et populært sted med godt besøk og høye utlånstall.I 2011 var det 573 unike lånere som totalt lånte nesten 40.000 filmer, musikk-cd’er, bøker ogtidsskrifter. Det er et gjennomsnitt pr. låner i året på 68 enheter!Utlån av film utgjør mesteparten med drøyt 23.500 utlån, men det er gledelige tall også forandelen utlån av bøker/lydbøker som utgjør nesten 10000 utlån.Biblioteket registrerer og låner også ut lærebøkene til den videregående skolen, som holder tilved siden av biblioteket.Innsatte som sitter på avdeling A på spesielle soningsvilkår eller i varetekt, får tilbud om besøkav bibliotekar med bøker/film/musikk ute på sin avdeling.Side 6 av 6Side 17

Alle de andre innsatte besøker biblioteket etter en avtalt timeplan som passer med øvrigvirksomhet i fengselet. Biblioteket har også kveldsåpent 2 ganger i uken på dager samtidig medat butikken er åpen.Biblioteket kjøper eller låner bøker på andre språk fra Det flerspråklige biblioteket i Oslo for ådekke den store etterspørselen etter litteratur på andre språk. Ca. 30% av innsatte i norskefengsler er utenlandske.Ansatte som jobber i Halden fengsel kan også benytte seg av fengselsbiblioteket for lån avmateriale.FAKTARUTE:Halden bibliotekÅpningstid: Mandag, onsdag og torsdag 10-19. Tirsdag og fredag 10-15.30. Lørdag 10-14.Kortere åpningstid på sommeren.Aktive lånere: 4483Utlånstall: 117.504 som er en økning på 5,8 %Besøkstall: 111.000 som er en økning på 4,7%FengselsbiblioteketÅpningstid: Etter avtaleAktive lånere: 574Utlånstall: 40262, av dette er 1249 skolebøker fra den videregående skolenPrestebakke bibliotek:Åpningstid: Torsdager kl.18-21 i vinterhalvåretUtlån: 350 bøkerAnsatte Halden bibliotek:Elizabeth Arendt, biblioteksjefEllen Bjørnstad, avdelingsleder barn (for tiden permisjon). Vikar er Hedvig Grønlund Moen.Nina Ewart, avdelingsleder voksenUnni Nøding, bibliotekarHilde Skogby, bibliotekarAnne-Lise W.Søland, biblioteksekretærSiri Johansen, biblioteksekretærLisbeth Puck, biblioteksekretærIngrid M. Davidsen, biblioteksekretærAnsatte fengselsbiblioteket:Randi Tellesbø, avdelingslederKetil Anderssen, biblioteksekretærSide 7 av 7Side 18

Halden kommuneArkivkode:Arkivsaksnr:Journal dato:Saksbehandler:C332008/940-1629.01.2012Lise AntonsenReferatsakUtvalg Utvalgssak MøtedatoReferat fra styringsgruppemøter Opera Østfold.Vedlagt følger referater fra følgende styringsgruppemøter i Opera Østfold:6.desember 201120.januar 2012Side 19

Referat styringsgruppemøteTidspunkt:20. januar 2012 kl. 1300 – 1500Sted:Operahuset / Fredriksten festningGeneralveien 9, 1769 HaldenTilstede:Elin Johanne Tveter, John Østensvig, Ove V. Jørgensen, Per-Magnus Sandsmark (vara forThor Edquist, Lise Antonsen, Bjørn Edvardsen, Pål Scott Hagen og Christer A. Elnes(referent).Styringsgruppemøte1. Godkjenning innkalling/saksliste• John Østensvig spurte om hvorvidt Per-Magnus Sandsmark kan møte somvara for Thor Edquist. Sandsmark er ikke formelt valgt som vara tilstyringsgruppen av kommunestyret i Halden.• Forslag til vedtak:”Sandsmark møter med tale og stemmerett. Halden Kommune må i fremtidensørge for at de har formelt valgte medlemmer som kan møte istyringsgruppen.”Forslaget ble vedtatt mot en stemme.2. Godkjenning av referat fra møte 6. desember 2011• Ingen merknader3. Presentasjon av nye styringsgruppemedlemmer• Styringsgruppemedlemmene presenterte seg selv.4. Presentasjon av Opera Østfold• Pål Scott Hagen presenterte Opera Østfold sin historie, utvikling og viktigemilepæler samt dagens oppgaver, visjoner og organisering.5. Østfold fylkeskommune fremmet et forslag om å endre funksjonstid forstyringsgruppeleder fra ett år til to år. I debatten ble det fremmet et tilleggsforslag omat funksjonstiden til styringsgruppeleder i tillegg skulle inngå i en ny revidertsamarbeidsavtale mellom Halden kommune og Østfold fylkeskommune.• Forslag: Endring av funksjonstid for styringsgruppeleder fra ett til to år. Førsteperiode er 2012 / 2013. Endringen tas inn i revidert samarbeidsavtale mellomHalden kommune og Østfold fylkeskommune.• Vedtak: Vedtatt enstemmig6. Informasjon fra samorganiseringsprosessen ved K60.• Bjørn Edvardsen informerte om den forestående samorganiseringsprosessenav fylkets kulturvirksomheter.Østfold Teater, Østfold Kulturproduksjon og Østfold fylkesbibliotek slåssammen til en fylkeskommunal enhet, med felles ledelse og driftsstab.Side 20

Driftsstaben inneholder støttefunksjoner innenfor bl.a. merkantil og marked.Bakgrunnen for samorganiseringen er bedre ressursutnyttelse og meroperative og sterkere støttefunksjoner innenfor driftsstaben.Opera Østfold blir en egen avdeling i den nye enheten og skal benyttestøttefunksjonene i felles driftsstab. OØ skal bl.a. kunne hente en 100%ressurs fra felles stab innen markedsføring i en periode på 6 mnd føroppsetningene på Fredriksten festning.7. Økonomiske status• Pål gjennomgikk de økonomiske resultatene for 2011o Opera Østfold drift inkl. drift av opereakoret hadde et merforbruk påkr. 223.671,-o Nabucco 2013 har i 2011 generert et forbruk på kr. 82.028o Carmen 2011 fikk et resultat på kr. 1.335.559,- (inkl. ubenyttet bufferopå 500.000,-)Samlet resultat for Opera Østfold ble for 2011 kr. 1.029.860,- . Beløpetoverføres til bundne fond og benyttes som buffer og i produksjonen avNabucco i 2013.• Økonomisk status tatt til orientering.8. Status Nabucco 2013• Det kunstnerisk team ferdig sammensatt• Prøvesang med over 70 sangere er gjennomført 12. og 13. januar. Aktuellekandidater er kontaktet.• Avtale underskrevet med Wermland opera. Venter tilbakemelding fra DNBE.• Status tatt til orientering.9. Status Prins Orlofskys operaball mars 2012• Alt i rute så langt.• Status tatt til orientering.10. Forslag til en evnt studiereise sommeren 2012• Tre forslag ble lagt frem. Styringsgruppen ønsker at adm. ser på to forslagløsninger til neste møte.1) Köbenhavn med styringsgruppemøte og forestilling2) Forestillingen Tryllefløyten i Kristiansand høsten 2012. Inkl. møte medledelsen av Kilden konsert og teaterhus..11. Samarbeid med Halden kulturskole og KOM ØST• Det viser seg i ettertid at Kulturskolen har lett etter feil samarbeidspartner idette prosjektet. Det betyr at Opera Østfold ikke går inn somsamarbeidspartner denne gangen. Opera Østfold har fortsatt en godkommunikasjon med Kulturskolen om evnt andre fremtidigesamarbeidsprosjekt.12. Møteplan for våren 2012• 17.februar kl. 0900-1100 (Operahuset)• 27.april kl. 1300-1500 (Operahuset)13. Eventuelt• Styringsgruppen ber adm. v/operasjef om å kontakte Halden kommune for åavklare HK kommunes representasjon i styringsgruppen. (jfr. sak 1)• Kommentarer til årsmelding for Opera Østfold? – Styringsgruppen har ingenkommentarer.Side 21

Referat styringsgruppemøte 6.desemberTidspunkt:6. desember 2011 kl. 0830 – 1030Møtt:John Østensvig, Elisabeth Giske (vara for John Østensvig), Elin Tvete, Stein Cato Røsnæs(vara for Bjørn Edvardsen), Pål Scott Hagen og Christer A. ElnesIkke møtt:Thor Edquist, Ove Henry Virik Jørgensen, Lise AntonsenSaksliste:1. Godkjenning saksliste• Sak 4 og 5 utsettes til møte 20. Januar 2012.• Sak 2 og 3 bytter plass.• Saksliste godkjent.2. Godkjenning av referat fra møte 26. oktober 2011• Referat godkjent3. Presentasjon av styringsgruppen/administrasjon• En kort presentasjonsrunde ble gjennomført.4. Presentasjon av Opera Østfold• Utgår jfr sak 15. Informasjon fra samorganiseringsprosessen ved K60.• Utgår jfr sak 16. Økonomiske status• 2011• Et forventet positivt resultat på Carmen er ca 780.000,-• Samtidig er det pr 6. desember et merforbruk på Opera Østfold på 48.373,-.Pr 31.12.11 forventes det å være ca 200.000,-. Dette skyldes bl.a. at detallerede er generert utgifter ifm Nabuccooppsetningen i 2013. (Inngåelse avavtaler med kunstnerisk team og møtevirksomhet.)• Samlet forventet resultat 2011 blir derfor ca 580.000,- Overskuddetplanlegges satt på bundne fond og benyttet ifm Nabuccooppsetningen i2013.• 2012• Den daglige driften av Opera Østfold dekkes i hovedsak av tildelingene fraØstfold fylkeskommune og Halden kommune.I 2012 vil det i tillegg være behov for å benytte ca 100.000,- fra statligemidler til drift.I samarbeid med DNBE fremføres ”Prins Orlovskys Operaball”. Den erbudsjettert til 250.000,-.Det betyr at det vil bli brukt ca. 350.000,- av de statlige tildelingene i 2012.Resten vil bli satt på bundne fond og benyttet til produksjon av Nabucco.7. Status Nabucco 2013• Kunstneriske team er på plass, men ikke offentliggjort.• Ellers alt ihht plan.Side 22

8. Status Prins Orlofskys operaball mars 2012• Samarbeid med DNBE• Ihht plan• Billettsalget i gang9. Forslag til en eventuell studiereise sommeren 2012• Administrasjonen foreslår at det ikke gjennomføres noen studietur, pgaøkonomi.• Styringsgruppen ønsker at saken kommer tilbake til neste møte, for å se påevt økonomiske løsninger for å kunne dra på studiereise.10. Samarbeid med Halden kulturskole og KOM ØST• Ingen økonomiske forpliktelser for Opera Østfold i første omgang, men det vilbli kostnader forbundet med produksjon av en forestilling i slutten avsamarbeidsperioden. (etter tre år).• Beslutning:Opera Østfold deltar som samarbeidspartner i prosjektet. Økonomiskekonsekvenser ved en fremtidig forestillingen legges inn i budsjetter for detaktuelt produksjonsår.11. Kunstnerisk råd• Ole Wiggo Bang (Operasjef Wermland Opera), Anne Gjevang (Fungerendeoperasjef DNO&B) og Terje Boye Hansen (kapellmester DNO&B) har alle sagtseg villige til å være med som kunstneriske rådgivere.• Beslutning:Styringsgruppen slutter seg til administrasjonens forslag.12. Eventuelt• Høsten 2012: Forestillingen Pelléas og Mélisande av Debussy medMuziektheater Transparant• Ser ut til at det er mulig å få til to forestillinger. En i Moss og en i Halden.Venter endelig avklaring fra AdOpera• Styringsgruppen ønsker at administrasjonen ser på en evt revidering avsamarbeidsavtalen mellom ØFK og HK i løpet av 2012.• Arena Magica – Næringsklynge i Østfold innen kreative næringer. ArenaMagica ønsker Opera Østfold inn som en partner i prosjektet. Arenaprogrammet har midler til spennende utviklingsprosjekter. Medlemskapetkoster 2000,- pr år, og ca 70 timers deltagelse / arbeidsinnsats.Beslutning:Styringsgruppen stiller seg positive til at Opera Østfold blir deltager i ArenaMagica programmet.• 1000års jubileet i Sarpsborg. OØ v/Pål har vært medlem i faggruppen ”fest”.Der legges det frem et forslag på å sette opp en stor spektakulær nyskapendedanse/visuell/nycircus forestilling i 2016 med basis i Olav den Hellige. Dersom1000års jubileets styrende organer godkjenner planene vil Opera Østfold bliforespurt om å ta ansvaret for et forprosjekt (3mnd). OØ må da få dekketlønnsmidler til prosjektleder av 1000års jubileet.Beslutning:Styringsgruppen er positive, og ønsker å bli holdt orientert underveis.• Østfold fylkeskommune overtar vervet som leder av styringsgruppen i januar2012.• Møteplan 2012:• 20.januar kl 13.00 på Operahuset• Møteplan våren 2012 kommer som egen sak på møte 20.januar.Christer A. Elnes, referentSide 23

Halden kommuneArkivkode:Arkivsaksnr:Journal dato:Saksbehandler:X012010/4407-1227.01.2012Lise AntonsenReferatsakUtvalg Utvalgssak MøtedatoHovedutvalg for kultur, idrett og mangfold. 09.02.2012Grunnlovsjubileet - notat fra møter.Vedlagt føler notat fra møter i Halden kommunes styringsgruppe for Grunnlovsjubileet og framøte med kulturadministrasjonene i fylket.Side 24

IØstfoldfirlkeskommuneKommunenei Østfold v/ kulturadministrasjonenVår ref.:2010/481 - 3999/2012 Deres ref.:Dato: 20.01.2012Grunnlovsjubileet 2014- kulturadministrasjonene - møtereferat oginnkallingReferat fra møte i fylkeshuset19. januar.Tilstede: Grethe Torstensen, Berit Kolden, Margaret Aadalen, Lise Antonsen, Ole Henrik HoløsPettersen, Inger Eilertsen, Anette Lyche Brautaset, Inger Mellem, Else Marit Svendsen, TrineSyvertsen, Anita Grøseth, Anita Grøseth.Neste møte for "Grunnlovsjubileet 2014 —kulturadministrasjonene" er torsdag 12. aprilklokken 13.00 —15.00,- i Konvensjonsgården i Moss.Dagsorden for møtet var delt inn i følgende punkter:Orienterin om f Ikeskommunens andel o delta else i "Østfold 2014"Svein Helge Treimo redegjorde for føringer på bruk av fylkeskommunensandel.Østfold fylkeskommune v/ Fylkesutvalget har i sak 2010/481 fattet vedtak om til sammen 1.mill. kr. til ulike fylkesomfattende 2014 markeringer.Forslag om disponering av denne avsetting fremmes av styringsgruppa "Østfold 2014" tilØstfold fylkeskommune som politisk sak i Opplæring —kultur og helsekomiteen/Fylkesutvalget —innspill til fylkesrådmannens saksbehandling.I tillegg har Østfold fylkeskommunes kulturinstitusjoner et potensial til å produsere egnearrangement og markeringer knyttet opp mot jubileet. Det samme gjelder også inn motproduksjoner i "Den kulturelle skolesekken" og muligheter innenfor ordningen "Støtte tilkulturproduksjoner".Moss kommune har fått innvilget kr. 200.000,- til gjennomføring av "Dokumentasjon ogforskningspropsjekt ved Konvensjonsgården" Resterende beløp fra den fylkeskommunalebevilgningen er derfor kr.800.000,-Det forventes at kommunene går egne runder på økonomi og aktivitet som knyttes opp til etfylkesomfattende tilbud rundt markeringen i 2014.Informas'on om arbeidet i "Moss 1814"— 'ennom an av arbeid/ laner fram til nå.Berit Kolden gjennomgikk status så langt knyttet til "Moss 1814" og inn mot midler og føringeravsatt til "Østfold 2014". Her var planlegging og ønske om gjennomføring av "Fredsseminaretfor ungdom " 11- til 13. august og bruk av fylkeskommunens avsatte midler et viktig punkt.Regionalutviklingsavdelingen,KulturseksjonenPostadresse: Postboks 220, 1702 Sarpsborg E-post: sentralpost@ostfoldfk.noKontoradresse: Oscar Pedersensvei 39, Sarpsborg lnternett: http://www.ostfoldfk.no/Telefon: 69 11 70 00, Telefaks: 69 11 70 70 Org.nr.: 974 544 407Side 25

2Samtidig ble også "Spelet —Christian Frederik" trukket fram som et potensiale tilfylkesdekkende prosjekt.Tilbakemeldingen fra kommunene på møtet var et enstemmig ønske om å prioritere"Fredsseminaret for ungdom " 11- til 13. august som et stort og viktig fylkesdekkendearrangement. Det var også enighet om at kostnadene burde dekkes av den fylkeskommunalebevilgningen avsatt til "Østfold 2014" med Moss kommune som hovedarrangør.Kort tilbakemeldinfra kulturadministrasbnene.Kommunene hadde kommet ulikt i gang med planer og arrangement fram mot jubileet, mendet var en klar respons fra alle kommunene om at de ønsker å bidra både på lokalt nivå oggjennom en felles fylkesomfattende markering. Det var også en samstemt oppfatning ombehov for felles informasjon og oppfølging av hva som skjer i jubileumsåret under "Østfold2014" paraplyen.Kommunene ønsket også tilbakemelding på hvordan Østfold museene og øvrigekulturinstitusjoner i fylket kunne bidra inn mot de enkelte prosjekt.EventueltDet ble bestemt at kommunene skulle komme med tilbakemelding og prioritering på prosjektbåde lokalt og fylkesomfattende innen 1. juni d.å.Som vedlegg til dette referat er en foreløpig skisse til hva som skjer i Østfold i 2014. Denneoversikten blir oppjustert etter hvert som de ulike arrangement meldes inn fra den enkeltekommune. Sendes til svetre@ostfoldfk.noNeste møte for "Grunnlovsjubileet 2014 —kulturadministrasjonene" er torsdag 12. aprilklokken 13.00 —15.00,- i Konvensjonsgården i Moss.Forslag til dagsorden:Tilbakemelding fra " Styringsgruppen Østfold 2014"-Tilbakemelding fra kommunene —foreløpig status / framdrift / planer til "Østfold 2014"ØkonomiEventueltMed hilsenDokumentet er elektronisk godkjent av L .\\ -Bjørn Edvardsen Svein-Heige TreimofylkeskultursjefspesialrådgiverSide 26

Adresseliste:Rakkestad kommuneGrethe Torstensen - rethe.torstensen rakkestad.kommune.noBergvn. 35 1890 Rakkestad.Moss kommuneBerit Kolden —berit.koldenPostboks175 - 1501 Moss.moss.kommune.noAskim kommuneMargaret Aadalen - mar aret.aadalen askim.kommune.no1801 AskimEidsberg kommuneMargaret Aadalen —mar aret.aadalen eidsber .kommune.no1850 MysenHalden kommuneLise Antonsen - lise.antonsen halden.kommune.noPostboks 150 - 1750 HaldenFredrikstad kommuneOle Henrik Holøs Pettersen - ole et fredrikstad.kommune.noInger Eilertsen - inei fredrikstad.kommune.noPostboks 1405 —1602 FredrikstadVåler kommuneAnette Lyche Brautaset - anette.I che.brautaset valer-of.kommune.noHerredshuset—1592 VålerHobøl kommuneInger Mellem - in er.mellem hobol.kommune.noElvestadveien 1000 —1827 HobølMarker kommuneElse Marit Svendsen - else.marit.svendsenPostboks114 —1871 Ørjemarker.kommune.noSide 27

4Rygge kommuneTrine Syvertsen - trine.s vertsen r e.kommune.noLarkollveien 9 —1570 DillingSarpsborg kommuneAnita Grøseth - anita. roeseth sar sbor .comPostboks 237 —1702 SarpsborgSpydeberg kommuneGrete Skjelbred - rete.sk.elbred s deber .kommune.noStasjonsgt. 35 —1820 SpydebergSide 28

SKISSE TIL FEIRING AV GRUNNLOVEN OG MOSSEKONVENTIONEN 2014.2014 Historisk forankringArrangementStedAnsvarlig14.jan16.febr25.febrKielfredenNotabelmøtet å EidsvollKirkeeden ble sverget ogrepresentanter ble valgt tilEidsvoll:Wulfsberg —MossHount- Smaal AmtSørbrøden-Sml AmtDahl - FredrikshaldHeiberg - FredrikstadArran ement i re i av hovedkomiteenGrunnlovsreisen igangsettes.Åpningsarrangement i Østfoldv. biskopForslag:Fredrikstad domkirke10.a nIEidsvoll17.mai Grunnloven ble vedtatt ogChristian Frederik valgt tilkongeGrunnlovsstafetten, representanter samles EidsvollMarkeringer i hele ØstfoldHele ØstfoldMoss:Kor av elever ved 4 skoler i MossFremførelse av Christian FrederikmarsjMarkering av Gregers W WulfsbergMarkeringerAskim:Fredrikstad:i hele Østfold13-TheTall Ships RacesFredrikstad16.'ul21.juli Christian Frederik "Kongen kommer"ankommer Moss Konsert i Nes arken Moss5.au Svenske onorske Arran ement RakkestadSide 29

tropper samles iRakkestad6.au7.au8.aug Statsråd på Spydeberg ArrangementSpydeberg prestegårdpreste ård"Kon en oPresten" mm9.au Kam er ved Lan nes Arran ementå Lan nes Askim10.aug Vegger i Hobøl Arrangement på Vegger HobølForhandlin er i MossMoss11.aug Forhandlinger i Moss Fredsseminar for un dom Moss12.au Forhandlin er i Moss Fredsseminar for un dom Moss13.aug Forhandlinger i Moss Fredsseminar for ungdom MossChristian Frederik-foredraget 2014FredskonsertMossS elet Christian Frederik14.aug Mossekonventionen Fredsseminar for ungdom Konventionsgaarden/Underskrives av Christian Arrangementer v Mossefossens Venner Moss sentrumFrederikmmFredstaleApning Barnas FredsVerdenApning 1814-utst, Konventions aarden15.aug Mossekonventionen Arrangement Kommandantboligen iRatifiseres av Karl JohanGamlebyenFredriksten festningKjølberg bro16.aug17.au18.au19.au23.augChristian Frederik forlaterMossFredriksten festningovergisMossArrangementArrangement (Halden) Fredriksten festningFredsleker- idrett MossFredsleker- idrett MossFredsleker-idrettMossChristian Frederik-løpetMoss sentrumSide 30

10.okt Christian Frederik forlater Christian Frederikseminaret 2014 MossNorgeVal av stortin smenn3.nov Stortinget vedtargrunnloven Avslutningsarrangement OsloCarl Xill vel es til kongeSide 31

Side 32

Side 33

Side 34

Referat fra møte i 2014 komiteen for Halden 25.01.2012.Tilstede: Jens Bakke, Ellen Simensen, politiske representanterWenche Eriksen, frivilligsentralenDag Strømsæther, Magne Rannestad, Nasjonale FestningsverkLise Antonsen, Torkel Varfjell, kulturadministrasjonenJens Bakke refererte fra diverse møter på fylkeskommunalt nivå. Det er nå bekreftet at de pengenefylkeskommunen hadde satt av i hovedsak går til tiltak i Moss kommune. Det skal være et nytt møte ifylkesgruppa 08.02.2012.”Christian Fredrik dagene” skal gjennomføres også i 2012 i perioden 21.06 – 22.08. hvor 14.08 skalvære en fast festdag i Moss.På møtene i den administrative arbeidsgruppa må arbeidet konkretiseres om de ulike tiltakene og detmå komme på plass økonomi i de aktuelle, slik at finansieringen kan klargjøres tidlig.Lokalt:Jens kontakter representanter for 17. mai komiteen (Eivor Sundling) for eventuelt noe koordinering iår. Det er også snakk om at Østfold Kulturproduksjon skal presentere noe for den Kulturelleskolesekken. Dette sjekkes av administrasjonen. Viktige temaer her er ”Demokratiseringsprosessen (i1814) og selvsagt Eidsvollsmennene. I Halden foreligger det ønsker om og restaurere C.T Dahlsgravsted (foreløpig kostnadsberegning kr. 100.000,-) Jens ser videre på muligheten sammen medHalden Menighetsråd. Det vites også at Østfoldmuseet planlegger en utstilling rundt temaet gjennomHalden Historiske Samlinger. Biblioteket gjennomfører også markering.Nasjonale Festningsverk, gjennomgang ved Dag og Magne.Det er forespurt høyskole/universitetsnivå om å få en hovbedfagsstudent om å skrive om FredrikstenFestning i 1814. Det er i tillegg kontakter som muliggjør en åpning til Karl Johans private arkiv.Samtaler har vært gjennomført med Sven G. Eliassen om å få på plass et Historisk Seminar i 2013med fokus på 1814. Forsvarsmuseet er involvert. Videre vil man ha i festningen presentere de militærehendelsene i Østfold . ”Krigen var viktig i 1814” og det skjedde mer på Fredriksten en det som erallment kjent. Forsvarets avdeling for Kultur og tradisjon og selvsagt Forsvarsmuseet er med iplanleggingen. Viktig dato: 16.03. Det jobbes med å få tak i de gamle fanene (som svenskene tokmed).Skuespill.Det er ønske om å gjennomføre et historisk skuespill. Samtaler om dette har vært tatt mellomrepresentanter fra N.F. og Kristin Søhol. Foreløpig kostnadsberegning kr. 500.000,- Dagen bør være16.08.2014. med 2 til tre forestillinger i tillegg til ”historisk torvdag” for eksempel.GenereltDet må jobbes med å få på plass finansiering. Det er viktig at politikerne følger opp dette motbeslutningsorganene. Kulturadministrasjonen arbeider med dette for 2013 og 2014, men må i tilleggtenke på byjubileet 2015. Hvorvidt hele 2014 prosjektet skal ha et felles budsjett (alle tiltakene) måbestemmes. En skisse på innhold framlegges så snart som mulig. Deretter kan et budsjettpresenteres. For å få planlagt, gjennomført og koordinert tiltak og prosjekter, er det en forutsetning atdet engasjeres en prosjektleder.Nytt møte i denne gruppa gjennomføres på Tollboden i uke 10. Onsdag 07.03. klokken 1400.Referent T.V. Kulturadministrasjonen.Side 35

Halden kommuneArkivkode:Arkivsaksnr:Journal dato:Saksbehandler:C352008/113-6731.01.2012Lise AntonsenReferatsakUtvalg Utvalgssak MøtedatoStrategiplan for Det Norske Blåseensemble 2012 - 2021Strategiplan 2012 – 2021 for Det Norske Blåseensemble legges fram under møtet til orientering.Side 36

Halden kommuneArkivkode:Arkivsaksnr:Journal dato:Saksbehandler:1502011/3846-331.01.2012Lise AntonsenUtvalgssakUtvalg Utvalgssak MøtedatoHovedutvalg for kultur, idrett og mangfold 2012/14 09.02.2012Utsendte vedlegg1 Detaljbudsjett 2012.Ikke utsendte vedleggDetaljbudsjett for kultur og idrett 2012.Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling.Sammendrag av saken:Vedlagt følger detaljbudsjett for enhet for kultur og idrett for 2012.Som styringsdokument for gjennomføring av politiske vedtak og en mer detaljert fordeling avtildelte rammer gitt i kommunestyrets budsjettvedtak for 2012, skal det vedlagte detaljbudsjettetdefinere fordeling til de ulike virksomheter i Enhet for kultur og idrett.Rådmannens innstilling:Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold vedtar detaljbudsjett for Enhet for kultur og idrett for2012, slik det fremkommer av vedlegget i denne saken.Saksutredning:BakgrunnKommunestyret vedtok 15.12.2011 budsjett for 2012. Rammen for enhet for kultur og idrettbeløper seg til kr 44 910 308,-. Vedlagt følger detaljbudsjett for enhetens ulike virksomheter.ØkonomiKommunestyrets vedtatte budsjett for 2012 ligger til grunn for sakens økonomiske disponeringer.Dokumentet er elektronisk godkjent av:Åsmund BråtekasSide 37

Side 38

Side 39

Side 40

Side 41

Side 42

Side 43

Side 44

Side 45

Halden kommuneArkivkode:Arkivsaksnr:Journal dato:Saksbehandler:D122008/1389-3521.12.2011Torkel VarfjellUtvalgssakUtvalg Utvalgssak MøtedatoHovedutvalg for kultur, idrett og mangfold 2012/15 09.02.2012Utsendte vedleggIkke utsendte vedleggKonsekvenser i Enhet for Kultur og Idrett etter budsjettvedtak for 2012 gjeldende BryggaKultursal og Konservativen/Black Box.Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling.Sammendrag av saken:Brygga KultursalProfilen til Brygga Kultursal har fra starten vært at den skal være et hus for alle. BryggaKultursal ble åpnet i desember 2008 og framstår som et profesjonelt kulturhus. I tillegg til selve”arrangementsrommet” består Kultursalen av foajeer med noe garderobekapasitet, teknisk lagersamt kontor-, lager- og øvelokaler for Det Norske Blåseensemble (DNBE). De arealene somDNBE disponerer eksklusivt er ca. 500 kvm. DNBE har en disposisjonsrett til Kultursalen på 180dager pr. år. I dag betaler DNBE kr. 1.500.000,- (+indeksregulering) i husleie. Dette inkluderer:Strøm, renhold og vaktmestertjenester.Det samarbeides også med hotelldriver om gjennomføring av konferanser og show av ulik art. Isin avtale med kommunen har hotelldriver betalt kr. 5000,- for halv dag og kr. 10.000,- for heldag inklusiv bruk av teknisk utstyr. Ved gjennomføring av show har også hotelleier betalt forbruk av PA anlegg og teknikere.Brygga Kultursal arrangerer selv konserter og forestillinger gjennom hele året. De fleste av dissegir en positiv påvirkning i Kultursalens regnskap med ca. kr. 1.000.000,-. Kultursalens totaleomsetning er i overkant av Kr. 6.000.000,- hvorav inntektene framkommer som følger:kr. 1.230.000,- husleie DNBE, kr. 700.000,- bruk av hotell til konferanser og show og Kr.3.000.000,- er billettinntekter. Alle priser er ekskl. mva. Kommunens kostnader har de siste åravært på ca. kr. 1.300.000,-.Lokale organisasjoner har hatt rabatterte priser for bruk av Kultursalen som i prinsippet erpresentert som et selvkostnivå, men ved flere tilfeller subsidiert gjennom produksjonsassistansefra kultursalens personale.Side 46

Budsjettvedtaket for 2012 må medføre endringer i både det generelle prisnivået for bruken aveksterne og lokale arrangører, husleien til DNBE (politisk sak 2008/113-1”Avtale mellom DNBEog Halden kommune om bruk av lokaliteter i Brygga Kultursal”) og de prisene hotelldriver i dagbetaler etter en avtale fra 2005.Konservativen og Blackbox.I budsjettvedtaket for 2012 er det besluttet at Både Konservativen og Blackbox ikke lenger skaldriftes av Halden Kommune. Sitat fra bombepunkt i verbalforslag:”Konservativens 1. etasje medBlack Box skal være kulturlivets eget allbrukshus. Kommunen inngår dialog med HaldenKulturråd for løsning. Eventuelle leieinntekter i Black Box skal gå tilbake til frivilligheten ellerdrift av lokalet. Faste leietakere i Black Box skal kunne bruke salen også hele 2012.”Punktene i verbaldelen gjeldende budsjettvedtaket er altså tydelige på at det frivillige kulturlivetskal overta driften i lokalene. De siste år har Kulturrådet disponert den delen av Konservativensom ikke benyttes av ungdomsklubben Domino. I Blackbox er det noe fast og noe temporærutleie til ulike organisasjoner og privatpersoner, blant annet ”aktiv på dagtid” og”tirsdag/torsdagsgruppa” (en gang i måneden). I tillegg bruker ungdomsklubben lokalene påfredager til aktivitet gjennom mesteparten av året. I årets budsjett er driftutgifter tilKonservativen/Black Box nullstilt. I 2011 var disse ca. kr. 150.000,-.Rådmannens innstilling:• Det nye prisnivå for Brygga Kultursal vedtas• Avtalene om husleie for DNBE reforhandles• Prisene for hotelldriver bør følge det generelle prisnivået i Kultursalen, men baseres på enny samarbeidsavtale som speiler den driften som er praktisk mulig å gjennomføre, og girstørre inntjeningsmuligheter både for Hotelldriver og Brygga Kultursal. Denne avtalenutarbeides av kulturadministrasjonen sammen med hotelldriver og kontrolleres avkommunens juridiske avdeling.• Det gis ikke rabatt til lokale organisasjoner. Men de som arbeider med barn og ungelokalt blir ikke avkrevd 10 % av billettinntektene.• Konservativen/Black Box stenges og leieavtaler sies opp da det ikke er avsatt penger tildrift av lokalene.Priser for bruk i Brygga KultursalEnheter Forklaringer Presisering PriserGrunnleiepr. døgn inntil 10timer Inkl. systemtekniker -- 8000Grunnleiepr. time etter 10timerDrift, administrasjon,strøm og renhold 1000Lydanlegg Komplett Med rigging på scene 3000Lydanlegg Konferanse Inntil 369 personer 1500Lysanlegg Enhetspris Hele riggen 2000Trådløst Pr. sett Alt 250Trommesett Se nett for spec. 250Gitarforsterkere Se nett for spec. 100Bassanlegg Se nett for spec. 100Elektronisk piano Yamaha CP 300 200Elektronisk orgel Nord C2 200FlygelBøsendorferkonsert inkl stemming 2500DansematterPr. stk inkllegging og pakking 100Side 47

Projektor 250Monitormiks Eks teknikker 1000Recording/Opptak av konsert 1000Bord og StolerTil bruk uten amfiInkl. Rigging etter ønsketil 200 2000Lydtekniker Inntil 10 timer 3500Lystekniker Inntil 10 timer 3500Timelønn etter 10 timer Pr. time Påbegynt time er hel pris. 450Teknikere/stagehands Pr. stk 300Bærehjelp Pr. stk 250AnnoseringHA kulturstripeog nettsider 1 gang pr. uke i 4 uker 1000Billettsalg og foajeerbetjening4 personer ogadm. 3000Rigging av Kultursalen med bord og stoler på flattgulv (inntil 250 personer) 1500Betjening av foajeer skjer kun ved arrangementer med billettsalgVed billettsalg tilfaller 10 % av netto omsetning (eksl. billettavgift) Brygga Kultursal HaldenDette gjelder ikke arrangementer hvor det arbeides med barn og unge fra kommunen.Det presiseres at alt bruk av eksternt personale skal godkjennes av Brygga Kultursal Halden.Saksutredning:Bakgrunn Brygga KultursalMed bakgrunn i budsjettvedtak for 2012 må Brygga Kultursal øke sin inntjening. I tillegg siervedtaket at dette i større grad vil kommersialisere Kultursalen. Det nye inntektsgrunnlaget måskapes ved en gjennomgang og øking av de faste leieinntektene samtidig med at gjennomføringav arrangementer ikke kan subsidieres direkte. Lokale organisasjoner har hittil vært priset med enrabatt på rundt 50 % samtidig som gjennomføringen av for eksempel ”UngdommensKulturmønstring” og ”Folk i Halden” har vært gratis i forhold til arrangementenes egenart.Kultursalen skal i tillegg effektivisere ressursbruken og fokusere på mulighetene tilutgiftsreduksjoner. Det vises også til at vedtaket blant annet sier at deltagelse i dagenssamarbeidsarenaer blir sterkt redusert.Bakgrunn Konservativen og Blackbox.Konservativen og Blackbox er viktige arenaer for deler av det lokale kulturlivet som ikke harmuligheter til egeninntjening. Enhet for Kultur ogIdrett har til 31.12. 2011disponert enstillingsressurs på 25 % til drift og i tillegg dekket generelle driftsutgifter. Inntekter på utleie hartilfalt enheten, men ikke dekket de totale kostnadene. Det å kunne tilby lokaler til aktivitet er etstort og viktig bidrag i en levende kulturby. Det er et alternativ at Kulturrådet ogFrivilligsentralen organiserer og drifter disse lokalene, men kulturrådet har vært tydelig på at deikke vil overta ”kommunal aktivitet” uten økonomisk kompensasjon. Administrasjonen serselvsagt at det er et problem å drifte et hus som har større utgifter en det er potensial for inntekt.Et vedtak som følger denne innstillingen medfører at den faste aktiviteten til Seniordansen ogHalden Storband må sies opp. Kulturadministrasjonen disponerer ikke alternative lokaler til disseorganisasjonene. Ungdomsklubben bør fremdeles kunne bruke Black Box til fredagsaktiviteterinnenfor egne budsjettrammer og inntil nye lokaler er på plass slik verbaldelen i budsjettvedtakettilsier.Side 48

Brygga Kultursal:Viktige hensyn og krav som må tilfredsstilles ved valg av løsning• For å øke sitt inntjeningsgrunnlag bør Kultursalen se om det er mulig å benytte egenkompetanse til å bidra i utviklingen av flere kulturarenaer i Halden. Dette gjelder særlig enprofesjonell håndtering av de mulighetene som ligger i arrangementer på FredrikstenFestning. Kultursalen disponerer et billettsystem som kan tilbys alle kulturarrangører idistriktet. I tillegg kan arrangementskompetansen og ikke minst Kultursalens store nettverk giet større inntektsgrunnlag og skape et bredere ståsted for eksterne inntekter.• Ved å øke husleien til DNBE med anslagsvis kr. 300.000,- vil man fremdeles ligge på et nivåsom er under markedspris både for bruk av selve Kultursalen, men også for de lokalene somDNBE har eksklusivitet til, særlig i forhold til at både energi, renhold og vaktmester inngår ileien. Når det gjelder Kultursalen som konferansearena, sier hotelldriver at det er et potensialfor en økning på ca. 40 konferansedøgn. Dette gjelder bare Thon Hotell, men kan resultere ien brukskonflikt med DNBE. Med nye prisene er det et potensial for økning i inntektene tilKultursalen på ca. kr. 400.000,-. Det er realistisk at Kultursalens muligheter forarrangementoverskudd kan økes med kr. 200.000,-, men dette må medføre at Kultursalenengasjerer seg på flere kulturarenaer og i andre arrangementer en egne. Det er allerede gjortavtaler for våren 2012 som kan vanskeliggjøre måloppnåelse i forhold til kommunestyretsbudsjettvedtak når det gjelder inntjening på selve arrangementene i Brygga Kultursal.• Avtalen om samarbeid med hotelldriver (13.05.2005) har aldri blitt igangsatt og betraktessom passivisert. Dette vurderes nå av juridisk avdeling i kommunen med sikte på en ny avtalesom gjenspeiler det faktiske samarbeidet. Avtalen om husleie for DNBE gjelder iutgangspunktet til 2017, men er nødt til å reforhandles med bakgrunn i kommunestyret kravom merinntekter i Kultursalen.• Den bemanningen som ble satt i Kultursalen etter organisasjonsendringer i Enhet for Kulturog Idrett i august 2011 videreføres. Dette betyr at Kultursalen bidrar medsaksbehandlerkapasitet og kompetanse innenfor hele enheten med spesielt fokus påkulturarrangementer og søknader om kulturmidler.• Det vil bli dyrere å bruke Brygga Kultursal. I hovedsak vil dette gå utover de lokaleorganisasjonene som driver med teater og musikk for barn og unge. Sannsynligvis vil det nyeprisnivået i Kultursalen kunne redusere slik bruk. I tillegg vil Kultursalen være nødt til å tabetalt for bruk til ”Ungdommens kulturmønstring” og ”Folk i Halden”. Slik betaling vilpåvirke andre avdelingers budsjettsituasjon og ikke minst redusere engasjementet til veldedigarbeid.• Kommunens omdømme kan påvirkes både positivt og negativt. Positivt i forhold til atKultursalen i enda større grad får en ren profesjonell profil og kan skape et større grunnlagfor en bredere næringsutvikling på konferansemarkedet. Negativt i forhold til at den i mindregrad kan tilby tjenester til det lokale kulturlivet og engasjementet overfor et vesentlig bidragtil veldedig arbeid. Samtidig er det viktig å presisere at Brygga Kultursals prisnivå vil blisammenlignbart med andre profesjonelle kulturhus.Side 49

Dokumentet er elektronisk godkjent av:Lise AntonsenTorkel VarfjellSide 50

Halden kommuneArkivkode:Arkivsaksnr:Journal dato:Saksbehandler:1502011/3846-430.01.2012Lise AntonsenUtvalgssakUtvalg Utvalgssak MøtedatoHovedutvalg for kultur, idrett og mangfold 2012/16 09.02.2012Utsendte vedleggIkke utsendte vedleggKonsekvenser i Enhet for kultur og idrett etter budsjettvedtak for 2012 -tilleggssak.Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling.Sammendrag av saken:I budsjett 2012 for Enhet for kultur og idrett er det fattet vedtak om et kutt på Tilfluktsrom.Denne saken omhandler konsekvens av dette kuttet og en anmodning om tilskudd til Haldenbueskytterklubb, Halden svømmeklubb og Halden pistolklubb.Rådmannens innstilling:Det bevilges til sammen kr 60 000,- til Halden bueskytterklubb, Halden svømmeklubb og Haldenpistolklubb for å dekke deler av leie av tilfluktsrommet i Oskleiva.Tilskuddet belastes ansvar 270008.Saksutredning:Saken.Det er vedtatt å kutte kr 88 000,- på ansvar 270016 Tilfluktsrom med den konsekvens attilfluktsrommet i Oskleiva må stenge.Dette får konsekvenser for Halden svømmeklubb, Halden bueskytterklubb og Halden pistolklubbsom leier disse lokalene til sin virksomhet.Halden Pistolklubb og Halden bueskytterklubb har ikke tilgang til andre lokaler på vinterstid.Å stenge tilfluktsrommet i Oskleiva vil også medføre tapte leieinntekter på kr 32 000,-.For å kunne holde tilfluktsrommet i Oskleiva åpen for svømmeklubben, pistolklubben ogbueskytterklubben, ber rådmannen om at det bevilges et tilskudd til de 3 idrettslagene somdekker deler av leien.Side 51

KonklusjonDet foreslås en bevilgning på til sammen kr 60 000,- til Halden Pistolklubb, Haldenbueskytterklubb og Halden svømmeklubb, slik at de fortsatt skal kunne ha tilholdssted itilfluktsrommet i Oskleiva.Dokumentet er elektronisk godkjent av:Åsmund BråtekasLise AntonsenSide 52

Halden kommuneArkivkode:Arkivsaksnr:Journal dato:Saksbehandler:C002011/7897-504.01.2012Lise AntonsenUtvalgssakUtvalg Utvalgssak MøtedatoHovedutvalg for kultur, idrett og mangfold 2012/5 12.01.2012Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold 2012/17 09.02.2012Utsendte vedleggKrav om avholdelse av politisk møte.Ikke utsendte vedleggGjennomgang av budsjett 2012 i henhold til Kommunestyrets vedtak15.12.2011 og konsekvensene av dette.Saken er satt på dagsorden av John Østensvig, Ellen Simensen og Malin Stanes. Saksprotokoll iHovedutvalg for kultur, idrett og mangfold - 12.01.2012Behandling:Eivor Held Sundling, H, fremmet et utsettelsesforslag:”Saken utsettes. Verbalvedtak fra budsjettet behandles på utvalgsmøtene utover våren slik det etsedvane for”.Utsettelsesforslaget ble vedtatt mot 4 stemmer (Ap).For opposisjonens gruppe John Østensvig, Ap, fremmet protokolltilførsel:”Opposisjonens gruppe ser alvorlig på at utvalgsleder, og flertallet ikke er villig til å diskuteredet vedtatte budsjettet. Det er etter opposisjonens oppfatning en reel underdekning i sektorensbudsjett i forhold til det som er vedtatt i verbalvedtaket. Det forventes at saken settes opp i nesteutvalgsmøte”.Vedtak:”Saken utsettes. Verbalvedtak fra budsjettet behandles på utvalgsmøtene utover våren slik det etsedvane for”.Side 53

Protokolltilførsel:Opposisjonens gruppe ser alvorlig på at utvalgsleder, og flertallet ikke er villig til å diskutere detvedtatte budsjettet. Det er etter opposisjonens oppfatning en reel underdekning i sektorensbudsjett i forhold til det som er vedtatt i verbalvedtaket. Det forventes at saken settes opp i nesteutvalgsmøte.Side 54

Side 55

Halden kommuneArkivkode:Arkivsaksnr:Journal dato:Saksbehandler:C102010/321-703.01.2012Fredrik AhlsenUtvalgssakUtvalg Utvalgssak MøtedatoHovedutvalg for kultur, idrett og mangfold 2012/18 09.02.2012Utsendte vedleggIkke utsendte vedleggUKM 2012Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling.Sammendrag av saken:UKM lokalmønstring går av stabelen i Brygga Kultursal 3. mars. Dette er et årlig arrangement og det erstor pågang av unge som ønsker å delta. Rockehuset er ansvarlig for gjennomføring av arrangementet isamarbeid med Ungdomshuset Domino. Det har tidligere år vært tilleggsbevilgninger til arrangementet.Rådmannens innstilling:Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold bevilger kr 60 000,- til lokalmønstringen av UKM 2012.Bevilgningen belastes ansvar 270008.Det arbeides for at UKM lokalmønstring kommer inn som fast post i enhetens budsjett fra 2013.Saksutredning:Lokalmønstringen av UKM er et viktig arrangement i kommunen.Mange unge ønsker å delta i denne mønstringen, og det er også stor pågang fra unge som ønskerå delta i UKM som arrangører. Dette er et resultat av at fylkeskommunen har gjennomførtarrangørkurs i 2011.Dette er svært positivt og Halden kommune bør tilrettelegge arbeidet med interessante ogmeningsfylte oppgaver for de påmeldte i denne kategorien. Vi ønsker å inkludere de ungearrangørene i oppgaver som lyd og lysteknikk, bygge opp en film/dokumentar –gruppe og utvikleen egen nettside for UKM Halden med en egen redaksjon.Side 56

Det søkes om en bevilgning som skal dekke leie og Brygga kultursal i 2 dager og tilskudd til leieav konferansier og av jury.KonklusjonRådmannen foreslår å bevilge kr 60 000,- til lokalmønstringen av UKM 2012. Bevilgningenbelastes ansvar 270008.For å skape forutsigbarhet foreslås det at gjennomføring av lokalmønstring av UKM legges inn ikommunens budsjett fra 2013.Dokumentet er elektronisk godkjent av:Lise AntonsenSide 57

Halden kommuneArkivkode:Arkivsaksnr:Journal dato:Saksbehandler:2232010/6949-18219.01.2012Espen HoltanUtvalgssakUtvalg Utvalgssak MøtedatoHovedutvalg for kultur, idrett og mangfold 2012/19 09.02.2012Utsendte vedleggIkke utsendte vedleggRevisjon av Retningslinjer for tildeling av kulturmidlerDenne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling.Følgende har vært medsaksbehandler: Torkel Varfjell.Sammendrag av saken:Retningslinjer for Tildeling av kulturmidler revideres med bakgrunn i verbaldelen i vedtattbudsjett for 2012: Reglement for kulturmidlene tas opp til politisk behandling våren 2012.Rådmannens innstilling:Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold vedtar de reviderte retningslinjene for tildeling avkulturmidler. Hovedsøknadsfrist settes til 15. januar, men søknader behandles løpende gjennomåret.Reviderte retningslinjer blir som følger:RETNINGSLINJER.Tilskudd til kunst- og kulturformål.Hovedsøknadsfrist 15. januar, ellers løpende søknadsfrist1. Formål med tilskuddsordningen.a) Støtte initiativ tatt av barn- og unge for å bidra til deres deltakelse i kulturliv- ogopplevelser.b) Støtte produksjoner som planlegges, utvikles og gjennomføres i Halden innenfor musikk,scenekunst, kunst og kulturminnearbeid.c) Gi innbyggerne et variert kunst- og kulturtilbud.d) Markedsføre Halden som levende kulturby.Side 58

2. Det kan søkes tilskudd til:a) Små og store kulturarrangementer, festivaler, konserter, forestillinger, utstillinger m.mb) Kunstneriske produksjoner og kulturprosjekter innen musikk, scenekunst, visuell kunst,film og litteratur.Amatøroppsetninger vil bli prioritert, men kommersielle arrangementer kan få støtte vedsærskilt vurdering.3. Hvem kan søke tilskudd:a) lokale organisasjoner, grupper, kunstnere og enkeltpersoner.b) Aktører som ikke er lokalt baserte kan også søke når disse er ansvarlig for tiltak somgjennomføres i Halden kommune.4. Hvem kan ikke søke tilskudd:a) Kommunale, fylkeskommunale og statlige virksomheterb) skoler og barnehager5. Søknadsfrister:a) Det er hovedsøknadsfrist for større arrangementer og prosjekter 15. januar. Ellersbehandles søknader løpende.6. Krav til søknad.a) Gjeldende søknadsskjema skal benyttes, og alle obligatoriske felt skal være utfylt.b) Vedlegg til utfylt søknadsskjema:- beskrivelse av tiltaket det søkes støtte til og plan for gjennomføring- budsjett i balanse som viser alle utgifter og en plan for finansiering.c) Halden kommune oppfordrer til søker at arrangementet er ”grønt” ( bl.a.miljøvennlige rekvisitter, resirkulert papir i plakater og annet trykt materiell etc.)7. Saksbehandling.a) Administrasjonen kan innvilge søknader på inntil 40 000,-.b) Tiltak for barn og unge prioriteres.c) Avslag på søknad kan påklages i henhold til forvaltningslovens bestemmelser.8. Utbetaling av tilskudd.a) For tilskudd over kr 40 000,- utbetales 50% av innvilget tilskudd ved prosjektoppstart ogde resterende 50% utbetales når tiltaket er gjennomført og rapport foreligger.b) For tilskudd over kr 100 000,- skal det foreligge revisorattestert regnskap.9. Krav til mottaker av tilskudd.a) Påse at tiltaket gjennomføres i henhold til planen. Ved vesentlige endringer i planen skalkommunens saksbehandler informeres.b) Prosjektet må ha god økonomistyring og følge god regnskapsskikk og drives i henholdtilgjeldende lovverk, herunder opphavsrettslig forhold og forhold knyttet til skatt ogavgifter.c) For tilskudd over kr 10 000,- skal det foreligge rapport og regnskap for tiltaket senest1 måned etter at tiltaket er gjennomført.d) Arrangementet skal meldes inn til ”Hva skjer” på www.visithalden.com og Østfoldkulturnett sine sider.e) Ved større arrangementer skal Halden kommune få tildelt reklameplass.f) Halden kommunes logo skal inkluderes på alt trykt materiell og nettsider.Side 59

Saksutredning:BakgrunnDet har de siste årene vært sprikende praksis mellom retningslinjene for tildeling av kulturmidlerog den faktiske behandlingen av søknader. Selv om det er satt søknadsfrister gjennom året harhovedutvalget behandlet søknader løpende. Retningslinjene bør speile behovet for fleksibilitet ikulturlivet samt gi administrasjonen nødvendig handlingsrom for å bidra til at gode tiltak kangjennomføres i Halden.Rådmann foreslår å etablere én hovedsøknadsfrist 15. januar for større arrangement ogprosjekter, men at kulturadministrasjonen og hovedutvalg har mulighet til å håndtere søknadergjennom året.Ved å øke administrasjonens fullmakt til å behandle søknader på inntil 40 000,- vil det bidra tiløkt fleksibilitet og servicenivå overfor kulturlivet og gi mulighet til å raskt kunne værefødselshjelper til interessante prosjekter. Søknader som innvigles presenteres som orientering tilhovedutvalget i første mulige møte etter at tilsagn er gitt.Avslag på søknad kan påklages i henhold til forvaltningslovens bestemmelser.Kommersiell/ profesjonell vs ideell/ amatør.Forholdet kommersiell/ amatør defineres i stor grad av hvorvidt en aktør lever av virksomheteneller ikke, men sier lite om kvalitet eller innhold. I Norge i dag er det svært vanskelig å leve avkunstnerisk virksomhet og det er vanlig at aktører kombinerer dagjobb med kunstneriskvirksomhet. Hvis vi i Halden ønsker å bidra til at semiprofesjonelle og profesjonelle aktører skalkunne leve og virke, bør man vurdere å tilgodese denne gruppen i behandlingen av søknader.Amatører og unge mennesker som ønsker å jobbe med kunst- og kulturuttrykk har også myeigjen for å ha noe/ noen å strekke seg etter og se opp til. Ved å kanalisere deler av kulturmidlenetil dette sjiktet vil dette også komme amatører og unge mennesker til gode.Begrepet kommersiell er i enkelte kreative og kunstneriske kretser et belastet ord. Man fårassosiasjoner til å kompromittere med den kunstneriske intensjonen der fokuset skal være påinnhold og ikke penger. Halden kommune må bruke kulturmidlene til å stimulere godt innhold oginteressante prosjekter og arbeide for at disse prosjektene markedsføres godt og gjennomføres påen profesjonell måte slik at inntjeningspotensialet blir utnyttet best mulig. Det er videre slik atverdien av en opplevelse og innhold kan ikke måles i oppmøte og økonomi.Rådmann mener kulturmidlene bør brukes til å stimulere hele bredden i kulturlivet; frakommersielle aktører til ideelle ”nybegynnere” som engasjerer seg på fritiden for å fylle livetmed meningsfylt innhold.Et annet aspekt som har blitt diskutert i hovedutvalget er hvorvidt den musikalske virksomheten ibyen skal få tilskudd. Utvalget har gjentatte ganger avlått søknader som dreier seg om innspillingog turnévirksomhet av frykt for at det skal komme mange slike søknader og at dette vil kunneskape presidens. Rådmann mener at kulturstøttesøknader til musikalsk aktivitet kan behandlesinnen for gjeldende retningslinjer.Kulturminner.Det kan søkes tilskudd fra denne tilskuddsordningen til tiltak og arrangementer innenkulturminneområdet.Side 60

KonklusjonSe rådmannens innstilling.Dokumentet er elektronisk godkjent av:Åsmund BråtekasLise AntonsenSide 61

Halden kommuneArkivkode:Arkivsaksnr:Journal dato:Saksbehandler:1442010/6427-727.01.2012Lise AntonsenUtvalgssakUtvalg Utvalgssak MøtedatoHovedutvalg for kultur, idrett og mangfold 2012/20 09.02.2012Utsendte vedleggPlanprogramIkke utsendte vedleggKulturplan for Halden kommune - tidsplan for revisjon.Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling.Sammendrag av saken:Kulturplan for Halden skal revideres. Planprogrammet for revideringen ble vedtatt i Hovedutvalgfor kultur og idrett 22.03.2011. I møte 08.09.2011 ble det lagt frem en orienteringssak omendring av tidsplanen i dette planprogrammet.Denne saken omhandler en ny endring av tidsplanen.Rådmannens innstilling:Hovedutvalg for kultur og idrett vedtar ny tidsplan i planprogrammet for revisjon av Kulturplanfor Halden.Saksutredning:BakgrunnMed bakgrunn i vakant stilling i kulturadministrasjonen høsten 2011 og innsparing av dennestillingen i budsjettet 2012, foreslås det å endre tidsplanen for ferdigstillelse av revisjon avKulturplan for Halden.Jeg viser til verbalvedtak i budsjettet: Arbeidet med ferdigstilling av kulturplan og oppstart avtverrfaglig barne- og ungdomsplan gjøres i løpet av 2012 av sentral /felles. I planprosessene skaldet gjennomføres målrettede høringsmøter med de institusjonene, lag og foreninger som ønskerdet.Planavdelingen og enhet for kultur, idrett og mangfold har igangsatt dette arbeidet som vil leggesfram til politisk behandling i november og desember 2012.Dokumentet er elektronisk godkjent av:Åsmund BråtekasSide 62

Revisjon av kulturplan for Halden kommune.Forslag til planprogram.Bakgrunn for revideringen.Kommunestyret vedtok i november 2007 Kulturplan for Halden kommune 2007 – 2010.Planen skal revideres hvert fjerde år.Visjon:Planens visjon Halden – den lille byen med de store opplevelsene videreføres.Formålet med planarbeidet.• Fastlegge mål for kulturområdet.• Fastlegge strategier for å nå målene.• Utarbeide en handlingsplan for å gjennomføre strategiene.Planens hovedstruktur:1. Innledning2. Mål3. Strategier4. HandlingsplanPlanens innhold og temavalg:Innledning.- Bakgrunn- StatusMål / strategier / handlingsplanDette arbeidet er en revisjon av Kulturplan for Halden og vi ønsker å videreføre følgendetema:1. Kulturarbeid for barn og unge2. Halden bibliotek3. Arenaer for kulturaktiviteter.3. Frivillighet4. Kulturminnevern5. Den Norske KirkeSide 63

Nye temaer i revidert plan:8. Kulturtilbud for ALLE9. Opplevelsesnæringer og kulturbasert næring10. Det lokale kulturlivet / kulturformidling11. Prosjekter / større arrangementer i planperioden12. Folkehelse13. Museal virksomhetDisse temaene er ikke videreført:• Temaene Prosjekt og samarbeid – Halden – verden er ikke ført videre. Dette punktetfaller inn under tema 11: Prosjekter / større arrangementer i planperioden.• Frivilligsentralen. Dette tema omtales under tema 3 : Frivillighet.• Halden kulturråd. Dette tema omtales under tema 3: FrivillighetForholdet til andre planerKommunedelplan for kultur skal forholde seg til andre kommunale planer ogfylkeskommunale planer.• Regionalplan kultur 2010 – 2013• Kulturminneplan for Østfold 2010 - 2022• Kommuneplan for Halden 2010 – 2022 - samfunnsdel• Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet• Kommunens helse- og omsorgsplan• Kriminalitetsforebyggende plan for Halden kommuneRammer og premisser:• Lov om offentlige styresmakters ansvar for kulturverksemd( Kulturlova, LOV–2007–06–29–89 )• St.m. 39 ( 2001 – 2002 ) Oppvekst og levekår for barn og ungdom i Norge.• Folkebibliotekloven. Lov om folkebibliotek• ( LOV 1895-12-20-108 )• Opplæringslova. Lov om grunnskolen og den videregåande opplæringa( 1998-07-17 )• Plan- og bygningsloven (LOV 2008-06-26 nr 71 )• St.m. 39 ( 2006 – 2007 ) Frivillighet for alle• T-1472 Universell utforming som kommunal strategiSide 64

Organisering av arbeidet.Styringsgruppe:Hovedutvalg for kultur og idrettProsjektgruppeDet opprettes en administrativ prosjektgruppe:KulturadministrasjonenPlan og økonomi v/Espen SøråsArbeidsgrupper:Det opprettes arbeidsgrupper for områder der det er aktuelt.Informasjon og medvirkning:Planforslaget sendes på høring til lag og foreninger, institusjoner og andre aktører.Planforslaget legges ut på høring på kommunens hjemmeside, i Servicesenteret og i Haldenbibliotek.Det vil bli avholdt møter med Rådet for funksjonshemmede, Eldrerådet, Ungdomsrådet ogHalden kulturråd.Det vil bli avholdt et åpent møte i løpet av planprosessen.Fremdriftsplan:1. Forslag til planprogram behandles i HKI desember 20102. Høring av planprogram ( 6 uker off.høring ) desember – februar 20113. Endelig behandlings av planprogram mars 20114. Utarbeidelse av planforslag februar - august 20125. Behandling av høringsforslag i HKI, FS og KS september 20126. Høring av planforslaget oktober 20127. Politisk behandling av kulturplanen november - desember 2012Side 65