Innkalling og sakskart Del I - Teknisk utvalg den ... - Bamble kommune

DEL IInnkalling til møte iTeknisk utvalgden 24.04.2013Oppmøte på Lasse’s kl. 08.00 for befaring:Sak 65/13 - Kjørstad kl. 08.15 - 08.30Sak 51/13 - Grunnsundveien kl. 08.45 – 09.00Sak 53/13 - Vallekjær kl. 09.15 - 09.30Åpent møte på Halen gård kl. 10.00Medlemmene innkalles med dette.Varamedlemmer møter kun på særskilt innkalling.Forfall med angivelse av hvilket møte det gjelder meldessnarest mulig til Servicetorget, tlf. 35 96 52 40

INNHOLDSak Tittel SideSAK 48/13 - GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA TEKNISK UTVALGS MØTE 13.03.13. ............ 4SAK 49/13 - ORIENTERING OM PLANSTATUS, SAMFUNNSUTVIKLING ..................................... 20SAK 50/13 - DELEGASJON/REFERATSAKER ................................................................................ 24SAK 51/13 - SØKNAD OM ENDRING AV VEDTATT PLAN HAFSUND FOR Å ETABLEREUTLEIEHYTTE MED TOMT OG LANDBRUK TIL FRIAREAL PÅ GNR. 85 BNR. 3VEDGRUNNSUNDKILEN ................................................................................................................. 38SAK 52/13 - REGULERINGSPLAN FOR NUSTAD ØST 2.GANGS BEHANDLING -MEDKONSEKVENSUTREDNING ............................................................................................................ 44SAK 53/13 - REGULERINGSPLAN FOR VALLEKJÆR, GNR. 80, BNR. 5, 6 OG 11. 2. GANGSBEHANDLING. ................................................................................................................................. 54SAK 54/13 - FASTSETTELSE AV PLANPROGRAM FOR "STILLINGA" SKYTEBANE. .................. 78SAK 55/13 - FORSLAG TIL PLANPROGRAM FOR DELVIS OMLEGGING AV ROGNSVEGEN -TIL HYDROSTRANDA ................................................................................................................... 104SAK 56/13 - SØKNAD / DISPENSASJON OM MIDLERTIDIG BLOMSTERUTSALG GNR.88, BNR.3- TROSBY - SALG AV BLOMSTER - RUNAR TROSBY................................................................. 122SAK 57/13 - SØKNAD OM DISP § 13 I AREALDELEN FOR VESENTLIG TILBYGG TIL HYTTE PÅGNR. 29 BNR. 42 I SANDVIKA ...................................................................................................... 128SAK 58/13 - SØKNAD OM DISP § 13 I AREALDELEN FOR RIVING AV EKS ANNEKS OGOPPFØRING AV NYTT PÅ GNR.87 BNR. 19 - BJØNNØYA .......................................................... 134SAK 59/13 - SØKNAD OM DISP. REG. PLAN SILDETANGEN FOR ETABLERING AVBADEBRYGGE I FRILUFTSOMRÅDE I SJØ GNR. 46 BNR. 1 ...................................................... 144

SAKSLISTE:DEL I48/13 13/653GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA TEKNISK UTVALGS MØTE 13.03.13.ORIENTERINGSSAKER:49/13 12/3028ORIENTERING OM PLANSTATUS, SAMFUNNSUTVIKLING50/13 13/1055DELEGASJON/REFERATSAKERPLANSAKER:51/13 12/2811SØKNAD OM ENDRING AV VEDTATT PLAN HAFSUND FOR Å ETABLERE UTLEIEHYTTE MEDTOMT OG LANDBRUK TIL FRIAREAL PÅ GNR. 85 BNR. 3 VED GRUNNSUNDKILEN52/13 11/962REGULERINGSPLAN FOR NUSTAD ØST 2.GANGS BEHANDLING -MEDKONSEKVENSUTREDNING53/13 10/3291REGULERINGSPLAN FOR VALLEKJÆR, GNR. 80, BNR. 5, 6 OG 11. 2. GANGS BEHANDLING.54/13 12/3796FASTSETTELSE AV PLANPROGRAM FOR "STILLINGA" SKYTEBANE.55/13 10/126FORSLAG TIL PLANPROGRAM FOR DELVIS OMLEGGING AV ROGNSVEGEN - TILHYDROSTRANDADISPENSASJONER:56/13 13/638SØKNAD / DISPENSASJON OM MIDLERTIDIG BLOMSTERUTSALG GNR.88, BNR.3 - TROSBY -SALG AV BLOMSTER - RUNAR TROSBY57/13 13/17SØKNAD OM DISP § 13 I AREALDELEN FOR VESENTLIG TILBYGG TIL HYTTE PÅ GNR. 29BNR. 42 I SANDVIKA58/13 13/623SØKNAD OM DISP § 13 I AREALDELEN FOR RIVING AV EKS ANNEKS OG OPPFØRING AVNYTT PÅ GNR.87 BNR. 19 - BJØNNØYA59/13 12/2238SØKNAD OM DISP. REG. PLAN SILDETANGEN FOR ETABLERING AV BADEBRYGGE IFRILUFTSOMRÅDE I SJØ GNR. 46 BNR. 1

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 48/13SAK 48/13 - GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA TEKNISK UTVALGS MØTE 13.03.13.Arkivsaksnummer: 13/653Arkivkode: 033Saksbehandler: Kari-Anne RognSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:24.04.2013 Teknisk utvalg 48/1313.03.2013 Teknisk utvalg 26/13RÅDMANNENS TILRÅDING:Protokoll fra Teknisk utvalgs møte 13.03.13 godkjennes.VEDLEGG:Protokoll fra Teknisk utvalgs møte 13.03.13.Langesund, 16.04.2013Tore MarthinsenrådmannSide 4 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 48/13P R O T O K O L LDen 13.03.2013 kl. holdt Teknisk utvalg møte i rådhuset, Langesund.Det var ingen merknader til innkallingen.Følgende møtte:Navn: Parti: Forfall: Møtt for:Andreas KjærFrP,H,KrF,SP,VTor TollefsenFrP,H,KrF,SP,VKarin BleikeliaFrP,H,KrF,SP,VTom MarkusFrP,H,KrF,SP,VMonica ArntzenFrP,H,KrF,SP,VErling DahlFrP,H,KrF,SP,VGrethe IngelsFrP,H,KrF,SP,VJan Runar ArvesenAP/RLiv Bråthen Norheim AP/RArnfinn NilsenAP/RIngebjørg LillemoenAP/RLars Johan Tveten FrP,H,KrF,SP,V Monica Arntzen i Sak 32/13Lars Johan Tveten FrP,H,KrF,SP,V Erling Dahl permisjon kl 14.00.Fra administrasjonen møtte:Synnev Aas Aaby, virksomhetslederHenry Hvalvik, saksbehandlerRolf Grindal, referentFølgende saker ble behandlet:23/13:GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA TEKNISK UTVALGS MØTE 29.01.13.BEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 23/13:Ingen merknader til protokollen.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 23/13:Protokoll fra Teknisk utvalgs møte 29.01.13 godkjennes.24/13:REGNSKAP OG ÅRSMELDING 2012Side 5 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 48/13BEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 24/13:Innstilling blei enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 24/13:Rådmannens tilråding.1. Kommunestyret godkjenner årsregnskapet for 2012 og tar årsmeldingen til orientering.2. Kommunestyret godkjenner regnskapsmessige disposisjoner slik de fremkommer iårsregnskapet og årsmeldingen.3. Regnskapsmessig overskudd på kr. 7.747.058 avsettes til Driftsfondet.4. Kommunestyret godkjenner disponeringer i investeringsregnskapet som vist iårsregnskapet og årsmeldingen.5. Satsene for tilskudd til private barnehager justeres slik som vist i Note 9.25/13:ORIENTERING OM PLANSTATUS, SAMFUNNSUTVIKLINGBEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 25/13:Før møtet i Teknisk utvalg blei satt, blei det gitt følgende informasjon:Roar Gærtner og Ragnar Grøsfjeld fra Statens vegvesen informerte om reguleringsplan forE18 Rugtvedt – Dørdal, Bamble.En representant fra Arkitekt firmaet Stærk & Co og Ottersland informerte om tiltak og nyløsning vedr. trafikksikkerhet i forbindelse med Bergbys «Drive-in» løsning på Brotorvet.Etter at møtet var satt, informerte virksomhetsleder Synnev Aas Aaby om:Teknisk utvalg, som referansegruppe for arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel, bleiorientert om status fra arbeidsgruppen som jobber med temaene: befolkning, næring,infrastruktur og samfunnsutvikling.Forespørsler vedr støy på Livtangen på Herre og Gang- og sykkelstisituasjonen på Brotorvetlokket.Sak 21/13 i Teknisk utvalg den 19.01.2013.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 25/13:Status i pågående plansaker bes tatt til orientering.26/13:Side 6 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 48/13DELEGASJON/REFERATSAKERBEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 26/13:Innstilling blei enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 26/13:Lister over delegerte vedtak og referatsaker tas til etterretning.27/13:KOMMUNEDELPLAN STOA - NATO 2.GANGSBEHANDLINGBEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 27/13:Innstilling blei enstemmig vedtatt.Jan Runar Arvesen blei valgt til saksordfører.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 27/13:Teknisk utvalg fremmer følgende innstilling til Kommunestyret:Kommunestyret godkjenner forslag til ny Kommunedelplan for Stoa – Nato, dat.14.11.12,M=1:2500 og bestemmelser dat.14.11.12 under følgende forutsetninger:1. Plan og bestemmelser rettes i tråd med innsigelsen fra Fylkesmannen i Telemarkdat.31.03.11, 01.12.11 og 14.11.12.2. Plan og bestemmelser rettes i tråd med innsigelser i brev 09.09.11 fra TelemarkFylkeskommune.3. Plan og bestemmelser rettes i tråd med merknad fra Tekniske tjenesterdat.23.02.11.a) Avsette areal til kommunal pumpestasjon ved transformatorstasjon nordvest for A1iKongshavnsgate i planen og i bestemmelseneb) Slipp må vises i plan nord for O2 og nytt pkt. i § 2 (Båtslipp skal benyttes av allmennheten,samt brann-og feiervesenet i forbindelse med beredskap).c) Tilleggs pkt. § 2 (Det må vises til OKTA utgave D av 2006 inkludert vedlegg dat.01.12.05)d) Tillegg til § 2 (lokal turveg/kyststi) – i område F1 bør det ikke legges opp til dennestandarden på grunn av stigningsforhold.e) Nytt pkt. i § 2 (Vegarm fra rundkjøring inn til Skjærgårdshallen forutsettes å værefelles/privat som i dag). Dette gjelder også vegareal innenfor avkjørsel til SH2.f) Tilleggspkt.1.2.5 (Samtidighetskrav til etablering av B14 og fjerning av tømmeropplag).g)Nytt pkt. i rekkefølgekrav c)Det kreves utbyggingsavtale ved utvikling av B14 og F3.4. Planbestemmelsen rettes i tråd med kommentarer fra Norsk Maritimt Museumdatert 22.02.11 og mail av 25.01.13 Tilleggspkt.§ 2 søknad om utvidelse/endring avhavnetiltak må til forhåndsutredning, undersøkelse av Maritimt museum.Side 7 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 48/13Forslag til detaljplan for Hydalvegen 11, gnr. 31 bnr. 50 og 313 med bestemmelser anbefalesgodkjent med følgende endringer/justeringer:1. Boligformålsgrense følger eiendomsgrense inn mot Hydalvegen.2. Frisiktsoner innarbeides.3. Feil bruksnummerbenevnelse rettes.4. Nytt garasjeareal vises som i vedtak 1. gangs behandling.Etter rettning av ovennevnte forhold oversendes plansaken til endelig behandling iKommunestyret.29/13:FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR NY E-18, MED REGULERINGSBESTEMMELSER OGKONSEKVENSUTREDNING. 2. GANGS BEHANDLING.BEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 29/13:Erling Dahl fra Bamble Frp fremmet følgende tilleggspunkt til rådmannens tilrådning:Bamble kommunestyre ber Statens vegvesen gjennomføre en grundig sikkerhetsanalyse avhenholdsvis 1,5 eller 3,0 meters bredde på veiskulder i forbindelse med byggeplan. Dersom denneviser en fordel for 3,0 meters skulder må dette tas hensyn til ved byggeplanens utforming.Rådmannens innstilling med Erling Dahl sitt tilleggspunkt, blei enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 29/13:Teknisk utvalg fremmer følgende innstilling til Kommunestyret:Reguleringsplan for ny 4-felts E-18, sist revidert 01.02.13, med tilhørendereguleringsbestemmelser sist revidert 01.02.13 og konsekvensutredning, godkjennes.Det vises til saksfremstillingen og til det svært grundige arbeid som er nedlagt i planfasen.Vegvesenet har etter administrasjonens oppfatning gjennomført en grundig og ryddigprosess med stor deltakelse fra alle berørte parter.Konsekvensutredningen er grundig og har oppfylt kravene i Naturmangfoldlovens § 7 vedr.prinsippene i §§ 8 til 12.Bamble kommunestyre ber Statens vegvesen gjennomføre en grundig sikkerhetsanalyse avhenholdsvis 1,5 eller 3,0 meters bredde på veiskulder i forbindelse med byggeplan. Dersomdenne viser en fordel for 3,0 meters skulder må dette tas hensyn til ved byggeplanensutforming.30/13:Side 9 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 48/1312. Boligtomt B 16 endres til F 35.Bestemmelsenes pkt 3.3.3 endres der B 16 utgår.Foreslåtte endringer av reguleringsbestemmelsene:13. Fylkeskommunens forslag til endring av pkt 8.6 innarbeides:«Formålet med hensynssonen er å bevare den eksisterende bebyggelse og dens virkning iområdet».14. Detaljplan for trafikk i Steinbrudd / gruveområdet må inneholde en vurdering av muligoffentlig parkering og renovasjonsplassering.15. Bestemmelsenes pkt 2.1 b utvides med:«Tekniske planer for vei, trafikkavklaring i Steinbrudd/gruveområdet, vann og avløp(anleggsmelding for avløp) godkjent av Bamble kommune »16. Bestemmelsenes pkt 4.2. endres til:«Detaljplan for trafikkområdet i Steinbrudd / gruva skal utarbeides og godkjennes før oppstartav offentlig kjøreveg med fortau- OV. Detaljplanen må avklare de forskjellige vegersutforming, stigning, kurver og funksjon. Detaljplanen må vise kopling mellom ny veg fraÅstaddalen til Ivarsand / Elvik og Brevikstrandkilen.Detaljplanens avgrensning må vises i plankart og er satt til område B 2 sør østre del, områdeP / B,/ rasfare, omfatte kryss Elvikvegen /Ivarsand omfatte del av «gruvebakken» og regulerttrafikkareal i Gruva.17. Pkt 2.1.9. utvides:«Nye boliger og nye hytter i Brevikstrabndkilen innenfor plan tillates å nytte Elvikvegen(gatetun)».18 Bestemmelsenes pkt 3.4.3 endres til:«Mønehøyde for ny bebyggelse F 1, F 2, F 3 , F 4 , F 8 og F 15 skal ikke overstige 5. 0 meterfra gjennomsnittlig terreng ..Gesimshøyde skal ikke overstige 3 meter. Bodareal må løsessom tilbygg. Bebyggelsen skal ha saltak med minimum takvinkel på 22 grader.Mønehøyde for ny bebyggelse F 5, F 6, F 7, F 9 og F 10 skal ikke overstige 6 meter fragjennomsnittlig terreng. Bodareal må løses som tilbygg. Bebyggelsen skal ha saltak medminimum 22 grader.19. Bestemmelsenes pkt 3.4.4. endres til:Nye hytter i område F 1, F 2, F 3, F 4, F 8 og F 15 tillates oppført i en etasje med maksimalgrunnflate på 80 kvadratmeter BRA .Terrasse / platting skal være tilknyttet hytta og ikkeoverstige 30 kvadratmeter .Pilarhøyde skal ikke overstige 1,0 meter .Mindre sprengningstiltakunder hytte som vil bidra til en lavest mulig plassering tillates.Nye hytter i område F 5, F 6, F 7, F 9, F 10 tillates fortrinnvis i en etasje med maksimalgrensepå 100 kvadratmeter BRA. Terrasse / platting skal tilknyttes hytta og ikke overstige 30Side 11 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 48/13kvadratmeter. Pilarhøyde må ikke overstige 1, 0 meter. Mindre sprengningstiltak under hyttesom sikrer lavest mulig plassering tillates.Samtidig med oversendelse til Kommunestyret forutsettes utarbeidet Utbyggingsavtalemellom det offentlige og grunneiere / utbyggere.Planen oversendes Kommunestyret for endelig behandling.32/13:FORSLAG TIL "DRIVE IN" ADKOMST - BROTORGET 1. GANGSBEHANDLINGBEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 32/13:Arnfinn Nilsen fra Bamble Ap fremmet følgende forslag til innstilling:Planforslaget legges ikke ut på høring.Rådmannens innstilling blei satt opp mot Arnfinn Nilsens sitt forslag. Rådmannens innstilling bleivedtatt med 10 mot 1 stemme.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 32/13:Planforslag, alternativ 2, side 7 i planbeskrivelsen til reguleringsplan for «Del av Brotorvet –Gangvegen m m» dat.09.11.- 12 for gnr. 25 bnr. 355, 394 og 595 anbefales med følgendeinnarbeidelser:1. Plankart påføres plangrense i tråd med annonse.2. Planen innarbeider trafikksikkerhetstiltak beskrevet fra Cowi dat. 31.01.133. Planen utarbeides med rette formål og illustrasjonsplan som bilag.4. Bestemmelser utarbeides /justeres.5. Statens Vegvesens vilkår inntas i plan.Etter at planen er justert, legges planen ut til høring og offentlig ettersyn i tråd med kap 12 iplan og bygningsloven. Berørte offentlige instanser, grunneiere og lag orienteres.Ved en eventuell endelig egengodkjenning forutsettes det at del av gjeldende plan opphørerog erstattes av denne.33/13:VURDERING /FASTSETTELSE AV FRAMTIDIG REGULERINGSOMRÅDE - NEDRE STATHELLEBEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 33/13:Det blei foreslått å stemme over Alternativ 2 i saksframstillingen:2. Planen innarbeider trafikksikkerhetstiltak beskrevet fra Cowi dat. 31.01.13. Saken oversendesFormannskapet for videre behandling.Side 12 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 48/13Rådmannens alternativ 2, blei anbefalt enstemmig.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 33/13:2. Planen innarbeider trafikksikkerhetstiltak beskrevet fra Cowi dat. 31.01.13. Sakenoversendes Formannskapet for videre behandling.34/13:SØKNAD OM ENDRING AV VEDTATT PLAN HAFSUND FOR Å ETABLERE UTLEIEHYTTE MEDTOMT OG LANDBRUK TIL FRIAREALPÅ GNR. 85 BNR. 3 VED GRUNNSUNDKILENBEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 34/13:Arnfinn Nilsen foreslo befaring.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 34/13:Befaring i saken.35/13:SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR STANGODDEN OGRETNINGSLINJER I KOMMUNENPLANES ARALDEL FOR OPPFØRING AV TILBYGG |TIL HYTTE PÅ GNR.92, BNR.32, FNR.24BEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 35/13:Innstilling blei enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 35/13:Søknaden godkjennes ikke.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage i Teknisk utvalg innen 3-tre-uker etter at meldingom vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomhet for Samfunnsutvikling.36/13:SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR KJELLESTAD VEST FOROPPFØRING AV GARASJE PÅ GNR.25, BNR.50, KJELLESTADBAKKEN 1STATHELLEBEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 36/13:Innstilling blei enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 36/13:Søknaden godkjennes.Side 13 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 48/13Krav i eget godkjenningsskriv må etterkommes.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk Utvalg innen 3 – tre – uker etterat melding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.37/13:SØKNAD OM MIDLERTIDIG BRYGGE. GNR.8, BNR.23 - ASDALSTRAND - FLYTE BRYGGEBEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 37/13:Innstilling blei enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 37/13:Søknad om midlertid tillatelse til flytebrygge godkjennes under følgende forutsetninger:1. Krav fra Grenland Havn etterkommes2. Naboer til tiltaket samtykker til tiltaket.3. Tiltaket fjernes innen utgangen av 2014.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk Utvalg innen 3 – tre – uker etterat melding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.38/13:SØKNAD OM MIDLERTIDIG BRUKSENDRING AV JOHNSEGAARDEN GNR.107, BNR.293 -STRANDGT. 17 - INGER ANITA NYGAARDBEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 38/13:Innstilling blei enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 38/13:Søknad om midlertidig dispensasjon etter plan og bygningsloven § 19-2 for tiltak etter § 20-11. ledd bokstav d, godkjennes under følgende forutsetninger:1. Bruksendringen skal ikke medføre ombygninger.2. Uavhengig rapport som viser til at bygningen er egnet som bolig, herunderforholdene knyttet til brannsikkerhet, skal utarbeides og forelegges Bamblekommune.3. Midlertidig dispensasjon gis for inntil 2 år og kan eventuel administrativt forlengesmed inntil 1 år dersom byggeaktiviteten på naboeiendommen ikke er avsluttet vedutløpet av år 2..Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk Utvalg innen 3 – tre – uker etterat melding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.39/13:Side 14 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 48/13SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK FOR FORLENGELSE AV OFF VA NETT IVALLESVINGEN - OMRÅDETGNR. 80 BNR. 59BEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 39/13:Innstilling blei enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 39/13:Søknad om tillatelse tiltak for forlengelse av offentlig VA nett i Vallesvingen, området gnr. 80,bnr. 59 med flere, godkjennes med vilkår:1. Traceen anlegges som beskrevet og i h.h.t godkjent plan.2. Det dimensjoneres for eksisterende, påtenkt og mulig utnyttelse i henhold tiloverordnedearealplaner.3. Det forutsettes at eiendommer med spredt utslipp i området påkoples anlegg og ateksisterende utslippsordninger opphører.4. Arbeidene forutsettes utført i h.h.t gravetillatelse fra Vegvesen.5. Før oppstart avklares forholdet til kraftlinje/Skagerak Nett.6. Saksbehandlingsgebyr må betales.7. Ved ferdigstillelse innsendes signert gjennomføringsplan.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk Utvalg innen 3 – tre – uker etterat melding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.40/13:SØKNAD OM RAMMETILLATELSE VA NETT ELVIK - RINGHOLMEN - SJØLEDNING FRAM TILGNR. GNR. 92 BNR. 187BEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 40/13:Innstilling blei enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 40/13:Søknad om rammetillatelse for del tre, prosjekt VA-nett Elvik gård – Ringholmen og indre delav ytre Elvikbukta, godkjennes med vilkår:1. Søknaden godkjennes i h.h.t. godkjent situasjonsplan under forutsetning av atledning følgereksisterende strømledning til Ringholmen og legges nærmest mulig land ved avmerketkastevåg i Elvikbukta ytre.2. Før oppstart utarbeides rutiner for varsling i forbindelse medgraving/spyling/legging i samråd med Maritimt Museum.3. Dersom det under arbeidene gjøres funn av kulturhistorisk materiale, stansesarbeidene umiddelbart og rett myndighet tilkalles.4. Vilkår i godkjenningsskriv fra Grenland Havn må etterkommes.5. Vilkår i skriv fra Fiskeridirektoratet må etterkommes.6. Ved utførelse/anleggelse av sjøledning kreves representant fra Fiskerlaget til stede.7. I område for kastevåg nedspyles og loddes ledningen. Ledningen legges nær land.Side 15 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 48/13Innløsning av feste tomt må gjøres i henhold til avtale som må inngås med hjemmelshaver aveiendommen.Vedtaket er gjort i medhold av plan- og bygningsloven § 26-1Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk Utvalg innen 3 – tre – uker etterat melding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.43/13:VEDR KLAGE PÅ VEDTAK, GNR. 27, BNR. 535BEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 43/13:Tom Markus fra Bamble FrP fremmet følgende forslag til vedtak:Administrasjonen delegeres myndighet til å forsøke og komme til en minnelig løsning i saken. Detgis tllatelse til eventuelt salg av kommunalt areal dersom dette fremstår som formålstjenelig, og detikke er i konflikt med kommunal infrastruktur i grunn og naboene er omforent om løsningen. Dersomdette ikke fører fram, oversendes saken til Fylkesmann som ordinær klagesak.Forslaget blei enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 43/13:Administrasjonen delegeres myndighet til å forsøke og komme til en minnelig løsning isaken. Det gis tllatelse til eventuelt salg av kommunalt areal dersom dette fremstår somformålstjenelig, og det ikke er i konflikt med kommunal infrastruktur i grunn og naboene eromforent om løsningen. Dersom dette ikke fører fram, oversendes saken til Fylkesmann somordinær klagesak.44/13:KLAGE PÅ VEDTAK I SAK 220/12 OM AVSLAG PÅ UTVIDELSE AV BRYGGE OG OPPFØRINGAV REDSKAPSHUS PÅ GNR.106, BNR.1068, LANGESUNDBEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 44/13:Innstilling blei enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 44/13:Rådmannen har på nytt vurdert søknadene og klage på vedtak.Rådmannen kan ikke se at det har framkommet nye momenter i klagen og opprettholdertidligere vedtak i sak 220/12, behandlet i teknisk utvalg den 21.11.12. Ref. vedtak om ikke ågodkjenne søknad om utvidelse av brygge og oppføring av redskapshus innenforreguleringsplan for Langesundsundet (egengodkjent av kommunestyret 17.06.04).Saken oversendes Fylkesmannen i Telemark som klagesak.Side 17 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 48/1345/13:KLAGE PÅ ADMINISTRAJONS VEDTAK I SAK 1/13 DATERT 03.01.2013 AVSLAG PÅTILLEGSAREAL TIL GNR.83, BNR.108 PÅ BREISANDBEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 45/13:Innstilling blei enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 45/13:Klagen tas ikke til følge. Vedtak i sak 1/13, datert 03.01.2013, opprettholdes.Saken oversendes Fylkesmannen.46/13:ULOVLIG RIVING AV FRITTLIGGENDE GARASJE OG OPPFØRING AV NY SOM TILBYGG TILBOLIG PÅ GNR.106, BNR.351, SKOUGAARDSGATE 40LANGESUNDBEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 46/13:Tor Tollefsen fra Bamble Høyre forslo følgende forslag til vedtak:Saken utsettes for realitetsbehandling, i tråd med innkommet søknad. Stans i byggearbeidetpålegges. Eventuell nødvendig sikring må foretas. Innstilling vedrørende økonomiske sanksjonerfremmes til forslag fra administrasjonen.Forslaget til Tor Tollefsen blei enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 46/13:Saken utsettes for realitetsbehandling, i tråd med innkommet søknad. Stans i byggearbeidetpålegges. Eventuell nødvendig sikring må foretas. Innstilling vedrørende økonomiskesanksjoner fremmes til forslag fra administrasjonen..47/13:SØKNAD OM RETTING AV ULOVLIG ANLAGT VA NETT I PRESTVIKA - OMLEGGING / NYSØKNADBEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 47/13:Innstilling enstemmig vedtatt.VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 47/13:Anleggelse av nytt VA-anlegg på gnr. 80, bnr. 19 godkjennes på følgende villkår, jfr. Plan ogbygningsloven § 20-1 og § 19-2:Side 18 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 48/131. Ledningen tillates som godkjent situasjonsplan og anlegges tett inntil eks VA nett isjø.2. Samtidig med gjennomføring av tiltaket, fjernes ulovlig anlagt ledning ifjordområde.3. Sjøledningen legges i samråd og med deltakelse av representant fra Fiskerlag.4. Vilkår for gjennomføringen gjøres i tråd med Grenland Havns vedtak av 18.01.13.5. Krav i Kystverkets skriv av 18.12.12 må etterkommes.6. Evt krav fra Kommunalteknisk enhet må etterkommes.7. Saksbehandlingsgebyr må betales.8. Ved ferdigstillelse kontaktes byggekontrollør og signert gjennomføringsplaninnsendes.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk Utvalg innen 3 – tre – uker etterat melding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.Andreas KjærLederRolf GrindalreferentSide 19 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 49/13SAK 49/13 - ORIENTERING OM PLANSTATUS, SAMFUNNSUTVIKLINGArkivsaksnummer: 12/3028Arkivkode: 033 &30Saksbehandler: Synnev Aas AabySaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:24.04.2013 Teknisk utvalg 49/1313.03.2013 Teknisk utvalg 25/1329.01.2013 Teknisk utvalg 18/1321.11.2012 Teknisk utvalg 213/1217.10.2012 Teknisk utvalg 190/12RÅDMANNENS TILRÅDING:Status i pågående plansaker bes tatt til orienteringSAKEN GJELDER:Oversikt over status i pågående plansakerSAKSUTREDNINGFor å sikre at Teknisk utvalg, som er delegert planmyndighet, skal ha god oversikt over status i depågående plansakene legger administrasjonen rapporten frem til orientering. Listen inneholder enkortfattet oversikt over både de egeninitierte planene (områdeplaner/kommundelplaner etc) og deprivate detaljplanene som er under arbeid. Listen inneholder også enkelte prosjekter som p t ikkegjennomføres som en formell planprosess, ref. bolig og tettstedsutviklingen på Langesundhalvøya.Rapporten er under kontinuerlig oppdatering og vil løpende bli lagt frem som en orientering iutvalgsmøtene.RÅDMANNENS VURDERING:Rådmannen ber teknisk utvalg ta saken til orientering.Statusoppdatering, planer under arbeid:• PROSJEKT BOLIGBYGGING PÅ LANGESUNDSHALVØYARapporten vil bli behandlet som et innspill i forbindelse med revisjon av arealdelen.• REVISJON AV AREALDELENPlanprogram og prosjektplan skal godkjennes i Formannskapet den 25. april. Formelt varsel omoppstart umiddelbart etter dette.• MYRA BOLIGPLANSide 20 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 49/13Privat detaljplan vedr.omgjøring fra bolig til fritidsformål. Fremmes til behandling i juni. Avventerendelige kommentarer fra forslagsstiller på innkomne merknader.• LANGHOLMEN (ØSTRE BUKTRA), KJØNNØYAPrivat detaljplan. Planprogram er fastsatt. Asplan Viak as jobber pt med konsekvensutredningen.Planen vil bli fremmet til 1. gangs behandling så snart denne er ferdigstilt.• OMREGULERING, TROLLDALENPrivat detaljplan. Varslet oppstart med planprogram, frist 15.08.12. Høringsfristen er utløpt, avventerrevidert planprogram fra planarkitekten hvor alle merknadene er kommentert før vi kan fastsetteplanprogrammet i T/U. Ingen endringer siden sist.• OMREGULERING MEIKJERRPrivat detaljplan. Varslet oppstart. Avventer 1 gangs behandling og tilbakemelding fra planarkitekt.• KORSKJERRA – TVETEN KRYSSET V/VALLEVEIENPrivat detaljplan. Varslet oppstart. Avventer ytterligere dokumentasjon fra planarkitekten før sakenkan meldes til 1 gangs behandling.• OMREGULERING AV DEL AV FAGERHEIMPrivat detaljplan. Gnr. 32, bnr. 21, 23, 13. Varslet oppstart i juni frist 18.07.12. Avventer ytterligeredokumentasjon fra planarkitekten før saken kan meldes til 1 gangs behandling.• NY SKYTEBANEPlanprogram fastsettes i teknisk utvalg 24.04.13.• RUGTVEDT – ROVERUDKommunal områdeplan. Endelig utarbeidelse av ROS-analyse gjenstår, fremmes til 1 gangsbehandling så snart denne foreligger. Trolig i junimøtet (da det ikke er oppsatt møte i mai påmøteplanen).• NUSTAD ØST2 gangs behandling i teknisk utvalg 24.04.13.• PRESTVIKA - GRN/BNR 80/119, 80/1-113-57Varslet oppstart, forventer 1 gangs behandling på nyåret. Dokumentasjon på plassering av nye byggmangler.• ASDALSTRAND INDUSTRIOMRÅDEOmrådeplan/detaljplan. Planarkitekten jobber med å ferdigstille planforslaget etter at høringsfristennå er ute. Ønske fra administrasjonen om at det avholdes nytt dialogmøte med berørte parter førplanen fremmes for ny politisk behandling.• SANDVIKASide 21 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 49/13Privat detaljplan. Søknad om sikringsmidler (til departementet) er behandlet av Fylkeskommunensom har stilt seg positiv til denne. Dersom departementet tiltrer vil plan legges ut til høring ogviderebehandles.• VALLEKJÆRPrivat detaljplan. 2 gangs behandling i Teknisk utvalg 24.04.13.• FINMARKSTRANDA FERIPARKPrivat detaljplan. 1.gangs behandlet. Høring av planforslaget er satt til 28.02.13. Mottatt innsigelserfra Fylkesmannen. Det jobbes med å avklare disse forholdene pt.• OMLEGGING AV ROGNSVEIENPrivat detaljplan. Forslag til planprogram fremmes for teknisk utvalg 24.04.13 som enprinsippvurdering.• TETTSTEDSUTVIKLING, HERREUtvidelse av Coop Prix går som byggesak pt. Det arbeides med å utarbeide en sluttrapport forhelheten i prosjektet, som forventes fremmet til politisk behandling i løpet av april.OMREGULERING SANDVIKALANDETPrivat detaljreguleringsplan, hovedsakelig hytter samt noen boliger. Avholdt forhåndskonferanse05.12.12. Avventer tilbakemelding fra forslagsstiller før videre prosess.NEDRE HOVET/HOVEHEIAPrivat detaljreguleringsplan. Avholdt oppstartsmøte den 03.01.13. Avventer tilbakemelding fraforslagsstiller før videre prosess.OMREGULERING, BROTORVETLagt ut til høring og offentlig ettersyn. Frist 01.06.13.EKSTRAND VERKSTEDPrivat detaljreguleringsplan som omfatter ca 40 mål, relatert både til industri og bolig. Avholdtoppstartsmøte 24.01.13. Det arbeides pt med avklaringer knyttet til konsekvensutredninger etc.Avventer tilbakemelding fra reguleringsarkitekt.LENES ÅS, BOLIGOMRÅDEAvholdt oppstartsmøte 15.02.13. Gjelder gjentetting i boligområder. Vil bli gjennomført som en privatdetaljreguleringsplan dersom prosessen videreføres.SMIETANGENAvholdt oppstartsmøte den 28.01.13. Foreløpig orientering vil bli gitt Formannskapet den 14. mars2013. Skal avholdes folkemøte mandag 22.04.13.Side 22 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 49/13Varslet oppstart av planarbeidene.UTVIDELSE AV BAMBLE KIRKEGÅRDKommunal detaljplan. Oppstartsmøte avholdt 20.03.13.EIK GRAVLUNDKommunal detaljplan. Oppstartsmøte avholdt 20.03.13.SUNDBY VEST – BOLIGUTVIKLINGPrivat detaljplan, avholdt oppstarstmøte 11.04.13.NYBROTTVEIEN, GNR. 83, BNR. 5, VÅGPrivat detaljplan, boliger. Avholdt oppstartsmøte 21.03.13.KOMMUNEDELPLAN E-18, LANGANGEN – RUGTVEDTStatens Vegvesen varslet oppstart av planen m/planprogram.Godkjente siste periode:- Langesund sentrum- Nato/Stoa- Brevikstrand/Aastadheia- Hydal- E-18Side 23 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 50/13SAK 50/13 - DELEGASJON/REFERATSAKERArkivsaksnummer: 13/1055Arkivkode: 033Saksbehandler: Kari-Anne RognSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:24.04.2013 Teknisk utvalg 71/1324.04.2013 Teknisk utvalg 50/13RÅDMANNENS TILRÅDING:Lister over delegerte vedtak og referatsaker tas til etterretning.VEDLEGG:Lister over delegerte vedtak og referatsakerLangesund, 16.04.2013Tore MarthinsenrådmannSide 24 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 50/13Side 25 av 149













BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 51/13SAK 51/13 - SØKNAD OM ENDRING AV VEDTATT PLAN HAFSUND FOR Å ETABLEREUTLEIEHYTTE MED TOMT OG LANDBRUK TIL FRIAREAL PÅ GNR. 85 BNR. 3VEDGRUNNSUNDKILENArkivsaksnummer: 12/2811Arkivkode: BS 85/3Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:24.04.2013 Teknisk utvalg 51/1313.03.2013 Teknisk utvalg 34/13VEDTAK TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 34/13:Befaring i saken.BEHANDLING TEKNISK UTVALG DEN 13.03.2013 SAK 34/13:Arnfinn Nilsen foreslo befaring.RÅDMANNENS TILRÅDING:Endring av lokalt strandområde på gnr. 85 bnr. 3 innenfor gjeldende plan for Hafsund anbefalesgodkjent på delegert myndighet i henhold til plan og bygningsloven § 12-12, 2. ledd.Forholdet til planens intensjoner og differensiert strandsoneforvalting opprettholdes og søknadengodkjennes på følgende vilkår:1. Benevnelse C 15 utgår i bestemmelsene § 82. Utnyttelse til ny hyttetomt settes lik gjeldende bestemmelser for eksisterende hytter i plan3. Tomtegrense mot Grunnsundkilen – fellesbrygge settes ca. 3 meter parallellt innenfor brygge.Tomten blir ikke strandtomt.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk Utvalg innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:Ole HafsundSAKEN GJELDER:Søknaden gjelder endring av vedtatt plan for Hafsund ved GrunnsundkilenSAKSUTREDNING:Søknaden innebærer et ønske om at utleiehytte C 15 blir regulert til hytte med tomt, og atstrandsonen vest for denne blir endret fra landbruk til friområdeSide 38 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 51/13Søknaden vil bidra til at vedtatt plans formål blir oppsplittet. Det foreslås en tomt rundt hytta på omlag 900 kvadratmeter og en omgjøring av et attraktivt strandparti på ca 700 kvadratmeter til friareal.Vedtatt plan viser utenforliggende holme og skjær til friareal og en endring som forsterker friluftslivetpå landsiden virker å være riktig arealdisponering.Søknaden har vært oversendt Fylkesmyndighetene for uttalelse. Det foreligger uttalelse fraFylkesmannen den 22.10.12. Det framgår at søknaden i liten grad berører de interesser som skalivaretas.Søknaden bør med bakgrunn i dette kunne vurderes.RÅDMANNENS VURDERING:Søknaden innebærer at større del av strandlinjen i Grunsundkilen blir friareal.Det etableres tomt rundt eksisterende hytte. Hyttetomten kan bebygges i tråd med arealgrensene.Vi konstaterer at tomteforslaget vil gå inntil innregulert felleshavn. Tomtegrensene må avsettes påen slik måte at bryggen med nærliggende fjell unntas tomten.Rådmannen viser til uttalelse fra Fylkesmannen og det forhold at søknaden er å anse som forslag tilendret arealbruk av lokalt reguleringsområde i Hafsund.De hensyn som skal tas oppmot Statlige retningslinjer for differensiert strandsoneforvalting blirivaretatt og i noen grad forsterket.For øvrig er eiendomsforholdet slik at det er hovedgrunneiers arealer og det ikke innkommetmerknader.Den foreslåtte arealanvendelse i søknad mottatt 18.09.-12 ansees å være av mindre vesentligkarakter. Planendringen godkjennes med følgende justeringer:1. Benevnelse C 15 utgår i bestemmelsene § 82. Utnyttelse til ny hyttetomt settes lik gjeldende bestemmelser for eksisterende hytter i plan3. Tomtegrense mot Grunnsundkilen – fellesbrygge settes ca. 3 meter paralellt innenfor brygge.Tomten blir ikke strandtomt.TRYKTE VEDLEGG:1. Søknad dat.10.09.- 122. Utsnitt av plan3. Situasjonsplan / endringssøknad mottatt 18.09.-124. Fylkesmannens uttalelse av 22.10.-12Utskrift sendes:SøkerFylkesmannReguleringavdeling, for rettingGeodataavdeling, for utførelse / orienteringSide 39 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 51/13Langesund, 22.01.2013Tore MarthinsenrådmannSide 40 av 149




BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 52/13SAK 52/13 - REGULERINGSPLAN FOR NUSTAD ØST 2.GANGS BEHANDLING -MEDKONSEKVENSUTREDNINGArkivsaksnummer: 11/962Arkivkode: RA NUSTAD ØSTSaksbehandler: Eva Sætre AndersenSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:24.04.2013 Teknisk utvalg 52/1308.05.2012 Teknisk utvalg 92/1207.09.2011 Teknisk utvalg 184/11RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk Utvalg fremmer følgende innstilling til Kommunestyret:Kommunestyret godkjenner forslaget til ny reguleringsplan for Nustad Øst sist revidert dat.02.04.M=1:1000 med tilhørende reguleringsbestemmelser dat.07.01.13 under følgende forutsetninger.1. Krav fra Tekniske Tjenester dat.04.02.13 må etterkommes. Omlegge/justereGang/sykkelvei – gjennomføres samtidig med plan, se nytt kulepunkt under §5(rekkefølgekrav.)2. Krav fra Statens Vegvesen dat.13.03.13 må etterkommes, (opphevd gangfelt,intensivbelysning, avkjørsel trekkes noe nordøstover for ikke å komme i konflikt medparkeringsarealet).3. Skisse/illustrasjon passeringslomme i Bamblevegen (Fv352) mottatt 11.01.13 (sistrevidert den 09.04.13) godkjennes samtidig med plan. Før bygging må denprosjekteres og vegvesenet må godkjenne det som er prosjektert. Utforming avrekkverk og andre detaljer vil bli ivaretatt gjennom denne prosessen.4. «Før det gis brukstillatelse for In1 skal følgende være opparbeidet/utført.Kontroll og stabliseringstiltak for fjellskrenten øst for In1, i samsvar med § 2 –Grunnforhold» må gjennomføres se § 5 rekkefølgekrav.5. Krav fra Riksantikvaren, svar i brev fra Fylkeskommunen dat.11.04.13, angir at det gisdispensasjon uten krav om ytterligere arkeologisk undersøkelse. Det må inntas ibestemmelene «Automatisk fredet kulturminne(Steinalderboplass id 148668) i konfliktmed omsøkt tiltak i planområdet boligbygging og anlegg, kan fjernes uten vilkår omarkeologisk undersøkelse»Eksisterende planer som blir opphevd ved eventuelt godkjenning av ny reguleringsplan for NustadØst. Nustad Øst plan nr.150 Nustad Gård plan nr.103Side 44 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 52/13Den søndre delen av plan Aas Gjømle Øst plan nr.157 oppheves og erstattes av den nyeplanen.Arealgebyr må betales (regning ettersendes)Forslag til ny reguleringsplan for Nustad Øst oversendes for videre behandling i Kommunestyret.Forslagstiller:Reguleringsansvarlig:Bamble Kommune, Bolig, bygg og eiendomsforvaltning v/Helena VårliArken Arkitektkontor AS v/Atle Halsøy.SAKEN GJELDER:Saken gjelder 2.gangs behandling av forslag til ny reguleringsplan for Nustad Øst.Planforslaget ble anbefalt og 1.gang sbehandlet i Teknisk Utvalg i sak 92/12 den 08.05.12.Konsekvensutredningen som er foretatt er basert på godkjent planprogram med temaer som blefastsatt i sak184/11 den 07.09.11.SAKSUTREDNING:Bakgrunn – Beskrivelse av området:Planarbeidet ble igangsatt fordi Bamble Kommune ønsker å bygge to grupper med spesialboliger iNustad-området: Nustadjordet, boliger for funkjsonshemmede Nustadbakken, boliger for vanskeligstilte(rus/psykiatri).Samtidig ønsker kommunen å legge til rette for tiltetting med nye boliger på området sør forvanskeligstilte i området.I planprosessen har det også kommet fram et ønske om å plassere et overnattingstilbud/In2(institusjon for vanskeligstilte i området).Ny vegforbindelse fra Nustad med tunell til Halen har vært et tema i planprosesen.Planområdet ligger på Langesundshalvøya, ca.2km fra Langesund sentrum. Det omfatter arealer påbegge sider av Bambleveien (Fv352) som forbinder Langesund med Stathelle og E-18.Planen legger opp til følgende formål:Bebyggelse og anlegg:Boligbebyggelse B1-B5Institusjon In1-In4Energianlegg EA1Vannforsyningsanlegg VF1Telekommunikasjonsanlegg TA1Lekeplass Lek1Samferdselsanlegg og ifrastruktur:Veg V1V2Kjøreveg, offentlig KV1 KV4Kjøreveg privat KV5_PSide 45 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 52/13Gang-/sykkelveg GS1-GS4Annen veggrunn – teknisk anlegg AVT1 AVT4Annen veggrunn – grøntareal AV G1-AVG5Kollektivholdeplass KH1-KH2Parkeringsplass PP1-PP4Grønnstruktur:Friområde FRI1-FRI5Vegetasjonskjerm VS1Turdrag TD1Landbruksformål:Friluftsformål LNFR1-LNFR2Bruk og vern av sjø og vassdrag.Naturvernområde i sjø og vassdrag NS1-NS3Hensynssoner:Hensynssone Frisikt H140_1 – H140_5Hensynssone Bevaring av naturmiljø H560_1-H560_4Hensynssone Bevaring av kulturmiljø H570_1Planen har vært ute til høring og offentlig ettersyn i perioden 31.05.12 – 01.08.12.Det har innkommet 8 innspill/merknader(hovedinnholdet i de innkomne innspillene er gjengitt avforslagstiller.)Statens Vegvesen dat.20.06.2012:Det er ikke tegnet inn siktlinjer på plankartet, og dette må gjøres.Forslagstillers kommentar: Siktsoner tegnes inn på plankart.Administrasjonens kommentar:Siktsoner er ivaretatt i planforslaget.Telemark Fylkeskommune dat.10.07.12:Automatisk freda kulturminnerEn automatisk fredet lokalitet (steinalderboplass) kommer i konflikt med planen. Bamble kommunehar søkt om dispensajon fra kulturminneloven og TFK har anbefalt Riksantikvaren at det gisdispensasjon. Dispensasjon blir vanligvis gitt med vilkår om arkeologisk utgraving, og dette skal itilfelle innarbeides i bestemmelsene. Utgiftene skal vanligvis bæres av tiltakshaver. TFK kan ikke giendelig svar før Riksantikvarens vedtak foreligger.Telemark Fylkeskommune mottatt mail dat.14.04.13(samt svar fra Riksantikvaren dat.11.04.13).Fylkeskommunen sendte søknad til Riksantivaren dat.10.07.12 om dispensasjon fra kulturminnlovenfor det automatisk freda kulturminnet i byggeområdet for nye boliger sør for Kjærlighetstien.Riksantikvaren svarer i brev til Fylkeskommunene dat.11.04.13 at det gis dispensasjon uten krav omytterligere arkeologisk undersøkelse.Det må inntas i bestemmelene «Automatisk fredet kulturminne (Steinalderboplass id 148668) ikonflikt med omsøkt tiltak i planområdet boligbygging og anlegg, kan fjernes uten vilkår omarkeologisk undersøkelse»Side 46 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 52/13Administrasjonens kommentar: Det må tilføyes i bestemmelsene «Automatisk fredet kulturminne(Steinalderboplass id 148668) i konflikt med omsøkt tiltak i planområdet boligbygging og anlegg, kanfjernes uten vilkår om arkeologisk undersøkelse».Etter – reformatoriske kulturminnerDet er positivt at Bamble kommune har videreført spesialområde bevaring i gjeldende plan inn i dennye planen som hensynssone c med bestemmelser.Andre innspill:Det minnes om at dette er et viktig fortettingsområde i Grenland. Derfor bør kommunen legge opp tilen høy arealutnyttelse i form av rekkehus eller andre boligformer som sikrer høy utnyttelse. Dette vilvære i tråd med intensjonene i bystrategiarbeidet.KonklusjonReguleringsplanen er i konflikt med regionale arealbruksinteresser pga et automatisk fredetkulturminne. Forholdet til dette må avklares gjennom planprosessen. Det er sendtdispensasjonsøknad til Riksantikvaren og TFK vil ikke gi en endelig uttalelse til planen før søknadener sluttbehandlet.Forslagstillers kommentar:Automatisk freda kulturminnerRiksantikvaren svarer i brev fra Fylkeskommunene dat.11.04.13 at det gis dispensasjon uten kravom ytterligere arkeologisk undersøkelse. Det må inntas i bestemmelene «Automatisk fredetkulturminne(Steinalderboplass id 148668) i konflikt med omsøkt tiltak i planområdet boligbygging oganlegg, kan fjernes uten vilkår om arkeologisk undersøkelse»TetthetDet foreslås at utnyttelsen for B3, B4 og B5 økes til 3,5 boliger/daa, og at det åpnes for å bebyggeområdet både med eneboliger og mer konsentrerte boligtyper som kjedehus, tomannsboliger,firemannsboliger og rekkehus, eller kombinasjon av disse. Det settes krav i bestemmelsene om atfør det gis byggetillatelse for en del av et felt skal det legges fram situasjonsplan/detaljplan for helefeltet.Administrasjonens kommentar:Kulturminnevernet har fått utsatt høringsfristen til 01.09.12 for åkunne behandle dispensasjonsøknaden for steinalderlokaliteten som kommer i konflikt med planenog vi avventer svar.Telemark Fylkeskommune ønsker en tettere utnyttelse. Dette er i tråd med intensjonene ibystrategiarbeidet. Vi har ivaretatt dette og hatt planen ute på en redusert høring til Velet, Teknisketjenester og eiendomsforvaltning og Statens Vegvesen.Nustad Gård med nærmiljø er vist til bevaring/kulturmiljø.Fylkesmannen i Telemark dat.14.08.12:Fylkesmannen har ingen innvendinger til planforslaget, og oppfatter det slik at kommunen har tatthensyn til innspill i tidlig fase. FM ber om å bli orientert på nytt dersom en finner nye lokaliteter forbiologisk mangfold ved gjennomføring av registreringene som gjenstår.Forslagsstilles kommentar:De gjenstående registreringene av biologisk mangfold er gjennomført.Det ble funnet to hule eiker, og disse blir lagt inn på plankartet med hensynssone og får entilhørende bestemmelse.Administrasjonens kommentar:Planforslaget og bestemmelsene er rettet opp i tråd med dette.Side 47 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 52/13Bamble kommune, Tekniske tjenester og eiendomsforvaltning dat.04.07.12.: Det forutsettes at veger tilfredstiller kommunal standard og savner vegbredder på kartet. KV3 må avslutte med vendehammer på grunn av renovasjon, drift og vedlikehold. Det stilles spørsmål om passeringslomme ved Kjærlighetsstien kan gjennomføres sombyggesak uten å inngå i planområdet. Bekken gjennom planområdet bør reguleres som åpen bekk og om nødvendig omleggesdelvis innenfor planområdet. Avkjørsel bør vises på plankartet. Sti gjennom H560_2 og LNFR1 må markeres som tursti, inkl. forbindelse mot vendehammer iKjærlighetstien. P4 bør forstørres vesentlig. Undring over rekkefølgekrav om oppdatering av friområde, og hvordan dette skal gjøres.Forslagstillers kommentar:PasseringslommaDenne kan etableres på vegareal som eies av Statens Vegvesen/Telemark Fylkeskommune. Gsvegenutvides 1-1,5m mor vest og gjerdet som står langs fylkesvegen over undergangen forlengesnordover som et skille mellom gs-vegen og passeringslomma. Både planlegger og Statens vegvesenser det som uproblematisk å gjennomføre dette uten reguleringsplan, men kostnadene må dekkes iforbindelse med utvidelsen av boligfeltet.Tegningen er en illustrasjon og før passeringslomma kan bygges må den prosjekteres ogvegvesenet må godkjenne det som er prosjektert. Utforming av rekkverk og andre detaljer vil bliivaretatt gjennom denn prosessen.Vendehammer for KV3:Det foreslås at vendehammer legges et stykke vest for tomta til telefonsentralen, og at veien fravendehammeren og fram til tomta reguleres til privat vei.Samtidighetskrav for opparbeiding av friområdeKravet gjelder FRI1 som skal opparbeides i forbindelse med de nye tomtene ved Kjærlighetstien. Detforeslås en bestemmelse om at det skal legges til rette for turvegforbindelse over arealet. Ellers erdet ikke satt konkrete krav til bruk og utforming i planen, men det skal opparbeides etter plan somgodkjennes av kommunen.Følgende endringer foreslås: Vegbredder føres på plankartet Vendehammer for KV3 innarbeides. Bekken reguleres som «Naturområde i sjø og vassdrag» Avkjørsler vises på plankartet Tursti ved Kjærlighetstien vises på plankartet ved at området endres til «Turdrag» P4 utvides til dobbel størrelse.Adminstrasjonens kommentar: Plan og bestemmelser er rettet i tråd med foreslått endringer.Bamble Historielag dat.30.07.12:Styret har ingen merknader til reguleringsplanen, men forutsetter at gamle og evt. nye fornminnerblir behandlet på en forsvarlig måte.Forslagstillers kommentar:Merknaden tas til etteretning.Administrasjonens kommentar:Det er søkt om dispensasjonSide 48 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 52/13Marit Helene Aas dat.30.07.12:Aas er eier av eiendommen 31/101 på Nustad. Aas savner at de ikke har blitt informert at tomten eromregulert. Aas viser til at de ble informert i form av brev med forslag til plan sendt 30.05.12.Aas har som ønske i hvert fall fra en å beholde eiendommen og dermed også en viss tilknytning tilLangesund. Dette innebærer derfor et vesentlig tap for henne. De vil gjerne hatt en nærmereforklaring på hvorfor en har valgt å omregulere tomten. Brevet vedlegges i sin helhet.Kommentar fra Tek.tjen.eiendom dat.04.04.13:Viser til innkomne merknader fra Marit Helene Aas, datert 30.07.2012 og har følgende kommentarer:1. Grunneier er informert via brev og i telefonsamtaler med grunneiers døtre som ivaretarinteressene for eiendommen.2. Dersom grunneier ikke ønsker å selge sin eiendom til kommunen vil dagens situasjon bliopprettholdt.3. Reguleringsplanen gir kommunen en rettighet til å bygge institusjon dersom enhjemmelsoverdragelse går i orden.4. Grunneier vil få informasjon om planen, på lik linje med alle andre interessenter i området,når den er endelig godkjent i kommunestyret.5. Vegarm til tunnelpåslaget ble tatt ut av planen under reguleringsprosessen i samråd medreguleringsmyndighetene.Administrasjonens kommentar:Planarbeidet ble satt i gang fordi Bamble kommune ønsker å byggeut to grupper med spesialboliger i Nustadområdet m.m. Planen har fulgt ordinær varsling.Brukerrepresentanter i Rådet for mennesker med nedsatt funkjonsevne v/Bjørg T. Lønnbergdat.27.08.12 og dat.28.07.12 (ikke underskrevet:Rådet stiller veldig mange spørsmål om forskjellige ting/definisjoner på ord og utrykk osv.Administrasjonens kommentarer: Dette har Helse og omsorgsjef Birgit Sannes gitt tilbakemelding påi brev dat.13.09.12 til Rådet for mennesker med nedsatt funkjonsevne v/Bjørg T.Lønnberg.(brevet isin helhet er vedlagt saken.)Ny Redusert høring til Statens Vegvesen, Tekniske Tjenester og eiendomsforvaltning ogKjærlighetsstien vel.:Med bakgrunn i at Telemark Fylkeskommune under høringsperioden kom med innspill, hvor deminner om at dette er et viktig fortettingsområde i Grenland og derfor bør kommunene legge opp tilen høy arealutnyttelse i form av rekkehus eller andre boligformer som sikrer høy utnyttelse, ble detinnarbeidet høyere utnyttelse og planen dat.07.01.13 ble endret og sendt ut på en lokal/reduserthøring.Følgende tilbakemeldinger kom fra:Statens Vegvesen dat.23.01.13:Ingen merknaderVi har fått en tilleggsmerknade fra Statens Vegvesen v/Bjørn Ricard Kirste dat.13.03.13.:Statens vegvesen har hatt en diskusjon rundt sikring av gangfelt på Nustad. Slik forslag til plan serut, vil det være vanskelig å flytte gangfelt hvis det fortsatt skal være attraktivt å bruk.Forrige gang det var fergetrafikk til Langesund, sto en del vogntog fast i Nustadbakken.Tilbakemeldingen fra de som har ansvar for drift av vegen, er at det var en spesielt vanskelig vinterkombinert med noen problemer med enreprenøren. Vi bør derfor kunne prøve å lage gangfeltetopphøyd, evnt å legge en hump i bare halve kjørebanen, rett i forkant av gangfeltet.Vegvesenet har imidlertid sett på detaljene i forslag til reguleringsplan og skrevet noen kommentarerrett på plankartet.Side 49 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 52/13Kommentar fra TekniskeTjenester og eiendomsforvaltning v/Huru dat.15.03.13:Teknisk har en kommentar i forhold til innkjørselen til gnr.31/32, hvor denne bør være tilstrekkeligsom adkomst til eiendommen. Det ser imidlertid ut at reguleringsforslaget med denne avkjørselen eri konflikt med tilliggende reguleringsplan i vest for 31/32.Avkjørselen ligger i dag inn på kommunalt vegareal som i gjeldende reguleringsplan er regulert tilparkering P2. Teknisk ber derfor om at avkjørsel trekkes nordøstover, slik at den ikke kommer ikonflikt med det regulerte parkeringsarealet. Teknisk støtter forslaget om opphøyetfotgjengerovergang, og foreslår intensivbelysning.Administrasjonenes kommentar: Plan og bestemmelsene vil bli rettet opp i tråd med Teknisk sinekommentarer.Tekniske tjenester v/Huru dat.04.03.13:Tekniske tjenester har følgende kommentarer. Det forutsettes at gjerde mellom forbikjøringslomme og gang-og sykkelveg ivaretar krav tilrekkverk etter vegnormen. Av hensyn til areal for snøopplag er det svært uheldig at skissen ikke viser endring aveksisterende gang-sykkelveg ved forbikjøringslomma. Enhet for Teknisk tjenester ogeiendomsforvaltning ber derfor om at skissen endres til å vise en mindre omlegging/justeringav gang- og sykkelvegen ca.2meter vestover innefor vegformålet, slik atdet oppnåstilstrekkelig areal til snøopplag ved forbikjøringslomma.Administrasjonens kommentar: Det er avholdt møte mellom kommunalteknisk avdeling ogeiendomsavdelingen der kravet imøtekommes. Gang/sykkelvei må endres i plan, og gjennomføresved utbygging i området.Andre kommentarer i forhold til 1.gangs behandlingen::GeoteknikkTilleggsvurderingene som gjensto ved 1.gangs behandlingen ble utført i juli-august. Det finnes enskrent i området som trenger kontroll og stabliseringstiltak. Når disse tiltakene er gjennomført er detikke rasfare i området. Det tas inn en bestemmelse om gjennomføring av stabliseringstiltak.I bestemmelsene som ble revidert 07.01.13 ble det i tillegg foreslått at følgende blir tatt inn i § 5Rekkefølgekrav.«Før det gis brukstillatelse for In1 skal følgende være opparbeidet/utført. Kontroll og stabliseringstiltak for fjellskrenten øst for In1, i samsvar med § 2 – Grunnforhold».RÅDMANNENS VURDERING:Rådmannen viser til saksfremstillingen ovenfor.Planens hovemål er å etablere boligbebyggelse og institusjonsformål i Nustad området.Med bakgrunn i at Telemark Fylkeskommune under høringsperioden kom med innspill, hvor deminner om at dette er et viktig fortettingsområde i Grenland og derfor bør kommunene legge opp tilen høy arealutnyttelse i form av rekkehus eller andre boligformer som sikrer høy utnyttelse, ble detinnarbeidet høyere utnyttelse og planen dat.07.01.13 ble endret å sendt ut på en lokal/reduserthøring.Side 50 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 52/13Område – utredningene viser at det er sårbare naturmiljøer. Dette innebærer blant annet atgjeldende plan for Nustad øst med næringstomt tas bort.Planens utforming og avgrensning vil ikke være i konflikt med en eventuell senere tunnellprosjektering. Utfra planens målsetting er det naturlig at større deler av gjennomføringen vil være enoffentlig utgift.Med bakgrunn i at plan og bestemmelsene er rettet opp i tråd med merknader/innspill bør engodkjenne forslag til ny plan for Nustad Øst dat. 02.04.13 M=1:1000 og bestemmelser dat.14.04.13,samt skisse/illustrasjon av passeringslomme M=1:1000 dat. 09.04.13.Side 51 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 52/13TRYKTE VEDLEGG – DOKUMENTER I SAKEN:1.1.gangsbehandling i sak92/12 den 08.05.12Merknader til offentlig høring 31.05.12 – 01.08.122. Statens Vegvesen dat.20.06.2012:3. Telemark Fylkeskommune dat.10.07.12:+tilleggsnotat mottatt mail 14.4.13 og svar fraRiksantikvaren dat.11.04.13.4 Fylkesmannen i Telemark dat.14.08.12:5. Bamble kommune, Tekniske tjenester og eiendomsforvaltning dat.04.07.12.:6. Bamble historielag dat.30.07.12:7. Marit Helen Aas dat.30.07.12 +Tilbakemelding fra Tekn.tjen.eiendom v/Helena Vårli dat.4.4.138. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne v/Bjørg Lønneberg dat.27.08.12/28.7.12(ikkeunderskrevet).9. Helse og Omsorgsjef Birgit Sannes svar til Rådet dat.13.09.12.Redusert høring med bakgrunn i innspill Telemark Fylkeskommune m.m:10. Statens Vegvesen dat.23.01.13 og tilleggsuttalelse dat.13.03.13:11. Tekniske tjenester v/Huru dat.04.03.13 og tilleggssvar dat.15.03.13.:12. Forslag til ny plan Nustad Øst dat.02.04.1413. Skisse/illustrasjons av passeringslomme M=1:1000 dat.09.04.1314. Forslag til reguleringsbestemmelser dat.14.04.13Reg.plan 11A1-stående.pdfDobbelklikk på PDF’en så får du fram planenIllustrasjonpasseringslomme 09-04-2013.pdfDobbelklikk på PDf’en så får du fram illustrasjons av passeringslommen.Nustadbestemmelser 07-01-2013.docxdobbbelklikk på PDF’enSide 52 av 149


BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 53/13SAK 53/13 - REGULERINGSPLAN FOR VALLEKJÆR, GNR. 80, BNR. 5, 6 OG 11. 2.GANGS BEHANDLING.Arkivsaksnummer: 10/3291Arkivkode: RA REG.PLAN VALLEKJÆR 80/5,6,11Saksbehandler: Kari-Anne RognSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:24.04.2013 Teknisk utvalg 53/1321.11.2012 Teknisk utvalg 214/1222.08.2012 Teknisk utvalg 153/1227.04.2011 Teknisk utvalg 84/1106.12.2010 Teknisk utvalg 296/10RÅDMANNENS TILRÅDING:Teknisk utvalg fremmer følgende innstilling til Kommunestyret:Kommunestyret godkjenner planforslag for Vallekjær, gnr. 80, bnr. 5, 6 og 11, datert 13.12.12,M=1:1500, med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 10.12.12, med følgende endringer:- Nytt pkt under bestemmelsenes § 3.2: Dersom man ved tiltak i marka støter på automatiskfredede kulturminner, må arbeidet straks stanses og den regionale kulturminneforvaltningenvarsles, jf. § 8. 2 ledd i kulturminneloven.- Bestemmelsenes § 3.2 pkt. J endres til: Alle hytter skal tilknyttes renovasjonsordning vedValleveien.- Planens tegnforklaring rettes opp i samsvar med reguleringsbestemmelsene. Planens navnlegges inn i headingen.- Veien gjennom planområdet, som også en en del av kyststien, merkes som kyststi iplankartet.REGULERINGSANSVARLIG:Asdal Inkubasjon v/Asmund AsdalTILTAKSHAVER : Arne BaannSAKEN GJELDER:Reguleringsplan for Vallekjær, gnr. 80, bnr. 5, 6 og 11, skal 2 gangs behandles, etter å ha vært lagtut til høring og offentlig ettersyn.Planforslaget inneholder 7 nye hyttetomter, p-plasser og grønt/LNFR-områder.Side 54 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 53/13SAKSUTREDNING:Planen, med planprogram og konsekvensutredning, ble 1 gangs behandlet 21.11.12 i sak 214/12.Etter å ha blitt avslått i sak 153/12 p.g.a manglende geologisk rapport.Plan og bestemmelse er rettet opp i tråd med Teknisk utvalgs vedtak og ble lagt ut til høring ogoffentlig ettersyn i tidsrommet 15.01.13 til 15.03.13.Det er innkommet følgende 7 uttalelser/merknader:Statens Vegvesen:Ingen merknader.Bamble Turlag:Turlaget opplyser at de høsten 2012 fullførte oppgaven med å lage kyststi gjennom Bamble.Kyststien går langs veien til Bakerovnen, gjennom reguleringsplanens område. Turlaget ber om atkyststien blir offentlig regulert til kyststi der den går i dag.Turlaget ber også om at et område som ligger innenfor planens LNFR-område, som turlaget harmuntlig avtale om å bruke til parkeringsplass for brukere av kyststien, reguleres til parkeringsplass.Administrasjonens merknader:Se Fylkesmannens merknad, når det gjelder kyststi.Når det gjelder ønske om parkeringsplass for kyststiens brukere i LNFR-området, vil ikkeadministrasjonen anbefale at denne legges inn. Det vises til at planen inneholder en utleieparkering inærheten av ønsket p-plass.Spørsmålet er drøftet med grunneier, som syntes flytting til utleieparkeringen virket som en bedreordning.Telemark fylkeskommune:Fylkeskommunen minner om at før planen vedtas, må meldeplikten etter kulturminnelovens § 8.2ledd tas inn i bestemmelsene.Ellers vises det til tidligere brev datert 10.02.11, der det bemerkes at det ligger en del eldregårdsbebyggelse i nærheten av planområdet og at kulturminner av lokal og regional interesse børtas med i konsekvensutredningen. Fylkeskommunen anbefaler kommunen å stille krav til nye tiltak iområdet for å sikre god tilpasning til omgivelsene. De er derfor positive til at det er lagt innbestemmelser og retningslinjer til planen som skal sikre dette.Administrasjonens merknader:Fylkeskommunens merknad angående meldeplikt etter kulturminneloven inntas i bestemmelsene.Bamble historielag:Historielaget har ingen merknader til planen. De forutsetter at gamle og eventuelle nye fornminnerblir behandlet på beste måte.Snorre Vevstad:Vevstad er eier av gnr. 81, bnr. 1 og nabo til planområdet.Han mener planen innehar følgende formelle mangler i forhold til plan-og bygningsloven:1. Vi kan ikke se at det ligger ved illustrasjonsplan.Side 55 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 53/132. Redegjørelse for silhuettvirkning og synlighet med plan og snitt mangler.3. For å sikre at trær og vegetasjon bevares, må det ved en rammesøknad måles inn trær somskal bevares og fjernes. Det bør vises på situasjonskart som en del av rammesøknaden.4. Byggegrenser mangler i plankartet.5. Planbeskrivelse og ROS analyse mangler.6. Det er ikke samsvar mellom formålene i reguleringsbestemmelsene og tegnforklaringene tilplankartet.7. Grad av utnytting bør stå i plankartet.8. Mønehøyder bør presiseres, helst som maksimal kotehøyde.9. Tegnforklaring må vise parkering.10. Utforming av parkeringsområde bør vises.Vevstad har følgende innsigelser til planforslaget:- Ønsker at bygge- og parkeringsområde i strandsonen legges utenfor strandsonen.- Han viser videre til at bestemmelsenes § 3, pkt. e tillater bygning 1 meter fra grense. Han menerbygninger bør plasseres i god avstand, gjerne 20 meter eller mer fra naboer, da eiendommensom søkes regulert er stor.- Primært ønskes at hyttetomter nærmest hans eiendom tas ut av planen og plasseres andresteder på Baanns eiendom. Subsidiært at normal minsteavstand til naboer er minst 4 m i h.h.tbygningsloven. Vil at minsteavstanden også skal gjelde murer, konstruksjoner, terrenginngrep,terrasser m.m.- Ønsker at parkering legges utenfor strandsonen, slik at strandsletter kan bevares.- Protesterer også mot utleieparkeringen. Mener denne er i strid med formålet forreguleringsplanen slik det er formulert. Mener utleieparkeringen baserer seg på bruk av bryggepå hans eiendom, noe Baann ikke har rett til. Ber derfor om at utleieparkeringen tas ut avplanen.Administrasjonens merknader:Det vises til reguleringsansvarligs kommentarer, datert 08.04.13, til denne merknaden.Når det gjelder Vevstads påståtte formelle mangler i planen, med unntak av nr. 6 og 9, mener vidisse ikke er relevante eller er ivaretatt i planforslaget. Det vises til planprogram vedtatt i Tekniskutvalg 27.04.11, sak 84/11.Når det gjelder samsvar mellom reg.bestemmelse og tegnforklaring (pkt 6) og at tegnforklaringenbør vise parkering (pkt 9) er vi enige i dette og foreslår at dette rettes.Vevstads merknad til utleieparkering er av privatrettslig karakter.Synspunkter på annen vesentlig endring av arealbruk innenfor «strandsonen» i statlige retningslinjerfor differensiert strandsoneutnyttelse, er ikke av en slik karakter at planen og dens intensjoner måomarbeides. Vi viser til utarbeidet planprogram, utredninger og Fylkesmannens uttalelser.Administrasjonen mener planen er godt gjennomarbeidet og anbefaler ikke Teknisk utvalg åimøtekomme Vevstad merknader utover rettelsene i tegnforklaringen.Tekniske tjenester og eiendomsforvaltning:Tekniske tjenester og eiendomsforvaltning har følgende merknader til planforslaget:- I planbestemmelsene framgår det at alle hyttene skal tilknyttes lokal renovasjonsordning.I dag er det en renovasjonsordning ca 250 m øst for planområdet. Kommunen planlegger enny renovasjonsløsning ved vegkryss til Valleveien. På grunnlag av disse planene, ber vi om atplanbestemmelsen § 3 endres til; «Alle hyttene skal tilknyttes renovasjonsordning vedValleveien.»Side 56 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 53/13- Vi stiller spørsmål til bestemmelse § 3.2 e, som angir plassering av bygningene i henhold tilplankart. Vi går ut i fra at omriss av hyttene angir planlagt byggegrense, og anbefaler derfor åfjerne bestemmelsen under samme punkt, om at det ikke kan bygges nærmere nabogrenseenn 1 m.Administrasjonens merknader:Administrasjonen foreslår at Tekniske tjenester og eiendomsforvaltnings merknad ang. renovasjonetterkommes. Bestemmelsenes § 3.2 pkt. J endres til: Alle hytter skal tilknyttes renovasjonsordningved Valleveien.Når det gjelder bestemmelsenes § 3.2 e velger administrasjonen å opprettholde denne. Mange avtomtene ligger i et vanskelig terreng, der 4 meters regelen er vanskelig å overholde.Fylkesmannen i Telemark:Fylkesmannen anbefaler at nyetablert kyststi gjennom området vises i reguleringsplanen og merkespå kartet.Fylkesmannen bemerker videre at bestemmelsene inneholder presise og konkrete beskrivelser avberedskapsmessige forhold og er fornøyd med hele saksgangen og ordbruken i bestemmelsene.Ut over dette ingen merknader.Administrasjonens merknader:Administrasjonen anbefaler at Fylkesmannens anbefaling etterkommes. Kyststien følger veiengjennom planområdet, så administrasjonen foreslår at formålet vei beholdes, men at veien ogsåmerkes som kyststi.RÅDMANNENS VURDERING:Det er rådmannens oppfatning at planforslaget med bestemmelser er godt gjennomarbeidet og viseri den forbindelse også til Fylkesmannens merknad.Rådmannen anbefaler planforslaget med endringer satt i tilrådingen.VEDLEGG:1. Annonse, inntatt 15.01.132. Vedtak i sak 214/12, (1. gangs behandling)3. Skriv fra Statens Vegvesen, datert 21.01.134. Uttalelse fra Bamble Turlag, datert 05.03.135. Uttalelse fra Telemark fylkeskommune, datert 12.03.136. Uttalelse fra Bamble historielag, mottatt 13.03.127. Uttalelse fra Snorre Vevstad, datert 14.03.138. Uttalelse fra Tekniske tjenester og eiendomsforvaltning, datert 15.03.139. Uttalelse fra Fylkesmannen i Telemark, datert 12.03.1310. Skriv fra Asdal Inkubasjon, datert 08.04.1311. Reguleringsbestemmelser, datert 10.12.1212. Reguleringsplan for Vallekjær, M=1:500, datert 13.12.12Langesund, 22.03.2013Side 57 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 53/13Tore MarthinsenrådmannSide 58 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 53/13Utvalg: Teknisk utvalgMøtedato: 21.11.2012Sak: 214/12SaksprotokollArkivsak: 10/3291Tittel: REGULERINGSPLAN "VALLEKJÆR 80/5,6,11" MED PLANPROGRAM OGKONSEKVENSUTREDNINGBehandling:Innstillingen blei enstemmig vedtatt.Vedtak:Administrasjonen viser til forutsetninger i sak 153/12 vedrørende geologisk utredningog utnyttelse av hyttetomtene innenfor forslag til plan Vallekjær Nedre .Forslag til reguleringsplan for Vallekjær Nedre, gnr. 80 bnr. 5,6 og 11 med planprogramog konsekvensutredninger anbefales med følgende justeringer:- Geologisk rapport forutsetter mulige sikringstiltak.Forutsetningene innarbeides i § 3 i reguleringsbestemmelsene.- De topografiske formasjoner og landskapsvirkninger vektlegges.Det forutsettes at tomt nr. 1 og 2 på nordre fjellhøyde får en maksimalgrense på 80kvadratmeter hytte i en etasje.Dette innarbeides i § 3.3. i bestemmelsene- Når det gjelder et større udefinert parkeringsareal så forutsettes det at arealetskilles i planlagt parkering for hytter nr. 1 – 4 i østlig side og til gjesteparkering ivestside, jfr mottatt skisse dat 06. 11.- 12Etter at planen og dens bestemmelser er rettet i tråd med dette vedtaket, legges planen uttil høring og offentlig ettersyn i tråd med krav og bestemmelse for dette.Side 59 av 149








BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 53/13Til:Fra:Kopi til:Eva Sætre Andersen - SUoveringeniør Torbjørn HuruSynnev Aas Aaby - SUMorten Torgersen - TEMERKNADER TIL REGULERINGSPLAN "VALLEKJÆR 80/5, 6, 11"Det vises til oversendte forslag til reguleringsplan for Vallekjær som er langt ut til offentlig ettersynmed frist for uttale 15. mars 2013.Enhet for tekniske tjenester og eiendomsforvaltning har gjennomgått plandokumentene og harfølgende merknader:- I planbestemmelsene framgår det at alle hyttene skal tilknyttes lokal renovasjonsordning.I dag er det en renovasjonsordning ca 250 m øst for planområdet. Kommunen planlegger enny renovasjonsløsning ved vegkryss til Valleveien. På grunnlag av disse planene, ber vi om atplanbestemmelsen § 3 endres til; «Alle hyttene skal tilknyttes renovasjonsordning vedValleveien.»- Vi stiller spørsmål til bestemmelse § 3.2 e, som angir plassering av bygningene i henhold tilplankart. Vi går ut i fra at omriss av hyttene angir planlagt byggegrense, og anbefaler derfor åfjerne bestemmelsen under samme punkt, om at det ikke kan bygges nærmere nabogrenseenn 1 m.Ut over dette har enhet for tekniske tjenester og eiendomsforvaltning ingen merknader tilplanforslaget.Med hilsenTorbjørn HuruoveringeniørSide 67 av 149











BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 54/13SAK 54/13 - FASTSETTELSE AV PLANPROGRAM FOR "STILLINGA" SKYTEBANE.Arkivsaksnummer: 12/3796Arkivkode: RA SKYTEBANE-STILLINGASaksbehandler: Eva Sætre AndersenSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:24.04.2013 Teknisk utvalg 54/1330.01.2013 Landbruksnemnda 4/13RÅDMANNENS TILRÅDING:Det vises til innkommende merknader og saksfremstillingen, og det bemerkes at de flestemerknader gjelder selve anleggelsen av skytebanen. Disse må vurderes under selve planarbeidet.Utfra merknadene gjøres følgende tillegg til planprogrammet:Pkt. 5.1.6 tilføyes følgende:Ekkoeffekten fra nye Hydalbrua vurderes.Det foretas prøveskyting på utvalgte steder for å måle støyen uten annen skjerming ennvegetasjonen.Planprogrammet rettes opp i h.h.t. dette.Dette fastsatte planprogram danner grunnlag for den videre konsekvensvurderingen.SAKEN GJELDER:Fastsettelse av endelig planprogram for "Stillinga" skytebane.Fastsatt planprogram skal danne grunnlag for konsekvensvurdering og reguleringsplan.SAKSUTREDNING:Varsel om oppstart av reguleringsarbeid, med forslag til planprogram ble annonsert den 15.01.13med høringsfrist til 04.03.13. Samtidig med varslingen ble berørte naboer og offentlige instanservarslet direkte ved skriv.Det ble i høringsperioden avholdt et åpent møte på Halen Gård. Dette møtet ble annonsert i avisene,samtidig med at eiendommer innenfor, og inntil, gul sone (65db på støysonekartet) ble innbudt vedskriv. Det møtte 25 personer på møtet.Etter at høringsperioden er avsluttet har vi mottatt 11 merknader/kommentarer.Hovedpunkter i de enkelte innspill kommenteres nedenfor.Skagerak Energi:Side 78 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 54/13For å kunne forsyne skytebanen med strøm, må det settes opp en ny nettstasjon inne på området.Plassering av nettstasjonen må gjøres i samråd med Skagerak Nett A/S. Det må videre gjøres klartfor å føre kabler inn i området.Adm. merknader:Planprogrammets pkt. 5.1.4 omhandler strømvurdering. Kravene fra Skagerak Energi følges opp idet videre planarbeid. Det er ikke behov for ytterligere presiseringer i planprogrammet.Landbruksnemnda:Landbruksnemnda behandlet oppstartsvarselet og planprogrammet i sak 4/13. Landbruksnemdamener at alle viktige utredningstemaer er omhandlet i planprogrammet.Adm. merknader:Det er ikke behov for ytterligere presiseringer i planprogrammet, jmfr. Landbruksnemndasbehandling.Camilla og Kjetil Bergsvand:Kommentaren er svært negativ til etablering av skytebane. Det hevdes at denne bør plassereslenger vekk fra beboelse og at den ødelegger gode turområder og lekemiljø.Det vises videre til bekymring for feilskudd, da skyteretning er mot deres nærmiljø. Videre hevdesdet at en skytebane vil forårsake betydelig verdiforringelse av boligeiendommen. Det påpekes viderefare for ekkoeffekt fra den nye Hydalbrua for E-18.Adm. merknader:De fleste kommentarene berører selve etableringen av skytebane og flere av påstandene synes åbære preg av at man ikke har god nok kunnskap om sikkerheten rundt en skytebane.Vi kan heller ikke se at baneplasseringen berører viktige turområder eller lekeområder.Merknaden om event. ekko fra den nye Hydalbrua bør imidlertid bli en tilleggsvurdering istøyrapporten. I tillegg ble det på det åpne møtet lovet at det skulle foretas prøveskyting på utvalgtesteder, for å måle støynivået uten annen skjerming enn eksisterende vegetasjon. Planprogrammetspkt. 5.1.6 bør derfor utvides med prøveskyting på utvalgte steder, samt vurdering av event.ekkoeffekt fra Hydalbrua.Jan Erik Tinderholt:Det fremmes ønske om et makeskifte for å kunne etablere leggeplass for tømmer, samt atadkomstvei til skytebanen kan kombineres med driftsvei for Tinderholt og Tvetens eiendommer.Det stilles også spørsmål om hva støy fra skytebanen vil bety for hans eiendom.Adm. merknader:Dette er hovedsak forhold som må avklares i reguleringsprosessen.Det vil imidlertid være naturlig at Tinderholt blir et av stedene det skal foretas prøveskyting.Nils J. Bergsland:Merknadene omhandler følgende hovedpunkter:1. Vesentlige støyplager med redusert livskvalitet.2. Verdiforringelse med mulig begrenset utvikling av egen eiendom.3. Kirkegårdsfreden.Bergsland utdyper disse årsakene som er grunnlag for hans motstand mot den planlagteskytebanen. Han viser også til at han har vært i kontakt med personer m.h.t.Side 79 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 54/13støyvurderingen. Det påpekes også at støy fra skytebanen vil påvirke kirkegårdsfreden.Adm. merknader:Når det gjelder støyvurderingen vil denne utredes nøye, jmfr. planprogrammets pkt. 5.1.6 med tilleggav prøveskyting og ekkovurdering fra Hydalbrua.Alle krav til støy som settes fra offentlige myndigheter og forskrifter skal utredes. Dette vil igjenvurderes nøye av Fylkesmannen som er forurensningsmyndighet. Vi kan ikke se at det er behov forå supplere planprogrammet utover det som er foreslått under kommentaren til Bergsvand.Advokatfirmaet Harris på vegne av Opplysningsvesenets Fond:Denne kommentaren viser til at OvF ikke er enig i den foreslåtte plassering av skytebanen og at OvFmotsetter ser sterkt planene.Det vises videre til at banen vil medføre en rådighetsinnskrenkning som vil avskjære enhver mulighetfor alternativ utnyttelse, samt legge føringer for store deler av gnr. 41 bnr. 1.Videre bemerkes at dersom kommunen går videre med planene, må det foretas en fullstendigkonsekvensutredning.Adm. merknader:Bamble kommune har hatt en dialog med OvF fra første stund som dette banealternativet dukketopp. Det har blitt foretatt befaring med bl.a. representanter fra OvF og det pågår fortsattforhandlinger om mulige minnelige løsninger. Vi føler derfor at det hele tiden har vært en svært goddialog med OvF. Begge parter oppfatter vi som positive til å komme fram til omforente løsninger.Når dette er sagt må vi presisere at det pr. d.d. ennå ikke er kommet fram til en endelig avtale. Maner enig om at dersom det ikke inngås noen avtale, må det event. gjennomføres et skjønn viaekspropriasjon.Det er utfra denne merknaden ikke behov for å endre planprogrammet. Kommentaren må vurderes iden videre planprosessen.Telemark Fylkeskommune:Telemark Fylkeskommune har ingen merknader til planprogrammets utredningstemaer, menbemerker at det må foretas arkeologiske undersøkelser i marka.Adm. merknader:Når det gjelder arkeologiske undersøkelser er dette omhandlet i planprogrammets pkt. 5.1.2.Disse undersøkelsene er bestilt og forhåpentlig vil disse foreligge i løpet av våren 1913.Hans Åge Kolberg:Kolberg protesterer på den planlagte plassering av skytebanen, og mener denne bør legges et annetsted.Adm. merknader:Denne kommentaren omhandler ikke selve planprogrammet. Det er derfor ikke grunnlag for åsupplere planprogrammet på noe punkt. Kommentaren fra Kolberg må vurderes i den videreplanprosessen.Fylkesmannen i Telemark:Fylkesmannen ber om at hele støyberegningsrapporten følger som vedlegg til planforslaget. Det erogså viktig for Fylkesmannens vurdering at bruksomfanget er klarlagt.Side 80 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 54/13Fylkesmannen påpeker også andre utredningsbehov enn støy.Adm. merknader:I konsekvensutredningen vil nødvendige forhold vedr. støyproblematikken utredes, ogFylkesmannen vil få oversendt alt relevant materiale.Med hensyn til bruksomfanget viser vi til planprogrammets pkt. 5.1.16. Under dette utredningstemaetvil man klargjøre for hvor mange dager det skal skytes med estimert antall skudd pr. år.Når det gjelder de andre utredningstemaer, mener vi disse er dekket av planprogrammets pkt. 5.1.5(biologisk mangfold), pkt. 5.1.9 (hensyn til landskap), pkt. 5.1.15 (friluftsliv),og pkt. 5.1.10 (landbruk og skogbruk)Kommunaltekniske Tjenester:Enheten bemerker forholdet til vann og avløpsnettet, samt event. utbyggingsavtale.Adm. merknader:Pkt 5.1.4 omhandler utredning av vann- og avløpsproblematikken.Når det gjelder en event. utbyggingsavtale vil dette vurderes senere i prosessenDet er derfor ikkebehov for å supplere planprogrammet på bakgrunn av denne uttalelsen.NVE:NVE har oversendt en sjekkliste med spørsmål som relaterer seg til event. vassdrag i planområde,flom-og skredfare, klimapåvirkning eller vassdragskonsesjoner.Dersom man kan svare nei på disse sjekkpunktene er det ikke nødvendig å sende planen til høringhos NVE.Adm. merknader:På alle punkter i NVE`s sjekkliste kan man for dette planområde svare nei.Planen trenger derfor ikke til høring hos NVE.RÅDMANNENS VURDERING:Rådmannen viser til de innkommende kommentarer til oppstart av planarbeid for ny skytebane på"Stillinga" og til forslag til planprogram.Av merknadene som er mottatt er det en klar overvekt av forhold som skal vurderes i den videreplanprosessen. Dette gjelder også merknadene som er imot etablering av bane på "Stillinga".Det er mottatt forholdsvis få merknader og skepsisen fra de nærmest berørte er naturlig. Det videreplanarbeid vil måtte synliggjøre at det ikke er forbundet med noe fare for omgivelsene og at støyenligger under de krav som settes i støyforskriften. Mye av skepsisen kan imidlertid bygge påantagelser. Dette er derimot forhold som skal avklares gjennom en grundig konsekvensutredning oget planarbeid som belyser de ulike problemstillinger i saken.Når det gjelder selve planprogrammet, som denne saken gjelder, viser Rådmannen tilsaksutredningen og administrasjonens merknader. Rådmannen er enig i at planprogrammets pkt.5.1.6 utvides til også å omfatte prøveskyting på utvalgte lokaliteter, samt utredning om ekkoeffekt vilha noen betydning i forhold til den nye Hydalbrua.Side 81 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 54/13Forøvrig vises det til at de utredningstemaer som nå fastsettes vil gi et meget godt grunnlag for åkunne kvalitetssikre alle konsekvenser.VEDLEGG:1. Annonse om oppstart av planarbeid med tilhørende planprogram dat. 15.01.132. Liste over parter som er tilskrevet direkte.3. Merknader fra Skagerak Energi dat. 15.01.134. Landbruksnemda sak 4/13 den 30.01.135. Merknad fra Camilla og Kjetil Bergsvand dat. 07.02.136. Merknad fra Jan Erik Tinderholt dat. 28.02.137. Merknad fra Nils J. Bergsland mottatt 12.02.138. Merknad fra advokatfirmaet Harris dat 15.02.139. Uttalelse fra Telemark Fylkeskommune dat. 18.02.1310. Merknad fra Hans-Åge Kolberg dat. 20.02.1311. Uttalelse fra Fylkesmannen i Telemark dat. 27.02.1312. Uttalelse fra Tekniske tjenester og eiendomsforvaltning. dat. 01.03.1313. Sjekkliste fra NVE sendt 04.03.13Langesund, 21.03.2013Tore MarthinsenrådmannSide 82 av 149



BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 54/13Utvalg: LandbruksnemndaMøtedato: 30.01.2013Sak: 4/13SaksprotokollArkivsak: 12/3796Tittel: UTTALELSE FRA LANDBRUKSNEMNDA TIL VARSEL OM OPPSTART AVDETALJREGULERING OG PLANPROGRAM - SKYTEBANE STILLINGABehandling:Gunnar Knutsen, Høyre, fremmet utvidet forslag/ tilleggsforslag til vedtak:«Utvidet forslag:Landbruksnemnda har gått gjennom planprogrammet og ser at temaer som blant annet «Landbrukog skogbruk» (5.1.10) og «Jakt og vilt» (5.1.12) er inkludert som hovedpunkter i etterfølgendeutredninger. Landbruksnemnda har ingen merknader, men ber om at det i de nevnte punkter tasgodt hensyn til de driftsmessige forhold for eiendommer, herunder mulige gode kombinasjoner medbanens adkomstveg, og at hensyn tas til hjorteviltet.»Rådmannens anbefaling pluss utvidet forslag fra Gunnar Knutsen, Høyre, ble enstemmig vedtatt.Vedtak:Landbruksnemnda har gått gjennom planprogrammet og har funnet at alle viktige utredningstema ertatt inn.Landbruksnemnda ser at temaer som blant annet «Landbruk og skogbruk» (5.1.10) og «Jakt og vilt»(5.1.12) er inkludert som hovedpunkter i etterfølgende utredninger. Landbruksnemnda har ingenmerknader, men ber om at det i de nevnte punkter tas godt hensyn til de driftsmessige forhold foreiendommer, herunder mulige gode kombinasjoner med banens adkomstveg, og at hensyn tas tilhjorteviltet.Side 85 av 149














BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 54/13Til:Fra:Kopi til:Næring, miljø og samfunnsutviklingoveringeniør Torbjørn HuruSynnev Aas Aaby – SUMorten Torgersen - TEMERKNADER TIL OPPSTART AV REGULERING - SKYTEBANE, STILLINGADet vises til oppstartsvarsel om regulering og arbeid med utbyggingsavtale for skytebane vedStillinga, samt planprogram som er utarbeidet for reguleringen.Enhet for tekniske tjenester og eiendomsforvaltning har gjennomgått plandokumentene, og harfølgende merknader:- Vi ser av planprogrammet at vann- og avløpsnett er tatt opp som utredningstema. Vi kanopplyse om at eksisterende vann- og avløpsledninger ligger ved undergangen ved Bamblekirke. Vi forutsetter at skytebanen tilkobles dette anlegget.- Av hensyn til en eventuell utbyggingsavtale, ber vi om at enheten for tekniske tjenester ogeiendomsforvaltning holdes orientert i planprosessen, slik at vi kan sikre at våre hensynivaretas i planforslaget før det legges ut på offentlig høring.Enhet for tekniske tjenester og eiendomsforvaltning har ingen merknader til oppstartsvarselet ellerplanprogrammet ut over dette.Med hilsenTorbjørn HuruoveringeniørSide 99 av 149





BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 55/13SAK 55/13 - FORSLAG TIL PLANPROGRAM FOR DELVIS OMLEGGING AVROGNSVEGEN - TIL HYDROSTRANDAArkivsaksnummer: 10/126Arkivkode: RA Omreg. HydrostrandaSaksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:24.04.2013 Teknisk utvalg 55/1313.09.2012 Kommunestyret 74/1221.06.2012 Kommunestyret 50/1222.08.2012 Teknisk utvalg 155/1220.06.2012 Teknisk utvalg 112/1219.10.2011 Teknisk utvalg 214/1107.09.2011 Teknisk utvalg 182/1120.10.2010 Teknisk utvalg 245/1021.04.2010 Teknisk utvalg 100/10RÅDMANNENS TILRÅDING:Forslag til planprogram for «reguleringsplan for veg til Hydrostranda» anbefales godkjent på dettestadiet av prosessen. Det forutsettes at planprogrammet varsles jfr plan og bygningsloven § 4-1 ogkap 11..Berørte offentlige instanser og berørte grunneieer/lag må orienteresSØKER:TILTAKSHAVER:Areal A/SStiftelsen Norsk Hydro feriesenterSAKEN GJELDER:Det er mottatt forslag til planprogram for reguleringsplan for vegtraseen fra Rognstrandakrysset tilHydrostranda. Ansvarlig prosjekterende ønsker en behandling av dette før videre formell prosess.SAKSUTREDNING:Kommunestyret godkjente i sak 74/12 den 13. 09.12 plan for omregulering av Hydrostranda, gnr. 35bnr. 3 med flere. Ved denne behandlingen var det lagt føringer for oppstart av planarbeid forutbedring/delomlegging av kjørevegen ut til området. Planarbeidet er videre knyttet tilrekkefølgebestemmelser for gjennomføringer inne på vedtatt omreguleringsområde.Det er mottatt forslag til planprogram som angir formålet, eksisterende utfordringer, planstatus,planprosess, valg av løsning, ramdriftsplan, krav til konsekvensutredning og ROS-analyse temaer.Side 104 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 55/13En delomlegging av veg fra Rognstrandkrysset til Hydrostranda innebærer tiltak i et uregulertområde som omfattes av kommuneplanens arealdel. Viktige vurderinger framgår underkonsekvensutredning og ROS-analyse.Planoppstarten må sees oppmot den økende trafikksituasjonen, trafikksikkerhet, det store antalleiendommer som er avhengig av vegen og de ytre områdenens høye kvaliteter for regionalt friluftslivRÅDMANNENS VURDERING:Planprogramarbeidet må sees i sammenheng med vilkår i plan for Omregulering av Hydrostranda.Forslaget tar opp vesentlige temaer for den videre planleggingen, og omleggingsarbeidene vil leggeopptil stor bedring av trafikksikkerhet i et sesongbelastet område der det er almenne interresser.Rådmannen vil på bakgrunn av dette anbefale teknisk utvalg å godkjenne utkastet til planprogram,under forutsetning av en etterfølgende ordinær prosess i medhold av plan og bygningsloven kap. 11.TRYKTE VEDLEGG:1. Forslag til planprogramUTRYKTE VEDLEGG:1. Kommustyrets vedtak av 13. 09.-12Utskrift sendes:Areal +Langesund, 10.04.2013Tore MarthinsenrådmannSide 105 av 149

















BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 56/13SAK 56/13 - SØKNAD / DISPENSASJON OM MIDLERTIDIG BLOMSTERUTSALGGNR.88, BNR.3 - TROSBY - SALG AV BLOMSTER - RUNAR TROSBYArkivsaksnummer: 13/638Arkivkode: BS 88/3Saksbehandler: Svein Magne MyrvangSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:24.04.2013 Teknisk utvalg 56/13RÅDMANNENS TILRÅDING:Søknad om midlertidig blomsterutsalg godkjennes. Dispensasjon etter plan og bygningsloven § 19-2gis og tillatelse til midlertidig anlegg etter § 20-2, 1. ledd bokstav c innvilges.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk Utvalg innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:Runar TrosbyTILTAKSHAVER:Runar TrosbySAKEN GJELDER:Søknaden gjelder midlertidig blomsterutsalg på regulert parkeringsplass, innenfor en periode fra 1.april til og med 15. juli i hhv 2013 og 2014.SAKSUTREDNING:Området ligger innenfor omregulering for del av eiendommen gnr. 88, bnr. 3 Trosby-Kjøyaegengodkjent av kommunestyret den 22.06.11.Det totale parkeringsarealet er på ca. 2500 m2.Arealet som ønskes til midlertidig blomsterutsalg er på ca. 450 m2.RÅDMANNENS VURDERING:Søknaden behandles i medhold av plan og bygningsloven kap 19.Det følger av § 19-1 og § 19-2 at det må inngis en grunngitt søknad, og at fordelene ved å gidispensasjon må være vesentlig større enn ulempene. Det bør ikke dispenseres fra formålet.Søknad er inngitt, se vedlegg 1.På bakgrunn av at det omsøkte området ligger i tilknytning til allerede etablert næring(Trosbysuperen) anses blomsterutsalget i sommersesongen for å være en kompletterende næringSide 122 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 56/13som er naturlig for området. Formålet anses derfor ikke å bli vesentlig tilsidesatt.Administrasjonen stiller seg derfor positiv til søknaden, under forutsetning av at det resterendeparkeringsarealet er tilstrekkelig i forhold til de forpliktelsene som påhviler parkeringsområdet forøvrig.TRYKTE VEDLEGG:1. Søknad i sin helhet mottatt 26.02.132. Kopi av reguleringsplan Trosby-KjøyaLangesund, 15.04.13Tore MarthinsenrådmannSide 123 av 149





BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 57/13SAK 57/13 - SØKNAD OM DISP § 13 I AREALDELEN FOR VESENTLIG TILBYGG TILHYTTE PÅ GNR. 29 BNR. 42 I SANDVIKAArkivsaksnummer: 13/17Arkivkode: BS 29/42Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:24.04.2013 Teknisk utvalg 57/13RÅDMANNENS TILRÅDING:Dispensasjon og søknad om rammetillatelse jfr plan og bygningsloven § 19-2 og § 20-1 godkjennespå følgende vilkår:1. Tilbygg tilllates som godkjente tegninger og situasjonsplan.2. Evt frittliggende småbygg/bod forutsettes fjernet og areal innlemmes i hovedbygget.3. Hytta må ha en mørk og /eller naturvennlig farge.4. Det tillates ikke innlagt vann. Når evt godkjent VA-nett er opparbeidet omsøkes forholdet.5. Hytta må ha toalettløsning av formuldingstype med tett tank og tømmeordning imnntil godkjent VAnett foreligger.6. Før oppstart innsendes igangsettingssøknad7. Saksbehandlingsgebyr må betales.Ved ferdigtillelse innsendes signert gjennomføringsplan.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk Utvalg innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:TILTAKSHAVER:Børve og Borchsenius asGrethe Myhre GabrielssonSAKEN GJELDER:Søknaden gjelder vesentlig utbygging av eksisterende hytteeiendom i SandvikaSAKSUTREDNING:Det er mottatt søknad om rammetillatelse for tilbygg til hytte på gnr. 29 bnr. 42 i Sandvika.Det oppgis at eksisterende areal er på 31,6 m2. Omsøkt, nytt areal er 55 m2, slik at det totalearealet blir 86,6 m2Søknaden begrunnes med at en forbereder tilknytning til VA-nett og ønsker fleresoverom. Avstand til sjø er ca 100 meter.Ny del er prosjektert som sidedel i retning nord – øst, avtrappes og framstår med en noe uvanligform.Side 128 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 57/13Området inngår i kommuneplanens arealdel som et LNF – område der omriss av eksisterende hytteer å betrakte som byggegrense. Tomten ligger i et skrånende terreng i bakenforliggende høydedragav Sandvika.Det pågår planarbeid i området og tomten omfattes av dette. Planforslag er anbefalt, men ikke satt iprosess. Dette fordi det er satt vilkår om avklaring av offentlig deltakelse i gjennomføring av plan iattraktive strandområder.I den forbindelse ble det skissert en grovmaskert ide om en framtidig mulig VA trasè inn i området .Eiendommen er relativt stor og faller av mot et bekkedrag i øst. Deler av tomten er avsatt tilhensynssone i utkastet, og planutkastet viser byggegrenser. Foreslåtte byggegrenser legger opp tilat framtidig utvikling bør skje i retning nord.Det er avholdt kontaktmøte med søker da søknadsbegrunnelsen var svak.Saken fremmes for Teknisk utvalg med bakgrunn i eiendommens beliggenhet og den noe uavklartearealsituasjon en har i Sandvika.Etter vår oppfatning er det utarbeidet en rekke temakart og konsekvensutredninger som avdekkersårbare og viktige samfunnsinteresser. Deler av denne tomta inngår i en hensynssone som ikke blirpåvirket av dette byggeønske. Byggetiltaket vil etter vårt skjønn ikke vanskeliggjøre en framtidigregulering, og innehar et samlet areal under maksimalgrense.Utfra dette er det grunnlag for åvurdere utbygging.VA saken er ikke utredet med gjennomføringsplan som sier at VA situasjonen utløser etdispensasjonsgrunnlag.Dispensasjon på vilkår bør kunne vurderes.RÅDMANNENS VURDERING:Søknad om rammetillatelse er med et areal og i en retning av tomta som ikke vil påvirkehensynssoner i planforslag for Sandvika, og vil således ikke vanskeliggjøre en framtidig regulering.Utvalget viser til anbefalt forslag.Imidlertid er det ikke kjente konkrete VA-planer med framdriftsplan i det aktuelle området.Rådmannen anser likevel at det foreligger en overvekt av positive grunner jfr plan og bygningsloven§ 19-2, og anbefaler at søknad om rammetillatelse etter § 20-2- innvilges.Søknad om rammetillatelse for vesentlig tilbygg på gnr. 29 bnr. 42 må sees i sammenheng medutredningstemaer og planutkast for Sandvika.Området inngår i kommuneplanens arealdel som LNF – område. Anbefalt planforslag viserbyggegrenser som skulle tilsi en fornuftig framtidig utvikling i retning nord. Søknaden er i retningnord og øst og er prosjktert slik at det ikke vil influere på hensynsonen.Tiltaktets form, areal og utbyggingsretning bør kunne danne grunnlag for en relativt positiv vurdering.TRYKTE VEDLEGG:1.Dispensasjonssøknad av 14.12.-122.Utsnitt av forslag til plan SandvikaSide 129 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 57/133.SituasjonsplanUTRYKTE VEDLEGG:1.Søknad om rammetillatelse med tilhørende dokumenter av 14.12.-12Utskrift sendes:SøkerFylkeskommuneFylkesmannLangesund, 21.03.2013Tore MarthinsenrådmannSide 130 av 149




BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 58/13SAK 58/13 - SØKNAD OM DISP § 13 I AREALDELEN FOR RIVING AV EKS ANNEKS OGOPPFØRING AV NYTT PÅ GNR.87 BNR. 19 - BJØNNØYAArkivsaksnummer: 13/623Arkivkode: BS 87/19Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:24.04.2013 Teknisk utvalg 58/13RÅDMANNENS TILRÅDING:Søknaden anbefales ikke godkjent.Søker bes vurdere en søknad hvor bebyggelsen i større grad samles. Bod /do areal må løses somtilbygg /evt tunvirkning i tråd med kommunens retningslinjer og samlet areal må ikke overstige 100m2 BRA.Vi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk Utvalg innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:TILTAKSHAVER:Gaia arkitekterRiekelesSAKEN GJELDER:Søknaden gjelder riving av eksisterende, og oppføring av nytt anneks på gnr. 87 bnr. 19 påBjønnøyaSAKSUTREDNING:Søknaden om rammetillatelse beskriver situasjonen på eiendommen. Det er innsendt en utførligdispensasjonssøknadEksisterende anneks er i enkel form oppført på 1950 tallet og ønskes fjernet: Nytt ønskes oppført påsamme sted. Samlet areal økes fra 95,4 m2 til 100 m2 BTA, der hovedhyttens areal forblir på 57,6m2. Eksisterende frittliggende bod / do innehar et areal på 7 m2.Nybygget vil få en mer markert takvinkel.Eiendommen ligger på et markert høydrag nær skjærgårdsparkarealer på Bjønnøya. Området erikke regulert og er angitt som LNF – område i kommuneplanens arealdel.Øya er innenfor den strengeste arealvurderingen i Statlige retningslinjer for differensiert forvaltningav strandsonen.UTTALELSER:Side 134 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 58/13Søknaden har vært oversendt Fylkesmyndigheter for uttalelse:Fylkeskommunen har avgitt uttalelse i skriv av 18. 03.13, og legger vekt på at en må oppnåarealøkonomisering.Fylkesmannen skriver i sin uttalelse av 12. 03.13 at tiltaket ikke vesentlig vil berøre de hensyn somskal ivaretas, men at kommunen må påse at småbygg fjernes og at det ikke skapes presedens.Det registreres at hytteanlegget består av en hovedhytte og et anneks nært hverandre. Bod /utedo eroppført om lag 25 meter øst for hytte, inn mot skjærgårdspark.RÅDMANNENS VURDERING:En dispensasjon etter plan og bygningsloven § 19-2 krever at det må foreligge en overvekt avpositive grunner for å innvilge denne. Søknaden slik den er fremlagt inneholder ikke grunnlag for åinnvilge dispensasjon på disse vilkårene. Det må settes krav til arealøkonomisering der detforutsettes at bod/do fjernes og areal innarbeides som tilbygg /evt tunvirkning i tråd med kommunensmålsetting.Et viktig punkt i dispensasjonsvurderingene fra arealdelens § 13 og intensjonene i RPR forstrandsonen er nettopp forholdet til arealøkonomisering (samling av bebyggelse).Søknaden legger ikke opptil det og på bakgrunn av dette foreligger det ikke grunnlag for å innvilgedispensasjon.TRYKTE VEDLEGG:1. Søknad /dispensasjonsbegrunnelse datert 28.11.122. Fylkeskommunens uttalelse av 18. 03.133. Fylkesmannens uttalelse av 12.03.134. Situasjonskart5. OversiktskartUTRYKTE VEDLEGG:1. Søknad om rammetillatelse med tilhørende dokumenter av 04.03.-13Utskrift sendes:SøkerFylkesmannFylkeskommuneLangesund, 21.03.2013Tore MarthinsenrådmannSide 135 av 149









BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 59/13SAK 59/13 - SØKNAD OM DISP. REG. PLAN SILDETANGEN FOR ETABLERING AVBADEBRYGGE I FRILUFTSOMRÅDE I SJØ GNR. 46 BNR. 1Arkivsaksnummer: 12/2238Arkivkode: BS 46/1Saksbehandler: Henry HvalvikSaksordfører: [Skriv inn saksordfører]Behandling i:24.04.2013 Teknisk utvalg 59/13RÅDMANNENS TILRÅDING:Sesongbrygge knyttet til rekreasjon og bad tillates som midlertidig konstruksjon og somdispensasjon fra gjeldende reguleringsplan da tiltaket stryker friluftsformålet, på følgende vilkår jfrplan og bygningsloven § 19-2:1. Plassering av bryggen forutsettes å være i bukta, innenfor anvist ålegrassbelte og nær/vedeksisterende mindre konstruksjon som tenkes fjernet.3 Bryggen tillates anlagt i sommerhalvåret, og kan kreves rettet/fjernet/flyttet på kort varsel.4 Saksbehandlingsgebyr må betales.5. Eventuelle krav fra Grenland Havn må etterkommesVi gjør oppmerksom på retten til å påklage vedtaket i Teknisk Utvalg innen 3 – tre – uker etter atmelding om vedtak er mottatt. Eventuell klage sendes virksomheten Samfunnsutvikling.SØKER:TILTAKSHAVER:Sildetangen VelSildetangen VelSAKEN GJELDER:Det er mottatt søknad om utlegg av en badebrygge på 2 x 4 meter, med landgang innenforreguleringsplan for Sildetangen ved Åbyelva, gnr.46 bnr.1.Søker er Hyttevelforeningen i området og ansvaret for bryggen og opptaket er Vel`ets ansvar.SAKSUTREDNING:Søknaden innebærer et ønske om utlegg av en bryggekonstruksjon på en odde ved Sildetangen påÅby. Det er grunn til å tro at bryggen må sikringsfortøyning til bunn slik at omfanget av tiltaket erstørre.Området er regulert. Planen hjemler land, strand og sjøareal i bukta vest for båtopptak tilfriluftsformål. På situasjonsplanen vises en mindre konstruksjon inne ved bukta til fjerning samtidigmed etablering av ny badebrygge.Ålegrassregisteringene viser et stort sammenhengende belte av regional/nasjonal betydning ut forodden og bukta og videre mot Åbyelva og Vinjestrand. Den foreslåtte plasseringen på odden vilkomme i konflikt med registeringene.Side 144 av 149

BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 59/13Vi gjør for øvrig oppmerksom på at vi har blitt informert om en båtrettighet i nordre del avbåtopptaksområdet. Manøvring til denne bør ikke forringes.Samtidig er vi kjent med at området nyttes til sportsfiske, fiske og rekreasjon av mange.Utfra de nevnte forhold, er vi særs betenkt til den foreslåtte plasseringenRÅDMANNENS VURDERING:Rådmannen merker seg grunneiers samtykke, avstand til regulert båtopptak, den allmenne bruk avstrandområdene, det registrerte ålegrassbelte, båtrettighet i området og avgrensing avfriluftsområdet. Søknaden er fremmet fra det lokale hyttevelet og innebærer en plassering som vilpåvirke bruken av land negativt og sjøområdet herunder registrert som ålegrassområde.Ønsket plassering vil være i konflikt med den øvrige allmenne bruk i dette kystområdet, men enannen lokal plassering bør kunne vurderes som en midlertidig konstruksjon da en allmenbadebrygge i seg selv styrker reguleringsformålet friluftsliv.Utfra de nevnte forhold bør utvalget ikke godkjenne den omsøkte plassering, men sette vilkår til enannen lokal plassering nær den eksisterende konstruksjonen (stupebrett eller ligende) som fjernes.Med dette unngår en konflikt med andre brukere og ålegrassbeltetTRYKTE VEDLEGG:1. Søknad av 10.07.122. Grunneiersamtykke av 27. 07.123. Situasjonsplan4. Utsnitt av planUTRYKTE VEDLEGG:1. Ålegrassregisteringskart2. Skisse for badebrygge mottatt 12.03.13Utskrift sendes:SøkerGrunneier Hege BråthenGrenland Havn for videre behandlingFiskeridirektoratet , til orienteringLangesund fiskerlagSide 145 av 149




BAMBLE KOMMUNETeknisk utvalg - 24.04.2013 Sak 59/13Langesund, 12.04.2013Tore MarthinsenrådmannSide 149 av 149

Innkalling og sakskart Del I - Teknisk utvalg den ... - Bamble kommune

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?