HytteskattenTEKST: RIKKE ÅSERUD- en demokratisk utfordringEr det et demokratisk problem at mange hytteeiere må betale skatt til en kommune der deikke har noen formell medbestemmelsesrett? De lærde strides og politikerne krangler.IDYLL: Mange typiske hyttekommuner har innført eiendomsskatt i <strong>hele</strong> kommunen. Fastboende kan ved valg uttrykke sin mening om skatten.Hyttefolket kan bare betale. Foto: Nina Granlund Sæther.Stadig flere kommuner i dette landetkrever inn eiendomsskatt. Da myndigheteneved årsskiftet ga kommunenemulighet til skrive ut eiendomsskattogså utenfor bystrøk, benyttet overfemti seg av anledningen. Fredrikstad,Kristiansand, Arendal, Grimstad, Risør,Øyer, Hamar, Lillehammer, Trysil, Ringebuog Ringsaker var blant dem. Fellesfor alle disse er at de også er populærehyttekommuner. Har du hytte her, menbostedsadresse i en annen kommune, hardu ingen mulighet til å være med på åbestemme hvor høy eiendomsskatt duskal ut med, eller hva pengene skal gå til.Men betale, det må du.Som julekvelden på kjerringa– Situasjonen har kommet som julekveldenpå kjerringa. Jeg tror ikke man hartenkt ordentlig igjennom følgene avdenne hytteskatten.Det sier professor i arealplanleggingved Universitetet for miljø og biovitenskapog forsker ved Norsk institutt forby- og regionforskning, Eva Irene Falleth.Hun mener åpningen for å avkreveeiendomsskatt fra områder også utenforbystrøk i kommunene reiser viktige prinsipiellespørsmål, og at hytteskatten børdiskuteres i et demokratiperspektiv.– I utgangspunktet er det slik at nårman betaler skatt til en myndighet skalman også kunne få være med på åbestemme ved å stemme ved valg, sierhun. – Men så er det jo andre viktigeprinsipper også, legger hun til. – Foreksempel det at man bare kan stemme ién kommune, og at hver person bare harén stemme. Her er prinsippene åpenbartpå kollisjonskurs, sier professoren. Hunpåpeker at det ofte er slik at ting glir66 • hus&bolig 4–2007
igjennom uten at man tenker over konsekvensene.– Det er forståelig at kommunene vilha kompensasjon når de føler at hyttefolketgir dem økonomisk belastninger,og hyttefolket kan jo bli hørt gjennomandre kanaler enn ved valgdeltagelse ihyttekommunen. Men da er de avhengigeav lydhøre politikere, - og det er detjo ikke sikkert at de har. Jeg synes mannå bør sette seg ned og finne noen reglersom gjør at de som betaler skatt i kommunenogså skal få sin stemme hørtgjennom mer formelle kanaler, sier Falleth.Økonomisk valgMeningene er imidlertid delte på detteområdet. Professor ved institutt for statsvitenskapi Universitetet i Oslo, og valgforskerHanne Marthe Narud, ser ikkesammenhengen mellom plikten til åbetale skatt til en kommune og retten tilå være med å bestemme.– Kommunene har rett til å påleggeeiendomsskatt. Vet man på forhånd atdet finnes en slik skattebyrde et sted, kanman jo bare la være å kjøpe eller byggeder. Jeg synes ikke det har med demokratiskeprinsipper å gjøre, sier Narud.– Men hvis man har hytte i kommunenfra før?– Ja, da blir det jo litt annerledes –men jeg ser fortsatt ikke at dette har noemed demokrati å gjøre.– Så det er ingen sammenhengmellom det å være forpliktet til å betaletil en myndighet og det å ha medbestemmelsesrett?– Nei, jeg synes dette er et rent økonomiskspørsmål og ser ikke linken, sierNarud.De rødgrønnes sanne ansiktI takt med at stadig flere kommuner harinnført eiendomsskatt eller utvidet dentil å gjelde også utenfor bystrøk, har destatlige overføringene til kommuneneøkt. Dette viser at det er enklere forkommunene å skrive ut mer skatt enn åse kritisk på hvordan pengene brukes,mener høyreleder og tidligere kommunalministerErna Solberg.– Nå viser de rødgrønne sitt sanneansikt. Ved forrige kommunevalg lovtemange politikere at de ikke ville innføreeiendomsskatt. Så gjorde de det likevel➤F A K T ABLIR DYRT: 20 000 kroner i hytteskatt kan bli realiteten for mange hytteeiere i Trysildersom kommunen utnytter potensialet fullt ut. Foto: Terje Abrahamsen, Scanstockphoto.Frykter økte satserLeder i Trysilfjell Hytteeierforening, Halvor Stormoen, må ut med rundt 2 000 kroner ieiendomsskatt for sin 20 år gamle hytte. Han frykter at det bare er begynnelsen.– 2000 kroner er greit, men jeg frykter hva som vil skje dersom kommunen skrur oppeiendomsskattetaksten. Innenfor dagens lovverk har den full anledning til å avkreve megfor 20 000 i året. Da vil saken se ganske annerledes ut, sier Stormoen. – Vi betaler jo i fulltmonn for alle tjenester fra kommunen allerede, sågar mer enn de fastboende, legger han til.Stormoen mener det blir et stort problem om hytteeierne ikke får medbestemmelsesretti kommunen dersom eiendomsskatten skal bestå.– Trysil har rundt 3 000 boliger med 7 000 innbyggere, mens det er 5 000 hytter i kommunen.Det sier seg selv at eiendomsskatten er en lettvinn måte å skaffe penger i kommunekassenpå, sier Stormoen. Han mener eiendomsskatten blir en sovepute som forhindrerkommunen i å legge om til mer effektiv drift.Refusjonsordning kunnehindret eiendomsskattOrdfører i Trysil kommune, Ole Martin Norderhaug, (Ap) mener det blant annet er de økteutgiftene til helsevesenet som følger med hyttefolket som er årsaken til at kommunentrenger inntektene eiendomsskatten gir den.– Hadde kostnadene i for eksempel helsevesenet vært organisert annerledes, kunne vikanskje ha sluppet unna eiendomsskatt. Dersom vi for eksempel kunne fakturert folkshjemkommuner for helsetjenester vi utfører her, hadde vi kommet bedre ut, mener Norderhaug.Han forteller at rundt jul og påske oppsøker folk helsevesenet i Trysil med helseplagerde har gått med i lengre tid. De venter fordi det er lettere å få avtale med en fastlege derenn i hjemkommunen. Så lenge situasjonen er slik, mener Norderhaug det er rimelig ateiendomsskatten også omfatter hyttefolket. Men han ønsker nå å etablere et forum derhytteeierne får sagt sin mening.– I Trysil har vi et såkalt grendeutvalg. To ganger i året får grendenes representantermøte ordføreren og fagfolk i kommunen og diskutere saker som angår dem. Nå kommer vitil å invitere hytteforeningene for å høre om det er behov for en til svarende ordning for dem.I så fall vil de få en mer direkte tilgang til kommunen enn de har i dag, understreker Norderhaug.hus&bolig 4–2007 • 67