Menneskerettigheter, selvbestemmelsesretten og andre sentrale ...

GÁLDU ČÁLA 3/2007state. The right to self-determination hasdeveloped largely as a human right, and isgenerally used in documents that simultaneouslycontain references to ”nation” and”state”. The juxtaposition of these termsis indicative that the reference to ”people”does not necessarily mean the entirety of astate’s population. To restrict the definitionof the term to the population of existingstates would render the granting of a rightto self-determination largely duplicative,given the parallel emphasis within themajority of the source documents on theneed to protect the territorial integrityof existing states, and would frustrate itsremedial purpose.” 63Som framgår anför domstolen uttryckligenatt enligt folkrätten, en stat kan innehållafler än ett folk. 64 I Quebec-domen refereradeKanadas Högsta Domstol även tillQuebecs urfolk;“We would not wish to leave this aspect …without acknowledging the importance ofthe submissions made to us respecting therights and concerns of aboriginal peoples…”Domstolen kom, beroende på ställningstagandeni andra frågor, aldrig att specifiktadressera Quebecs urfolk. Det förefallerdock som att det är Kanadas högsta domstolsuppfattning att också urfolk som sådanakan vara rättssujekt i detta hänseende.Sammanfattningsvis får det nu ansesframstå som klart att också en icke-statsbildandefolkgrupp inom existerande staterkan utgöra ett ”folk”, och därmed vara attanse som rättssubjekt enligt folkrätten.Detta gäller då även icke statsbildandeurfolk.Även den Europeiska Unionen har bekräftatatt urfolk är berättigade till självbestämmande.Den Handlingsplan för denNordliga Dimensionen 2004 - 2006 65 somEU:s Ministerråd antog den 29 september2003 innehåller en bestämmelse av följandelydelse;”Strengthened attention to be paid by allNorthern Dimension partners to indigenousinterests in relation to economicactivities, and in particular extractiveindustry, with a view to protecting inheritedrights of self-determination, landrights and cultural rights of indigenouspeoples of the region.” 663.2 Tolking av internasjonale konvensjoner.Noen tolkningsprinsipperWien-konvensjonen av 1969 etablererprinsippene for hvorledes internasjonaleavtaler skal fortolkes. 67 Prinsippene som ernedfelt i Wien-konvensjonen er for øvrigogså anerkjent som alminnelige folkerettsligeprinsipper som gjelder uavhengig avhvorvidt den aktuelle stat har ratifisertWien-konvensjonen.Wien-konvensjonens kapittel 3 beskriverde alminnelige internasjonale tolkningsprinsipper.I henhold til Wien-konvensjonensartikkel 31 skal en konvensjonfortolkes i god hensikt i samsvar med denordinære meningen av begrepene i konvensjoneni lys av konvensjonens formålog hensikt. Den engelske formuleringen avtolkningsprinsippet i artikkel 31 (1) lydersom følger: ”A treaty shall be interpretedin good faith in accordance with the ordinarymeaning to be given to the terms ofthe treaty in their context and in the lightof its object and purpose.” Uoffisiell norskoversettelse av Wien-konvensjonens artikkel31 (1): ”En internasjonal konvensjonskal fortolkes i god hensikt i samsvar medden ordinære meningen av konvensjonensbegreper i deres sammenheng og i lys avdens [konvensjonens] formål og hensikt.”Ved fortolkningen skal man med andreord som hovedregel ta utgangspunkt63 Supreme Court of Canada decision [1998] 2 S.C.R., 21764 Oaktat detta fann domstolen inte att internationell rätt medger delstaten Quebec rätt till lösrivelse i strid med den kanadensiska statens vilja. Som kommer att redogöras förnärmare nedan innebär inte den omständigheten att ett folk är berättigat till självbestämmande att folket i fråga också med automatik har rätt till lösrivelse. Snarare är detså att rätt till självbestämmande för ett folk inom en existerande stat endast i undantagsfall innefattar en rätt att bryta sig ut och bilda en fristående stat.65 The Second Nordic Dimension Action Plan 2004 - 0666 Commission of the European Communities dokument COM (2003) 343 (final), sid. 2167 Vienna Convention on the Law of Treaties, 23.05.196968