Menneskerettigheter, selvbestemmelsesretten og andre sentrale ...

More documents

Recommendations

Info

GÁLDU ČÁLA 3/2007sagt nært knyttet til samenes land-, vannognaturressurser. Kapittel V (artiklene41-43) omhandler dette.Artikkel 41 (1) er en generell bestemmelseog fastslår at samiske næringer ogbruk av naturressurser skal ha særlig verni den grad slike næringer og ressursbrukutgjør et viktig fundament for den samiskekultur. Artikkel 41 (2) klargjør at i henholdtil samekonvensjonen utgjør samiske næringerog ressursutnyttelse slike aktivitetersom er viktige for samene for å kunne opprettholdeog utvikle sine lokale samfunn.Artikkel 42 (1) anerkjenner reindriftsnæringensom en tradisjonell næringsvei ogen grunnleggende kulturell markør for detsamiske folk. Artikkelen understreker at samenesrett til reindrift bygger på sedvanebrukog fastslår at reindriftsnæringen skalha særskilt rettslig vern. Artikkel 42 måikke bli forstått slik at reindriftsnæringen erden eneste tradisjonelle samiske næringsveieneller at reindriftsnæringen er viktigerefor identiteten til en reindriftssame ennfor eksempel kystfiske er for identiteten tilen sjøsame, men reindriftsnæringen skillerseg ut blant samenes tradisjonelle næringerved at det for mange ikke-samer er reindriftsnæringensom skiller den samiskebefolkningen fra den ikke-samiske befolkningen.Det er særskilt reindriftsnæringensom bekrefter for ikke-samer at det samiskefolk utgjør en atskilt etnisk og kulturellbefolkning som skiller seg fra de øvrigefolkene som i dag er bosatt i Fennoskandia.Dette er grunnen til at samekonvensjonengir særlig vern av reindriftsnæringen somkulturbærer. 90Artikkel 42 (2) og (3) skal forstås pådenne bakgrunn. I henhold til norsk ogsvensk lovgivning har det samiske folkenerett på utøvelse av reindriftsvirksomhet.Ikke-samer har ikke tillatelse til å drivemed rein. 91 I artikkel 42 (2) påtar Norgeog Sverige seg å bevare denne ordningen.I Finland er ikke reindriftsvirksomhet noesom kun det samiske folk kan drive med.Ikke-samiske personer driver med rein iFinland, selv om dette ikke skjer på tradisjoneltsamisk vis. Det faktum at det finske«Artikkel 41 (1) er en generellbestemmelse og fastslår at samiskenæringer og bruk av naturressurser skalha særlig vern i den grad slike næringer ogressursbruk utgjør et viktig fundament forden samiske kultur.»folket også driver med rein i Finland, harimidlertid ført til utvisking av skillelinjenemellom den samiske og finske kulturen,noe som igjen har ført til mindre respektfor samisk kultur. Et flertall i ekspertgruppenvar svært bekymret over dette, og argumentertefor at samekonvensjonen burdebe Finland gradvis fase ut den ikke-samiskereindriftsnæringen. Representantene forden finske regjering hevdet derimot at detikke ville være politisk mulig å kreve detteav Finland, selv om Finland fikk lang tid tilgradvis å implementere en eksklusiv samiskrett til reindriftsvirksomhet.Ekspertgruppen brukte mye tid på dennesaken, og kom ikke til enighet før helt motslutten av treårsperioden. Etter artikkel 42(3) påtar Finland seg å forbedre situasjonenfor den samiske reindriftsnæringen, f.eks.ved å vurdere Protokoll nr. 3 til Finland ogSveriges tilslutningsavtale med Den EuropeiskeUnion (EU). For en person somer ukjent med nordisk og samisk politikk,må dette fremstå som den mest kryptiskebestemmelsen i hele samekonvensjonen.Protokoll nr. 3 gir Finland og Sverige fritakfra EUs konkurranseregelverk med detformål å verne om den samiske reindriftsnæringen.I henhold til Protokoll nr. 3 fårderfor Finland og Sverige tillatelse til å gidet samiske folk enerett til reindriftsvirksomhet,noe EUs konkurranselovgivningellers ikke ville tillatt. For Sverige var derforProtokoll nr. 3 nødvendig for å bevaresamenes enerett til reindriftsvirksomhet.For Finland var ikke Protokoll nr. 3 en nødvendighet.Det faktum at Finland likevelble en part til Protokoll nr. 3 kan av dengrunn betraktes som et tegn på at Finland ifremtiden også har til hensikt å gjøre reindriftsnæringentil en næringsvei som kun90 I tillegg er selvsagt det samisk språk en viktig kulturell markør for det samiske folk.91 Det finnes noen få men ubetydelige unntak fra denne hovedregelen.30
GÁLDU ČÁLA 3/2007samene har rett til. Referansen til Protokollnr. 3 i samekonvensjonens artikkel 42 (3)bør dermed forstås som en oppmuntring tilFinland om å handle i tråd med det fritaketfra konkurranseregelverket som landetfikk fra EU. Gitt denne relativt forsiktigeoppfordringen til Finland om gi sameneenerett til reindriftsnæringen og gitt dentilsynelatende sensitiviteten angående dettesakskomplekset i Finland, er det imidlertidliten sannsynlighet for at artikkel 42 (3) vilbli iverksatt, i det minste ikke i overskueligframtid. På bakgrunn av hvor viktig dette ersom diskutert ovenfor, kan artikkel 42 (3)kun beskrives som en av de mest skuffendebestemmelsene i samekonvensjonen.Når det gjelder reindriftsvirksomhet påtvers av landegrensene, se 4.2.6 ovenfor.31
Page 3 and 4: Gáldu Čála - Tidsskrift for urfo
Page 5: ForordGáldu Čála Nr. 3/2007 er i
Page 9 and 10: GÁLDU ČÁLA 3/20071. INNLEDNINGUn
Page 14 and 15: GÁLDU ČÁLA 3/20074. SENTRALE MAT
Page 16 and 17: GÁLDU ČÁLA 3/2007Samekonvensjone
Page 18 and 19: GÁLDU ČÁLA 3/2007verdig moderne
Page 20 and 21: GÁLDU ČÁLA 3/2007innebærer det
Page 22 and 23: GÁLDU ČÁLA 3/2007grensen mellom
Page 24 and 25: GÁLDU ČÁLA 3/2007for ikke å ha
Page 26 and 27: GÁLDU ČÁLA 3/2007hjemføring av
Page 28 and 29: GÁLDU ČÁLA 3/2007selvbestemmelse
Page 32 and 33: GÁLDU ČÁLA 3/20075. BESTEMMELSER
Page 34 and 35: GÁLDU ČÁLA 3/2007det samiske fol
Page 36 and 37: GÁLDU ČÁLA 3/20078. NYERE UTVIKL
Page 38 and 39: GÁLDU ČÁLA 3/2007Rättigheter f
Page 40 and 41: GÁLDU ČÁLA 3/2007tillsammans med
Page 42 and 43: GÁLDU ČÁLA 3/2007nomiska, kultur
Page 44 and 45: GÁLDU ČÁLA 3/2007169 fått i den
Page 46 and 47: GÁLDU ČÁLA 3/2007att grunda en e
Page 48 and 49: GÁLDU ČÁLA 3/2007Den fortsatta b
Page 50 and 51: GÁLDU ČÁLA 3/20071. InledningTan
Page 52 and 53: GÁLDU ČÁLA 3/2007för urfolk, ä
Page 54 and 55: GÁLDU ČÁLA 3/2007fange opp slike
Page 56 and 57: GÁLDU ČÁLA 3/20072.2.2 ILO-konve
Page 59 and 60: GÁLDU ČÁLA 3/2007continuity with
Page 61 and 62: GÁLDU ČÁLA 3/2007väsentlig del
Page 63 and 64: GÁLDU ČÁLA 3/2007syftet med CCPR
Page 65 and 66: GÁLDU ČÁLA 3/2007anger att uttry
Page 67 and 68: GÁLDU ČÁLA 3/2007Ominayak (Lubic
Page 69 and 70: GÁLDU ČÁLA 3/2007i begrepenes na
Page 71 and 72: GÁLDU ČÁLA 3/2007gjennomføring
Page 73 and 74: GÁLDU ČÁLA 3/2007klaration som b
Page 75 and 76: GÁLDU ČÁLA 3/20075. Urfolkens sy
Page 77 and 78: GÁLDU ČÁLA 3/20076. Selvbestemme
Page 79 and 80: GÁLDU ČÁLA 3/2007lengst utvikled
Page 81 and 82:
GÁLDU ČÁLA 3/2007I deklarasjonen
Page 83 and 84:
GÁLDU ČÁLA 3/2007Snarare är bak
Page 85 and 86:
GÁLDU ČÁLA 3/2007I Människorät
Page 87 and 88:
GÁLDU ČÁLA 3/2007”Indigenous p
Page 89 and 90:
GÁLDU ČÁLA 3/2007”The State pa
Page 91 and 92:
GÁLDU ČÁLA 3/20077. Kort om sjä
Page 93 and 94:
GÁLDU ČÁLA 3/2007Nordisk samekon
Page 95 and 96:
GÁLDU ČÁLA 3/2007Artikkel 9Samis
Page 97 and 98:
GÁLDU ČÁLA 3/2007på en effektiv
Page 99 and 100:
GÁLDU ČÁLA 3/2007Artikkel 35Vern
Page 101 and 102:
GÁLDU ČÁLA 3/2007Artikkel 46Nasj
Page 103:
GÁLDU ČÁLA 3/2007Kompetansesente
show all

Menneskerettigheter, selvbestemmelsesretten og andre sentrale ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?