Konsekvensutgreiing, ROS-analyse og andre ... - Fjell kommune

Risiko- og sårbaranalyse.1. InnleiingI samband med arbeid med kommunedelplan for Bildøyna, Fjell kommune, er det utarbeiddrisiko- og sårbarheitsanalyse for området. Analysen er gjennomført av Opus Bergen AS somein del av planarbeidet og er basert på Opus Bergen AS og utbyggjar sin kunnskap omplanområdet, samt tilgjengelege rapporter og innhenta informasjon frå Fjell kommune ogmellom anna brannsjef Bjørn Olav Paulsen, kommunelege Stein-Inge Stigen og dagleg leiarved FjellVAR Bjarne Ulvestad.Fjell kommune gjennomførte ei overordna ROS-analyse i samband med førre rullering avkommuneplanens arealdel (2006-2017). Arealet for områdereguleringa på Nore Bildøy vartROS-analysert i denne samanhengen, og vart då vurdert til akseptabel risiko for bådeekstremt vær, ras og skred, radonstråling og uheldig samlokalisering.2. MetodeROS-analysar skal vise alle risiko- og sårbarheitstilhøve som har betydning for om eit arealer egna til utbyggingsføremål, og eventuelle endringar i risiko- og sårbarheitstilhøve somfølgje av planlagt utbygging jf. Pbl § 4-3. ROS-analysen for kommunedelplan for Bildøyna erutarbeidd iht Norsk Standard 5814:2008 og rettleiaren ”Samfunnssikkerhet i arealplanlegging– Kartlegging av risiko og sårbarhet”, utgjeven av Direktoratet for samfunnssikkerhet ogberedskap (DSB). Analysen byggjer for ein stor del på Fjell kommune sin overordna ROSanalysesom vart utarbeidd i samband med førre rullering av kommuneplanens arealdel(2006-2017), og FylkesROS (2009).Målet med ROS-analysen er å gje ei oversikt over risikosituasjonen, avdekke dei mestkritiske risikotilhøva, og finne eigna avbøtande tiltak for dei. ROS-analysen kan gje viktigeinnspel til utarbeiding av føresegner og plassering av omsynssoner i planen.Metoden for ein ROS-analyse er forenkla framstilt i figuren på neste side. Først vert moglegehendingar i planområdet kartlagt (fareidentifikasjon). Deretter vert dei aktuelle hendinganeanalyserte i ei ROS-matrise etter sannsyn og konsekvens (estimert frekvens og estimertkonsekvens). Dette gjev oss eit risikobilete for dei ulike hendingane, deravbøtande/risikoreduserande tiltak må vurderast. Eit risiko- og sårbarheitsbilete er definertsom summen av sannsynet – kor ofte den uønska hendinga er forventa å inntreffe, ogkonsekvensen – kor alvorlege konsekvensar hendinga kan medføre.I risikomatrisa vert hendingane vurderte etter fargekodar med ulike krav til oppfølging.Grøn sone tyder at risikonivået er så lågt at det i utgangspunktet ikkje er naudsynt medførebyggjande tiltak.Gul sone er ALARP-sone (As Low As Reasonable Practical). Dette tyder at det er påvistmiddels risiko i området, og at førebyggjande tiltak skal vurderast.Raud sone tyder at det er påvist uakseptabel risiko i området, og at risikoreduserande tiltakskal gjennomførast (sjå figur 5). Under temaa ”liv og helse” og ”materielle verdiar” er deimest kritiske risikonivåa i tillegg markerte med skravur (sjå figur 4).Kommunedelplan Bildøyna/ Sotra kystby 2013-20241Frå Straume til Sotra Kystby: Moderne bumiljø og næringsliv i harmoni med kystkultur og tradisjonar.