MÃ¥l og arbeidsoppgaver i den ... - Riksadvokaten
MÃ¥l og arbeidsoppgaver i den ... - Riksadvokaten
MÃ¥l og arbeidsoppgaver i den ... - Riksadvokaten
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
3.4 Statsadvokatenes aktorater3.4.1 UtviklingenGjennomsnittlig antall rettsdager for stat sadvokatene ved de alminnelige embeter harholdt seg på et for holdsvis stabilt nivå i perio<strong>den</strong> 2002-2008, men det er betydeligevariasjoner mellom embetene. De fleste embeter hadde færre rettsdager pr.statsadvokat i 2007 enn i 2002, men det er i kke store utslag, <strong>og</strong> heller ingen jevnten<strong>den</strong>s i <strong>den</strong>ne perio<strong>den</strong>.Totalt for etaten var antall rettsdag er for årene 2002, 2004 <strong>og</strong> 2008 henholdsvis 2950,3163 <strong>og</strong> 3107.Særlig etter endringen av straffeprose ssloven § 76 med hensyn til oppnevnelse avpolitiaktor i ”6-årssakene”, har embetene i varierende gr ad regulert sin belastning vedå overlate en del aktorater ti l politiet. Andelen pol itiaktorater ser ut til å ha økt noe desenere årene, men det er embetsvise va riasjoner. Som hovedreg el synes oppnevnelseav politiaktor å skje helt rutinemessig på ”politiets område”, <strong>og</strong> oppnevnelse i 6-årssaker skjer hovedsakelig av kapasitetsgrunn er. I sistnevnte saker ses særlig hen tilsakens alvor <strong>og</strong> kompleksitet, <strong>og</strong> <strong>den</strong> aktuele aktors kvalifikasjoner. Oppnevnelseskjer typisk i oversiktlige na rkotikasaker <strong>og</strong> saker etter st raffeloven § 132a), <strong>og</strong> i litengrad i saker om seksuelle overgrep <strong>og</strong> sv ært alvorlige voldssa ker. Oppnevnelse i 6-årssaker skjer i varierende grad, <strong>og</strong> det er embeter hvor oppnevnelse som hovedregelikke skjer.<strong>Riksadvokaten</strong> har i tilknytning til kriter iet ”særlige grunner” i straffeprosessloven§ 76 tredje ledd utalt at ”det må være noe særskilt med <strong>den</strong> aktuelle saken som gjør atdet er rasjonelt å overlate aktoratet til andre. Bestemmels en skal ikke brukes tilgenerelt å avlaste statsadvokatene med aktorater ved stor arbeidsbelastning”.Det er allikevel grunn til å tro at opp nevnelser til en viss grad skjer avkapasitetsgrunner. Gjennomgåe nde tar politiet uansett vel imot oppnevnelser <strong>og</strong>så i desaker som etter strafferammen hører til statsadvokatene, fordi sakene representerer etmotiverende <strong>og</strong> lærerikt avbrekk i hverdagen.I <strong>Riksadvokaten</strong>s årsrapport for 2009 vises t il en nedgang i antall aktorater fra 2006 til2009, mens antall rettsdager er tilnærmet lik. Dreiningen mot lengre aktorater erformo<strong>den</strong>tlig mest følbar ved de større embetene, særlig Oslo, <strong>og</strong> skyldes gjerneenkelte sakstyper med særskilt bevisproblematikk <strong>og</strong> styringsutfordringer underhovedforhandlingen. Det er videre fremhol dt at økt bruk av tolk under hoved- <strong>og</strong>ankeforhandlinger bidrar til at sakene kan ta noe lengre tid.3.4.2 Aktoratene som oppgaveLøsning av enkeltsaker, <strong>og</strong> især utførelse av aktorater, har sterk ledelsesforankring i<strong>den</strong> høyere påtalemyndighet. Et visst volum på disse oppgavene synes uløselig knyttettil selve statsadvokatrollen, <strong>og</strong> i dag legitimeres <strong>den</strong>ne i stor grad av statsadvokatenesvirksomhet i domstolene.Fosheim-utvalget uttalte i 2001: ”Slik utvalget ser det er dagens ordning i for storgrad basert på en underliggende forutsetning <strong>og</strong> forventning om at statsadvokateneskal bruke så mye som mulig av sin tid på aktorater”41