Menneskerettigheter, selvbestemmelsesretten og andre sentrale ...

GÁLDU ČÁLA 3/2007hetskomiteens observasjoner i forhold tilden Canadiske periodiske rapporten (1999)hvorigjennom komiteen anerkjenner urfolksom ”folk” i folkerettslig forstand. 70 Thornberryviser også til at noen regjeringer,deriblant New Zealand, aksepterer at internasjonalrett er under utvikling og at manser en utvikling hvorved det i stigende gradanerkjennes at retten til selvbestemmelseogså gjelder for folk innenfor eksisterendestater. 71«Anaya uttrykker at det rettslig sett eruakseptabelt å forsøke å fortolke begrepet”folk” på en slik måte at urfolk utelukkesfra gruppen av rettighetshavere.»Kristian Myntti, sier at urfolk åpenbarter ”folk”, i det minste i sosial, kulturell ogetnologisk forstand. Han sier videre aturfolk også muligens kan anses som ”folk” ifolkerettslig forstand, uten at det innebærerurfolk kan kreve løsrivelse fra eksisterendestater. Mynti understreker at kun urfolki stater som er grunnleggende udemokratiskeeller undertrykkende kan kreveløsrivelse. Han konkluderer med at statenesmotstand mot å anerkjenne urfolks retttil selvbestemmelse, under henvisning tilfrykten for løsrivelse, dermed synes ubegrunnet.72Ted Moses, er av den oppfatning at fellesartikkel 1 i forannevnte to FN konvensjonerikke etablerer eller skaper retten til selvbestemmelse.Men at den derimot bekrefter oganerkjenner at denne retten eksisterer ogat den tilfaller alle folk. Han understrekerat det er helt åpenbart at retten til selvbestemmelseogså gjelder for urfolk. Mosesviser i den forbindelse til konklusjonene iFNs ekspertmøte om urfolks rett til selvbestemmelse,73 hvor det framkommer aturfolk er egne folk med rett til selvbestemmelse.74James Anaya, er også av den oppfatningat urfolk må anses som ”folk” i folkerettsligforstand og at retten til selvbestemmelsederfor også tilfaller urfolk. 75 Han argumenterermed at det foreligger klar internasjonalpraksis i forhold til at begreper skalfortolkes i samsvar med deres ordinærebetydning, blant annet i den internasjonaledomstolen (International Court of Justice).Han viser også til at flere kompetente FNorgan har akseptert urfolk som ”folk”, deriblantFNs menneskerettighetskomité, samtCERD. Han forkaster den tradisjonelleoppfatningen om at kun kolonier og statenstotale befolkning har rett til selvbestemmelse.Fordi denne oppfatningen er diskriminerendeved at den utelukker selvbestemmelsefor det store antall ”ikke-statligefolk”. Han sier videre at den konservativestatsfokuserte forståelse av retten til selvbestemmelseer anakronistisk i en verdenhvor statsgrensene har redusert betydning.Anaya uttrykker også at det rettslig setter uakseptabelt å forsøke å fortolke begrepet”folk” på en slik måte at urfolk utelukkesfra gruppen av rettighetshavere. Hanviser til tolkningsprinsippene for internasjonalekonvensjoner (jfr. Wien-konvensjonen)som fastslår at begrepene skalfortolkes i samsvar med deres naturligemeningsinnhold. En fortolkning av begrepet”folk” på en slik måte at urfolk fallerutenfor ville være i strid med disse tolkningsprinsippene.76Anaya peker også på et annet viktigpoeng i debatten om urfolks rett til selvbestemmelse.Han er av den oppfatning atmye av grunnlaget for motstanden mot åanerkjenne urfolks rett til selvbestemmelseer en konsekvens av misoppfatningenom at selvbestemmelsens fyllestgjørende70 FN dokument CCPR/C/79/Add. 105, § 871 Innlegg – New Zealand – FNs arbeidsgruppe for urfolkserklæringen (1999) – dagsordenspunkt for generell debatt: «an emerging usage at international law, which sees theright of self-determination apllying to groups within existing states.»72 Kristian Myntti, «The Right of Indigenous Peoples to Self-determination and Effective Participation» i boken «Operationalizing the Right of Indigenous Peoples to Selfdetermination»(2000), Institute for Human Rights Åbo Akademi University, eds. Aikio og Scheinin73 Nuuk Conclusions and Recommendations on Indigenous Autonomy and Self-Government, United Nations Meeting of Experts, Nuuk, Greenland, september 1991. UNdocument: E/CN.4/1992/42 and Add. 174 Ted Moses, «The Right of Self-determination and its Significance to the Survival of Indigenous Peoples» i boken «Operationalizing the Right of Indigenous Peoples to Selfdetermination»(2000), Institute for Human Rights Åbo Akademi University, eds. Aikio og Scheinin75 James Anaya, «Indigenous Peoples in International Law» (1996), Oxford Univeristy Press. Se også: James Anaya: “Inderstanding the Contours of the Principle of Selfdeterminationand its Implementation: Implications of Developments Concerning Indigenous Peoples” i boken “The implementation of the Right to Self-determination as aContribution to Conflict Prevention” (1999), UNESCO, eds. Michael C. van Walt van Praag og Onno Seroo76 Vienna Convention on the law of treaties, 23.05.196970