Menneskerettigheter, selvbestemmelsesretten og andre sentrale ...

ForordGáldu Čála Nr. 3/2007 er i sin helhet viet utkastet til ny nordisk samekonvensjon, somden nordiske ekspertgruppen etter tre års arbeid overleverte i november 2005. De respektiveregjeringene og sametingene tok sikte på å ferdigstille sine hørings- og konsekvensutredningerhøsten 2007. Når dette skrives, er det felles ministermøtet nettopp avsluttet,og vi vet at en slik utredning ikke ble klar i Finland. Det vil dermed ta noe lengre tid ennforutsatt før forslaget til samekonvensjon kan vedtas og endelig tre i kraft.Nordisk samekonvensjon er et nytt internasjonalt instrument eller en menneskerettighetskonvensjonsom har til formål ”å bekrefte og styrke slike rettigheter for det samiskefolket at det kan sikre og utvikle sitt språk, sin kultur, sine næringer og sitt samfunnslivmed minst mulig hinder av landegrensene” (art. 1).Våre tre artikkelforfattere i denne utgivelsen er internasjonalt anerkjente jurister medbred erfaring i arbeid med urfolks rettigheter. De har som medlemmer i ekspertgruppenfor nordisk samekonvensjon bidratt med sine omfattende sakkunnskaper i utformingenav konvensjonsteksten.Mattias Åhrén redegjør i sin artikkel ”samekonvensjonen” for sine egne synspunkter ogoppfattelse av ekspertgruppens arbeid og av tekstens endelige form. Han belyser videreenkelte artikler i konvensjonen, og hvordan de enkelte bestemmelsene bør forstås.Martin Scheinins artikkel ”Rättigheter för människor och folk – mot Nordisk samekonvention”belyser hvordan konvensjonsforslaget når den etter hvert skal omsettes i praksis,står i forhold til Finlands grunnlov og de internasjonale menneskerettighetsnormene.Han drøfter hvilke grunnleggende endringer der er som tvinges fram, og hvordan eventueltløse slike i en finsk kontekst.Selvbestemmelsesretten som er døråpneren til anerkjennelse av alle andre urfolksrettigheter,ble ansett som så viktig at det ble nedsatt egen faggruppe for å gjennomgåartikkelen som omhandler denne rettigheten i forslaget til nordisk samekonvensjon.Faggruppens målsetting var en nærmere avklaring av folkerettens forhold til selvbestemmelsesretten.Faggruppen som ferdigstilte dette bakgrunnsmaterialet besto av John B.Henriksen, Martin Scheinin og Mattias Åhrén. Dette nummeret av Gáldu Čála inneholdermemorandumet som Henriksen, Scheinin og Åhrén utarbeidet til konvensjonen.Vi ønsker alle våre lesere en nyttig og inspirerende lesning.