Konsekvensutgreiing, ROS-analyse og andre ... - Fjell kommune

En vurdering av prinsippene §§ 8-12 i Naturmangfoldloven (2009)i forbindelse med rapport om biologisk mangfold,kommunedelplan for Bildøy, Fjell kommunePrinsippene §§ 8-12 skal ligge til grunn som retningslinjer ved utøving av offentligmyndighet, herunder når et forvaltningsorgan tildeler tilskudd, og ved forvaltning av fasteiendom. Planmyndighetene har ansvar for at hensynet til naturmangfoldet og kravene iNaturmangfoldloven kapittel II blir ivaretatt i planutformingen og planbehandlingen (Brev fraMiljødepartementet til fylkesmennene, 2011). Naturmangfoldloven gjelder i alle saker somberører økosystemer, naturtyper og arter.Vurderingen og vektleggingen av prinsippene i §§ 8-12 skal fremgå av beslutningen somberører Naturmangfoldloven, jf. Naturmangfoldloven § 7.Jf. § 8 i Naturmangfoldloven (NML) av 2009, skal kunnskapen primært baseres påeksisterende og tilgjengelig kunnskap. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldetskal så langt det er rimelig, bygge på vitenskapelig kunnskap om artens bestandssituasjon,naturtypens utbredelse og økologisk tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet tilkunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade pånaturmangfoldet.Planområdets naturmiljø er sjekket opp mot eksisterende informasjon i naturbase(Direktoratet for naturforvaltning), artskart (Artsdatabanken.no), og rovbasen (Direktoratet fornaturforvaltning). Området er også sjekket opp mot Bjørkevoll et.al. 2005: Viltet i Fjell,Eilertsen 2009: Kartlegging med verdivurdering av biologisk mangfald på nordre Bildøy iFjell kommune, Larsen og Fjeldstad 2005: Verdifulle kulturlandskap i Fjell kommune iHordaland, Moe 2003: Kartlegging og verdisetting av naturtypar i Fjell, Overvoll et.al. 2008:Delrapport naturmiljø, kommunedelplan med konsekvensutgreiing Sotrasambandet, og Strand2005: Amfibieregistreringer i Hordaland 2005 del 12 Fjell kommune. Det ble ogsågjennomført feltundersøkelser i juni, september, oktober og november 2010. Biologiskmangfoldverdier er dokumentert i terrestrisk og akvatisk miljø, inkludert rødlistearter etterNorsk rødliste for arter 2010. Mengden av tilgjengelig artsdata for planområdet samt egnedata fra feltbefaringene (resultater presentert i rapporten Konsekvensvurdering for biologiskmangfold, Kommunedelplan Nordre Bildøy, Fjell kommune 2010) vurderes til å gi ettilfredsstillende kunnskapsgrunnlag som står i rimelig forhold til sakens karakter og fare forskade på naturmangfoldet.Jf. § 9 i NML (2009) skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette ellerunnlate å treffe forvaltningstiltak. Føre-var-prisippet kommer til anvendelse når man ikke hartilstrekkelig med kunnskap til å vite hvilke virkninger beslutningen vil ha fornaturmangfoldet. Med utgangspunkt i foreliggende rapport om planområdets naturmiljø børføre-var-prinsippet tillegges mindre vekt i dette tilfellet.Jf. § 10 i Naturmangfoldloven skal den samlede belastningen på et økosystem vurderes.Mesteparten av planområdet er i dag skogkledd, eller under gjengroing, med plantet buskfurusom dominerende art. Lokalt på Bildøy og Råna finnes betydelige torv- og myravsetninger.Store arealer sentralt på Bildøytangen består av åpen, skrinn fastmark, mens tilstøtendearealer lenger øst og nord, og på store deler av Råna, har skog av høy eller middels bonitet.Sørvest for Holmavatnet finnes innmarksbeite. Sør for riksvegen finnes flere småteiger meddyrket areal, dels fulldyrket eller overflatedyrket jord og dels innmarksbeite.