Planprogram for konsekvensutredning

1. InnledningEtter sammenslåing av Oslo og Aker i 1948 ble de lavereliggende delene av Aker bygd utsammen med banenett, felt for felt. Gjersrud-Stensrud er det siste større, uutbygde områdetinnenfor byggesonen.Befolkningsframskrivninger viser fortsatt sterk vekst i Oslos befolkning, og dermed behov forboliger. Kommuneplan 2008 (Oslo mot 2025) bygger på en antatt årlig vekst i folketallet på ca1 %. Sterkere vekst de siste årene gir grunnlag for å anta at dette tallet er lavt, og at befolkningenkan komme til å stige til ca. 780.000 innbyggere i 2030. På sikt vil det gi et større boligbehovenn forutsatt i Kommuneplan 2008.Bærekraftig utvikling er et viktig premiss for større byutviklingsprosjekter i Norge og Europa.Selv om forståelsen og begrepsbruken varierer kan det synes vanskelig å finne større prosjektersom ikke bygger på prinsippet. Bærekraft forstås gjerne som satt sammen av økonomisk,sosial og miljømessig bærekraft. Realisering av disse målene må bety at Gjersrud-Stensrud skal være både lønnsomt for samfunnet og partene, at området skal gis en sammensattbefolkning og at utvikling skal bidra til å realisere miljømål. Særlig er det viktig medminskede klimagassutslipp. Oslo har sluttet seg til disse målsetningene, blant annet gjennomvedtak av Byøkologisk program samt deltakelse i samarbeidsprosjekter som ”Future built”,”Framtidens byer.Utvikling bygningstyper, transportløsninger og systemer for resirkulering som bidrar til å minskeenergiforbruk og klimagassutslipp er i seg selv utfordrende. Å planlegge et område medbefolkning på størrelse med en norsk småby bygd på prinsipper om bærekraft vil gi diskusjonerom tetthet, bygningstyper, tilgjengelighet, trafikkmønstre, friareal og mer. Selv om deter en stor utfordring å nå målsetningene, gir det også en mulighet til å skape et boligområdemed særlige kvaliteter. Prinsippene om bærekraft kan bidra til å gi stedet en egen identitet.Vår ambisjon er at framtidige innbyggere skal kunne være stolte over hjemstedet og at detsiste området i byggesonen skal framstå som forbilledlig.Bakgrunn for planarbeidetGjersrud-Stensrud ligger lengst sør i Oslo i bydel Søndre Nordstrand. Planområdet avgrensesav E6, Enebakkveien og kommunegrensa mot Ski. Områdets samlede areal er 3965 daa. Dethar vært flere runder med ulike former for planarbeid her. Plan- og bygningsetaten utarbeidet2002 to ulike plangrep for utbygging som del av et kommunedelplanarbeid for området.Begge plangrep er utredet med hhv. 4000 og 5500 boliger (A1, A2 og B1, B2 – sept. 2002).I tillegg ble det også utarbeidet et ”småhusalternativ” (B3 – sept. 2003), som viser ca 3000boliger (75 % småhus, 25% blokkbeb. i 3-4 et). Den formelle behandlingen av kommunedelplanenble startet med vedtak i byrådet av planprogram for to konsekvensutredninger21.05.03 ”I. Utbygging” og ”II. Transport og kollektivbetjening”. Kommunedelplanarbeidetble ikke avsluttet.På vegne av Obos Nye hjem og Selvaagbygg, sendte Spor arkitekter i oktober 2009 et planinitiativfor utbygging av deler av Gjersrud-Stensrud til Plan- og bygningsetaten. Planinitiativetviser Stensrudåsen og Lille Stensrud (ca 1400 daa) som et fremtidig boligområde medhovedvekt på småhus. Forslaget legger opp til 700-900 boliger, i tillegg til sosial og tekniskinfrastruktur med mer. For å sikre at området gis en helhetlig utvikling og en utforming i trådmed kommuneplanen har byråd for byutvikling i brev av 07.06.2010 gitt Plan- og bygningsetatenoppgaven med å lede en områderegulering av hele Gjersrud-Stensrud. I bestillingensies det at føringene gitt i Kommuneplan 2008 skal legges til grunn for arbeidet, som blantannet innebærer utarbeidelse av alternative byutviklingsstrategier med et samlet boligtall på5 – 7000, variert bebyggelse og forslag til baneløsning. Det må dessuten inngå et sentraltPlanprogram for Gjersrud-Stensrud 5