Tillegskart til møte i Teknisk utvalg den 17.10.2012 - Bamble kommune

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 17.10.2012 Sak 207/12Skien kommune har gjennom flere år vært vertskommune for samarbeidet. De to stillingene som erknyttet til samarbeidet, forutsettes overført til selskapet.Utover dette er følgende stillinger berørt:Bamble Porsgrunn Siljan SkienAdministrasjon 0,7 1,5 0,5 2,7Totalt alle kommuner: 5,4Ved utlysning av stillinger i selskapet gis søkere som er berørt som følge av at oppgaver overføres tilselskapet, fortrinnsrett forutsatt at kvalifikasjons- og kompetansekravene fylles. Slik rekruttering viletter styringsgruppens oppfatning være en styrke for selskapet.Kostnadsfordeling:Kostnadsdelingen mellom kommunene foreslås todelt: (1) Faste kostnader deles 85 % etter folketallog 15 % etter antall deltakere. (2) Variable kostnader knyttet til kjøp av varer og tjenester fordelesetter faktisk forbruk der det er mulig. Annet fordeles etter folketall.Økonomi:Selskapet dekker sine løpende kostnader til drift ved at kommunene betaler for de tjenester somleveres, og som igjen dekkes av renovasjonsgebyret. Betalingen todeles: faste kostnader(administrasjon og investeringer) og variable kostnader (kjøp av varer og tjenester).Faste kostnader fordeles slik: 85 % etter folketall og 15 % etter antall deltakere.Variable kostnader: faktureres den enkelte kommune etter faktisk forbruk der det er mulig. Annetfordeles etter folketall.Samarbeidet mellom kommunene og selskapet:Representantskapet vil være selskapets styrende organ. Representantene i representantskapet kaninstrueres av kommunestyret i sin stemmegivning. Behandlingen av budsjett, økonomiplan oghandlingsplaner, vil være særlig viktig i styringen av selskapet.RÅDMANNENS VURDERING:Rådmannen er enig med revisjon i at renovasjon i Grenland ikke kan fortsette i sin nåværende form.Lov om interkommunale selskaper er etablert for slike formål og anbefales derfor som best egnet.Det er vurdert som avgjørende at deltakerne kan bindes i investeringens økonomiske levetid. Detinnebærer at ingen av eierne kan tre ut av optisk sorteringsanlegg og dermed påføre degjenværende kommuner økte kostnader, med mindre alle er enige om det. Det vil også være mulig ådelegere myndighetsutøvelse til selskapet, noe som vurderes som hensiktsmessig spesielt når detgjelder kommunale renovasjonsforskrifter. Rådmannen vil derfor tilrå at det etableres et IKS.Etableringen av selskapet vurderes ikke å gi økonomiske besparelser for kommunene alle den tidnoen ressurser fremdeles må være igjen i kommunen for å håndtere selvkostregnskapet, innkrevingav gebyr, samarbeidet mot selskapet mv.Rådmannen vil også nevne at noen mindre kostnader må påregnes til revisjon og andre formelle,administrative oppgaver som følge av et IKS.Gevinsten ved å etablere et felles selskap vurderes i første rekke å knytte seg til å bedre kvalitetenpå tjenestene, særlig ved at kontraktsoppfølgingen forventes å bli bedre. Muligheten for å driveutviklingsarbeid, vurderes også å bli bedreVEDLEGG:Side 79 av 105