Menneskerettigheter, selvbestemmelsesretten og andre sentrale ...

GÁLDU ČÁLA 3/20075. BESTEMMELSER OM IMPLEMENTERING AVSAMEKONVENSJONENSamekonvensjonens kapittel VI omhandlerimplementeringen av konvensjonen.Artikkel 45 etablerer et utvalg som får ioppgave å føre tilsyn med implementeringenav samekonvensjonen. Denne nemndaskal ha seks medlemmer som alle skal væreuavhengige; en oppnevnt av hver av de trestatene og en oppnevnt av hver av de tre sametingene.Nemnda utgjør ikke et avtaleorgani betydning av en institusjon som harfått i oppgave å overvåke staters overholdelseav større menneskerettighetsavtaler iregi av FN, men enkeltpersoner kan likevelrapportere brudd på samekonvensjonen tilnemnda og forvente en respons. Nemndaskal også regelmessig rapportere til de treregjeringene og de tre sametingene omhvordan nemnda synes implementeringenav rettighetene omhandlet i konvensjonenskrider frem. Nemnda kan videre gi råd omtiltak som vil fremme formålet med same-konvensjonen. Det forventes i tillegg atnemnda spiller en viktig rolle ved å overseharmoniseringen av statenes politikk ogpraksis, noe som f.eks. artiklene 10-12krever. 92Etter artikkel 46 er de statlige parter pålagtå gjøre bestemmelsene i konvensjonendirekte anvendbare i nasjonal lovgivning.Som beskrevet ovenfor pålegger artikkel 35(2) de statlige parter å garantere at samenefår de nødvendige økonomiske ressurser tilå prøve sine rettigheter til land- og vannområderfor retten. Artikkel 47 (2) påleggerogså de statlige parter å yte økonomiskbistand slik at samene også kan prøveandre prinsipielt viktige saker i retten. Etterartikkel 47 (1) skal statene også på andremåter bidra med de nødvendige økonomiskeressurser til å implementere rettighetenesom er omhandlet i samekonvensjonen.92 Tydeligvis er samekonvensjonens instrukser angående nemndas mandat og arbeidsmetoder ikke særlig presise. I stor grad vil det være opp til nemnda selv når den har blittopprettet å definere sin rolle under implementeringen av samekonvensjonen. Hvordan dette gjøres, vil nok ha stor betydning for hvor viktig samekonvensjonen vil bli somdokument. En sterk, objektiv og prinsippfast nemnd som kommer med konkrete råd angående hvordan bestemmelsene i samekonvensjonen kan iverksettes og som på enrettferdig måte kritiserer statene når de ikke opptrer i samsvar med konvensjonen, vil definitivt være til stor hjelp med å fremme samekonvensjonens formål32