Nina Frisak er regjeringsråd ved Statsministerenskontor. Den tidligereadvokaten, dommeren og rådgiveren iLovavdelingen i Justisdepartementeter en av ytterst få høyesterettsdommerei Norge som har sagt opp sittembete for å ta en annen jobb. Jobbenhun sa opp dommervervet for varstillingen som regjeringsråd ved Statsministerenskontor (SMK), et embeteNina Frisak har bekledd siden 2001.Ifølge magasinet Kapital har detgjort henne til en av Norges fem mektigstekvinner. Der har Frisak ranketpå topp-fem blant maktens kvinnerde siste årene, og nettleksikonet Wikipediaomtaler henne som «en av depersonene innen den offentlige forvaltningensom har størst makt». Huner for lengst utnevnt til kommandørmed stjerne av St Olavsorden og hartjenestegjort under regjeringene tilbåde Gro Harlem Brundtland, ThorbjørnJagland, Kjell Magne Bondevikog Jens Stoltenberg.– Hvordan oppleves det å være enav Norges mektigste kvinner?– Det ligger rett nok mye makt iinstitusjonen Statsministerens kontor,svarer Frisak avvæpnende, og derfor erdet naturlig at mange mener det liggermakt i regjeringsrådsrollen også. Deter jeg ikke opptatt av. Det jeg er opptattav, er at det følger et stort ansvarmed å forvalte den oppgaven. Men deter statsministeren som har den reellemakten, og som treffer beslutningene.Vi som embetsverk tilrettelegger faktaog informasjon for grunnlaget forbeslutningen, sier Frisak - som en ideellbyråkrat skal.Dette er da også denne tilretteleggingenhun mener er regjeringsrådensog SMKs fremste oppgave: Å jobbesammen med resten av embetsverketfor å sørge for et solid faglig grunnlagfor at regjering og statsminister kantreffe sine beslutninger.– Det betyr at vi bistår på regjeringskonferanserog i alle statsråd, forklarerFrisak.Hun er regjeringens faste og formellesekretær for de samme konfe-ransene. Da <strong>Juristkontakt</strong> møterhenne på Statsministerens kontor iForsvarsdepartementets tidligerelokaler på Akershus festning, er detrett etter siste statsråd før sommerferien.– Siste statsråd før sommeren erdet statsrådet som behandler flestsaker, særlig i et valgår. Da samles ikkeStortinget før i oktober, og i det sistemøtet før ferien er det derfor mangesanksjoneringer som skal vedtas, sierhun, og anslår det til så mange som50.Skygge og bindeleddSommerferiens siste statsrådetutnevnte blant annet den nye forsvarssjefen.Når han denne dagenkommer tilbake til Akershus festning,der også SMK ligger etter 22. juli,skjer det i et regn av blitzlys ogmikrofoner. Samtidig smetter Frisakubemerket inn. For hennes rolle ernettopp å være i skyggen - å være bindeledd.Alle statsministreneer ulike personligheter.Enhver leder preger enstor organisasjonStatsministerens kontor er bindeleddmellom statsministeren og deandre ministrene og mellom regjeringenog andre statsmakter. Regjeringsrådeni SMK skal samordne departementsrådenefra alle fagdepartementene,blant annet gjennom et fast møtehver onsdag. Nina Frisak holder ogsåkontakten mellom regjering og Stortingog mellom regjering og Slottet, oghun bistår statsministeren med bådehjemlige saker og internasjonale saker.Det er for eksempel hun og SMKsom står i kontakt med Stortinget omhvilke ministre som vil stille i Stortingetsspørretime. Selv når det er valg,og statsministeren skal byttes ut, erdet Statsministerens kontor som stårfor mye av kontakten med Stortingetog med Kongen som formell leder avstatsråd. Snart etter kan hennes øverstesjef være byttet ut - og landet haren ny statsminister.Men også mellom valg er det politikeresom må forlate sin post. Da erdet SMK som har arbeidsgiverfunksjonenfor dem. Det gjelder alle statsrådene,statssekretærer og politiskerådgivere i samtlige departement,samt på SMK selv.– I motsetning til embetsverket,som har stillingsvern, så må de væreforberedt på å kunne gå på dagen, sierFrisak.– «Avskjed i nåde» er begrepet nåren politisk ansatt sies opp eller sieropp. Hvem tar avgjørelsen om avskjeden?– Det kan være mange grunner foren slik avgjørelse. Selve beslutningentas formelt til slutt av statsministeren,sier Frisak.– Hvilke spesielle regler inntrefferda?– I slike tilfeller er det vi som forvalterordningen med etterlønn etteravskjeden i nåde, forklarer juristen oglegger til at den spesielle karanteneordningenfor departementspolitikerneorganiseres av et eget utvalgmed sekretariat i Fornyings-og administrasjonsdepartementet.Møter og hemmeligheterEn rutinedag for Frisak starter medstabsmøtet med statsministeren oghans stab, det vil si statsråd, statssekretæreneog politisk rådgiver.– Møtene starter rundt klokken ni,men arbeidsdagen starter lenge før, sierFrisak. Ofte begynner møtene med ågå over nyhetsbildet, som kommunikasjonsseksjonenhar ansvaret for.– Ingen dag er likevel lik denandre, og man vet aldri hva en dag vilbringe når en går på jobb, uansett omdet tyder på å bli en rutinedag, sierFrisak.Det er noe av det som tiltrakkhenne ved SMK og jobben, og somgjorde at hun søkte den i 2001, da22 <strong>Juristkontakt</strong> 6 • <strong>2013</strong>
hun var dommer i Høyesterett. Dahadde hun allerede jobbet fem år vedkontoret, som ekspedisjonssjef, førstfor Gro Harlem Brundtlands regjering,for Jaglands regjering og sidenfor Bondevik-regjeringen.Mye av jobben hennes handler omsamordning, og hun jobber tett oppmot både statsminister Jens Stoltenbergog statsråden ved SMK, KarlEirik Schjøtt-Pedersen.I ukens faste poster for en regjeringsråder regjeringskonferansenehver torsdag og enkelte mandager,koordinering med departementsrådenefor de andre departementenepå onsdag og statsråd fredag.Året ved SMK går gjennom sinefaste sesonger - fra Stortingets åpning,med trontalen og rikets tilstandtil budsjettkonferansen. Høsten handlerom budsjett, mens våren handlermest om lovgivningsarbeid.– Som regjeringsråd er du vel nødttil å sitte på en stor mengde informasjonsom blir hemmeligholdt. Hvordanoppleves det?– SMK er en veldig sentralarbeidsplass midt i hjertet av norskstatsforvaltning. Vi mottar i prosessenen del informasjon som vi ikke skal gåvidere med, men det er jo mye som eråpent også, og vi legger mye av detregjeringen har til behandling ut foroffentligheten. Det er et privilegiumå delta i, forberede eller utrede sakerover hele samfunnsspekteret. Man fårveldig mye kunnskap og veldig mangeerfaringer, svarer hun diplomatisk.– Men r-notatene offentliggjøresaldri. Hvorfor ikke?– R-notatene er regjeringens egne,interne notater. De aller fleste regjeringsdiskusjonerender opp i avgjørelser,og avgjørelsene er offentlige. Deter bare prosessen frem, diskusjonen,som ikke er det.– Er det vanskelig å holde på dehemmeligheter man sitter på?– Nei, det er ikke vanskelig.– Men føler man ikke i blantbehov for å diskutere dem med noen?– Man diskuterer dem med andreansatte på kontoret. Det er uproblematiskfor oss som jobber her, mendet gjør kanskje at man blir hakketmindre interessant samtalepartner iDet er mye manikke snakker omfra sin jobbet selskap. Det er mye man ikke snakkerom fra sin jobb. Man blir jo littekstra forsiktig, slik alle i embetsverkether, sier hun.<strong>Juristkontakt</strong> 6 • <strong>2013</strong> 23