MÃ¥l og arbeidsoppgaver i den ... - Riksadvokaten

Det ligger et utvalgskriterium allerede i de ”alvorligste” sakene, men slikarbeidsgruppen ser det må ut valget i tillegg tilpasses hove dmålsetningen: å sikre engod regional straffesaksbehandling. S pørsmålet blir da hele tiden hvilke saker ogaktorater det etter gjeldende målsetninger er riktig å bruke ressurser på.Også under utviklingen av fagledelsen på midten av 1990-tallet bl e dette totalansvaretfremhevet. I et oppsummerende slutt dokument etter ledelsesutviklingen forembetslederne heter det eksempelvis at ”førstestatsadvokaten skal som overordnetpåtalemyndighet inneha ansvaret for å lede påtalemyndighetens totale virksomhetinnen strafferettepleien i sitt distrikt.”Det er etter arbeidsgruppensyn ikke forenelig med et slikt totalansvar at embetenesevne til å styre straffesaksbehandlingen i regionen til en hver tid avhenger avarbeidsbelastningen med saksbehandlingsoppgave r og aktorater. Det må være motsatt,slik at det er det helhetlig e regionsansvaret som styrer den interne virksomheten medhensyn til oppgavevalg og ressursbruk.Ved dette fremheves det strategiske i oppga veløsningen som etter arbeidsgruppensoppfatning må ligge i rollen som overordnet påtalemyndighet.3.5.2 Fagledelsen i dagTilbakemeldinger fra politiet og embetene gi r også i sum uttrykk for at fagledelsen eren sideordnet aktivitet som lett viker for såkalte kjerneoppgaver. Det er forskjeller ihvordan fagledelsen oppfattes internt i den høyere påtalemyndighet og i politiet, oghva som oppfattes som viktige og relevante tiltak.Ett embete uttaler at ”den store vektleggingen av f aglederrollen fra overordnet holdblir mer en formalitet for å legitimere stats advokatenes virksomhet enn en realitet". Etannet embete angir at ”det generelle arbeidspresset gj ør at det blir mindre tid tilfagledelse enn ønskelig”.Hvor stor andel av den samlede virksomhet den generelle fagledel sen tar er vanskeligå fastslå. Ved et av de mellomstore embe ter angis ¾ årsverk, og ved et annet i sammekategori anslås ca. 100 dagsverk. Det er formentlig noe ulikt hva som i en sliksammenheng defineres som fagledelse.Arbeidsgruppens inntrykk er at de fleste em beter oppfatter at fagledelsen – slik den erbeskrevet på tiltakssiden i styringsdokumentene – iv aretas i rimelig grad.Gjennomgående har dagens fagledelse et sterkt preg av kontroll og rapportering,typisk ved at negative ut viklingstrekk fanges opp under inspeksjoner og gjennomgangav straffesaksstatistikk, og se nere rapporteres. Også stat sadvokatenes fagledelse kansies å ha et reaktivt preg. Det er først nå r den negative utviklingen er et faktum, oggjerne har vart en stund, at fagledelsen aktiveres. St atsadvokatenes engasjementstopper imidlertid i de fl este tilfeller ved rapporteringen etter inspeksjoner.Et politidistrikt har sagt det slik :45