ROS-analyse - SÃ¸ndre Land kommune 2012

Risiko- ogsårbarhetsanalysefor Søndre Land kommuneRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012Side 1

InnledningRisiko er noe vi må leve med hver dag, og hver dag gjør vi bevist eller ubevist vurderinger iforhold til dette som påvirker hvordan vi handler.Risiko- Og Sårbarhets (ROS) analysen skal forsøke å belyse risikoer kommunen kan kommeut for og forberede oss på å håndtere disse.Vi vet at uønskede hendelser kan skje og vil gjennom en ROS-analyse finne:• forbyggende tiltak som kan forhindre eller minimalisere muligheten at hendelsenskjer• konsekvensreduserende tiltak som setter oss i stand til å håndtere en hendelsedersom den skulle oppstå.Nordre Land kommune gjennomførte i 1998 sin første ROS-analyse sammen med SøndreLand kommune. Dette samarbeidet er fortsatt i denne analysen. Mange av utfordringene vilvære de samme uavhengig av kommunegrenserProsjektorganiseringProskjekteiere: Rådmennene Jarle Snekkestad og Nils HesthagenProsjektansvarlig: Kommunalsjef Geir Steinar Loeng, Nordre Land kommuneProsjektleder: Jon Nybakke, Nordre Land kommuneProsjektsekretær: Kjeld Dag Svendsen, Søndre Land kommuneProsjektgruppe: Lensmannen Geir Ole Sørhusbakken, Arne Nybråten VOKKS, TomKnutsen VOKKS, Teknisk sjef Knut Andreas Kind, NLK (Arne EdgarRosenberg), Kommunelege Jens Mørch, SLK, Overbrannmester HelgeGiil SLK (Bjørn Runar Eriksen) , Rådgiver Knut Åge Berge, SLK,Prosjektsekretær og Prosjektleder.Arbeidet med analysene er gjort av 5 faggrupper bestående av representanter for beggekommuner samt representanter for Lensmannsetaten og VOKKS.1. Natur og klima (Flom, skred, vær etc.)a. Plan-, miljø og næringssjef Tore Stenseng, SLKb. teknisk sjef Bjørn-Runar Eriksen, SLKc. Enhetsleder Halvor Askvig , NLKd. Enhetsleder Knut Andreas Kind , NLKRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 2

InnholdsfortegnelseDel 1 Grunnlag og metoder ..................................................................................................................... 5Innledning ............................................................................................................................................ 5Lovverk ........................................................................................................................................... 5Beredskapsprinsipper ...................................................................................................................... 6Plandokumenter .............................................................................................................................. 6Om ROS-analyse .................................................................................................................................. 7Begreper .......................................................................................................................................... 7Konsekvensvurdering ...................................................................................................................... 9Sansynlighetsvurdering ................................................................................................................. 10Akseptnivåer – Risikomatrise ........................................................................................................ 10Konsekvens- og sannsynlighetsvurdering ..................................................................................... 10Grupering av hendelser ................................................................................................................. 10Del 2 Hendelser og analyser .................................................................................................................. 13Oversikt over hendelser .................................................................................................................... 13Del 3 Tiltak og oppfølging ...................................................................................................................... 14Prioritering av tiltak ........................................................................................................................... 14Del 4 Oppdateringer .............................................................................................................................. 15Del 5 Henvisninger................................................................................................................................. 15Vedlegg .................................................................................................................................................. 16Analyser ............................................................................................................................................. 16Sammenstilling av forebyggende tiltak……………………………………………………………………………………………..58Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 4

Del 1 Grunnlag og metoderInnledningLovverkRammene for kommunenes ROS-analyser er bl.a. forankret i Lov om kommunalberedskapsplikt med forskrift og Lov om planlegging og byggesaksbehandling.Lov om kommunal beredskapspliktLov om kommunal beredskapsplikt § 14 sier at:« Kommunen plikter å kartlegge hvilke uønskede hendelser som kan inntreffe ikommunen, vurdere sannsynligheten for at disse hendelsene inntreffer og hvordande i så fall kan påvirke kommunen. Resultatet av dette arbeidet skal vurderes ogsammenstilles i en helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse.Risiko- og sårbarhetsanalysen skal legges til grunn for kommunens arbeid medsamfunnssikkerhet og beredskap, herunder ved utarbeiding av planer etter lov 27.juni 2008 nr. 71 om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven).Risiko- og sårbarhetsanalysen skal oppdateres i takt med revisjon avkommunedelplaner, jf. lov 27. juni 2008 nr. 71 om planlegging ogbyggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) § 11-4 første ledd, og for øvrig vedendringer i risiko- og sårbarhetsbildet.»Forskrift om kommunal beredskap sier følgende:§ 2. Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyseKommunen skal gjennomføre en helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse, herunderkartlegge, systematisere og vurdere sannsynligheten for uønskede hendelser somkan inntreffe i kommunen og hvordan disse kan påvirke kommunen.Den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen skal forankres i kommunestyret.Analysen skal som et minimum omfatte:a) eksisterende og fremtidige risiko- og sårbarhetsfaktorer i kommunen.b) risiko og sårbarhet utenfor kommunens geografiske område som kan habetydning for kommunen.c) hvordan ulike risiko- og sårbarhetsfaktorer kan påvirke hverandre.d) særlige utfordringer knyttet til kritiske samfunnsfunksjoner og tap av kritiskinfrastruktur.e) kommunens evne til å opprettholde sin virksomhet når den utsettes for enuønsket hendelse og evnen til å gjenoppta sin virksomhet etter at hendelsen harinntruffet.f) behovet for befolkningsvarsling og evakuering.Kommunen skal påse at relevante offentlige og private aktører inviteres med iarbeidet med utarbeidelse av risiko- og sårbarhetsanalysen.Der det avdekkes behov for videre detaljanalyser skal kommunen foretaytterligere analyser eller oppfordre andre relevante aktører til å gjennomføre disse.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 5

Kommunen skal stimulere relevante aktører til å iverksette forebyggende ogskadebegrensende tiltak.Lov om planlegging og byggesaksbehandlingOppgaver og hensyn etter Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan ogbygningsloven) slår fast at kommunene skal fremme samfunnssikkerhet ved å forebyggerisiko for tap av liv, skade på helse, miljø og viktig infrastruktur, materielle verdier mv.:• Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- ogsårbarhetsanalyse• gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse.• Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealeter egnet til• utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagtutbygging,• Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone.Planmyndighet skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbygging i sonen,herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap.• I tillegg til disse lovene er det flere særlover mv. som på legger kommunenegjennomføring av ulike risiko- og sårbarhetsvurderinger som følge av beredskapspliktinnenfor ulike tjenester og virksomhet.Flere loverPå flere fagområder foreligger det lover med beredskapsbestemmelser, bla. innenfor brannog helse.BeredskapsprinsipperROS-analyser danner grunnlag for beredskapsplanlegging og føringer for krisehåndtering.Kommunens overordnede beredskapsperspektivet bygger på følgende tre prinsipper:AnsvarsprinsippetDen som har et ansvar i en normal situasjon har også ansvar i tilfelle avekstraordinære/uønskede hendelser – ved krisesituasjoner.Likhetsprinsippet.Den organisasjon som en normalt har skal være mest mulig lik den organisasjon som en harunder krisesituasjoner.Nærhetsprinsippet.Krisesituasjoner skal håndteres på lavest mulig nivå.PlandokumenterRegionplan for samfunnssikkerhet og beredskap 2010-2013- Risiko- og sårbarhetsanalyse for Oppland fylkeI Regionplan for samfunnssikkerhet og beredskap 2010-2013, med risiko- ogsårbarhetsanalyse for Oppland fylke, angis følgende mål for samfunnssikkerhets- ogberedskapsarbeid: i størst mulig grad å avdekke farer og redusere risiko overfor mennesker,husdyr, miljø og økonomi. Dette skal nås ved bl.a. å identifisere og analysere uønskedehendelser som Opplandssamfunnet er sårbart overfor.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 6

Søndre Land har ingen kommuneplan av nyere dato som tar for seg beredskapsmessigeforhold.Derimot er det i Energi- og klimaplanens kap. 7 formulert følgende:”Kommuneplanens samfunnsdel skal behandle langsiktige utfordringer og legge strategi for åredusere konsekvensene av endringer i klima og ikke minst: utarbeide retningslinjer for allesektorenes virksomhet som sikrer nødvendig oppfølging av dette arbeidet.Blant annet skal kommunens arealplan angi hovedtrekkene i hvordan arealene skal brukesog vernes, og hvilke viktige hensyn som må ivaretas ved disponering av arealene. SøndreLand må derfor i utgangspunktet ha oversikt over potensiell risiko- og sårbarhet i kommunennår bruk av areal og formålet med dette vurderes.”Kommunale ROS-analyserTidligere felles ROS-analyse for Nordre og Søndre Land fra 1998 og oppfølging av denne eret viktig grunnlag for denne analysenGjøvik kommunes ROS-analyse fra 2010 er framhevet av fylkesmannen som et godteksempel på kommunal ROS-analyse og brukt som mal for denne analysen.Noen kommunale etater har ROS analyser for sin virksomhet som er brukt inn mot denneanalysen dette gjelder særlig teknisk sektor (brann, vann, avløp) og i helsesektoren(smittevern).Om ROS-analyseBegreperDe begrep og den metodikk som er benyttet bygger i utgangspunktet på definisjoner,anbefalinger og metodikk i Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser, utgitt avDirektoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Begrepsbruken er tilpasset ROS-analysenfor Oppland og nabokommuner.Krise – krisesituasjonUønskede hendelser som bringer det ordinære drifts- og beredskapsapparatet inn i ensituasjon med større belastninger enn hva det normalt skal kunne forventes å håndtere.RisikoDen fare som uønskede hendelser representerer for mennesker, miljø, materielle verdier,tjenesteproduksjon og samfunnsviktige funksjoner.SårbarhetEn virksomhet eller organisasjons (manglende) evne til å fungere og oppnå sine mål når denutsettes for påkjenninger som følge av hendelser.RisikovurderingEn vurdering av sannsynligheten for og konsekvensen av en (uønsket) hendelse.KonsekvensMulig virkning av en (uønsket) hendelse.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 7

SannsynlighetVurdering av sjansene for og hvor hyppig en (uønsket) hendelse kan forventes å inntreffe.AkseptkriterierDet risikonivået (farenivået) som en beslutter er akseptabelt i en gitt periode eller fase foraktuellvirksomhet. Er en referanse ved vurdering valg av løsning og behovet for risikoreduserendetiltak.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 8

KonsekvensvurderingKonsekvens Fokusområde VurderingsindekseUBETYDELIG Liv og helse Få og små personskader. Kun kortere sykefraværAntall berørte < 20MiljøMindre skader på miljøet som utbedres etter relativtkort tid (mindre enn 1 år).Materielle verdier Mindre lokal skade på materiell og utstyr.SamfunnsviktigefunksjonerTjenesteprouksjonSkadeomfang mellom 100.000 og 1 mill.kr.Funksjonen settes midlertidig ute av drift, ingen skadereller og kun mindre driftsforstyrrelser. Alternativeløsninger fungerer.Produksjonsstans inntil 10 dagerALVORLIG Liv og helse Inntil 2 døde. Få men alvorlige personskader. Eventueltmange (mindre enn 10) mindre personskader. Inntil 20akutt evakuerteAntall berørte som må følges opp tett 20-40MiljøMaterielle verdierSamfunnsviktigefunksjonerTjenesteprouksjonMiljøskader av stort omfang men med middelsalvorlighet, eller skader av lite omfang men med høyalvorlighet. Skaden er tidsbegrenset, og miljøet viloppnå normal tilstand innen 10 år.Alvorlig skade på materiell, utstyr og andreøkonomiske verdier. Skadeomfang mellom 1 mill. og10 mill.kr.Funksjonen settes ut av drift i flere døgn. Mindreskader på alternative løsninger. Betydeligedriftsmessige forstyrrelser.Produksjonsstans i mer enn 10dager og inntil 3måneder.KRITISK Liv og helse Inntil 3-7 døde og/eller 10 alvorlig skadd, 20-50 akuttevakuerte og mindre enn 250 evakuerte totaltAntall berørte som må følges opp tett 40-80MiljøMaterielle verdierSamfunnsviktigefunksjonerTjenesteprouksjonKATASTROFALT Liv og helseMiljøMaterielle verdierSamfunnsviktigefunksjonerTjenesteprouksjonStore og alvorlige miljøskader. Skaden er tidsbegrenset,og miljøet vil oppnå normal tilstand innen 25 år.Tap av og/eller kritisk skade på materiell, utstyr ogandre økonomiske verdier. Skadeomfang mellom 10mill. og 50 mill.kr.Funksjonen settes ut av drift over lengre tid. Skaderogså på alternative løsninger, eller det finnes ikkealternative løsninger. Store driftsmessige forstyrrelser.Produksjonsstans i mer enn 3 måneder og inntil 1 år.Mer enn 7 døde og/eller mer enn 10 alvorlig skadde,mer enn 50 akutt evakuerte og/eller mer enn 250evakuerte totalt.Antall berørte som må følges opp tett 80->Langvarig miljøskade (mer enn 25 år). I verste fallvarigalvorlig skade på miljøet.Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr og andreøkonomiske verdier. Skadeomfang på over 50. mill.kr.Funksjonen er permanent satt ut av drift.Produksjonsstans i mer enn 1 år.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 9

SansynlighetsvurderingSANNSYNLIGHET VurderingsskalaMeget sannsynlig - 1 årSannsynlig1 – 10 årMindre sannsynlig 10 – 50 årLite sannsynlig 50 år -Akseptnivåer – RisikomatriseVurdering av akseptabel risiko gjøres i analysen ut fra følgende 3 nivåer:A – Høy risiko : Ikke akseptabel risiko for hendelse: tiltak må iverksettesB – Middels risiko : Normalt akseptabel risiko for hendelse hvis tiltak iverksettesC – Liten risiko : Akseptabel risiko for hendelse, ikke nødvendig å iverksette tiltakHendelsene sammenstilles i følgende risikomatrise hvor en systematisk sammenstiller hendelserog aktuelle vurderinger av sannsynlighet, konsekvens og akseptnivå av disse – for identifiserting avhendelser hvor det må/bør iverksettes tiltak for å forebygge eller redusere ringvirkningene av dem.Konsekvens- og sannsynlighetsvurdering\ KONSEKVENS Ubetydlig Alvorlig Kritisk KatastrofalSANNSYNLIGHETMeget sansynlig C B A ASansynlig C B A AMindre sansynlig C C B ALite sansynlig C C C BGrupering av hendelserHendelsene som er analyser er gruppert i følgende temagrupper – hver med sine analyseområder:1. NATUR OG KLIMA2. LIV, HELSE OG MILJØ3. ULYKKER OG KATASTROFER4. TERROR OG KRIMINALITET5. SYSTEMSVIKT / SVIKT I INFRASTRUKTUR.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 10

Tema :Analyseområde :Uønsket hendelse :HENDELSEBeskrivelseSKJEMA FOR ANALYSE AV HENDELSERÅrsak til hendelseKonsekvens av hendelseKONSEKVENS- OG SANNSYNLIGHETSVURDERING\ KONSEKVENS Ubetydlig Alvorlig Kritisk KatastrofalSANNSYNLIGHETMeget sansynlig C B A ASansynlig C B A AMindre sansynlig C C B ALite sansynlig C C C BRISIKOVURDERING – AKSEPTNIVÅ FOR HENDELSEA – Høy risiko : Ikke akseptabel risiko for hendelse: tiltak må iverksettesB – Middels risiko : Normalt akseptabel risiko for hendelse hvis tiltak iverksettesC – Liten risiko : Akseptabel risiko for hendelse, ikke nødvendig å iverksette tiltakRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 11

TILTAKSVURDERINGFOREBYGGENDE TILTAK (1):KONSEKVENSREDUSERENDE TILTAK (2):HANDLINGSPLAN - BEREDSKAPSTILTAKNr. Tiltaksbeskrivelse Kostnad Ansvarlig FristANALYSEANSVARLIGNavnDatoRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 12

Del 2 Hendelser og analyserOversikt over hendelserOversikt over hendelser fordelt på analyseområder.1 Natur og klima1.1 Flom 1.1.1 Flom i Randsfjorden1.1.2 Flom i elver1.1.3 Flom i bekker1.2 Frost og kulde 1.2.1 Isbarrierer i elver og bekker1.2.2 Kjøving1.3 Skred 1.3.1 Steinsprang1.3.2 Jordskred1.4 Vær og klima 1.4.1 Kulde1.4.2 Vind1.4.3 Nedbør A: Snø B:Regn2 Liv, helse og miljø2.1 Epidemier 2.1.1. Influensapandemi2.1.2 Kjente og ukjente smittestoffer2.2 Miljø og helse 2.2.1 Legionella-smitte2.2.2 Radon2.2.3 Radioaktiv stråling2.2.4 Vannforurensning2.2.5 Luftforurensning2.2.6 Overførbare husdyrsykdommer2.2.7 Inaktivitet3 Ulykker og katastrofer3.1 Masseskade - transport 3.1.1 Ulykke med bus, tog, båt eller fly3.1.2 Ulykker med farlig gods3.2 Masseskade – brann og eksplosjon 3.2.1 Brann i industrianlegg3.2.2 Brann i institusjoner, omsorgsboliger, skoler,barnehager mv.3.2.3 Skogbrann4 Terror og kriminalitet4.1 Uforutsigbare hendelser 4.1.1 Bombe/bombetrussel mot institusjoner4.1.2 Hendelser med ustabile/psykisk syke personer4.2 Organisert kriminalitet 4.2.1 Ran av pengeinstitusjon5 Systemsvikt / svikt i infrastruktur5.1 Vannforsyning 5.1.1. Svikt i leveranse av drikkevann5.1.2. Forurensning av vanninntak Hov vannverk5.1.3. Svikt i drikkevannsforsyning private anlegg5.1.4. Trusler og sabotasje mot vannforsyningen5.2 Avløp 5.2.1. Svikt i avløpsnett, ledningsnett og renseanlegg5.3 Avfall og renovasjon 5.3.1. Svikt i mottak og behandling5.4 Strømforsyning 5.4.1 Brann i Fall transformatorstasjon5.5 Dambrudd 5.5.1 Dambrudd Trevatn5.6 Administrasjon og ledelse 5.6.1 Svikt i IKT – systemer5.6.2 Ledelse og informasjonssvikt5.6.3 Strømstans Rådhus5.6.4 Brann RådhusRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 13

Del 3 Tiltak og oppfølgingPrioritering av tiltakNr. Tiltaksbeskrivelse Kostnad Ansvarlig Frist1Nødstrøm RådhusetFor rådhuset gjelder det driftingvitale dataprogrammer ogdataforbindelser samt rom forkriseledelse(Beregnes ifmbudsjett for2013)Rådmannen 2013234456NødstrømdrikkevannforsyningHov vannverkOdnes/Fluberg vannverkRutiner Hjemmetjenesten iforhold til strømbrudd hoshjemmeboede pasienter. Listeover personer med særskiltebehov i forhold til strøm. Se påmulighet for å registrere dette iGericaKlargjøring avBrannvesenets tankbil fordrikkevanntransportRadonmålinger i allekommunalebyggevt. tiltak i etterkant er ikkepriset.Utvidet overvåkning i periodermed fare forflom/isgang/kjøving etc.Kartlegging av områder medskred- og flomfareI budsjett300 000,-Rådmannen 20122013I driften Rådmannen Sept. 201220 000,- Rådmannen 201250 000,- Rådmannen 2013I driftenI driftenRådmannenRådmannenFortløpendeFortløpende789101112Innføring og videreføring avFYSAK i alle deler avbarnehage og skoleVarslingsrutiner i forbindelsemed dambrudd TrevatnRutiner for å sikre god nokkartlegging av flom- ogskredfare i forbindelse medplan- og byggesaksbehandlingForebyggende arbeid, praktiskog holdningsskapende i skoleog barnehage i forhold tilinaktivitetLavterskel treningstilbud tilpersoner i alle aldre.Påvirke sikring av vegnettetgjennomTrafikksikkerhetsplanenI driften Rådmannen 2013I driften Rådmannen/VOKKS 2012I driftenRådmannenFortløpendeRådmannen FortløpendeRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 14

Del 4 OppdateringerLov om kommunal beredskapsplikt § 14 sier at:Risiko- og sårbarhetsanalysen skal oppdateres i takt med revisjon av kommunedelplaner, jf.lov 27. juni 2008 nr. 71 om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) §11-4 første ledd, og for øvrig ved endringer i risiko- og sårbarhetsbildet.Del 5 HenvisningerSentrale føringerVeileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser,Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB), 1994RegionaleRegionplan for samfunnssikkerhet og beredskap 2010-2013, 2009Søndre Land kommuneOverordnetKommuneplanens samfunnsdelKommuneplanens arealdelenRisiko- og sårbarhetsanalyse for Nordre Land og Søndre Land 1998Fagområder/sektorerBeredskapsplan for vannforsyningSmittevernplanHelseberedskapsplanANDRE HENVISNINGERRisiko- og sårbarhetsanalyse for Gjøvik, 2010Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 15

VedleggAnalyserAnalyser Søndre Land1. NATUR OG KLIMA ______________________________________________________________ 181.1 FLOM _____________________________________________________________________ 181.1.1 FLOM I RANDSFJORDEN ___________________________________________________ 181.1.2 FLOM I ELVER ___________________________________________________________ 191.1.3 FLOM I BEKKER __________________________________________________________ 201.2 FROST/KULDE ______________________________________________________________ 211.2.1 ISBARRIERER I ELVER OG BEKKER ____________________________________________ 211.2.2 KJØVING _______________________________________________________________ 221.3 SKRED ____________________________________________________________________ 231.3.1 STEINSPRANG ___________________________________________________________ 231.3.2 JORDSKRED _____________________________________________________________ 241.4 VÆR OG KLIMA _____________________________________________________________ 251.4.1 KULDE _________________________________________________________________ 251.4.2 VIND __________________________________________________________________ 261.4.3 NEDBØR _______________________________________________________________ 272. LIV, HELSE OG MILJØ ____________________________________________________________ 282.1 EPIDEMIER _________________________________________________________________ 282.1.1 INFLUENSAPANDEMI _____________________________________________________ 282.1.2 KJENTE OG UKJENTE SMITTESTOFFER ________________________________________ 292.2 MILJØ OG HELSE ____________________________________________________________ 302.2.1 LEGIONELLA-SMITTE ______________________________________________________ 302.2.2 RADON ________________________________________________________________ 312.2.3 RADIOAKTIV STRÅLING ____________________________________________________ 322.2.4 VANNFORURENSING _____________________________________________________ 332.2.5 LUFTFORURENSING ______________________________________________________ 342.2.6 OVERFØRBARE HUSDYRSYKDOMMER ________________________________________ 352.2.7 INAKTIVITET ____________________________________________________________ 363.0 ULYKKER OG KATASTROFER _____________________________________________________ 373.1 MASSESKADE – TRANSPORT ___________________________________________________ 37Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 16

3.1.1 ULYKKE MED BUSS, TOG, BÅT ELLER FLY ______________________________________ 373.1.2 ULYKKE MED FARLIG GODS ________________________________________________ 383.1.3 ULYKKE MED FARLIG GODS, AMLAND ________________________________________ 393.2 MASSESKADE – BRANN OG EKSPLOSJON _________________________________________ 403.2.1 BRANN I INDUSTRIANLEGG ________________________________________________ 403.2.2 BRANN I INSTITUSJONER, OMSORGSBOLIGER, SKOLER, BARNEHAGER, M.V. __________ 413.2.4 SKOGBRANN ____________________________________________________________ 424. TERROR OG KRIMINALITET _______________________________________________________ 434.1 UFORUTSIGBARE HENDELSER __________________________________________________ 434.1.1 BOMBE/BOMBETRUSSEL MOT INSTITUSJON ___________________________________ 434.1.2 HENDELSER MED USTABILE/PSYKISK SYKE PERSONER ____________________________ 444.2 ORGANISERT KRIMINALITET ___________________________________________________ 454.2.1 RAN AV PENGEINSTITUSJON _______________________________________________ 455. SYSTEMSVIKT/SVIKT I INFRASTRUKTUR ____________________________________________ 465.1 VANNFORSYNING ___________________________________________________________ 465.1.1. SVIKT I LEVERANSE AV DRIKKEVANN _________________________________________ 465.1.2. FORURENSNINGH AV VANNINNTAK HOV VANNVERK ___________________________ 475.1.3. SVIKT I DRIKKEVANNFORSYNING; PRIVATE ANLEGG ____________________________ 485.1.4. TRUSLER OG SABOTASJE MOT VANNFORSYNING _______________________________ 495.2 AVLØP ____________________________________________________________________ 505.2.1. SVIKT I AVLØPSNETT, LEDNINGSNETT OG RENSEANLEGG ________________________ 505.3 AVFALL OG RENOVASJON _____________________________________________________ 515.3.1 SVIKT I MOTTAK OG BEHANDLING ___________________________________________ 515.4 STRØMMFORSYNING ________________________________________________________ 525.4.1 BRANN I FALL TRANSFORMATORSTASJON _____________________________________ 525.5. DAMBRUDD _______________________________________________________________ 535.5.1 DAMBRUDD TREVATN ____________________________________________________ 535.6 ADMINISTRASJON OG LEDELSE _________________________________________________ 545.6.1 SVIKT I IKT-SYSTEMER _____________________________________________________ 545.6.2 LEDELSES- OG INFORMASJONSSVIKT _________________________________________ 555.6.3 STRØMBRUDD RÅDHUS ___________________________________________________ 565.6.4 BRANN I RÅDHUS _____________________________________________________________57Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 17

1. NATUR OG KLIMA1.1 FLOM1.1.1 FLOM I RANDSFJORDENHENDELSEBeskrivelseSkadeflom/oversvømmelse 50 års flomÅrsak til hendelseStore nedbørsmengderKonsekvens av hendelseOversvømmelse av skog og landbruksarealer, men i begrenset omfang. Slik Randsfjorden er i dag kaningen store områder bli overflommet. Største faren er områder hvor det kan oppstå ras som følge avsterke strømmer.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Ubetydelig Sannsynlighet: Sansynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Restriktiv bruk av arealbruksplaner i områder som man kjenner til kan bli flomutsatt2. Kartlegge eierforhold for varsling ved flomfare3. Tidlig gjennomføring av flomregulerende tiltak ved sluser/demningerB. Konsekvensreduserende tiltakDemontering/fjerning av evnt produksjonsutstyr – teknisk materiellRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 18

1.1.2 FLOM I ELVERHENDELSEBeskrivelseSkadeflom/oversvømmelseÅrsak til hendelseStore nedbørsmengder og/eller omfattende snøsmelting i løpet av kort tidKonsekvens av hendelseOversvømmelse av bygninger, infrastruktur, masseutgraving, nye flomløp, stenging av veger.Materielle skader på bygninger, eiendom og infrastruktur.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: Sansynlig Aksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Flomkartlegging av elvevassdrag2. Hensyntas ved utarbeiding arealplaner og byggesak3. Sikre at nedbør og overvann i størst mulig grad infiltreres i grunnen4. Tilstrekkelig dimensjonering av overvannsløp, flomforebyggende tiltakGode samarbeidsrutiner mellom kraftselskap og regulanterB. Konsekvensreduserende tiltak1. Evakuering fra boliger/bygninger2. Begrense skader i størst mulig gradRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 19

1.1.3 FLOM I BEKKERHENDELSEBeskrivelseSkadeflom/oversvømmelseÅrsak til hendelseStore nedbørsmengder og/eller omfattende snøsmelting i løpet av kort tidKonsekvens av hendelseOversvømmelse av bygninger, infrastruktur, masseutgraving, nye flomløp, stenging av veger.Materielle skader på bygninger, eiendom og infrastruktur.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: Sansynlig Aksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Flomkartlegging av bekkedrag2. Hensyntas ved utarbeiding arealplaner og byggesak3. Sikre at nedbør og overvann i størst mulig grad infiltreres i grunnen4. Tilstrekkelig dimensjonering av overvannsløp, flomforebyggende tiltak5. Gode samarbeidsrutiner mellom kraftselskap og regulanter hvis vassdraget er regulertB. Konsekvensreduserende tiltak1. Lokale sikringstiltak2. Evakuering fra boliger/bygningerRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 20

1.2 FROST/KULDE1.2.1 ISBARRIERER I ELVER OG BEKKERHENDELSEBeskrivelseOpphopning av is og påfølgende flom/endret løp i vassdrag.Årsak til hendelseLangvarig frost og brå vårløsing, og/eller isgang.Konsekvens av hendelseSkader på terreng, infrastruktur og bygninger. Tette broløp og kulverter.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Sansynlig Sannsynlighet: Ubetydlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltakKartlegging av utsatte områder.Overvåkning etter langvarige kuldeperioder.B. Konsekvensreduserende tiltak1. Overvåke situasjonen2. Renske elve- og bekkeløp på utsatte punkter. Holde grøfter og stikkrenner åpne.3. Om nødvendig grave av veier og lignende ved en begynnende flomsituasjon for å lede vann iønsket retning.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 21

1.2.2 KJØVINGHENDELSEBeskrivelseOmfattende kjøving i elver, bekker, grøfter, stikkrenner og skråninger.Årsak til hendelseSom regel brå og relativt sterk kulde.Konsekvens av hendelse• Trafikkfare ved kjøving ut i veier.• Kjøving mot hus/bebyggelse. Frostsprenging.• Store problemer ved vårsmelting / økt vannføring:o Vann tar nye veier mot hus etc, kan medføre fare for bygg og liv.o Tette stikkrenner/grøfter kan medføre ødeleggelse på veier og infrastrukturVURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Ubetydelig Sannsynlighet: Sansynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Opprettholde god standard på grøfter og stikkrenner.2. Overvåkning på høst/vinter.3. Ha varmekabler på strategiske plasser.B. Konsekvensreduserende tiltak1. Overvåke situasjonen2. Tine, grave is langs veier.3. Om nødvendig grave av veier og lignende ved en begynnende flomsituasjon for å ledevann i ønsket retning.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 22

1.3 SKRED1.3.1 STEINSPRANGHENDELSEBeskrivelseUtfall av stein og blokker fra bergskrenter og fjellskjæringer.Årsak til hendelseNedbør og frostsprenging.Konsekvens av hendelseSkader på:- Infrastruktur og bygninger- Kjøretøy- PersonskaderVURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Ubetydelig Sannsynlighet: Sansynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Nærmere kartlegging av mulig utsatte områder og evt sikring av disse.2. Undersøkelser/vurderinger i forbindelse med arealplanlegging og byggetiltakB. Konsekvensreduserende tiltakSikringstiltak i utsatte områder.Handlingsplan1. Ha en gjennomgang av tilgjengelige data om steinsprangfareRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 23

1.3.2 JORDSKREDHENDELSEBeskrivelseSkred og utglidning av større mengder løsmasserÅrsak til hendelseFlom, mye nedbør, menneskeskapte endringer av terreng og naturKonsekvens av hendelseSkader på- Terreng- Infrastruktur og bygninger- PersonskaderVURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: Mindre sansynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Nærmere kartlegging av mulig skredfarlige områder2. Undersøkelser/vurderinger i forbindelse med arealplanlegging og byggetiltak3. Sikring av utsatte skråninger og skjæringer4. Fokus på skredfare ved anleggelse av nye veger og på vedlikehold av vegnettet –dimensjonering av stikkrenner og plassering av stikkrenner.B. Konsekvensreduserende tiltak1. Utflytting fra utsatte boliger / bygninger2. Stenging av veger3. Sikringstiltak for å hindre videre ras / utglidingHandlingsplan1. Foreta vurdering av skredfare i alle arealplansaker2. Fagdag i skogbruket om vedlikehold av skogsbilvegnettet med fokus på drenering3. Årlig gjennomgang av kommunalt vegnett mht stikkrenner – skredfare.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 24

1.4 VÆR OG KLIMA1.4.1 KULDEHENDELSEBeskrivelseSå lav temperatur at frostskader, utover det vi normalt har, oppstår.Årsak til hendelseTidlig kulde uten nevneverdig snødekke, langvarig kulde, ekstrem kulde.Konsekvens av hendelsePrivate brønner fryser og/eller går tomme, private vannledninger fryser.Offentlig vannforsyning fryser.Manglende vann i boliger.Eldre, uføre, syke i private boliger kan risikere at de ikke klarer å holde tilstrekkelig høyinnetemperatur.Problemer fra ubehag via nedkjøling og forfrysninger til, i verste fall, død.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Ubetydelig Sannsynlighet: Sansynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Etablere/investere i tappestasjoner der publikum kan hente vann.2. Etablere rutiner/ansvar/utstyr/avtaler knyttet til eventuell utkjøring av vann.3. Etablere beredskapsrutine i Hjemmetjenesten knyttet til personer som potensielt trenger hjelptil å opprettholde tilstrekkelig temperatur i boligen.4. Legge alle offentlige vannledninger med tilstrekkelig frostsikkerhet.B. Konsekvensreduserende tiltak1. Drifte/operere/iverksette tiltak slik de er beskrevet i det forebyggende arbeidet.Handlingsplan1. Kuldeberedskap i hjemmetjenestenRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 25

1.4.2 VINDHENDELSEBeskrivelseEpisoder med så sterk vind at skog, bygninger og annet blir skadet.Årsak til hendelseSterk vind.Konsekvens av hendelseKortvarig: Tap av strøm- og teleforbindelse, stengte veger, bygnings- og skogskader, hvorav de tosiste kan ha store økonomiske konsekvenser.På lengre sikt: Redusert skoghygiene (også med økonomisk konsekvens)Personskader (ved hendelsen og i etterkant)VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: SansynligAksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Lite forebyggende arbeid å få gjort mht skade på bygninger og skog.2. Rydding langs strøm- og telelinjer viktig forebyggende arbeid, men normalt ikke en kommunaloppgave.3. Rydding langs veger: Kommunen kan forebygge langs kommunale veger.4. Etablere beredskapsrutine mht skilting og informasjon om omkjøringsruter og raskest muliggjenåpning av stengte veger i prioritert rekkefølge etter trafikkmengde og/eller mangel påomkjøringsmulighet – kan være kritisk for utrykningskjøretøy og andre viktige transporter.B. Konsekvensreduserende tiltakHandlingsplan1. Fjerne vindfall i skogen for å hindre oppformering av barkbiller og/eller andreskadegjørere.1. Beskrive ansvar og rutiner knyttet til vindfall som stenger vegerRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 26

1.4.3 NEDBØRHENDELSEBeskrivelseLokale flommer i bekker/grøfter og av annet overflatevann. Erosjon. Skred. Ekstrem snømengde.Årsak til hendelseNedbør utover det normale: Enten i form av snø (mengde) eller i form av regn med intensitet somlangt overstiger infiltrasjonskapasiteten, i verste fall på vannmettet eller frossen grunn.Konsekvens av hendelseA: Snø: Store snømengder kan forårsake skader på bygg og skog.B: Regn: Jorderosjon (dyrket mark), lokale flommer i bekker og elver med skader på bygg oginfrastruktur. Kan i verste fall gi store konsekvenser dersom viktig infrastruktur rammes (veg, strøm,tele).Problemer for framkommelighet og skader på bygninger, infrastruktur og skog (snø).VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTSnøKonsekvens: Ubetydelig Sannsynlighet: Sansynlig Aksept: CRegnKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: SansynligAksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltakSnø: Dimensjonere alle nye bygg for tilstrekkelig snølast. Med høyere middeltemperatur om vinterenvil snølasten på tak kunne bli større enn vi er vant til – også uten større snømengde enn vi er vant til.Regn:Dimensjonere veggrøfter og stikkledninger for større vannmengder enn det som har vært vanlig. Sikreflomveger.Utbedre kjørespor etter avvirkning i skogen for å unngå ikke naturgitte ansamlinger av rennende vann.Ikke plassere bygninger og infrastrukturtiltak (som for eksempel trafo-stasjoner, høgspentmaster,stolper og telebokser) på utsatte steder ved elver, bekker og nedbørsløp/nedbørsbekker.Ha kontroll med gamle dammer (brøtning/fløyting) og flytetorv i høyereliggende vann og tjern. Hakontroll med urban overflateavrenning ved hjelp av fordrøyningsbassenger o l. Vurdere åpning aveventuelle lukkete bekkeløp.5. Tiltak i jordbruket for redusert jorderosjon.B. Konsekvensreduserende tiltakHandlingsplan1. Beredskapsplan for akutte hendelserRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 27

2. LIV, HELSE OG MILJØ2.1 EPIDEMIER2.1.1 INFLUENSAPANDEMIHENDELSEBeskrivelseMange mennesker blir syke samtidig over en tidsperiode på flere uker, eventuelt i flere påfølgendeperioder. Sesonginfluensa er en årlig hendelse som varierer i omfang, alvorlighet og tidspunkt.Normalt aksepteres og håndteres dette både medisinsk og samfunnsmessig innenfor ordinæretjenester og samfunnsordninger. Omfang og alvorlighet utover det normale vil imidlertid kunne føre tilmanglende kapasitet til å håndtere smitteverntiltak, behandling og pleie av syke, samt sykefravær somvil kunne påvirke kritiske samfunnsfunksjoner.Årsak til hendelseNye varianter av influensavirus kan utvikles, særlig ved rekombinering av influensatyper som giralvorlig influensa hos dyr, til å få nye egenskaper som gjør at viruset sprer seg lett mellom menneskeri en befolkning som i liten grad er immune mot det aktuelle virus, og medføre en høy sykelighet ogeventuelt dødelighet.Konsekvens av hendelseBehandlings og pleietjenesten i samfunnet ikke er tilstrekkelig.Viktige samfunnsoppgaver blir lammet av personellmangel som følge av sykefravær.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: Sannsynlig Aksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Vaksinasjon av befolkningen dersom aktuell vaksine finnes og kan skaffes.2. Basale hygienetiltak3. Hygiene og infeksjonsperm fra SIB. Konsekvensreduserende tiltak1. Innføre smittereduserende tiltak i befolkningen. (Basale hygienetiltak, eventuelt forbud motansamlinger, isolasjon etc.)2. Kriseplaner, herunder helseberedskapsplan, og reservelagre for å sikre vitale samfunnsfunksjoner.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 28

2.1.2 KJENTE OG UKJENTE SMITTESTOFFERHENDELSEBeskrivelseEn lang rekke smittestoff med ulike karakteristika kan på forskjellig vis gi alvorlig sykdom hosmennesker og spres mellom mennesker via ulike smitteveier. Normalt fanges dette opp i meldesystemfor smittsomme sykdommer, analyseres av kommuneleger/smittevernleger i samråd med FHI, ogstoppes gjennom ulike tiltak basert på kunnskapen om det aktuelle smittestoffets egenskaper ogsmitteveier. Dersom smittestoffet gir svært alvorlig sykdom, spres raskt og smittekilde og smitteveierer vanskelig å finne, vil det kunne være vanskelig å finne effektive tiltak til å hindre alvorligekonsekvenser med mange alvorlige syke.Årsak til hendelseUlike smittestoff (bakterier, virus m.m.) kan forekomme i naturen, hos friske og syke mennesker ogspres på ulike vis. Mest aktuelt er smitte gjennom matvarer og drikkevann. Dråpesmitte og smittegjennom luft er også aktuelle smitteveier. Influensa og Legionella beskrives under egne hendelser.Smittestoff som benyttes som biologisk stridsmiddel og i terrorsammenheng beskrives underterrorhendelse.Konsekvens av hendelseAvhengig av type smittestoff.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: Sannsynlig Aksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltak1. God forvaltning av godkjenning og kontroll av virksomheter.2. Gode melderutiner mellom ulike aktører lokalt.3. Hygiene og infeksjonsperm fra SIB. Konsekvensreduserende tiltak1. Godt verktøy for kartlegging og utbruddsanalyse.2. Gode muligheter for informasjon til publikum.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 29

2.2 MILJØ OG HELSE2.2.1 LEGIONELLA-SMITTEHENDELSEBeskrivelseFlere personer blir alvorlig syke med et sykdomsbilde som gir mistanke om legionellose. Bekreftelseav diagnose og kartlegging av mulig smittekilde(r) viktig for sanering av smittekilde og for hindre atflere blir smittet.Årsak til hendelseLuftbåren smitte: feil i driftsrutiner i store ventilasjonsanlegg.Konsekvens av hendelseMange syke mennesker, eventuelt også døde.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: Mindre sannsynligAksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Informasjon og kontroll av drift og utstyr/anlegg der det kan være potensiale for legionellavekst ogspredning via aerosoler. Sikre driftskompetanse.2. Ajourhold og informere om kommunens smittevernplan.3. Meldeplikt ved etablering av RasteranleggB. Konsekvensreduserende tiltak1. Stenging av anlegg for lensing.2. Sykehusbehandling av pasienter.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 30

2.2.2 RADONHENDELSEBeskrivelseRadon er en usynlig og luktfri edelgass som kan forårsake lungekreft når den siver inn i bygningerhvor mennesker oppholder seg over lang tid.Årsak til hendelseDannes ved nedbrytning av radium som finnes naturlig i alle typer bergarter og løsmasser og særlig ialunskifer og enkelte granitter. Helsefare oppstår når gassen siver inn gjennom sprekker og uttetthetermellom byggegrunn og bygningen og oppkonsentreres i innemiljøet.Konsekvens av hendelseAlvorlig sykdom og død som følge av eksponering over lang tid. Radon øker risikoen for utvikling avlungekreft og er årsak til rundt 300 tilfeller av lungekreft i Norge i året. Ved siden av aktiv røykinghyppigste årsak til lungekreft. Ut fra tidligere undersøkelser og geologiske forhold kan ikke årligetilfeller i kommunen utelukkes.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: Sannsynlig Aksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Nærmere kartlegging og måling av radonkonsentrasjon i boliger, skoler/barnehager og institusjoner2. Oppfordre til måling av radonkonsentrasjon i privatboliger, informasjonskampanjer3. Krav til radonsperre og eventuelt supplerende tiltak for nye boliger og institusjoner4. Tilpasning og oppfølging ved planlegging og utbygging i særlig utsatte områder (jf. Plan ogbygningsloven)B. Konsekvensreduserende tiltak1. Bygningsmessige tiltak ved konsentrasjoner over 100 Bq/m3 for offentlige byggHandlingsplan1. Radonmålinger i alle kommunale bygg2. Informasjon til innbyggere om mulighet for målinger/ tiltakRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 31

2.2.3 RADIOAKTIV STRÅLINGHENDELSEBeskrivelseEksponering for radioaktivitet. Hendelsen vurderes som ikke så aktuelt i våre kommuner pr i dag.Årsak til hendelseDet kan tenkes hendelser på to ulike nivåer: A - Uhell/utslipp fra utenlandske atomkraftverk ellerfartøyer, satellittutstyr. B - Uhell (eksplosjon)/teknisk svikt ved bruk av radioaktivt materiale iindustriproduksjon.Konsekvens av hendelseA. Nedfall/spredning av radioaktivt materiale - som bindes i organisk materiale(landbruksprodukter,bær og grønnsaker).B. Strålingsfare i nærområdet til radioaktiv kilde.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: Mindre sannsynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Stille krav om gode sikkerhets- og kontrollrutiner i produksjon og ved håndtering av materiale.2. Endre produksjonsprosess/testing slik at bedriften ikke trenger benytte radioaktivt materiale.3. Anskaffe utstyr for kontrollmålinger - og følge opp med rutiner for gjennomføring av slike.B. Konsekvensreduserende tiltak1. Masseinformasjon og råd til befolkning. (statlig oppgave)2. Kartlegging av radioaktivt nedfall og forurensing av næringsmidler. (statlig oppgave)3. Forsegling/avgrensing av radioaktiv kilde/område.4. Rensing av forurenset utstyr.5. Ta i bruk verneutstyr.6. Evakuering av befolkning.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 32

2.2.4 VANNFORURENSINGHENDELSEBeskrivelseForurensinger av drikkevannskilder med stoffer som kan gi alvorlig sykdom eller skade på menneskernår vannet brukes til drikke, produksjon av næringsmidler eller ved bading. Type sykdom skade ogomfang er av hengig av type forurensing.Årsak til hendelseSmittestoff fra utslipp av kloakk eller gjødsel til vannkilde, eller i ledningsnettet.Giftstoff tilført vannkilde fra industri.Konsekvens av hendelseMange mennesker syke og eventuelt døde som følge av å ha drukket vann, spist mat produsert medvann fra eller badet i aktuell vannkilde.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: SannsynligAksept: BTILTAKForebyggende tiltak (1)1. Sikring av vannkilder.2. Tilstrekkelige hygieniske barrierer i produksjon av drikkevann.3. Kontroll av vannverk.4. Tilstrekkelig kontroll og utbedring av ledningsnettetKontroll av badeanlegg utendørs og innendørs.Se også punkt 5.1Konsekvensreduserende tiltak (2)1. Alternative vannkilder tilgjengelig.2. Muligheter for ekstra rensing.3. Gode rutiner for varsling og eventuelt råd om koking til brukere av vannet.4. Informere om muligheter for vannprøverRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 33

2.2.5 LUFTFORURENSINGHENDELSEBeskrivelseHendelser der luftkvaliteten er utilfredsstillende for mennesker som bor/oppholder seg i områder ikommunen.Årsak til hendelseKlimatiske ekstremsituasjoner.Store utslipp fra industri som følge av alvorlig svikt i driftsprosesser.Utslipp i forbindelse med ulykker med transport av farlig gods.Konsekvens av hendelseIrritasjon i luftveier hos ellers friske.Alvorlige luftveistilstander hos disponerte personer.Eventuelt forgiftninger ved farlige gasser.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Ubetydelig Sannsynlighet: Sannsynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Strenge krav til lokalisering, utslipp og driftskontroll ved industribedrifter.2. Strenge krav til oppbevaring og transport av farlig gods (se eget punkt om slike hendelser.)B. Konsekvensreduserende tiltak1. Forberedte planer for rask informasjon og råd til publikum/ Varsling.2. Rask håndtering av forurensingskilde der det er mulig.3. Planer for evakuering av aktuelle områder.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 34

2.2.6 OVERFØRBARE HUSDYRSYKDOMMERHENDELSEBeskrivelseSykdom som forekommer hos dyr overføres til mennesker i mindre eller større grad, og fører tilsykdom av ulik alvorlighet og utbredning.Årsak til hendelseSykdom hos dyr, der sykdom kan overføres til mennesker og betingelsene for smitteoverføring harvært tilstede.Konsekvens av hendelseMange mennesker syke.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Ubetydelig Sannsynlighet: Sannsynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltak1. God kontroll av husdyrbesetninger og import av dyr fra andre land.2. God informasjon til publikum om håndtering av syke dyr.B. Konsekvensreduserende tiltak1. Gode planer for karantener, isolering og eventuelt destruksjon av syke dyr.2. Gode varslings og meldesystemer mellom aktuelle aktører.3. Forberedt informasjon og formidlingskanaler med råd til publikum om forholdsregler for å unngå åbli syke og eventuelle behandlingstiltakRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 35

2.2.7 INAKTIVITETHENDELSEBeskrivelseDet har vist seg at livsstilssykdommer utgjør en alvorlig trussel mot folkehelsen, og forekommer istadig yngre deler av befolkning. Dette får stadig større konsekvenser med bl.a. økt generellsykelighet og arbeidsevne. Den må derfor inkluderes i ROS analyser, da det er en rekke kommunaletiltak som kan motvirke forekomst og konsekvens. Undersøkelser viser at befolkningen blir mindreaktive. Inaktivitet er en svært vesentlig medvirkende faktor i forekomsten av livsstilssykdommer somovervekt og diabetes, samt muskel og skjelettplager. Landkommunene har en høg andel personerunder 45 år som er uføretrygdet, der livsstilsrelaterte sykdommer figurerer høyt, sammen medmuskel/skjelett sykdommer og psykiske lidelser.Årsak til hendelseFlere har roligere arbeid nå enn tidligere, og flere bruker bil som framkomstmiddel. Bruk av TV og PCsom fritidsaktivitet er mer utbredt enn tidligere. Barn og ungdom bruker mye tid etter skoletid ved data.Konsekvens av hendelseUlike livsstilssykdommerVURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: Sannsynlig Aksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Tidlig forebygging i barnehage og skole gjennom praktiske og holdningsskapende aktiviteter.2. God informasjon til publikum om konsekvenser ved inaktivitet.3. Lavterskel treningstilbud for personer i alle aldre4. Tilgang til også universelt utformede aktivitetstilbud i kommunene, gjerne i samarbeide med/ regi avfrivillige og/eller private organisasjonerB. Konsekvensreduserende tiltak1. Frisklivssentraler m/Frisklivsveileder (særlig pkt. A3)2. Utvikle gode oppfølgingsstrategier samt lærings og mestringstilbud i helsetjenesten3. Inkluderende Arbeidslivstiltak / HMS baserte strategier.4. Strategier for overvåking av helsepåvirkningsfaktorer i samfunnetRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 36

3.0 ULYKKER OG KATASTROFER3.1 MASSESKADE – TRANSPORT3.1.1 ULYKKE MED BUSS, TOG, BÅT ELLER FLYHENDELSEBeskrivelseAlvorlige ulykker med buss, tog, fly, m.v. som innebærer mange skadde/døde, eller lignende vilinnebære behov for samordning av innsats under redningsaksjon, herunder informasjon om ulykkenog oppfølging av involverte og pårørende.Årsak til hendelseMulige årsaker: menneskelig svikt, teknisk svikt eller naturkrefter.Konsekvens av hendelseSkader og dødsfall.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: SansynligAksept BTILTAKA. Forebyggende tiltakForebyggende og konsekvensreduserende tiltak vil i hovedsak her ligge utenfor kommunensvirkeområde, men forutsettes ivaretatt i henhold til krav om internkontroll for virksomheter.Påvirkning gjennom trafikksikkerhetsplan.B. Konsekvensreduserende tiltak1. Brannvesenets innsats med fokus på livreddende og redningsteknisk kompetanse/utstyr.2. All redningsinnsats må samordnes via gode prosedyrer mellom nødetatene og bistandskommunermed bl.a. beredskapsplaner og samvirkeøvelser med politi, AMK og brannvesen.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 37

3.1.2 ULYKKE MED FARLIG GODSHENDELSEBeskrivelseAlvorlig ulykke med transport av kjemikalier, brannfarlig væsker og gass vil innbære store utfordringermed hensyn til redning av menneskeliv og ivaretakelse av miljø og materiell.Samordning av innsats under redningsaksjon, herunder informasjon om ulykken og oppfølging avinvolverte og pårørende vil kreve involvering fra kriseledelsen avhenging av den enkelte situasjon.Årsak til hendelseUaktsomhet, menneskelig svikt eller svikt i kjøretøy.Konsekvens av hendelseBrann/eksplosjonsfare, skader på personell og forurensing a miljø.Konsekvenser er avhengig av hvor uhell skjer. Giftige/forurensende stoffer kan gi store skader formiljø og vassdrag overalt hvor transport skjer. Brannfarlige stoffer kan gi store konsekvenser der uhellskjer nær tettbebyggelse eller vassdrag med tanke på utlekket uantent stoff.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: SansynligAksept BTILTAKA. Forebyggende tiltakForebyggende og konsekvensreduserende tiltak vil i hovedsak her ligge utenfor kommunensvirkeområde, men forutsettes ivaretatt i henhold til krav om internkontroll for virksomheter.Påvirkning gjennom trafikksikkerhetsplan.B. Konsekvensreduserende tiltak1. Evakuering og sikring av tilstrekkelig stort område.2. Brannvesenet sammen med forsterkning fra IUA må ha nødvendig og funksjonelt utstyr ogkompetanse til å håndtere slike redningsoppgaver i startfasen så godt det lar seg gjøre ut i frasituasjonen.3. Opprette saneringsstasjon for å rense personer for gifter/kjemikalier før de fraktes til sykehus.4. All redningsinnsats må samordnes via gode prosedyrer mellom nødetatene ogbistandskommuner med bl.a. beredskapsplaner og samvirkeøvelser med politi, AMK ogbrannvesen.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 38

3.1.3 ULYKKE MED FARLIG GODS, AMLANDHENDELSEBeskrivelseAlvorlig ulykke med transport av ammunisjon til Forsvarets lager AMLAN på Trevatn vil innebæreutfordringer med evakuering og sikring av skadested. Samordning av innsats under redningsaksjon,mellom redningsetatene og Forsvaret ,herunder informasjon om ulykken og oppfølging av involverteog pårørende vil kreve involvering fra kriseledelsen avhengig av den enkelte situasjon.Årsak til hendelseUaktsomhet, menneskelig svikt eller svikt i kjøretøy eller sabotasje.Konsekvens av hendelseBrann/eksplosjonsfare, skader på personellLiten miljøskadeKonsekvenser er avhengig av hvor uhell skjer. Mange typer sprengstoff kan gi store skader lokaltoveralt hvor transport skjer. Brannfarlige stoffer kan gi store konsekvenser der uhell skjer nærtettbebyggelse.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: Lite sannsynlig Aksept: CTILTAKForebyggende tiltak (1)Forebyggende og konsekvensreduserende tiltak vil i hovedsak her ligge utenfor kommunensvirkeområde, men forutsettes ivaretatt i henhold til krav om internkontroll for virksomheter.Konsekvensreduserende tiltak (2)1. Evakuering og sikring av tilstrekkelig stort område.2. Forsvarets egne mannskaper og brannvesenet må ha kompetanse til å håndtere slikeredningsoppgaver i startfasen så godt det lar seg gjøre ut i fra situasjonen.3. All redningsinnsats må samordnes via gode prosedyrer mellom nødetatene og bistandskommunermed bl.a. beredskapsplaner og samvirkeøvelser med politi, AMK og brannvesen og Forsvaret.Forsvaret sørger selv for varsling av egne personell via egen varslingsplan.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 39

3.2 MASSESKADE – BRANN OG EKSPLOSJON3.2.1 BRANN I INDUSTRIANLEGGHENDELSEBeskrivelseStorbrann i industri vil først og fremst ramme bedriften og dennes ansatte, men kan også medføreulemper for innbyggere som kan utløse behov for tiltak fra kommunens side. Ulemper og farer forbeboere under brannen i form av røyk, gass kan oppstå.Årsak til hendelseMulige brannog eksplosjonsårsaker: el.årsak (motorer, termostater m.v.), varme arbeider (sveising,sliping), gasser mv.Konsekvens av hendelseStore materielle skader, tap av arbeidsplasser. Lokal forurensning - avhengig av vær og vind.Eventuelt behov for evakuering av omkringliggende boliger.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Kritisk Sannsynlighet: Mindre sannsynlig Aksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Bedriftsinterne rutiner for forebyggende tiltak - HMS.2. Branntilsyn utført av brannvesenet og oppfølging av avvik i forhold til forskriftskrav ombrannsikkerhet, m.v..B. Konsekvensreduserende tiltak1. Bedriftsinterne prosedyrer for håndtering av branner og eksplosjon.2. God tilgang på slokkevann fra vannledningsnettet.3. Beredskapsplaner og innsatsplaner for brannvesenets innsats.4. All redningsinnsats må samordnes via gode prosedyrer mellom nødetatene ogbistandskommuner med bl.a. beredskapsplaner og samvirkeøvelser med politi, AMK og brannvesen.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 40

3.2.2 BRANN I INSTITUSJONER, OMSORGSBOLIGER, SKOLER, BARNEHAGER, M.V.HENDELSEBeskrivelseStore branner i bygninger hvor det oppholder seg mange mennesker innbærer risiko. Det er behovfor ulik grad av involvering og samordning av innsats, informasjon og oppfølging i forhold tilinvolverte og hendelsen.Institusjoner med personer som er avhengig av assistanse for å bringes ut i sikkerhet er mer utsattenn de som klarer å evakuere på egenhånd.Risikoen for å omkomme i brann for eldre mennesker over 70 år er statistisk høyere enn hos yngre.Årsak til hendelseDe vanligste brannårsaker er bar ild, feil i elektriske anlegg og ildspåsettelse.Konsekvens av hendelseStore materielle skader som medfører at driften ikke kan opprettholdes, stans i tjenestetilbud.Kan medføre skader på personer og/eller dødsfall.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Kritisk Sannsynlighet: Mindre sannsynlig Aksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Eier er ansvarlig for brannsikkerheten og skal dokumentere at det utøves et godtforebyggende brannvern med vekt på organisatoriske og andre bygningsmessige/tekniskebrannsikringstiltak.B. Konsekvensreduserende tiltak1. Brannalarmanlegg som sikrer tidlig varsling ved brann.2. Opplæring for ansatte i å håndtere brannsituasjoner.3. Sprinkling av sykehjem og omsorgsboliger med direkte varsling til brannvesen.4. Brannvesenets innsats.5. All redningsinnsats må samordnes via gode prosedyrer mellom nødetater ogbistandskommuner med bl.a. beredskapsplaner og samvirkeøvelser med politi, AMK og brannvesen.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 41

3.2.4 SKOGBRANNHENDELSEBeskrivelseFare for at skogbrann kan oppstå i perioder med langvarig tørke er tilstede og kan under spesielleomstendigheter spre seg til å bli en stor brann dersom forholdene ligger tilrette for det ut i fravindstyrke, vindretning, vegetasjon osv.Årsak til hendelseLangvarig tørke, bar ild, lynnedslag, m.v.Konsekvens av hendelseStor skogbrann ute av kontroll kan medføre tap av store verdier og ødeleggelser av bygninger, mv..VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Ubetydlig Sannsynlighet: Sansynlig Aksept: CTILTAKForebyggende tiltak (1)1. Informasjon om skogbrannfaren i media.2. Fatte vedtak om stans av drift i skogen ved særlig høy risiko.Konsekvensreduserende tiltak (2)1. Organisert flyovervåkning av skogen i sommerhalvår/tørkeperioder for å oppdage branner på ettidlig tidspunkt og hindre at små branner får utvikle seg til å bli store.2. God beredskap med bakkemannskaper, pumper og materiell og beslutningsstøtte fra fly/helikopter.3. All redningsinnsats og slokking må samordnes via gode prosedyrer mellom nødetatene ogbistandskommuner med bl.a. beredskapsplaner og samvirkeøvelser med politi, AMK og brannvesen4. Samordning og ledelse som sikrer ivaretakelse av innsats som trekker ut i tid, EIS-stab.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 42

4. TERROR OG KRIMINALITET4.1 UFORUTSIGBARE HENDELSER4.1.1 BOMBE/BOMBETRUSSEL MOT INSTITUSJONHENDELSEBeskrivelseABombetrussel via media eller direkte kontakt med institusjon. Aktuelle institusjoner kan være skoler,barnehager, kjøpesenter, idrettshaller, idrettsarrangement, NAV, kommuneadministrasjon,legesenter, politi og asylmottak.BBombe, sprenglegeme som går av i institusjon. Bomben fører til omfattende skader, samt frykt ilokalsamfunnet.Årsak til hendelsePsykisk ustabil person eller politisk motivert person bak handlingen. Opplevd urettferdighet av densom trusselen rettes mot.Konsekvens av hendelseVed eksponert bombe kan det føre til fullstendig ødeleggelse av store bygningsmasser. Skadene kanbeløpe seg til flere titalls millioner. Store menneskelige skader, hvor det kan forventes flere enn5 døde.Ved utsettelse for bombetrussel, kan dette føre til psykisk skader for de som blir utsatt. Dette kan føretil sykmeldinger. Lite sannsynlig at det oppstår annen skade, hvis man unngår at det oppstårpanikk.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTAKonsekvens: Ubetydelig Sannsynlighet: Mindre sannsynlig Aksept: CBKonsekvens: Kritisk Sannsynlighet: Lite sannsynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Fokus på evakueringsrutiner. Kan sammenlignes med brann.2. Nært samarbeid mellom politi og aktuelle utsatte institusjoner.3. Fange opp mistenkelig atferd på Internet.B. Konsekvensreduserende tiltak1. POSOM-gruppe for å redusere varige psykiske skader hos de som har vært utsatt for bombe motinstitusjon.2. Ved bombetrussel ha gode HMS-rutiner til å følge opp de som er utsatt for trusselen for å reduseresykefravær.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 43

4.1.2 HENDELSER MED USTABILE/PSYKISK SYKE PERSONERHENDELSEBeskrivelseEksempler på hendelser med ustabile/psykisk syke personer kan være:1) Truende atferd rettet mot enten enkeltpersoner plassert i en folkemengde eller rettet mot en gruppesom sådan, hvor denne atferden skaper frykt/panikk. F.eks brannstiftelse, bruk av våpen,voldsbruk påoffentlig område.2) Skyte-episode på skole, hvor ansatt eller elev går inn på skolens område og iverksetter skyting motansatte og /eller elever.3) Gisselsituasjoner, politiske eller familiære årsaker. Aktuelle arenaer kan være skole/SFO,barnehager, NAV, barnevernsinstitusjoner, barnevernstjenesten, idrettsarrangement,ungdomsarrangement, kjøpesenter m.m.Årsak til hendelseFamiliære, sosiale eller politiske årsaker.Psykiske lidelser, ofte i kombinasjon med ruspåvirkning.Føler seg urettferdig behandlet i forbindelse med f.eks barnefordeling, oppholdstillatelse, hevnaksjonetter f.eks sosial utestegning eller misnøye med NAV-vedtak.Konsekvens av hendelseSetter andres liv i fare – flere skadde eller døde.Skaper utrygghet i befolkningen.Skaper uvilje mot å søke arbeid ved steder hvor f.eks gisseltakning har forekommet, som igjen går utover tjenestetilbudet til befolkningen.Økning av langtidssykemeldinger.Stigmatiserer grupper i befolkningen (asylanter, fremmedkulturelle, barn/unge bosatt ibarnevernsinstitusjoner).VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: Mindre sansynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Økt satsing på forebygging og tidlig intervensjon av psykiske lidelser i befolkningen, tilbykommunale lavterskel tilbud og tidlig behandling til barn og ungdom.2. Opplæring av personale i forhold til vurdering av farlighet/risiko.3. Rutiner for å fange opp psykisk ustabile/syke ved f.eks vdg skoler; via IKT, skolehelsetjeneste m.m.4. Gode varslingsrutiner ved mistanke/etter oppfattet faresignal5. Opplæring av personale mtp observasjoner/kjennetegn psykiske lidelser.B. Konsekvensreduserende tiltak1. God oppfølging etter truende hendelser, f.eks psykososial krisegruppe (POSOM).2. Implementere og vedlikeholde personalrutiner med fokus på trygghet.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 44

4.2 ORGANISERT KRIMINALITET4.2.1 RAN AV PENGEINSTITUSJONHENDELSEBeskrivelseRan av finansinstitusjon (Bank, post, post og bank i butikk)Årsak til hendelseOrganiserte kriminelle som gjennom ran ønsker å oppnå egen vinning ved bruk av våpen.Konsekvens av hendelseKritisk i den forstand at det kan oppstå tap av meneskeliv.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Ubetydlig Sannsynlighet: Mindre sannsynlig Aksept: CTILTAKForebyggende tiltak (1)1.Opplæring av ansatte i institusjonen.2.Kartlegging av politiet med tanke på aktuelle objekter som er utsatt for ran, samt samarbeide meddisse for å forebygge ran.Konsekvensreduserende tiltak (2)1. Krav til evakueringsveier.2. Bygningstekniske utforminger som gjør finansinstitusjonen sikrere md tanke på væpnet ran.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 45

5. SYSTEMSVIKT/SVIKT I INFRASTRUKTUR5.1 VANNFORSYNING5.1.1. SVIKT I LEVERANSE AV DRIKKEVANNHENDELSEBeskrivelseBrudd på rentvannsledningen i Hov mellom renseanlegget for rentvann og resten av forskyningsnettet.Alternativt brudd på forsyningsledningen fra en av de andre 6 vannverkene i Søndre Land kommune.Strømutfall er den eneste hendelsen som kan ramme alle 7 vannverk samtidig.Årsak til hendelseKan skyldes korrosjon, anleggsarbeider, teleskader eller annet uforutsett på ledningsnettet. Strømutfallkan skyldes andre naturgitte forhold – viser til punkt 5.5Konsekvens av hendelseKritisk i den forstand at det kan oppstå tap av meneskeliv.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Alvorlig Sannsynlighet: SannsynligAksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltak1. teknisk Drift holder et minimumslager av vannverksdeler for å takle eventuelle skader som kanoppstå på vannforsyningsnettet2. Det etableres nødstrømsaggregat på alle viktige vannverkB. Konsekvensreduserende tiltak1. utarbeide kriseplan for vannforsyning2. Ny beredskapsbil for slukkevann til brannvesenet, klargjøres for drikkevannsforsyning.123HandlingsplanNødstrømsaggregat ved HovvannverkNy tankbil brannvesenet klargjøres fordrikkevanntransportInnkjøp av nødstrømsaggregat tilOdnes og Trevatn vannverk600 000 SLK -TD 05.201220 000 SLK - TD 06.2012300 000 SLK – TD 2013Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 46

5.1.2. FORURENSNINGH AV VANNINNTAK HOV VANNVERKHENDELSEBeskrivelseForurensning av Randsfjorden slik at vannet er uegnet til drikkevann.De andre 6 vannverkene tar vann i fra grunnvannsbrønner og kan bli forurenset, men ikke av sammeårsak som Hov vannverkÅrsak til hendelseKan skyldes uhell ved at tankbil med giftig innhold forurenser hele RandsfjordenKonsekvens av hendelseVannverket ved Hov vil være ubrukelig så lenge Randsfjorden er forurensetVURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Kritisk Sannsynlighet: Lite sannsynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltakOvervåking tilstand råvann ved en ulykkeB. Konsekvensreduserende tiltakutarbeide kriseplan for vannforsyning som behandler problematikkenHandlingsplanNr. Tiltaksbeskrivelse Kostnad Ansvarlig Frist1 Kriseplan SLK -TD OKRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 47

5.1.3. SVIKT I DRIKKEVANNFORSYNING; PRIVATE ANLEGGHENDELSEBeskrivelseMangel på vann i private brønner.Årsak til hendelseTørke og /eller frost kan gi tomme private brønner.Konsekvens av hendelsePrivate må hente vann / få tilkjørt vann fra offentlig vannverkVURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Ubetydlig Sannsynlighet: Meget sannsynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltakTilrettelegge for tilknytning kommunalt vann der dette er muligB. Konsekvensreduserende tiltakTilrettelegge med vannposter for henting av vann1HandlingsplanNr. Tiltaksbeskrivelse Kostnad Ansvarlig FristRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 48

5.1.4. TRUSLER OG SABOTASJE MOT VANNFORSYNINGHENDELSEBeskrivelseKjemisk eller bakteriologisk forurensning av drikkevann.Årsak til hendelseTerroranslag mot vannforsyning eller annen samfunnsfiendelig handlig.Konsekvens av hendelseStort antall personer kan bli syke eller dø som følge av dette.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Katastrofalt Sannsynlighet: Lite sannsynlig Aksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltakSikre det som er mulig av installasjoner mot angrep/inngrep i form av låsing. Innbruddskontroll ogovervåking der det er praktisk mulig.B. Konsekvensreduserende tiltakHurtig informasjon til alle brukere av vannverk for å redusere skaden mest muligHandlingsplan1Varslingsrutiner skal fremgå avberedskapsplanSLKOKRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 49

5.2 AVLØP5.2.1. SVIKT I AVLØPSNETT, LEDNINGSNETT OG RENSEANLEGGHENDELSEBeskrivelseTilstopping av avløpsnett, overbelastning av nettet. Infrastruktur ødelegges på grunn av storenedbørsmengder.Årsak til hendelseStore nedbørsmengder kan medvirke til at nettet ikke klarer å håndtere mengdene som kommer,avløpsvann vil da flomme ut over terrenget. Kan medføre ødelagt avløpsnettKonsekvens av hendelseLokal forurensing som følge av avløpsvann strømmer oppe på bakken.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens:Ubetydlig Sannsynlighet: Mindre sannsynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltakSørge for at avløpsnettet er velfungerende og godt vedlikeholdt, dimensjonert etter de mengder mankan forvente.B. Konsekvensreduserende tiltakHa en mannskapsstyrke som kan ta hånd om problemene hvis de skulle oppståHandlingsplanRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 50

5.3 AVFALL OG RENOVASJON5.3.1 SVIKT I MOTTAK OG BEHANDLINGHENDELSEBeskrivelseInnsamling av avfall stopper oppÅrsak til hendelseStreik blant renovatørerKonsekvens av hendelseKan medføre lokal forurensning, skadedyrplagerVURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens:Ubetydlig Sannsynlighet: Lite sannsynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltakB. Konsekvensreduserende tiltakHandlingsplanRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 51

5.4 STRØMMFORSYNING5.4.1 BRANN I FALL TRANSFORMATORSTASJONHENDELSEBeskrivelseFall transformatorstasjon brenner ned til grunnen slik at ingen av eksisterende komponenter fraanlegget kan benyttes i igjen. Dette er den alvorligste hendelsen som kan ramme strømforsyningen iSøndre Land.Viktige forsyning må ha egen reservestrømforsyning. Dette gjelder sykehjem, kommunal ledelse,viktige industribedrifter, spesielle landbruksnæringer, med mer.Det forventes at enkeltkunder, husholdninger og hytter, kan være uten strøm i flere dager utenalvorlige konsekvenser.Årsak til hendelseLynnedslag, teknisk svikt i en eller flere komponenter eller sabotasje.Konsekvens av hendelseFall transformatorstasjon forsyner stort sett alle innbyggere og aktiviteter i Søndre Land. Et totalhavariav transformatorstasjonen ved for eksempel brann forårsaket av teknisk svikt i en komponent ellersabotasje vil føre til langvarig avbrudd i strømforsyningen.Varigheten av strømbruddet vil være i opptil 4 døgn. Viktig forsyning som kommunale bygg vil bliprioritert og få strømmen tilbake innen 48 timer.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Katastrofal Sannsynlighet: Lite sannsynlig Aksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltakVOKKS Nett vil kjøpe inn reservemateriell slik at provisoriske løsninger kan etableres i Falltransformatorstasjon i samarbeid med Eidsiva Nett. Eidsiva Nett vil kjøre ut reservetransformator ogknytte den til regionalnett provisorisk. VOKKS Nett etablerer provisoriske løsninger som kan forsynestore deler av Søndre Land.All aktivitet som ikke kan være uten strøm i 4 døgn, må ha egen reservestrømforsyning. Detgjennomføres en undersøkelse vedrørende dette punktet.Biovarmeanlegg må ha tilgang til reservestrømforsyning slik at det kan produseres varme vedstrømutfall.B. Konsekvensreduserende tiltakFall kraftstasjon kan forsyne deler av Søndre Land separat. Det etableres forbindelse til Hadeland nettslik at vestsida av Randsfjorden og Fall og Enger kan forsynes fra Hadeland.Nordre deler av Søndre Land kan forsynes fra Dokka transformatorstasjon.HandlingsplanNr. Tiltaksbeskrivelse Kostnad Ansvarlig Frist1Det kontrolleres at all virksomhet somikke kan være uten strøm i flere døgn,har egen reserveforsyning.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 52

5.5. DAMBRUDD5.5.1 DAMBRUDD TREVATNHENDELSEBeskrivelseStore vannmengder strømmer nedover vassdraget mot Fall sentrum. Trevatn er et klasse 2 anlegg.Vannmengden fører til at flere boliger blir berørt og veganlegg blir ødelagt med stor betydning for livog helseÅrsak til hendelseUtvasking av fyllingsdam eller brudd i betongdam med påfølgende stor vannutstrømning vedsabotasje eller naturgitte årsaker.Konsekvens av hendelseVannmengden fører til at flere boliger blir berørt og veganlegg blir ødelagt med stor betydning for livog helse. Det er gjennomført dambruddsbølgeberegninger (DBBB) med tilhørende flomkart forvassdraget i henhold til retningslinjer gitt av NVEVURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens:Katastrofal Sannsynlighet: Lite sannsynlig Aksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltakB. Konsekvensreduserende tiltakHandlingsplanRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 53

5.6 ADMINISTRASJON OG LEDELSE5.6.1 SVIKT I IKT-SYSTEMERHENDELSEBeskrivelseKommunens eller regionens telefon- og IKT-systemer faller ut/svikter – i kortere eller lengre tid.Årsak til hendelseSvikt i telekommunikasjon pga. strøm- eller fiberbrudd, brann, oversvømmelse, sabotasje,datainnbrudd eller ”datafeil” i eller i tilknytning til IKT-utstyr.Ved bortfall av det faste telefonnettet, vil ventelig mobiltelefonnettet overbelastes.Konsekvens av hendelseAlt arbeid i administrasjonen vil stoppe opp. I tillegg vil alle tjenesteområder som bruker IKT måttedriver med lavere servicenivåVURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Sansynlig Sannsynlighet: Alvorlig Aksept: BTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Viktig fiberforbindelse graves ned i bakken i stedet for å gå via luftgående strømnett. Dettevurderes ved neste anbudsrunde.2. Bevisstgjøre og lære opp egne ansatte og eksterne konsulenter som har tilgang til sentraltutstyr.3. Bedre sikkerheten i forhold til datainnbrudd eller sabotasje på utstyr/systemer.4. Bedre overvåking av sentralt utstyr og lokaler.Viser til punkt 5.1 og 5.2B. Konsekvensreduserende tiltak1. Alle alarmer tilknyttet heiser, brannog tyverialarmer kan benytte GSM-nett og ha automatisksjekk av ”oppetid”2. Utarbeide beredskapsplan for sentrale IKT-løsninger.3. Vurdere UPS-er på sentralt utstyr/avdelinger inkl. hos kommunikasjonsleverandører.4. Alternative kommunikasjonsformer vurderes og tas inn i gjeldende beredskapsplaner.Handlingsplan1234Nr. Tiltaksbeskrivelse Kostnad Ansvarlig FristBeredskapsplan for sentrale IKTløsningerBevisstgjøre og lære opp egneansatte og eksterne konsulenterVurdere anskaffelse av aggregatog ups-erVurdere leverandørenesføringsveier for fiber samtredundansmuligheterPersonellressurserPersonellressurserIKT 1.10.2012IKT/Sikkerhetsansvarlig? Beredskapsansvarlig 1.7.2012? IKT 15.10.20135 Gjennomføre penetrasjonstest Kr. 80.000,- IKT 1.10.2012Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 54

5.6.2 LEDELSES- OG INFORMASJONSSVIKTHENDELSEBeskrivelseIngen tar ledelsen i en krisesituasjon. Nødvendig informasjon mangler.Årsak til hendelseMulig årsaker til ledelses- og informasjonssvikt kan være at nøkkelpersonell er borte, uklart ansvars-,oppgave- og myndighetsforhold, samt manglende teknisk mulighet for distribusjon av informasjon.Manglende tilgang til og grunnlag for å gi informasjon kan også være en årsak..Konsekvens av hendelseBefolkning eller berørte gruppe får manglende, uklar eller motstridende informasjon rundt hendelsenog hvordan en skal forholde seg, samt hvilke tiltak som skal iverksettes.Ressurser blir ikke utnyttet effektivt eller satt inn på best mulig måte. Forsinkelser kan forverresituasjoner.Ledelsesdirektiver og informasjon kommer ikke ut til de som trenger det (rammede, pårørende, mediaog publikum).VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Ubetydlig Sannsynlighet: Sannsynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltak1. Revidere beredskapsplaner for kriser2. Skolere ansatte i beredskapsplaner og krisehåndteringsprinsipperB. Konsekvensreduserende tiltakSette fokus på beredskapsvakt i fbm. ferier.HandlingsplanNr. Tiltaksbeskrivelse Kostnad Ansvarlig Frist1 Revidere beredskapsplaner23Skolere ansatte i bruk avberedskapsplaner ogkrisehåndteringsprinsipperSette fokus på beredskapsvakt i fbm.ferier.PersonellressurserPersonellressurser +40.000PersonellressurserRådmannBeredskapsansvarligRådmannRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 55

5.6.3 STRØMBRUDD RÅDHUSHENDELSEBeskrivelseBortfall av all strøm i rådhuset.Årsak til hendelseFeil i strømforsyningen er en hendelse som skjer fra tid til annen. Årsaken kan være værmessigeforhold, feilsituasjon hos strøm-/nettleverandør eller brann- eller eksplosjon.Konsekvens av hendelseStrømbrudd vil lamme all aktivitet i rådhuset. Her nevnes: varme, lys, nødlys, ventilasjon, alle ikttjenester.Stans i ikt-tjenester i rådhuset vil for øvrig også ramme alle ikt-tjenester på alle kommunenstjenestesteder/-områder.Basestasjoner for mobiltelefon plassert i rådhuset vil ikke være utilgjengelige utover basestasjonenesreservestrøm.Ved strømbrudd kan evt. kriseledelse ikke utøves fra rådhuset..VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Ubetydlig Sannsynlighet: Sannsynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltakInnkjøp av aggregat jfr. ROS tiltaksliste av 13.05.2005 – pkt. 10.Vurdering og planlegging av alternativ sted hvor kriseledelse kan utøves med nødvendige ikt-tjenester.Vurdere alternativt arbeidssted for ansatte i rådhuset dersom strømstans vedvarer i tid.B. Konsekvensreduserende tiltakLage beredskapsplan for IKT ved bortfall av strøm.Vurdere evt. tiltak i forhold til bortfall av strøm i rådhuset i forhold til kriseberedskap.HandlingsplanNr. Tiltaksbeskrivelse Kostnad Ansvarlig Frist1 Lage beredskapsplan for IKT ? IKTRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 56

5.6.4 BRANN I RÅDHUSHENDELSEBeskrivelseRådhuset rammes av en større brann.Årsak til hendelseBrann skyldes ofte menneskelig svikt, gjerne som følge av glemsel, uoppmerksomhet, uforsiktighet,slurv eller mangel på kunnskap. I tillegg starter branner ofte som følge av elektrisk feil.Konsekvens av hendelseBrann på rådhuset kan føre til ødelagte kontorer, feil på kommunens lokalnett, datasystemer,telefonisystem, manglende tilgang til internett og manglende mobilnett i området. Brann på rådhusetvil også kunne føre til at telekommunikasjonssystemer (telefoni og data) ikke fungerer utenfor rådhusetheller.Brann på rådhuset vil også kunne føre til ødeleggelse av kommunens arkiver.VURDERING: KONSEKVENS – SANNSYNLIGHET – AKSEPTKonsekvens: Kritisk Sannsynlighet: Lite sannsynlig Aksept: CTILTAKA. Forebyggende tiltakBrannforebyggende tiltak som inspeksjon og reparasjon av elektrisk utstyrBrannøvelser og holdningsskapende arbeid.B. Konsekvensreduserende tiltakSikre arkivmateriell mot brann.Lage beredskapsplan for IKT.HANDLINGSPLAN - BEREDSKAPSTILTAKNr. Tiltaksbeskrivelse Kostnad Ansvarlig Frist1Sikre arkivmateriell mot brann?2 Lage beredskapsplan for IKTPersonellressurserIKT3 Brannforebyggende tiltak ?Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 57

Sammenstilling av forebyggende tiltak1. NATUR OG KLIMA1.1 FLOM1.1.1 FLOM I RANDSFJORDEN1. Restriktiv bruk av arealbruksplaner i områder som man kjenner til kan bli flomutsatt2. Kartlegge eierforhold for varsling ved flomfare3. Tidlig gjennomføring av flomregulerende tiltak ved sluser/demninger1.1.2 FLOM I ELVER1. Flomkartlegging av elvevassdrag2. Hensyntas ved utarbeiding arealplaner og byggesak3. Sikre at nedbør og overvann i størst mulig grad infiltreres i grunnen4. Tilstrekkelig dimensjonering av overvannsløp, flomforebyggende tiltak5. Gode samarbeidsrutiner mellom kraftselskap og regulanter1.1.3 FLOM I BEKKER1. Flomkartlegging av bekkedrag2. Hensyntas ved utarbeiding arealplaner og byggesak3. Sikre at nedbør og overvann i størst mulig grad infiltreres i grunnen4. Tilstrekkelig dimensjonering av overvannsløp, flomforebyggende tiltak5. Gode samarbeidsrutiner mellom kraftselskap og regulanter hvis vassdraget er regulert1.2 FROST/KULDE1.2.1 ISBARRIERER I ELVER OG BEKKER1. Overvåke situasjonen2. Renske elve- og bekkeløp på utsatte punkter. Holde grøfter og stikkrenner åpne.3. Om nødvendig grave av veier og lignende ved en begynnende flomsituasjon for å ledevann i ønsket retning.1.2.2 KJØVING1. Opprettholde god standard på grøfter og stikkrenner.2. Overvåkning på høst/vinter.3. Ha varmekabler på strategiske plasser.1.3 SKRED1.3.1 STEINSPRANGRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 58

1. Nærmere kartlegging av mulig utsatte områder og evt sikring av disse.2. Undersøkelser/vurderinger i forbindelse med arealplanlegging og byggetiltak1.3.2 JORDSKRED1. Nærmere kartlegging av mulig skredfarlige områder2. Undersøkelser/vurderinger i forbindelse med arealplanlegging og byggetiltak3. Sikring av utsatte skråninger og skjæringer4. Fokus på skredfare ved anleggelse av nye veger og på vedlikehold av vegnettet –dimensjonering av stikkrenner og plassering av stikkrenner.1.4 VÆR OG KLIMA1.4.1 KULDE1. Etablere/investere i tappestasjoner der publikum kan hente vann.2. Etablere rutiner/ansvar/utstyr/avtaler knyttet til eventuell utkjøring av vann.3. Etablere beredskapsrutine i Hjemmetjenesten knyttet til personer som potensielt trengerhjelp til å opprettholde tilstrekkelig temperatur i boligen.4. Legge alle offentlige vannledninger med tilstrekkelig frostsikkerhet.1.4.2 VIND1. Lite forebyggende arbeid å få gjort mht skade på bygninger og skog.2. Rydding langs strøm- og telelinjer viktig forebyggende arbeid, men normalt ikke enkommunal oppgave.3. Rydding langs veger: Kommunen kan forebygge langs kommunale veger.4. Etablere beredskapsrutine mht skilting og informasjon om omkjøringsruter og raskestmulig gjenåpning av stengte veger i prioritert rekkefølge etter trafikkmengde og/ellermangel på omkjøringsmulighet – kan være kritisk for utrykningskjøretøy og andre viktigetransporter.1.4.3 NEDBØRSnø:1. Dimensjonere alle nye bygg for tilstrekkelig snølast. Med høyere middeltemperatur omvinteren vil snølasten på tak kunne bli større enn vi er vant til – også uten større snømengdeenn vi er vant til.Regn:1. Dimensjonere veggrøfter og stikkledninger for større vannmengder enn det som har værtvanlig. Sikre flomveger.2. Utbedre kjørespor etter avvirkning i skogen for å unngå ikke naturgitte ansamlinger avrennende vann.3. Ikke plassere bygninger og infrastrukturtiltak (som for eksempel trafo-stasjoner,høgspentmaster, stolper og telebokser) på utsatte steder ved elver, bekker ognedbørsløp/nedbørsbekker.4. Ha kontroll med gamle dammer (brøtning/fløyting) og flytetorv i høyereliggende vann og tjern.Ha kontroll med urban overflateavrenning ved hjelp av fordrøyningsbassenger o l. Vurdereåpning av eventuelle lukkete bekkeløp.5. Tiltak i jordbruket for redusert jorderosjon.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 59

2. LIV, HELSE OG MILJØ2.1 EPIDEMIER2.1.1 INFLUENSAPANDEMI1. Vaksinasjon av befolkningen dersom aktuell vaksine finnes og kan skaffes.2. Basale hygienetiltak3. Hygiene og infeksjonsperm fra SI2.1.2 KJENTE OG UKJENTE SMITTESTOFFER1. God forvaltning av godkjenning og kontroll av virksomheter.2. Gode melderutiner mellom ulike aktører lokalt.3. Hygiene og infeksjonsperm fra SI2.2 MILJØ OG HELSE2.2.1 LEGIONELLA-SMITTE1. Informasjon og kontroll av drift og utstyr/anlegg der det kan være potensiale for legionellavekst ogspredning via aerosoler. Sikre driftskompetanse.2. Ajourhold og informere om kommunens smittevernplan.3. Meldeplikt ved etablering av Rasteranlegg2.2.2 RADON1. Nærmere kartlegging og måling av radonkonsentrasjon i boliger, skoler/barnehager og institusjoner2. Oppfordre til måling av radonkonsentrasjon i privatboliger, informasjonskampanjer3. Krav til radonsperre og eventuelt supplerende tiltak for nye boliger og institusjoner4. Tilpasning og oppfølging ved planlegging og utbygging i særlig utsatte områder (jf. Plan ogbygningsloven)2.2.3 RADIOAKTIV STRÅLING1. Stille krav om gode sikkerhets- og kontrollrutiner i produksjon og ved håndtering av materiale.2. Endre produksjonsprosess/testing slik at bedriften ikke trenger benytte radioaktivt materiale.3. Anskaffe utstyr for kontrollmålinger - og følge opp med rutiner for gjennomføring av slike.2.2.4 VANNFORURENSING1. Sikring av vannkilder.2. Tilstrekkelige hygieniske barrierer i produksjon av drikkevann.3. Kontroll av vannverk.4. Tilstrekkelig kontroll og utbedring av ledningsnettet5. Kontroll av badeanlegg utendørs og innendørs.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 60

2.2.5 LUFTFORURENSING1. Strenge krav til lokalisering, utslipp og driftskontroll ved industribedrifter.2. Strenge krav til oppbevaring og transport av farlig gods (se eget punkt om slike hendelser.)2.2.6 OVERFØRBARE HUSDYRSYKDOMMER1. God kontroll av husdyrbesetninger og import av dyr fra andre land.2. God informasjon til publikum om håndtering av syke dyr.2.2.7 INAKTIVITET1. Tidlig forebygging i barnehage og skole gjennom praktiske og holdningsskapende aktiviteter.2. God informasjon til publikum om konsekvenser ved inaktivitet.3. Lavterskel treningstilbud for personer i alle aldre4. Tilgang til også universelt utformede aktivitetstilbud i kommunene, gjerne i samarbeide med/ regi avfrivillige og/eller private organisasjoner3.0 ULYKKER OG KATASTROFER3.1 MASSESKADE – TRANSPORT3.1.1 ULYKKE MED BUSS, TOG, BÅT ELLER FLYForebyggende og konsekvensreduserende tiltak vil i hovedsak her ligge utenfor kommunensvirkeområde, men forutsettes ivaretatt i henhold til krav om internkontroll for virksomheter.Gjennom trafikksikkerhetsplan3.1.2 ULYKKE MED FARLIG GODSForebyggende og konsekvensreduserende tiltak vil i hovedsak her ligge utenfor kommunensvirkeområde, men forutsettes ivaretatt i henhold til krav om internkontroll for virksomheter.Gjennom trafikksikkerhetsplan3.1.2 ULYKKE MED FARLIG GODSForebyggende og konsekvensreduserende tiltak vil i hovedsak her ligge utenfor kommunensvirkeområde, men forutsettes ivaretatt i henhold til krav om internkontroll for virksomheter.3.2 MASSESKADE – BRANN OG EKSPLOSJON3.2.1 BRANN I INDUSTRIANLEGG1. Bedriftsinterne rutiner for forebyggende tiltak - HMS.2. Branntilsyn utført av brannvesenet og oppfølging av avvik i forhold til forskriftskrav ombrannsikkerhet, m.v..Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 61

3.2.2 BRANN I INSTITUSJONER, OMSORGSBOLIGER, SKOLER, BARNEHAGER, M.V.1. Eier er ansvarlig for brannsikkerheten og skal dokumentere at det utøves et godtforebyggende brannvern med vekt på organisatoriske og andre bygningsmessige/tekniskebrannsikringstiltak.3.2.4 SKOGBRANN1. Informasjon om skogbrannfaren i media.2. Fatte vedtak om stans av drift i skogen ved særlig høy risiko.4. TERROR OG KRIMINALITET4.1 UFORUTSIGBARE HENDELSER4.1.1 BOMBE/BOMBETRUSSEL MOT INSTITUSJON1. Fokus på evakueringsrutiner. Kan sammenlignes med brann.2. Nært samarbeid mellom politi og aktuelle utsatte institusjoner.3. Fange opp mistenkelig atferd på Internet.4.1.2 HENDELSER MED USTABILE/PSYKISK SYKE PERSONER1. Økt satsing på forebygging og tidlig intervensjon av psykiske lidelser i befolkningen, tilbykommunale lavterskel tilbud og tidlig behandling til barn og ungdom.2. Opplæring av personale i forhold til vurdering av farlighet/risiko.3. Rutiner for å fange opp psykisk ustabile/syke ved f.eks vdg skoler; via IKT, skolehelsetjenestem.m.4. Gode varslingsrutiner ved mistanke/etter oppfattet faresignal5. Opplæring av personale mtp observasjoner/kjennetegn psykiske lidelser.4.2 ORGANISERT KRIMINALITET4.2.1 RAN AV PENGEINSTITUSJON1.Opplæring av ansatte i institusjonen.2.Kartlegging av politiet med tanke på aktuelle objekter som er utsatt for ran, samt samarbeide meddisse for å forebygge ran.5. SYSTEMSVIKT/SVIKT I INFRASTRUKTUR5.1 VANNFORSYNING5.1.1. SIVIKT I LEVERANSE AV DRIKKEVANN1. Teknisk Drift holder et minimumslager av vannverksdeler for å takle eventuelle skader somkan oppstå på vannforsyningsnettet2. Det etableres nødstrømsaggregat på alle viktige vannverkRisiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 62

5.1.2. FORURENSNING AV VANNINNTAK HOV VANNVERKOvervåking tilstand råvann ved en ulykke5.1.3. SVIKT I DRIKKEVANNFORSYNING; PRIVATE ANLEGGTilrettelegge for tilknytning kommunalt vann der dette er mulig5.1.4. TRUSLER OG SABOTASJE MOT VANNFORSYNINGSikre det som er mulig av installasjoner mot angrep/inngrep i form av låsing. Innbruddskontroll ogovervåking der det er praktisk mulig.5.2 AVLØP5.2.1. SVIKT I AVLØPSNETT, LEDNINGSNETT OG RENSEANLEGGSørge for at avløpsnettet er velfungerende og godt vedlikeholdt, dimensjonert etter de mengder mankan forvente.5.3 AVFALL OG RENOVASJON5.3.1 SVIKT I MOTTAK OG BEHANDLING5.4 STRØMMFORSYNING5.4.1 BRANN I FALL TRANSFORMATORSTASJONVOKKS Nett vil kjøpe inn reservemateriell slik at provisoriske løsninger kan etableres i Falltransformatorstasjon i samarbeid med Eidsiva Nett. Eidsiva Nett vil kjøre ut reservetransformator ogknytte den til regionalnett provisorisk. VOKKS Nett etablerer provisoriske løsninger som kan forsynestore deler av Søndre Land.All aktivitet som ikke kan være uten strøm i 4 døgn, må ha egen reservestrømforsyning. Detgjennomføres en undersøkelse vedrørende dette punktet.Biovarmeanlegg må ha tilgang til reservestrømforsyning slik at det kan produseres varme vedstrømutfall.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 63

5.5. DAMBRUDD5.5.1 DAMBRUDD TREVATNVedlikehold. Ligger hos VOKKS5.6 ADMINISTRASJON OG LEDELSE5.6.1 SVIKT I IKT-SYSTEMER5.6.2 LEDELSES- OG INFORMASJONSSVIKT1. Viktig fiberforbindelse graves ned i bakken i stedet for å gå via luftgående strømnett.Dette vurderes ved neste anbudsrunde.2. Bevisstgjøre og lære opp egne ansatte og eksterne konsulenter som har tilgang tilsentralt utstyr.3. Bedre sikkerheten i forhold til datainnbrudd eller sabotasje på utstyr/systemer.4. Bedre overvåking av sentralt utstyr og lokaler.5.6.2 LEDELSES OG INFORMASJONSSVIKT1. Revidere beredskapsplaner for kriser2. Skolere ansatte i beredskapsplaner og krisehåndteringsprinsipper5.6.3 STRØMBRUDD RÅDHUS1. Innkjøp av aggregat jfr. ROS tiltaksliste av 13.05.2005 – pkt. 10.2. Vurdering og planlegging av alternativ sted hvor kriseledelse kan utøves med nødvendige ikttjenester.3. Vurdere alternativt arbeidssted for ansatte i rådhuset dersom strømstans vedvarer i tid.5.6.4 BRANN I RÅDHUS1. Brannforebyggende tiltak som inspeksjon og reparasjon av elektrisk utstyr2. Brannøvelser og holdningsskapende arbeid.Risiko- og sårbarhetsanalyse for Søndre Land kommune 2012 Side 64

ROS-analyse - SÃ¸ndre Land kommune 2012

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?