6. Gjennomføring av utbyggingUtbyggingen kan grovt sett deles opp i fire elementer:1. Bolig/næringsarealer2. Offentlig infrastruktur, det offentlige rom.a. Dette inneholder gater, veier, torg, parker, friområder, grøntdrag etc.3. Offentlig/allmennyttig infrastruktur, sosialt.a. Dette inneholder skoler, barnehager, omsorgsinstitusjoner, kulturtilbud etc.4. Offentlig infrastruktur, teknisk.a. Dette inneholder større veier, vann/avløp, el-tele, energi (fjernvarme), nedgraving avkraftlinjer, kollektivtilbud etc.Geografisk <strong>for</strong>deling av de ulike elementene vil framgå av plankartet.UtredningsbehovFor å vurdere den økonomiske realismen i en fremtidig utbygging, bør markedsrapporten NIBRutarbeidet i 2002 oppdateres. Det er viktig at planarbeidet avdekker og spesifiserer behovene<strong>for</strong> infrastruktur. Det bør utarbeides:- Planer <strong>for</strong> det offentlige rom- Planer <strong>for</strong> sosial infrastruktur- Planer <strong>for</strong> teknisk infrastruktur- Nærings- serviceplan med analyse av behov <strong>for</strong> utvikling av næringsvirksomhet.Det bør utarbeides kostnadsanalyser basert på planene <strong>for</strong> det offentlige rom, <strong>for</strong> tekniskinfrastruktur og <strong>for</strong> sosial infrastruktur. Utredningsbehovet er nærmere beskrevet i kapittel 5FinansieringUtbyggingen av bolig og næringsarealer <strong>for</strong>utsettes i all hovedsak å skje i privat regi, basert påprivat finansiering.Den offentlige infrastruktur <strong>for</strong>utsettes finansiert ved offentlige bevilgninger og grunneierbidragfra utbyggerne gjennom inngåelse av utbyggingsavtaler.Områdereguleringen samt eventuelle påfølgende detaljreguleringer, med rekkefølgebestemmelser,bør være det sentrale grunnlaget <strong>for</strong> å sikre finansiering gjennom utbyggingsavtaler.Rekkefølgebestemmelsene og utbyggingsavtalen må ut<strong>for</strong>mes i et samspill, slik at utbyggingsavtalenekonkretiserer hvordan tiltakene i rekkefølgebestemmelsene skal gjennomføres.Bruk av utbyggingsavtaler <strong>for</strong>utsetter at de offentlige tiltakene og tilhørende kostnadsanalyserer godt spesifisert, eksempelvis på et detaljeringsnivå som Veiledende prinsipplan <strong>for</strong> detoffentlige rom, samt Holteprosjekts usikkerhetsanalyse på Ensjø. Kostnadsestimat må presenteres<strong>for</strong> utbygger- og entreprenørmiljøene i medvirkningsfasen <strong>for</strong> å få en markedsmessigvurdering av disse.Kommunens eget engasjement må vurderes konkret som del av den politiske behandlingen avprosjektet.Forutsigbarhetsvedtak <strong>for</strong> utbyggingsavtalerDet må fattes vedtak i bystyret i henhold til plan- og bygningslovens § 17-2 som <strong>for</strong>utsetning<strong>for</strong> bruk av utbyggingsavtaler.26 <strong>Planprogram</strong> <strong>for</strong> Gjersrud-Stensrud
Maurtuveien ved ÅslandpukkverkUtbyggingsrekkefølgeDet antas at utbyggingen vil skje over en lang tidsperiode. Det bør legges opp til en trinnvisgjennomføring, hvor hvert utviklingstrinn kan fungere uavhengig av resterende utbyggingsplaner.Graden av fleksibilitet i utbyggingsrekkefølgen vil i stor grad følge av det plangrepsom blir valgt.GjennomføringsmodellDet må gjøres en vurdering av hvordan utbyggingen av de fire definerte hovedelementene skalorganiseres. Grunneierstruktur og graden av kommunalt initiativ vil være førende elementer ivurderingen. Ulike juridiske virkemidler, som <strong>for</strong> eksempel urbant jordskifte, bør vurderes.Kommunens grunneierrolleKommunen må vurdere og ta stilling til hvordan kommunens grunneierposisjon skal anvendesi utviklingen av planområdet.KonkurranseFor å tiltrekke seg flere mindre og mellomstore utbyggere i regionen, samt få fram en bredvariasjon i middels tett boligtypologi, bør det vurderes å dele området inn i flere mindre delområder,hvor det kan gjennomføres arkitektur-, prosjekt-, salgskonkurranse over<strong>for</strong> team avutbyggere og arkitekter.<strong>Planprogram</strong> <strong>for</strong> Gjersrud-Stensrud 27