Menneskerettigheter, selvbestemmelsesretten og andre sentrale ...

GÁLDU ČÁLA 3/2007I deklarasjonens innledning (Preamble)anerkjennes opprør mot tyranni og undertrykkelsesom en siste utvei (”rebellionagainst tyranny and oppression” as ”lastresort”). 104En eventuell frykt for at en anerkjennelseav samisk selvbestemmelsesrett skal føretil at samene vil løsrive seg fra nasjonalstatenesynes på bakgrunn av ovennevnte somubegrunnet. I tillegg til at det ikke er noesom synes å indikere at der er en samiskuavhengighetsbevegelse som har løsrivelsesom målsetting, er den rettslige og politiskesituasjonen for samene av en slik art at eteventuelt samisk krav om løsrivelse ikkeville bli gjenstand for internasjonal rettsliganerkjennelse.Til tross for at verken ønsket, viljen ellervilkårene for samisk løsrivelse foreliggerper i dag, og selv om dette heller ikke vilvære relevant i overskuelig framtid, måman ha forståelse for at man på samisk sidehar problemer med å aksepterer en slikbegrenset selvbestemmelsesrett. For detførste kan dagens samer vanskelig frafalleen slik rettighet på vegne av framtidigesamiske generasjoner. Dernest har sameneikke noen garanti for at dagens nasjonalepolitiske regime og system vil vedvare forall framtid.I etterkrigstiden har nasjonalstaten værtansett som den grunnleggende enheten isamfunnsorganiseringen. Etablering av enegen nasjonalstat har derfor i lang tid værtansett som den fulle og egentlige gjennomføringenav selvbestemmelsesretten; vedat selvbestemmelsesrettens gjennomføringnærmest automatisk har vært forutsatt ående opp med løsrivelse og etablering av enegen nasjonalstat.Det er imidlertid i dag en stigende akseptfor at selvbestemmelsesretten er et dynamiskkonsept som vanskelig kan gis etstatisk innhold. UNESCOs ekspertmøtevedrørende folkenes selvbestemmelsesrettpeker på at retten til selvbestemmelsemå anses som en prosess framfor som etforhåndsdefinert resultat. 105 Ekspertmøtetviser til generalforsamlingens resolusjon nr.2625, hvor det framgår at:”The establishment of a sovereign andindependent State, the free associationor integration with an independent Stateor the emergence into any other politicalstatus freely determined by a people constitutesmodes of implementing the right ofself-determination by the people.”Generalforsamlingen gir her uttrykk for atetablering av en uavhengig stat, sammenslutningeller integrering med en uavhengigstat, eller etablering av en annen politiskstatus bare representerer noen typer (”modes”)for gjennomføring av selvbestemmelsesretten.Dette er også i samsvar medden oppfatning som den internasjonaledomstolen (International Court of Justice)har med hensyn til selvbestemmelsesrettensgjennomføring. Domstolen gir uttrykkfor at det grunnleggende vilkår er at resultatetav gjennomføringen av selvbestemmelsesrettener i samsvar med folkets frieog frivillige valg. 106 Dersom samene ønskerå gjennomføre selvbestemmelsesretten iform av autonomi så er dette å anse somdet samiske folkets frie og frivillige valg.UNESCOs ekspertmøte uttrykker videreat retten til selvbestemmelse ikke bør betraktessom noe som gir rett til et engangsvalgmen heller som en kontinuerlig pågåendeprosess som sikrer folkets deltakelse ibeslutningsprosesser og kontroll over egenframtid:”Self-determination should not be viewedas one time choice, but as an ongoingprocess which ensures the continuance of apeople’s participation in decision makingcontrol over its own destiny.”Det sies videre at retten til selvbestemmelse,på lik linje med de fleste andrerettigheter, ikke kan betraktes som enabsolutt rettighet. I de tilfeller hvor gjennomføringenav retten til selvbestemmelse104 Universal Declaration of Human Rights, Preamble, § 3105 Report of the International Conference of Experts on the Implementation of the Right to self-determination as a Contribution to Conflict prevention, 21-27 November 1998UNESCO (Division of Human Rights)106 Advisory opinion on Western Sahara, 1975 ICJ 12, 32-3381