Menneskerettigheter, selvbestemmelsesretten og andre sentrale ...

GÁLDU ČÁLA 3/2007Ovan har även refererats till Sveriges femterapport där Människorättskommitténanför att självbestämmanderätten innefattaren rätt för samerna att vara delaktiga ibeslut som berör det samiska folkets områdenoch näringar. Med hänvisning till bla CCPR artikel 1 uttrycker kommittén sittbekymmer över;”the limited extent to which the Sami Parliamentcan have a significant role in thedecision-making process on issues affectingthe traditional lands and economic activitiesof the indigenous Sami people” 118Det kan vidare noteras att i ett mål underCCPR artikel 27, Människorättskommitténanförde att rätt till havsfiske föll underCCPR artikel 27. I linje med vad somanförts ovan finns därför goda skäl för attanta att beträffande urfolk, självbestämmanderätteninnefattar en rätt att bestämma,eller i vart fall utöva inflytande över,havsfiske, i den mån havsfiske utgör entraditionell näring för urfolket i fråga.Även Kommittén för Ekonomiska,Sociala och Kulturella Rättigheter (”ESK-Kommitten”) har uttalat sig på ett sådantsätt att det framgår att det är också ESK-Kommitténs uppfattning att urfolk har rättatt själva förfoga över sina tillgångar ochnaturresurser. ESK-Kommittén har, medhänvisning till artikel 1.2 i CESCR, anförtatt;”State parties should ensure that there isadequate access to water for subsistencefarming and for securing the livelihoods ofindigenous peoples.”Noteras kan även det tidigare refereradetill uttalandet av FN:s Specialrapportörom Urfolkens Mänskliga Rättigheter ochGrundläggande Friheter 119 , avseende att;”The International Covenant on Economic,Social and Cultural Rights ... sets out inarticle 1 the following rights which relatedirectly to indigenous peoples:… all peoplesmay freely dispose of their naturalwealth and resources (art. 1 (2)).” 120Oaktat att ILO 169 inte innehåller någrauttryckliga bestämmelser om urfolkenssjälvbestämmanderätt har Kristan Mynttipå goda grunder anfört att bestämmelsernai ILO 169 innefattar en tydlig rätt för urfolkatt utöva kontroll över sina traditionellalandområden. I detta sammanhang kan särskiltnoteras vad ILO 169 artikel 7.1 anförbeträffande urfolkens rätt att bestämmaöver sina landområden. Över huvud tagetär det svårt att dra någon skarp gräns mellanurfolkens kollektiva rätt till land, somkommer till uttryck i ILO 169, och denaspekt av självbestämmanderätten som rörrätten att bestämma över land- och vattenområdensamt naturresurser. I förevarandesammanhang kan även noteras CERD:s ochILO:s bedömning att det förevarande norskautkastet till Finnmarkslov inte uppfyllerfolkrättens krav.Beträffande självbestämmanderättens resursdimensionär självfallet även av intressevad Urfolksdeklarationen anför om denna.Relevanta artiklar i detta sammanhanginkluderar artikel 7 b;“Indigenous peoples have the ... right not tobe subject to … any action which has theaim or effect of dispossessing them of theirlands, territories or resources;”Artikel 26“Indigenous peoples have the right to …develop, control and use the lands andterritories, including the total environmentand … resources which they have traditionallyowned or otherwise occupied or used.This includes the right to the full recognitionof their laws, traditions and customs,land-tenure systems and institutions forthe development and management ofresources …”och artikel 21118 FN Dokument CCPR/CO/74/SWE, daterad 24 april 2002, punkt 15119 Special Rapporteur on the Situation of Human Rights and Fundamental Freedoms of Indigenous Peoples.120 Se Report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights and Fundamental Freedoms of Indigenous Peoples, Rodolfo Stavenhagen, FN Dokument E/CN.4/2004/80/Add.1, para. 88.86