MÃ¥l og arbeidsoppgaver i den ... - Riksadvokaten
MÃ¥l og arbeidsoppgaver i den ... - Riksadvokaten
MÃ¥l og arbeidsoppgaver i den ... - Riksadvokaten
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2.5 Risikostyring2.5.1 Grunnlag <strong>og</strong> prinsippRegelverket for økonomistyring i staten stiller krav om risikostyring <strong>og</strong> intern kontrolli statlige virksomheter. I departementets tildelingsbrev til <strong>den</strong> høyere påtalemyndighetfor 2010 heter det blant annet:”Det skal etableres systemer, rutiner <strong>og</strong> tiltak som fokuserer på i<strong>den</strong>tifisering avrisikofaktorer som kan medvirke til at virksomhetens mål ikke kan nås, <strong>og</strong>korrigerende tiltak som med rimelighet kan redusere sannsynligheten for manglendemåloppnåelse. Virksomhetens ledelse skal sø rge for at det er et ablert en forsvarligrisikostyring <strong>og</strong> intern ko ntroll i virksomheten, <strong>og</strong> pås e at <strong>den</strong> fungerer på entilfredsstillende måte. Prinsippet om risikostyring må integreres i <strong>Riksadvokaten</strong>splanlegging av egen virksomhet, <strong>og</strong> ved <strong>Riksadvokaten</strong>styring av underliggendeenheter.”I dokumentet ”Risikostyring i staten” (SSØ- 2005) gje nnomgås prinsipper <strong>og</strong>prosesser for risikostyring, <strong>og</strong> det pekes på at god risikostyr ing er integrert ivirksomhetens mål- <strong>og</strong> resultatstyring. På overordnet nivå (R iksadvokaten) er detnaturlig å gjennomføre risikovurderinger som en del av ”strategi- <strong>og</strong>planleggingsprosesser” , <strong>og</strong> på lavere organisasjons nivåer (statsadvokatnivået)gjennomføres risikovurderinger i forbindelse med ”utarbeidelse av virksomhetsplaner<strong>og</strong> lignende”.Risikostyring skal knyttes til noen av de mest sentrale målsettingene for virksomheten,<strong>og</strong> viktige vurderingstemaer i <strong>den</strong>ne sammenheng er:• Hva er viktige forutsetninger for måloppnåelse?• Hvilke forhold <strong>og</strong> hendelser kan true måloppnåelsen?• Kan risikoen for at disse inntrer elimin eres, avdempes, eller aksepteresom<strong>den</strong> er?2.5.2 Nærmere om metode <strong>og</strong> praksisVanlige prosessbeskrivelser for risikostyri ng er til dels komplis erte <strong>og</strong> omstendelige,<strong>og</strong> eksempler på implementering hentes ty pisk fra organisasjoner der fagansvar <strong>og</strong>administrativt ansvar henger sammen på alle nivåer.I beskrivelser <strong>og</strong> eksempler fra virksomheter er det <strong>og</strong>så i blant vanskelig å se <strong>den</strong>praktiske forskjellen mellom primære tiltak fo r å nå en gitt målsetning, <strong>og</strong> tiltak for åmotvirke risikoen for ikke å nå målet.Fra embeten er det i høringsrun<strong>den</strong> gitt utrykk for at risikostyringen primært børivaretas av <strong>Riksadvokaten</strong> ved avsetning av midler som kan settes inn regionalt vedbehov, eller at formalisert risikostyring frem står uhensiktsmessig <strong>og</strong> lite treffende i<strong>den</strong> høyere påtalemyndighet. Andre har gitt ek sempler på mer generelle risikofaktorer<strong>og</strong> forslag til håndtering av disse.29